2024-08-06
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저널 기자: Xu Shuai Kong Zesi 편집자: Zhang Haini
기자는 오랜 조사 끝에 올해 4월 중순 조사보고서를 발표했다.중국철도 (601390.SH, 주가 615위안, 시가총액 1522억1600만위안) 다수의 지주회사가 '신뢰할 수 없는 집행 대상자' 또는 '고소비 제한 대상' 명단에 포함됐다. 체납된 기업은 대부분 중소기업이며, 빚진 금액은 수만 위안, 수십만 위안, 심지어는 수백만 위안에 달합니다.
올해 5월부터 '매일경제뉴스' 기자들이 조사를 통해 또 다른 '중국어 접두사' 국영 기업이 있다는 사실을 발견했습니다.중국철도건설(601186.SH, 주가 822위안, 시장가치 1116억2400만 위안)도 중국철도와 비슷한 상황이다. 회사의 간접지주회사 중 다수가 '신뢰할 수 없는 집행대상자'로 분류돼 고소비가 제한됐다.
중국철도건설 간접지주회사의 여러 관계자는 기자들에게 이는 의도적인 불이행이 아니라 소유자의 체납, 일부 소송에서의 분쟁 및 기타 복잡한 상황과 관련된 '3자 채무'라고 말했습니다. 회사는 중소기업과 관련 지불 계획을 적극적으로 협상하고 있으며 최근 특별 운영을 시작하고 감독을 위한 불만 사항 핫라인을 발표했습니다.
북경대학교 국립발전대학 교수 린솽린(Lin Shuanglin)은 위 사례가 '연쇄부채' 문제와 관련이 있다고 믿는다. Lin Shuanglin은 소규모 공급업체가 채권자이지만 위치가 약하다고 말했습니다. 소유자, 중앙기업 및 소규모 공급자는 적극적으로 협상하고 상환 계획을 수립하며 가능한 한 빨리 연체금을 상환해야 합니다.
중국철도17국그룹과 중국철도15국그룹은 모두 중국철도건설이 100% 지분을 보유하고 있다.
Tianyancha는 7월 26일 현재 중국 철도 17국 그룹의 제1, 3, 5, 6공정 유한회사와 중국 철도 15국 그룹의 제1공정 유한회사가 높은 수준의 제한에 참여하고 있음을 보여줍니다. 소비 (법원에서) 과다소비를 제한하는 문서와 관련하여 공개된 사건의 총 건수(일부 상환 사실도 제외하지 않음)가 1,000건을 초과합니다.
또한, 중국철도제17국그룹유한회사의 자회사인 제1호, 제3호, 제5호 엔지니어링 유한회사가 '대상자'로 등록된 사례의 수는 다음과 같습니다. 부정직에 대한 처형'이 수십 건에 달합니다.
위에서 언급한 "집행 대상자"로 분류되는 신뢰 위반 상황에는 이행 능력에도 불구하고 유효한 법률 문서에 명시된 의무 이행을 거부하는 행위, 기타 집행을 회피하는 행위, 집행 대상자의 집행 이행을 거부하는 행위 등이 포함됩니다. 정당한 사유 없이 화해계약을 체결한 경우, 재산신고제도를 위반한 경우 등이다.
더욱 극단적인 것은 우한 회사가 앞서 언급한 중앙 기업에 파산을 신청했다는 점이다. 우한 회사의 책임자는 7월 10일 기자들에게 두 당사자가 화해했다고 밝혔다. 매일경제신문 기자는 천옌차가 중국철도건설의 간접지주회사가 빚을 지고 파산 신청을 한 사례가 1건 이상 있음을 보여줬다는 점을 주목했다.
올해 5월부터 '매일경제뉴스' 기자들은 위에서 언급한 중국철도건설 간접지주회사로부터 물품 대금을 지급받지 못한 다수의 공급업체들과 다양한 채널을 통해 접촉해 왔다.
"그들은 우리에게 천만 위안을 빚지고 있습니다. 우리는 2019년부터 그들이 지불하기를 기다리고 있었습니다." 공급업체 담당자는 6월 1일과 7월 30일 기자들에게 이렇게 말했습니다. 상대방은 대출금을 일부 상환했지만. 대부분의 지불금이 아직 결제되지 않았습니다.
또 다른 건축자재 업체 공급업체 담당자는 “우리에게 50만 위안이 넘는 빚을 지고 있는데, 그 빚은 3~4년 동안 지속될 것”이라고 말했다.
산시성의 한 산업무역 회사 책임자는 지역 고속철도 프로젝트에 장비 임대 서비스를 제공한 후 2018년부터 원금과 이자로 234만 위안을 빚지고 있다고 말했습니다. "법원은 이미 판결을 내렸고 아직 판결문이 지불되지 않았습니다. 이제 국유 자산 감독 관리위원회 플랫폼에 불만이 제기되고 법원에 항소가 계속됩니다." , "그런데 아직 안 갚았는데… 부채 위기에 처했는데, 안 갚고 회사가 부도 위기에 빠졌다. 7월까지 연달아 24만 위안을 상환받았다." 그러나 후속 상환이 중단되었습니다. 그는 현재 법원의 소식을 기다리고 있으며 자회사 재산에 대한 단서를 찾고 있습니다. 그는 7월 30일 기자들에게 “현재 상대방이 돈을 갚지 않았고, 회사는 상대방을 계속 고소하고 있다”고 덧붙였다.
산시(山西)성의 한 철강회사 관계자는 7월 31일 기자들에게 자신의 회사가 중국철도건설(China Railway Construction) 자회사와 수년간 협력관계를 유지해 상대방의 여러 프로젝트에 건축자재를 공급해 왔다고 말했다. 특정 도시에서는 800만 위안이 넘는 노동력과 철골 거푸집 공사를 받았으나 상대방이 지급한 금액은 100만 위안 미만이었다. 법원의 판결이 발효된 지 2년이 지났는데 상대방 계좌에 집행할 자금이 없어 이제 회사가 할 수 있는 일이 없다고 말했다.
구이저우성 무역회사와 산시성 환경보호회사도 있다. 전자는 2010년부터 중국철도건설간접지주회사와 협력해 왔다. ). 2019년부터 시행이 시작되었고, 우리도 동결을 신청했습니다."
후자는 2020년 중국철도건설공사 자회사가 건설한 우한 수자원 보전 프로젝트에 자재를 공급했다. “원래는 3월에 대금을 지급하기로 했는데 늘 A당이 즉시 대금을 지급하겠다고 하더군요.”
장기간의 연체로 인해 공급업체의 정상적인 영업 활동이 어느 정도 영향을 받았다는 다른 공급업체의 보고도 있습니다.
일부 공급업체는 상대방의 반응이 긍정적이지 않다고 언급했다. “돈이 없으면 어떻게 갚느냐고 하더라고요.” 한 공급업체는 “돈이 생기면 전화하겠다”는 채무자의 답변을 인용했다.
일반적으로 위에서 언급한 지불 불이행 사례는 일부 인프라 프로젝트에 집중되어 있습니다.
실제로 중국철도건설의 간접지주회사인 중국철도11국그룹 제1공정유한공사 등은 위챗과 공식 홈페이지를 통해 체불임금 권리보호 연락처를 공개했다.
매일경제뉴스 기자들은 여러 채널을 통해 중국철도건설간접지주회사의 이러한 연체 유형에 대해 잘 알고 있는 관련자들에게 연락했습니다.
공급업체에 대한 대금 지급이 연체된 상황에서 중국철도17국그룹 전액출자회사의 청원 담당자는 7월 10일 '매일경제신문' 기자에게 "고의적인 연체는 아니었지만, 회사 사정으로 인한 것"이라고 강조했다. 복잡한 "삼각형" 관계. 소유자의 연체로 인해 자본 체인이 단단해졌습니다.
위에서 언급한 담당자는 중앙 기업과 공급업체 간의 협력이 항상 계약에 따라 지급되었다고 말했습니다. 그는 "공급업체와 계약을 체결한 후 합의된 지불 비율에 따라 지불할 것입니다. 현재 대부분의 프로젝트의 지불 비율은 90~95%에 도달했으며 나머지 잔액은 일반적으로 완료 후 기다려야 합니다. 프로젝트가 완료되면 소유자는 보증 보증금, 연체료 및 기타 금액을 공급업체에 지불하기 전에 환불합니다."
그러나 중요한 문제는 발주처나 프로젝트 당사자가 중앙기업에 비용을 제때에 지불하지 않았다는 점이다. 위 담당자는 '삼각관계'로 인해 자금흐름이 복잡해지고 있다는 점을 솔직하게 인정했다. 적시에."
그는 산시성(Shanxi)에 있는 한 회사의 프로젝트가 완료되어 10년 이상 통행이 가능했지만 프로젝트 당사자가 아직 비용을 지불하지 않은 사례를 제시했습니다. "사업측에서 일시적인 자금난을 이유로 지급을 미루었으니 우리 회사는 좀 기다려 봐야 할 것 같습니다." 담당자는 "비슷한 상황이 단시간에 일어나는 것이 아니라 수년에 걸쳐 누적된 문제들"이라며 무기력하게 말했다. ."
이에 따르면, 이 중앙 기업 소유주가 갚아야 할 금액은 수억 위안에 달하며, 이러한 연체금은 주로 인프라 건설 프로젝트에서 발생하며, 중앙 기업은 초기 단계에서 많은 자금을 선지급해야 하는 경우가 많습니다. 프로젝트의.
프로젝트 시작 시 중앙 기업 종합 계약자는 계약 가격의 75%~80%를 공급업체에 지불합니다. 그러나 재정적 제약이나 복구의 어려움으로 인해 발주처는 프로젝트가 완료된 후에도 오랫동안 잔금을 지불하지 못했습니다. “소유주가 자금이 부족하거나, 돈을 돌려받지 못하면 우리에게 넘겨주고, (공급업체)는 돈을 내지 않았다는 이유로 우리를 고소할 것입니다. 예를 들어, 악의적으로 다른 사람에게 돈을 원천징수하는 경우입니다. 아니면 그런 문제는 없다”며 “종합건설업체의 악의적인 불이행이 아니라 외부요인에 따른 무력한 행보”라고 강조했다.
재정적 압박을 완화하고 공급업체에 가능한 한 빨리 비용을 지불하기 위해 중앙 기업은 현재 잔액 지불 회수를 적극적으로 조정하고 있습니다. 관계자는 “저희도 사채나 대출 등을 통해 자금을 조달하고, 협력업체에 점진적으로 지급하고 있다”며 “물량이 크기 때문에 조금씩 지급해야 한다”고 말했다.
중앙기업 계좌 상황에 대한 공급업체의 의혹에 대해 담당자는 "우리 회사 계좌는 모두 공개돼 투명하다. 집행 전 법원이 면밀한 조사를 할 예정이다. 소위 빈 계좌나 숨겨진 계좌는 없다"고 명확하게 답했다. 자금."
지난 7월 10일과 8월 초, 또 다른 중국철도건설 간접지주회사의 미디어 도킹 담당자는 "우선 중소기업과 관련 지불 방안을 적극적으로 협상하고 있으며, 둘째, 법원이 발표한 사건 중 일부는 논란의 여지가 있고, 일부는 아직 항소 단계에 있어 아직 판단할 수 없는 상황”이라고 덧붙였다. 기업 역시 "불편하다"며 "압력이 대부분 전달됐다"고 말했다.
그는 또한 회사가 최근 문제 해결을 위해 특별 조치를 적극적으로 수행하고 있다고 밝혔습니다. 첫째, 중소기업 및 영세 기업에 대한 체납금 청산에 중점을 두는 것입니다. 위에서 언급한 부정행위자에 대한 단속 및 '과다소비 제한' 사례는 대부분 완료된 사업이다. 법원이 지급을 결정한 경우에는 사건별로 특화된 채무계획을 시행하고, 상환 시기를 결정하며, 분할지급 협의 등의 조치를 취합니다. 둘째, 집행되는 사건은 과거완료정산에서 완료전정산으로 조정되는데, 차이점은 완료정산은 반년 또는 1년 주기를 기준으로 하고, 완료진행에 따라 지급이 이루어진다는 점이다. 준공정산이란 준공과정에 따라 공급업체에 대금을 지급하는 것을 의미합니다. "(프로젝트가) 완료되고 품질이 만족되면 준공정산으로 연락드리겠습니다."
그는 소유자로부터 대금을 받지 못하는 요인 외에도, 중소기업에 대금을 연체하는 또 다른 이유는 일반 인프라 프로젝트가 그 과정에서 2~5년 또는 그 이상의 주기를 필요로 한다는 점을 언급했습니다. 발주처 지급 진행에 영향을 미치게 됩니다. 프로젝트 진행과 불일치가 발생합니다. "발주처 할당금은 가격의 100%를 기준으로 지급되지 않습니다. 일반적으로 일부가 유보됩니다. 저희의 경우 단계적 지급 비율은 다음과 같습니다. 다음 공급업체에 대해서는 100% 단계적 정산을 따르고 있습니다." 즉, 지급 공백의 20%는 종합 건설업체에서 해결해야 한다는 뜻입니다.
건설업이 호경기일 때 종합건설업체는 지속적인 프로젝트 사업을 추진함으로써 자금의 '생수'를 얻을 수 있다. 그러나 이제 종합건설업체들은 사업 수익성을 더 많이 고려하게 되면서 계약 중인 사업 수도 점차 줄어들고 있다. 또한, 재정적 제약으로 인해 현재 발주처의 프로젝트 입찰 모델도 과거와 다릅니다. 발주처가 인프라 프로젝트를 구축하기를 원하여 새로운 프로젝트에 공동 투자하는 사례를 언급했습니다. 합작 투자 회사가 완료되면 합작 투자 회사는 프로젝트를 운영하고 운영 기간이 끝나면 소유자에게 넘겨줍니다. 과거에는 공사가 완료된 후 종합건설업체가 발주자에게 공사를 인계하는 것이 일반적이었다.
중앙건설업체 계열사 관계자인 류치(가명) 씨도 지난 7월 25일 기자들과의 인터뷰에서 "A당의 재정 상황도 좋지 않은 경우가 많다. 문제가 생기면 우리가 도와주겠다"고 비슷한 현상을 이야기했다. 더 아래쪽에 있는 사람들도 고통을 겪을 것입니다." 공급업체나 계약자는 소유자가 아닌 우리에게 갈 것입니다. 우리는 이에 많은 돈을 투자했습니다. 지난 2년간의 자본 순환 문제로 인해 회사는 많은 리더십 직책을 간소화하고 소규모 해고도 예정된 시간보다 반달 정도 지연되는 경우가 많았습니다." 발주처의 대금지급 지연으로 인해 건설사들은 자체적으로 하류 공급업체에 대금지급에 대한 자금 압박을 가하게 되지만, 최근 업계 동향으로 인해 건설사들은 다른 자금을 결제에 쉽게 활용하지 못해 체납금과 소송이 늘고 있다. 마지막으로 그는 “그러나 어떤 경우에도 이주노동자들의 임금이 체불되지는 않을 것”이라고 강조했다.
Liu Qi는 공공 시설 및 인프라 프로젝트의 경우 가격이 거의 자선에 가깝고 때때로 손실이 발생하며 일반적으로 상환이 느리고 프로젝트 당사자의 자금이 부족하면 회사가 어렵다고 말했습니다. 그들을 요구합니다. 우리 회사는 현재 병원과 학교 프로젝트를 선호하는데, 그 이유는 이러한 프로젝트에 대한 자금이 표준화된 방식으로 사용되고 자금이 상대적으로 빨리 반환되기 때문입니다.
린솽린(Lin Shuanglin) 북경대학교 국가발전학원 교수는 북경대학교 중국조세재정연구센터 명예주임으로 국무원 의료개혁 전문자문위원회 위원으로 활동하며 광범위한 연구를 수행했다. 우리나라의 재정, 세금, 부채 및 기타 문제에 대해
7월 17일과 7월 23일, '매일경제뉴스' 기자들은 위챗을 통해 린솽린(Lin Shuanglin)과 인터뷰를 하고, 위 보도에 언급된 중국철도건설(China Railway Construction)의 간접지주회사와 소규모 공급업체의 두 중앙 소유 기업의 계정에 대해 질문했다. Shuanglin은 위에서 언급한 사례가 현재 우리나라 경제가 직면한 특정 문제인 '연쇄 부채'를 반영한다고 믿습니다.
'체인채권'은 '삼각채권'과 다르다. 흔히 '삼각채권'이라고 부르는 것은 발주처가 종합건설업체에 돈을 제때 지급하지 못해 종합건설업체가 소규모 공급업체에 빚진 돈을 갚지 못하게 되는 것을 의미한다.
“'삼각채무'는 상쇄가 가능합니다. A는 B에게 100위안, B는 C에게 100위안, C는 A에게 100위안의 빚을 지고 있습니다. 우리 모두 만나서 빚을 갚고 누구에게도 빚을 지지 않는다는 논의를 하게 되었습니다. (위의 경우) 만약 부채는 상쇄될 수 없으며, 결국 소규모 공급업체가 돈을 갚아야 하지만, 이는 '삼각관계'가 아니었다”고 말했다. 건설 프로젝트의 소유자는 지방 정부이며, 프로젝트 지불 불이행은 일종의 지방 정부 부채에 해당합니다.
Lin Shuanglin은 소규모 공급업체가 채권자이지만 위치가 약하다고 말했습니다. 소유자, 중앙기업 및 소규모 공급자는 적극적으로 협상하고 상환 계획을 수립하며 가능한 한 빨리 연체금을 상환해야 합니다.
현재 일부 지자체에서는 부채 희석을 위해 경제 회복 속도를 높이길 기대하고 있다. 소유자는 부채 상환을 위해 일부 자산을 양도하는 등 부채 상환을 위해 보다 적극적인 조치를 취할 수 있습니다.
업계 관계자는 산업정보기술부가 대금을 지불해야 하는 중소기업을 감독할 수 있는 채널을 공개했으며 공급업체가 직접 신고할 수 있다고 밝혔습니다.
취재 결과 산업정보부 정부 서비스 플랫폼 홈페이지에는 '중소기업 체납 및 체납 등록(민원)'이 있고, 체납자는 온라인으로 등록할 수 있는 것으로 나타났다.
최근 몇 년 동안 산업정보기술부는 중소기업 및 영세 기업의 재정적 압박을 완화하기 위해 기업 계정의 연체금을 정리하기 위한 특별 업무를 조직해 왔습니다. 2020년 7월 5일, 국무원은 중소기업에 대한 지급 보장에 관한 규정 제728호를 공포했습니다. 중소기업으로부터 상품, 프로젝트, 서비스를 구매하는 기관 및 기관은 해당 날짜로부터 30일 이내에 대금을 지급해야 합니다. 상품, 프로젝트 및 서비스 인도, 계약서에 달리 규정된 경우 지불 기간은 60일을 초과할 수 없습니다. 산업정보부는 "중소기업의 지급보장에 관한 규정"을 시행하기 위해 2021년 12월 30일 "중소기업의 지급보장에 관한 민원처리에 관한 임시조치"를 공포하였습니다. 규모의 기업". 앞서 업계 관계자는 중소기업과 소상공인에 대한 대금지급 연체 문제에 대해 관련 당사자들이 적극적으로 대처해 왔다고 전했다.
매일 경제 뉴스
