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Reporter del giornale: Xu Shuai Kong Zesi Redattore: Zhang Haini

A metà aprile di quest'anno, "Daily Economic News" ha pubblicato un rapporto di indagine Dopo un'indagine a lungo termine, il giornalista ha scoperto cheFerrovia cinese (601390.SH, prezzo delle azioni 6,15 yuan, valore di mercato 152,216 miliardi di yuan) Molte holding sono state incluse nell'elenco delle "persone inaffidabili soggette a esecuzione" o dei "consumi elevati limitati". La maggior parte delle aziende in arretrato sono piccole e microimprese e l’importo dovuto ammonta a decine di migliaia, centinaia di migliaia o addirittura milioni di yuan.

Dal maggio di quest'anno, i giornalisti del "Daily Economic News" hanno scoperto nelle loro indagini che un'altra impresa statale con "prefisso cinese"——Costruzione ferroviaria cinese(601186.SH, prezzo delle azioni 8,22 yuan, valore di mercato 111,624 miliardi di yuan) ha una situazione simile a quella della China Railway: molte delle società holding indirette della società sono state elencate come "persone inaffidabili soggette a esecuzione" e sono state limitate dal consumo elevato.

Diverse persone importanti della holding indiretta di China Railway Construction hanno detto ai giornalisti che non si trattava di un default intenzionale, ma di un "debito tripartito" che coinvolgeva gli arretrati del proprietario, controversie in alcune cause legali e altre situazioni complesse. L'azienda negozia attivamente piani di pagamento rilevanti con piccole e microimprese e recentemente ha lanciato un'operazione speciale e ha annunciato una hotline per i reclami per la supervisione.

Lin Shuanglin, professore alla Scuola Nazionale di Sviluppo dell’Università di Pechino, ritiene che i casi sopra menzionati riguardino la questione del “debito a catena”. Lin Shuanglin ha affermato che, sebbene i piccoli fornitori siano creditori, si trovano in una posizione debole. I proprietari, le imprese centrali e i piccoli fornitori dovrebbero negoziare attivamente, formulare piani di rimborso e rimborsare gli arretrati il ​​prima possibile.

Molte società affiliate alle imprese centrali sono diventate "persone soggette a controlli per abuso di fiducia" e l'importo totale degli ordini di restrizione dei prezzi elevati supera i 1.000.

China Railway 17th Bureau Group e China Railway 15th Bureau Group sono entrambi controllati al 100% da China Railway Construction.

Tianyancha mostra che a partire dal 26 luglio, la First, Third, Fifth e Sixth Engineering Co., Ltd. del China Railway 17th Bureau Group e la First Engineering Co., Ltd. del China Railway 15th Bureau Group sono state coinvolte nella limitazione dell'alta consumo (dal tribunale Il numero totale di casi pubblicati riguardanti documenti che limitano il consumo elevato (non escluso il fatto che alcuni casi sono stati rimborsati) supera 1.000.

Inoltre, il numero di casi in cui N. 1, N. 3 e N. 5 Engineering Co., Ltd., una filiale della China Railway 17th Bureau Group Co., Ltd., sono state elencate come "persone soggette a esecuzioni per disonestà" sono decine.

Le suddette situazioni di abuso di fiducia classificate come "persone inaffidabili soggette a esecuzione" comprendono: rifiuto di eseguire obblighi specificati in documenti legali efficaci nonostante la capacità di eseguire, altro evitamento dell'esecuzione, rifiuto della persona sottoposta a esecuzione di eseguire l'esecuzione accordo transattivo senza giustificato motivo e violazione del sistema di segnalazione degli immobili.

Ciò che è ancora più estremo è che un'azienda di Wuhan ha chiesto il fallimento della suddetta impresa centrale. Il responsabile dell'azienda di Wuhan ha rivelato ai giornalisti il ​​10 luglio che le due parti si erano riconciliate. Il giornalista del "Daily Economic News" ha notato che Tianyancha ha dimostrato che c'era più di un caso in cui la holding indiretta della China Railway Construction aveva debiti di denaro e ha dichiarato fallimento.

L’obiettivo non è grande, ma è difficile per le piccole e medie imprese chiedere fondi per i progetti

Dal maggio di quest'anno, i giornalisti del "Daily Economic News" hanno contattato attraverso vari canali una serie di fornitori a cui sono dovuti pagamenti per merci da parte della suddetta holding indiretta China Railway Construction.

"Ci devono 10 milioni (yuan). Aspettiamo che paghino dal 2019", ha detto ai giornalisti il ​​​​1 giugno e il 30 luglio il responsabile di un fornitore, sebbene l'altra parte abbia parzialmente rimborsato il prestito la maggior parte dei pagamenti non è stata ancora saldata.

Il responsabile del fornitore di un’altra azienda di materiali da costruzione ha dichiarato: “Ci devono più di mezzo milione (yuan) e il debito durerà dai tre ai quattro anni. Le due parti hanno ora saldato il pagamento”.

Il responsabile di una società industriale e commerciale nello Shanxi ha affermato che, dopo aver fornito servizi di leasing di attrezzature per un progetto ferroviario locale ad alta velocità, dal 2018 gli sono dovuti 2,34 milioni di yuan in capitale e interessi. "La corte ha già emesso una sentenza, e la sentenza non è ancora stata pagata... Ora la denuncia viene presentata alla piattaforma della Commissione per la supervisione e l'amministrazione dei beni di proprietà dello Stato, e il ricorso continua alla corte", ha detto il responsabile , "Ma non è stato ancora pagato... io (ho riscontrato) una crisi del debito, e loro no (Money), la società era sull'orlo della bancarotta. A luglio, ha ricevuto successivamente 240.000 yuan di rimborsi," ma i successivi rimborsi furono interrotti. Attualmente sta aspettando notizie dal tribunale e sta cercando indizi sulla proprietà della loro controllata. Il 30 luglio ha aggiunto ai giornalisti: "Al momento la controparte non ha restituito i soldi e la società continua a citare in giudizio la controparte".

Il 31 luglio il responsabile di un'impresa siderurgica nello Shanxi ha riferito ai giornalisti che la sua azienda intrattiene da diversi anni un rapporto di collaborazione con una filiale della China Railway Construction, fornendo materiali da costruzione per molteplici progetti dell'altra parte, e che la società ha fornito servizi di manodopera per un valore di oltre 8 milioni di yuan in una determinata città e casseforme in acciaio, ma il pagamento da parte della controparte è stato inferiore a 1 milione di yuan. Ha detto che sono passati due anni da quando la decisione del tribunale è entrata in vigore, ma il conto della controparte non ha fondi per far valere, e ora la società non ha più niente da fare.

C'è anche una società commerciale della provincia di Guizhou e una società di protezione ambientale della provincia di Shaanxi. La prima collabora con la China Railway Construction Indirect Holding Company dal 2010. “Il denaro era dovuto nel 2015. Ora deve ancora più di 700.000 (yuan). ). L'esecuzione è iniziata nel 2019 e abbiamo anche chiesto il congelamento."

Quest'ultimo ha fornito materiali al progetto di conservazione dell'acqua di Wuhan, costruito da una filiale della China Railway Construction Corporation nel 2020. "Inizialmente, avrebbe dovuto essere pagato a marzo, ma si è sempre detto che la Parte A avrebbe pagato immediatamente".

Ci sono anche segnalazioni da parte di altri fornitori secondo cui, a causa dei lunghi arretrati, le normali attività commerciali dei fornitori sono state in una certa misura influenzate.

Alcuni fornitori hanno affermato che la risposta dell'altra parte non è stata positiva. "Hanno detto come posso rimborsare se non ci sono soldi?" Un fornitore ha citato la risposta del debitore: "Chiameremo quando avremo i soldi".

In generale i casi di mancato pagamento sopra menzionati si concentrano in alcuni progetti infrastrutturali.

I proprietari sono inadempienti nei rimborsi, le imprese centrali si dichiarano impotenti

Infatti, la holding indiretta di China Railway Construction, China Railway 11th Bureau Group First Engineering Co., Ltd., ecc. ha annunciato su WeChat e sul sito ufficiale il numero di contatto per la protezione dei diritti per i salari non pagati.

I giornalisti del "Daily Economic News" hanno contattato le persone interessate che hanno familiarità con questo tipo di arretrati presso la China Railway Construction Indirect Holding Company attraverso molteplici canali.

Di fronte agli arretrati nei pagamenti ai fornitori, il responsabile delle petizioni di una società interamente controllata dal China Railway 17th Bureau Group ha sottolineato il 10 luglio al giornalista del "Daily Economic News": Non si tratta di arretrati intenzionali, ma dovuti al complesso rapporto "triangolare" La catena del capitale è stretta a causa degli arretrati del proprietario.

Il suddetto responsabile ha affermato che la collaborazione tra le imprese centrali ed i fornitori è sempre stata pagata in conformità al contratto. Ha spiegato: "Dopo aver firmato un contratto con il fornitore, pagheremo in base al rapporto di pagamento concordato. Al momento, il rapporto di pagamento della maggior parte dei progetti ha raggiunto il 90%-95%, e il saldo residuo di solito deve attendere dopo il progetto è completato. Il proprietario rimborserà il deposito di garanzia, le penali per ritardi di pagamento e altri importi prima di pagarli al fornitore."

Tuttavia, il problema principale è che il proprietario o il partecipante al progetto non ha pagato in tempo l’impresa centrale. Il suddetto responsabile ha ammesso francamente che il rapporto "triangolare" complica il flusso dei fondi. "Il denaro che ci è dovuto dal partner del progetto o dal proprietario ci rende impossibile saldare il saldo residuo o altre spese correlate con il fornitore. in modo tempestivo."

Ha portato l'esempio di un progetto dell'azienda nello Shanxi che è stato completato e aperto al traffico per più di dieci anni, ma il responsabile del progetto deve ancora pagare i soldi. "Il responsabile del progetto ha ritardato il pagamento a causa di vincoli finanziari temporanei, quindi la nostra azienda dovrebbe aspettare un po'." Il responsabile ha detto impotente: "Situazioni simili non si verificano in breve tempo, ma sono problemi accumulati in molti anni ."

Secondo esso, l’importo dovuto dal proprietario di questa impresa centrale ha raggiunto centinaia di milioni (yuan). Questi arretrati derivano principalmente da progetti di costruzione di infrastrutture e le imprese centrali spesso devono anticipare una grande quantità di fondi nelle fasi iniziali di progetti.

All'inizio del progetto, l'appaltatore generale dell'impresa centrale pagherà al fornitore dal 75% all'80% del prezzo contrattuale. Tuttavia, a causa di vincoli finanziari o difficoltà di recupero, il proprietario non è stato in grado di pagare il saldo rimanente per molto tempo dopo il completamento del progetto. "Il proprietario è a corto di fondi, o se non riesce a riavere i soldi, li passerà a noi e (il fornitore) ci farà causa per non aver pagato. Ad esempio, se trattiene maliziosamente denaro ad altri o qualcos'altro, non ci sono problemi del genere." Egli ha sottolineato che non si tratta di un'inadempienza dolosa dell'appaltatore generale, ma di una mossa impotente causata da fattori esterni.

Per alleviare la pressione finanziaria e pagare i fornitori il prima possibile, l'impresa centrale sta attualmente coordinando attivamente il recupero dei pagamenti a saldo. Il responsabile ha detto: "Raccogliamo fondi anche tramite cambiali aziendali, prestiti, ecc., e li paghiamo gradualmente ai fornitori. Poiché il volume è grande, dobbiamo pagarlo poco a poco."

Per quanto riguarda i dubbi del fornitore sulla situazione dei conti delle imprese centrali, il responsabile ha risposto chiaramente: "I conti della nostra azienda sono tutti aperti e trasparenti e il tribunale condurrà un'indagine approfondita prima dell'esecuzione. Non esistono i cosiddetti conti vuoti o nascosti fondi."

Il 10 luglio e l'inizio di agosto, un responsabile dell'aggancio dei media presso un'altra holding indiretta della China Railway Construction ha affermato che la società aveva delle difficoltà: "Prima di tutto, stiamo negoziando attivamente piani di pagamento rilevanti con le piccole e microimprese, e abbiamo recentemente hanno lanciato operazioni speciali per pubblicizzare le denunce. In secondo luogo, alcuni dei casi annunciati dalla corte sono controversi, e alcuni sono ancora in fase di appello e non possono ancora essere decisi." Ha inoltre affermato che essere intrappolati nella relazione "triangolare", è centrale. Anche le imprese sono "a disagio" e "la maggior parte della pressione è stata trasmessa".

Egli ha inoltre affermato che recentemente l'azienda ha portato avanti con vigore azioni speciali per risolvere il problema: in primo luogo, si concentrerà sulla compensazione degli arretrati dovuti alle piccole, medie e microimprese. La maggior parte dei casi sopra menzionati che coinvolgono persone disoneste soggette a controlli e "restrizioni sui consumi elevati" sono progetti completati. Per i casi in cui il tribunale ha deciso di esigere il pagamento, la società implementa un piano di debito specializzato per ciascun caso, determina il nodo temporale per il rimborso e adotta misure tra cui la negoziazione dei pagamenti rateali. In secondo luogo, i casi in esecuzione vengono adeguati dalla liquidazione del completamento precedente alla pre-regolazione del completamento. La differenza è che la liquidazione del completamento si basa su un ciclo semestrale o annuale e il pagamento viene effettuato in base allo stato di avanzamento del completamento. Pre-conciliazione del completamento significa pagamento al fornitore in base al processo di completamento "Ti chiamerò pre-conciliazione del completamento se (il progetto) è completato e la qualità è qualificata."

Oltre al mancato pagamento da parte del proprietario, ha menzionato che un'altra causa degli arretrati di pagamento delle piccole e microimprese è che i progetti infrastrutturali generali richiedono un ciclo da due a cinque anni o anche di più l'avanzamento del pagamento del proprietario sarà influenzato. C'è una discrepanza con l'avanzamento del progetto. "L'allocazione del proprietario non verrà pagata in base al 100% del prezzo. Di solito, una parte viene trattenuta. Per noi, il rapporto di pagamento scaglionato è circa l'80%. Per i seguenti fornitori seguiamo una liquidazione graduale al 100%. In altre parole, il 20% del divario di pagamento deve essere risolto dall'impresa generale.

Quando il settore edile è in un buon periodo, l'appaltatore generale può ottenere "acqua viva" di fondi intraprendendo continuamente progetti di progetto. Tuttavia, ora gli appaltatori generali prenderanno in considerazione una maggiore redditività dei progetti e il numero di progetti sotto contratto sta gradualmente diminuendo. Inoltre, a causa dei vincoli finanziari, anche il modello di offerta di progetto dell'attuale proprietario è diverso dal passato. Ha menzionato il caso in cui un proprietario voleva costruire un progetto di infrastruttura. Il proprietario avrebbe coinvolto imprese centrali per investire insieme in una nuova società di joint venture. Una volta completato, la joint venture gestirà il progetto e lo consegnerà al proprietario alla fine del periodo di operazione. In passato, l'appaltatore generale affidava solitamente il progetto al proprietario una volta completato il progetto.

Anche Liu Qi (pseudonimo), una persona di una filiale di un'impresa di costruzione centrale, ha parlato di un fenomeno simile in un'intervista con i giornalisti il ​​25 luglio: "Anche la situazione finanziaria di molti del Partito A non è buona. Quando hanno problemi, noi soffriranno anche quelli più a valle." I fornitori o gli appaltatori non andranno dal proprietario, ma da noi. Ci abbiamo investito molti soldi. A causa del problema della circolazione dei capitali negli ultimi due anni, l'azienda ha ha razionalizzato molte posizioni di leadership e ha comportato anche licenziamenti su piccola scala, inoltre spesso vengono ritardati di mezzo mese rispetto all'orario previsto." A causa del ritardo nei pagamenti da parte dei proprietari dei progetti, le società di costruzione eserciteranno la propria pressione finanziaria sul pagamento dei fornitori a valle. Tuttavia, la tendenza del settore negli ultimi anni ha portato le società di costruzione a non utilizzare facilmente altri fondi per la transazione, con conseguenti più arretrati e cause legali. Infine, ha sottolineato: "Ma qualunque cosa accada, i salari dei lavoratori migranti non subiranno ritardi".

Liu Qi ha affermato che nelle strutture pubbliche e nei progetti infrastrutturali i prezzi sono quasi di beneficenza e occasionalmente si verifica una certa perdita e il rimborso è generalmente lento. Inoltre, una volta che il progetto è a corto di fondi, è difficile per l'azienda richiederli. La mia azienda attualmente preferisce progetti ospedalieri e scolastici perché i fondi per tali progetti vengono utilizzati in modo standardizzato e il denaro viene restituito in tempi relativamente brevi.

Professore dell'Università di Pechino: Tre parti costituiscono una "catena di debiti" e la soluzione è ripagare i soldi il prima possibile

Lin Shuanglin, professore alla Scuola Nazionale di Sviluppo dell'Università di Pechino, è il direttore onorario del Centro di ricerca sulla finanza pubblica cinese dell'Università di Pechino. È stato membro del comitato consultivo di esperti sulla riforma medica del Consiglio di Stato e ha condotto ricerche approfondite sulla finanza, la tassazione, il debito e altre questioni del mio paese.

Il 17 e 23 luglio, i giornalisti del "Daily Economic News" hanno intervistato Lin Shuanglin tramite WeChat e hanno chiesto informazioni sui conti delle due società di proprietà centrale China Railway e China Railway Construction, nonché dei piccoli fornitori menzionati nei rapporti di cui sopra Shuanglin ritiene che i casi sopra menzionati riflettano un problema specifico che attualmente affligge l'economia del nostro paese: il "debito a catena".

Il "debito a catena" è diverso dal "debito triangolare". Quello che di solito viene chiamato "debito triangolare" significa che il proprietario non riesce a pagare in tempo l'appaltatore generale, causando il mancato pagamento del denaro dovuto ai piccoli fornitori.

"Il 'debito triangolare' può essere compensato. A deve 100 yuan a B, B deve 100 yuan a C e C deve 100 yuan ad A. Ci incontriamo tutti per discutere che i debiti sono compensati e nessuno deve nulla a nessuno. (Il caso di cui sopra) Se il debito non può essere compensato, il proprietario deve ripagare il debito. Alla fine, il piccolo fornitore ha ottenuto i soldi. Erano coinvolte tre parti, ma non era un 'triangolo.'" Lin Shuanglin ha detto che nel caso sopra Il proprietario del progetto di costruzione è l'amministrazione locale, il mancato pagamento del progetto costituisce una sorta di debito dell'amministrazione locale.

Lin Shuanglin ha affermato che, sebbene i piccoli fornitori siano creditori, si trovano in una posizione debole. I proprietari, le imprese centrali e i piccoli fornitori dovrebbero negoziare attivamente, formulare piani di rimborso e rimborsare gli arretrati il ​​prima possibile.

Attualmente, alcuni governi locali non vedono l’ora di accelerare la ripresa economica per diluire il debito. Il proprietario può adottare misure più attive per ripagare i debiti, come il trasferimento di alcuni beni per ripagare i debiti.

Esperti del settore hanno rivelato che il Ministero dell'Industria e dell'Information Technology ha canali aperti per supervisionare le piccole e medie imprese che hanno pagamenti dovuti e che i fornitori possono riferire direttamente.

Dall'indagine del giornalista è emerso che la home page della piattaforma di servizi governativi del Ministero dell'Industria e dell'Information Technology contiene "Registrazione degli inadempimenti e degli arretrati di pagamento alle piccole e medie imprese (reclami)" e coloro che sono in arretrato possono registrarsi online.

Negli ultimi anni, il Ministero dell’Industria e dell’Informatica ha organizzato operazioni speciali per risanare gli arretrati dei conti aziendali per alleviare la pressione finanziaria sulle piccole, medie e microimprese. Il 5 luglio 2020, il Consiglio di Stato ha promulgato il Regolamento n. 728 sulla garanzia dei pagamenti alle piccole e medie imprese. Le agenzie e le istituzioni che acquistano beni, progetti e servizi dalle piccole e medie imprese devono pagare entro 30 giorni dalla data della consegna dei beni, dei progetti e dei servizi; se il contratto prevede diversamente, il termine di pagamento non potrà superare i 60 giorni. Al fine di attuare il "Regolamento sulla garanzia del pagamento delle piccole e medie imprese", il 30 dicembre 2021 il Ministero dell'Industria e dell'Informazione ha emanato le "Misure provvisorie per la gestione dei reclami sulla garanzia del pagamento delle piccole e medie imprese". imprese di grandi dimensioni”. I suddetti esperti del settore hanno affermato che le parti interessate hanno gestito attivamente la questione degli arretrati nei pagamenti alle piccole, medie e microimprese.

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