2024-08-06
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Journal-Reporter: Xu Shuai Kong Zesi Herausgeber: Zhang Haini
Mitte April dieses Jahres veröffentlichte „Daily Economic News“ einen Untersuchungsbericht. Nach einer Langzeituntersuchung kam der Reporter zu dem ErgebnisChina-Eisenbahn (601390.SH, Aktienkurs 6,15 Yuan, Marktwert 152,216 Milliarden Yuan) Viele Holdinggesellschaften wurden in die Liste der „nicht vertrauenswürdigen Personen, die der Hinrichtung unterliegen“ oder „eingeschränkter hoher Konsum“ aufgenommen. Bei den meisten Unternehmen, die im Rückstand sind, handelt es sich um Klein- und Kleinstunternehmen, und der geschuldete Betrag beträgt Zehntausende, Hunderttausende oder sogar Millionen Yuan.
Seit Mai dieses Jahres haben Reporter von „Daily Economic News“ bei ihren Untersuchungen herausgefunden, dass ein weiteres Staatsunternehmen mit „chinesischem Präfix“ –Eisenbahnbau in China(601186.SH, Aktienkurs 8,22 Yuan, Marktwert 111,624 Milliarden Yuan) hat eine ähnliche Situation wie China Railway: Viele der indirekten Holdinggesellschaften des Unternehmens wurden als „nicht vertrauenswürdige Personen, die der Hinrichtung unterliegen“ aufgeführt und von hohem Konsum ausgeschlossen.
Mehrere relevante Personen der indirekten Holdinggesellschaft von China Railway Construction sagten Reportern, dass es sich nicht um einen vorsätzlichen Zahlungsausfall handele, sondern um „Dreiparteienschulden“, die Zahlungsrückstände des Eigentümers, Streitigkeiten in einigen Gerichtsverfahren und andere komplexe Situationen beträfen. Das Unternehmen verhandelt aktiv entsprechende Zahlungspläne mit Klein- und Kleinstunternehmen, hat kürzlich eine Sonderaktion gestartet und eine Beschwerde-Hotline zur Aufsicht eingerichtet.
Lin Shuanglin, Professor an der National School of Development der Peking-Universität, glaubt, dass es sich bei den oben genannten Fällen um das Problem der „Kettenverschuldung“ handelt. Lin Shuanglin sagte, dass kleine Lieferanten zwar Gläubiger seien, sich aber in einer schwachen Position befänden. Eigentümer, Zentralunternehmen und Kleinlieferanten sollten aktiv verhandeln, Rückzahlungspläne formulieren und Zahlungsrückstände so schnell wie möglich begleichen.
Die China Railway 17th Bureau Group und die China Railway 15th Bureau Group werden beide zu 100 % von China Railway Construction kontrolliert.
Tianyancha zeigt, dass ab dem 26. Juli die First, Third, Fifth und Sixth Engineering Co., Ltd. der 17. Bureau Group der China Railway und die First Engineering Co., Ltd. der 15. Bureau Group der China Railway an der Beschränkung hoher Beschränkungen beteiligt waren Verbrauch (vom Gericht) Die Gesamtzahl der veröffentlichten Fälle, in denen es um Dokumente geht, die den hohen Verbrauch einschränken (ohne die Tatsache auszuschließen, dass einige Fälle zurückgezahlt wurden), übersteigt 1.000.
Darüber hinaus wurde die Anzahl der Fälle, in denen Nr. 1, Nr. 3 und Nr. 5 Engineering Co., Ltd., eine Tochtergesellschaft der China Railway 17th Bureau Group Co., Ltd., als „Personen, denen Folgendes unterliegt“ aufgeführt „Hinrichtung wegen Unehrlichkeit“ geht in die Dutzende.
Zu den oben genannten Untreuesituationen, die als „nicht vertrauenswürdiger Vollstreckungspflichtiger“ eingestuft werden, gehören: Weigerung, in wirksamen Rechtsdokumenten festgelegte Verpflichtungen trotz Leistungsfähigkeit zu erfüllen, sonstige Vollstreckungsverweigerung, Weigerung des Vollstreckungspflichtigen, die Vollstreckung durchzuführen Vergleichsvereinbarung ohne triftigen Grund und Verstoß gegen das Immobilienmeldesystem.
Noch extremer ist, dass ein Wuhan-Unternehmen Insolvenz für das oben genannte Zentralunternehmen beantragt hatte. Der Verantwortliche des Wuhan-Unternehmens gab Reportern am 10. Juli bekannt, dass sich die beiden Parteien versöhnt hatten. Der Reporter von „Daily Economic News“ bemerkte, dass Tianyancha zeigte, dass es mehr als einen Fall gab, in dem der indirekten Holdinggesellschaft von China Railway Construction Geld geschuldet wurde und sie Insolvenz anmeldete.
Seit Mai dieses Jahres haben Reporter von „Daily Economic News“ über verschiedene Kanäle Kontakt zu einer Reihe von Lieferanten aufgenommen, denen die oben genannte indirekte Holdinggesellschaft China Railway Construction Zahlungen für Waren geschuldet hat.
„Sie schulden uns 10 Millionen (Yuan). Wir warten seit 2019 auf ihre Zahlung.“ Die meisten Zahlungen sind noch nicht beglichen.
Der Verantwortliche eines Lieferanten eines anderen Baustoffunternehmens sagte: „Sie schulden uns mehr als eine halbe Million (Yuan) und die Schulden werden drei bis vier Jahre dauern.“ Die beiden Parteien haben die Zahlung nun beglichen.
Der Verantwortliche eines Industrie- und Handelsunternehmens in Shanxi erwähnte, dass ihm seit 2018 2,34 Millionen Yuan Kapital und Zinsen geschuldet wurden, nachdem es Ausrüstungsleasingdienste für ein lokales Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt erbracht hatte. „Das Gericht hat bereits eine Entscheidung getroffen und das Urteil ist immer noch nicht bezahlt … Jetzt wird die Beschwerde bei der Plattform der staatlichen Vermögensaufsichts- und Verwaltungskommission eingereicht und die Berufung beim Gericht fortgesetzt.“ „Aber es wurde noch nicht bezahlt ... Ich hatte eine Schuldenkrise, und das Unternehmen stand kurz vor dem Bankrott. Bis Juli erhielt er nacheinander Rückzahlungen in Höhe von 240.000 Yuan.“ aber spätere Rückzahlungen wurden unterbrochen. Derzeit wartet er auf Neuigkeiten vom Gericht und geht Hinweisen auf das Eigentum ihrer Tochtergesellschaft nach. Am 30. Juli fügte er gegenüber Reportern hinzu: „Derzeit hat die Gegenpartei das Geld nicht zurückgezahlt und das Unternehmen verklagt die Gegenpartei weiterhin.“
Der zuständige Verantwortliche eines Stahlunternehmens in Shanxi teilte Reportern am 31. Juli mit, dass sein Unternehmen seit mehreren Jahren eine Kooperationsbeziehung mit einer Tochtergesellschaft von China Railway Construction unterhalte und Baumaterialien für mehrere Projekte der anderen Partei liefere Arbeitsleistungen im Wert von mehr als 8 Millionen Yuan in einer bestimmten Stadt und Stahlschalung, aber die Zahlung der anderen Partei betrug weniger als 1 Million Yuan. Er sagte, dass seit Inkrafttreten der Gerichtsentscheidung zwei Jahre vergangen seien, aber auf dem Konto der Gegenpartei kein Geld für die Durchsetzung vorhanden sei und das Unternehmen nun nichts mehr tun könne.
Es gibt auch ein Handelsunternehmen aus der Provinz Guizhou und ein Umweltschutzunternehmen aus der Provinz Shaanxi. Ersteres arbeitet seit 2010 mit der China Railway Construction Indirect Holding Company zusammen. „Das Geld wurde 2015 geschuldet. Jetzt sind es noch mehr als 700.000 (Yuan). ).
Letzterer lieferte Materialien für das Wuhan-Wasserschutzprojekt, das 2020 von einer Tochtergesellschaft der China Railway Construction Corporation errichtet wurde. „Ursprünglich sollte die Zahlung im März erfolgen, aber es wurde immer gesagt, dass Partei A sofort zahlen würde.“
Auch von anderen Lieferanten gibt es Berichte, dass aufgrund der langen Zahlungsrückstände die normale Geschäftstätigkeit der Lieferanten teilweise beeinträchtigt sei.
Einige Lieferanten erwähnten, dass die Reaktion der Gegenpartei nicht positiv ausgefallen sei. „Sie sagten: Wie kann ich zurückzahlen, wenn kein Geld da ist?“ Ein Lieferant zitierte die Antwort des Schuldners: „Wir rufen an, wenn wir Geld haben.“
Generell konzentrieren sich die oben genannten Fälle von Zahlungsausfällen auf einige Infrastrukturprojekte.
Tatsächlich gab die indirekte Holdinggesellschaft von China Railway Construction, China Railway 11th Bureau Group First Engineering Co., Ltd. usw., die Kontaktnummer für den Rechtsschutz bei unbezahlten Löhnen auf WeChat und der offiziellen Website bekannt.
Reporter von „Daily Economic News“ kontaktierten über mehrere Kanäle relevante Personen, die mit dieser Art von Zahlungsrückständen bei der China Railway Construction Indirect Holding Company vertraut sind.
Angesichts von Zahlungsrückständen bei Lieferanten betonte der Petitionsbetreuer eines hundertprozentigen Unternehmens der China Railway 17th Bureau Group am 10. Juli gegenüber dem Reporter von „Daily Economic News“: Es handelte sich nicht um vorsätzliche Zahlungsrückstände, sondern um die komplexe „Dreiecksbeziehung“ Die Kapitalkette ist aufgrund der Zahlungsrückstände des Eigentümers eng.
Der oben genannte Verantwortliche sagte, dass die Zusammenarbeit zwischen Zentralunternehmen und Lieferanten stets vertragsgemäß vergütet worden sei. Er erklärte: „Nachdem wir einen Vertrag mit dem Lieferanten unterzeichnet haben, zahlen wir gemäß der vereinbarten Zahlungsquote. Derzeit liegt die Zahlungsquote bei den meisten Projekten bei 90 % bis 95 %, und der Restbetrag muss in der Regel danach warten Wenn das Projekt abgeschlossen ist, erstattet der Eigentümer die Garantiekaution, die Verzugsgebühren und andere Beträge, bevor er sie an den Lieferanten zahlt.
Das Hauptproblem besteht jedoch darin, dass der Eigentümer oder die Projektpartei das zentrale Unternehmen nicht rechtzeitig bezahlt hat. Der oben genannte Verantwortliche gab offen zu, dass die „Dreiecksbeziehung“ den Geldfluss erschwert: „Das uns von der Projektpartei oder dem Eigentümer geschuldete Geld macht es uns unmöglich, den Restbetrag oder andere damit verbundene Kosten mit dem Lieferanten zu begleichen.“ rechtzeitig."
Er nannte als Beispiel ein Projekt des Unternehmens in Shanxi, das seit mehr als zehn Jahren fertiggestellt und für den Verkehr freigegeben ist, die Projektpartei jedoch das Geld noch nicht bezahlt hat. „Die Projektpartei hat die Zahlung aufgrund vorübergehender finanzieller Engpässe verzögert, daher sollte unser Unternehmen eine Weile warten.“ Der Verantwortliche sagte hilflos: „Ähnliche Situationen treten nicht in kurzer Zeit auf, sondern sind über viele Jahre hinweg angehäufte Probleme.“ ."
Demnach beläuft sich der vom Eigentümer dieses Zentralunternehmens geschuldete Betrag auf Hunderte Millionen Yuan. Diese Zahlungsrückstände sind hauptsächlich auf Infrastrukturbauprojekte zurückzuführen, und Zentralunternehmen müssen in der Anfangsphase häufig große Beträge vorschießen von Projekten.
Zu Beginn des Projekts zahlt der Generalunternehmer des Zentralunternehmens 75 bis 80 % des Vertragspreises an den Lieferanten. Aufgrund finanzieller Engpässe oder Schwierigkeiten bei der Sanierung war der Eigentümer jedoch lange Zeit nach Abschluss des Projekts nicht in der Lage, den Restbetrag zu bezahlen. „Dem Eigentümer fehlt das Geld, oder wenn er das Geld nicht zurückerhalten kann, wird es an uns weitergegeben und (der Lieferant) wird uns wegen Nichtzahlung verklagen. Zum Beispiel, wenn er anderen in böswilliger Absicht Geld vorenthält.“ oder etwas anderes, solche Probleme gibt es nicht.“ Er betonte, dass es sich nicht um eine böswillige Unterlassung des Generalunternehmers handele, sondern um einen hilflosen Schritt, der durch äußere Faktoren verursacht wurde.
Um den finanziellen Druck zu verringern und die Lieferanten schnellstmöglich zu bezahlen, koordiniert das Zentralunternehmen derzeit aktiv die Wiederherstellung der Restzahlungen. Der Verantwortliche sagte: „Wir beschaffen auch Mittel über Firmenscheine, Kredite usw. und zahlen diese nach und nach an Lieferanten aus. Da das Volumen groß ist, müssen wir es Stück für Stück abzahlen.“
Zu den Zweifeln des Lieferanten an der Kontolage zentraler Unternehmen antwortete der Verantwortliche klar: „Die Konten unseres Unternehmens sind alle offen und transparent, und das Gericht wird vor der Ausführung eine detaillierte Untersuchung durchführen. Es gibt keine sogenannten leeren Konten oder versteckten Konten.“ Mittel."
Am 10. Juli und Anfang August sagte eine für die Medienanbindung einer anderen indirekten Holdinggesellschaft von China Railway Construction zuständige Person, dass das Unternehmen durchaus Schwierigkeiten habe: „Zuallererst verhandeln wir aktiv über entsprechende Zahlungspläne mit Klein- und Kleinstunternehmen, und das haben wir auch.“ „Zweitens sind einige der vom Gericht angekündigten Fälle umstritten, andere befinden sich noch in der Berufungsphase und können noch nicht entschieden werden.“ Er sagte weiter, dass es von zentraler Bedeutung sei, in der „Dreiecksbeziehung“ gefangen zu sein Unternehmen seien auch „unbequem“ und „der größte Teil des Drucks wurde übertragen“.
Er erklärte weiter, dass das Unternehmen in letzter Zeit energisch besondere Maßnahmen zur Lösung des Problems ergriffen habe: Erstens werde es sich auf die Begleichung der Zahlungsrückstände gegenüber kleinen, mittleren und Kleinstunternehmen konzentrieren. Die meisten der oben genannten Fälle, in denen es um unehrliche Personen geht, die der Vollstreckung und „Beschränkung des übermäßigen Konsums“ unterliegen, sind abgeschlossene Projekte. Für Fälle, in denen das Gericht eine Zahlung verlangt, führt das Unternehmen für jeden Fall einen speziellen Schuldenplan durch, legt den Zeitpunkt für die Rückzahlung fest und ergreift Maßnahmen, einschließlich der Verhandlung von Ratenzahlungen. Zweitens werden die ausgeführten Fälle von der letzten Abschlussabrechnung zur Abschlussabrechnung angepasst. Der Unterschied besteht darin, dass die Abschlussabrechnung auf einem Halbjahres- oder Einjahreszyklus basiert und die Zahlung entsprechend dem Abschlussfortschritt erfolgt. Unter Abschluss-Vorabrechnung versteht man die Zahlung an den Lieferanten entsprechend dem Abschlussprozess. „Ich werde Sie als Abschluss-Vorab-Abrechnung bezeichnen, wenn (das Projekt) abgeschlossen ist und die Qualität qualifiziert ist.“
Neben dem fehlenden Zahlungseingang des Eigentümers erwähnte er, dass ein weiterer Grund für die Zahlungsrückstände bei Klein- und Kleinstunternehmen darin besteht, dass allgemeine Infrastrukturprojekte einen Zyklus von zwei bis fünf Jahren oder sogar länger umfassen Der Zahlungsfortschritt des Eigentümers wird beeinträchtigt. Es besteht eine Diskrepanz zum Fortschritt des Projekts. „Der Anteil des Eigentümers wird nicht zu 100 % ausgezahlt. Normalerweise wird ein Teil davon einbehalten Etwa 80 %. Für die folgenden Lieferanten verfolgen wir eine 100 %-Stufenabrechnung.“ Mit anderen Worten: 20 % der Zahlungslücke müssen vom Generalunternehmer geschlossen werden.
Wenn sich die Baubranche in einer guten Phase befindet, kann der Generalunternehmer durch die kontinuierliche Durchführung von Projektprojekten „lebendiges Wasser“ an Geldern erhalten. Allerdings werden Generalunternehmer nun eine höhere Projektrentabilität in Betracht ziehen, und die Zahl der unter Vertrag stehenden Projekte nimmt allmählich ab. Darüber hinaus unterscheidet sich das Projektausschreibungsmodell des derzeitigen Eigentümers aufgrund finanzieller Zwänge von der Vergangenheit. Er erwähnte einen Fall, in dem ein Eigentümer ein Infrastrukturprojekt bauen wollte. Der Eigentümer würde zentrale Unternehmen einbeziehen, um gemeinsam in ein neues zu investieren Nach der Fertigstellung wird das Joint Venture das Projekt betreiben und es am Ende der Betriebszeit an den Eigentümer übergeben. In der Vergangenheit übergab der Generalunternehmer das Projekt in der Regel nach Projektabschluss an den Eigentümer.
Liu Qi (Pseudonym), eine Person aus einer Tochtergesellschaft eines zentralen Bauunternehmens, sprach in einem Interview mit Reportern am 25. Juli ebenfalls über ein ähnliches Phänomen: „Die finanzielle Situation vieler Partei A ist auch nicht gut. Wenn sie Probleme haben, werden wir es tun.“ Auch diejenigen, die weiter unten liegen, werden leiden Viele Führungspositionen wurden gestrafft und es kam auch zu kleineren Entlassungen. Außerdem kommt es oft zu einer Verzögerung von einem halben Monat vor dem geplanten Zeitpunkt. Aufgrund der Verzögerung bei der Zahlung durch Projektbesitzer werden Bauunternehmen ihren eigenen finanziellen Druck auf die Bezahlung nachgelagerter Lieferanten ausüben. Der Branchentrend der letzten Jahre hat jedoch dazu geführt, dass Bauunternehmen nicht ohne Weiteres andere Mittel zur Begleichung nutzen, was zu mehr Zahlungsrückständen und Klagen führt Abschließend betonte er: „Aber egal was passiert, die Löhne der Wanderarbeiter werden sich nicht verzögern.“
Liu Qi sagte, dass bei öffentlichen Einrichtungen und Infrastrukturprojekten die Preise fast schon barmherzig sind und es gelegentlich zu gewissen Verlusten kommt und die Rückzahlung im Allgemeinen langsam erfolgt sie zu fordern. Mein Unternehmen bevorzugt derzeit Krankenhaus- und Schulprojekte, da die Mittel für solche Projekte standardisiert verwendet werden und das Geld relativ schnell zurückfließt.
Lin Shuanglin, Professor an der National School of Development der Peking-Universität, ist ehrenamtlicher Direktor des China Public Finance Research Center an der Peking-Universität. Er war Mitglied des Expertenbeirats für medizinische Reformen des Staatsrates und hat umfangreiche Forschungen durchgeführt zu den Finanzen, Steuern, Schulden und anderen Themen meines Landes.
Am 17. und 23. Juli interviewten Reporter von „Daily Economic News“ Lin Shuanglin über WeChat und fragten nach den Konten der beiden in den oben genannten Berichten erwähnten indirekten Holdinggesellschaften und kleinen Lieferanten von China Railway Construction Shuanglin glaubt, dass die oben genannten Fälle ein spezifisches Problem widerspiegeln, mit dem die Wirtschaft unseres Landes derzeit konfrontiert ist – die „Kettenverschuldung“.
„Kettenschulden“ unterscheiden sich von „Dreiecksschulden“. Was üblicherweise als „Dreiecksschulden“ bezeichnet wird, bedeutet, dass der Eigentümer den Generalunternehmer nicht rechtzeitig bezahlt, was dazu führt, dass der Generalunternehmer mit seinen Schulden gegenüber kleinen Lieferanten in Verzug gerät.
„‚Dreiecksschulden‘ können ausgeglichen werden. A schuldet B 100 Yuan, B schuldet C 100 Yuan und C schuldet A 100 Yuan. Wir treffen uns alle, um zu besprechen, dass die Schulden ausgeglichen werden und niemand jemandem etwas schuldet. (Der obige Fall) Wenn Die Schulden können nicht ausgeglichen werden, der Eigentümer muss die Schulden zurückzahlen. Am Ende waren drei Parteien beteiligt, aber es handelte sich nicht um ein „Dreieck“. Wenn der Eigentümer des Bauprojekts die Kommunalverwaltung ist, stellt der Zahlungsverzug für das Projekt eine Art Schulden der Kommunalverwaltung dar.
Lin Shuanglin sagte, dass kleine Lieferanten zwar Gläubiger seien, sich aber in einer schwachen Position befänden. Eigentümer, Zentralunternehmen und Kleinlieferanten sollten aktiv verhandeln, Rückzahlungspläne formulieren und Zahlungsrückstände so schnell wie möglich begleichen.
Derzeit freuen sich einige Kommunalverwaltungen darauf, die wirtschaftliche Erholung zu beschleunigen, um die Schulden zu verwässern. Der Eigentümer kann aktivere Maßnahmen zur Schuldentilgung ergreifen, beispielsweise die Übertragung einiger Vermögenswerte zur Schuldentilgung.
Brancheninsider enthüllten, dass das Ministerium für Industrie und Informationstechnologie über offene Kanäle zur Überwachung kleiner und mittlerer Unternehmen verfügt, denen Zahlungen geschuldet sind, und dass Lieferanten direkt Bericht erstatten können.
Die Untersuchung des Reporters ergab, dass es auf der Homepage der Regierungsdienstplattform des Ministeriums für Industrie und Informationstechnologie „Registrierung von Zahlungsausfällen und Zahlungsrückständen an kleine und mittlere Unternehmen (Beschwerden)“ gibt und sich diejenigen, die im Rückstand sind, online registrieren können.
In den letzten Jahren hat das Ministerium für Industrie und Informationstechnologie spezielle Maßnahmen zur Bereinigung von Zahlungsrückständen bei Unternehmenskonten organisiert, um den finanziellen Druck auf kleine, mittlere und Kleinstunternehmen zu verringern. Am 5. Juli 2020 erließ der Staatsrat die Verordnung Nr. 728 zur Garantie von Zahlungen an kleine und mittlere Unternehmen. Agenturen und Institutionen, die Waren, Projekte und Dienstleistungen von kleinen und mittleren Unternehmen kaufen, müssen innerhalb von 30 Tagen ab dem Datum zahlen der Lieferung der Waren, Projekte und Dienstleistungen beträgt die Zahlungsfrist höchstens 60 Tage. Zur Umsetzung der „Verordnung zur Zahlungsgarantie kleiner und mittlerer Unternehmen“ hat das Ministerium für Industrie und Informationstechnologie am 30. Dezember 2021 die „Vorläufigen Maßnahmen zur Bearbeitung von Beschwerden zur Zahlungsgarantie kleiner und mittlerer Unternehmen“ erlassen. Großunternehmen". Die oben genannten Brancheninsider sagten, dass relevante Parteien sich aktiv mit dem Problem der Zahlungsrückstände bei kleinen, mittleren und Kleinstunternehmen befassen.
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