소식

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경제 관찰자 네트워크 Wu Chen/지음 퇴직연기 개혁은 점진적이다. 최근 폐막된 중국공산당 제20기 3중전회에서는 '개혁을 더욱 전면적으로 심화하고 중국식 현대화를 추진할 것에 관한 중국공산당 중앙결정'을 채택했다. 자발성과 유연성의 원칙에 따라 법정 정년을 점진적으로 연기하는 개혁을 질서있게 추진한다.

중국이 고령화 사회에 접어들면서 은퇴가 늦어지는 것은 피할 수 없는 추세라고 할 수 있다. 첫째, 의료 기술의 발전으로 평균 수명이 크게 늘어났고, 은퇴한 사람들의 건강 수준도 크게 향상되었습니다. 둘째, 중국 여성의 은퇴 연령은 여전히 ​​양호합니다. 상대적으로 낮은(일반 직원의 경우 50세, 관리직의 경우 55세) 년), 매우 유능한 일부 여성 관리자는 55세에 퇴직해야 할 수도 있습니다. 남성과 여성의 퇴직 연령을 높이는 것이 도움이 될 것입니다. 세 번째로, 고령화 문제를 해결하기 위해 전 세계 국가에서 은퇴를 연기하는 것이 일반적인 관행이며, 선진국에서는 국가 은퇴 연령이 일반적으로 62세에서 67세 사이입니다. 일본과 한국에서는 70세 이상의 인구 중 상당수가 여전히 일하고 있습니다.

다만, 연기된 퇴직개혁은 꾸준하고 질서있게 추진되어야 하며, 자율성과 유연성의 원칙을 어떻게 실천할 것인지에 대한 논의가 더 많이 이루어져야 합니다.

개혁이 원활하게 추진되려면 국민의 이해와 협력이 필요하다. 그런 의미에서 국민의 알권리를 충족시키는 것은 매우 중요하다. 이를 위해서는 재정 및 사회보장 기금의 개방성과 투명성이 필요합니다. 중국의 연금모형은 선불제 즉, 청년들이 그 해에 납부한 연금보험으로 그 해에 지급해야 할 연금을 충당하고, 연금유지의 기반은 다음과 같다. 단단하지 않습니다. 국가는 연금 유예 정책을 실시하면 연금 비용이 얼마나 절약되고, 연금 저축이 얼마나 늘어나 연금의 지속가능성 문제가 완전히 해결될 수 있는지를 계산해야 한다.

둘째, 우리는 정책 개혁이 가져올 수 있는 영향을 최대한 명확하게 고려해야 하며, 그 중 일부는 "예기치 못한" 것일 수도 있습니다.

예를 들어 정년을 65세로 늦추면 발생할 수 있는 문제 중 하나는 '노인실업창구기간'이다. 직장 내 연령 차별은 항상 존재해 왔습니다. 일부 회사에서는 직원에 대해 '45세 유리천장'이라는 암묵적인 규칙을 두고 있습니다. 중간 관리자가 45세 이전에 승진할 수 없으면 채용 시 연령 제한을 두는 회사도 있습니다. 특정 연령 이상은 면접 기회가 없습니다. 결국 고위관리직은 제한적이다. 대부분의 보통 사람들이 45세에서 65세 사이의 20년 동안 자신의 경력을 어떻게 계획해야 하는가? "실업 창구"를 처리하는 방법은 무엇입니까? 심도 있는 고민과 논의가 필요한 문제들이다.

게다가 은퇴를 미루는 것도 막는 효과가 있을 것이다. 요컨대, 은퇴를 연기한다는 것은 전체 근로 기간을 연장한다는 의미이며, 이는 향후 실업 기회를 줄이는 것을 의미하며 이는 또한 청년층의 실업률을 높이는 것을 의미합니다.

차단 효과는 무형의 효과도 있습니다. 이에 비해 중장년층의 사고방식은 청년층에 비해 개방적이지 않고, 새로운 것에 대한 수용력도 낮으며, 중년층의 기업가 정신과 용기도 부족합니다. 노인들이 직장에 계속 머무르면 직장의 '부실함'이 증가하고 회사가 변할 수도 있다는 점은 조금 혁신적인 것 같습니다. 이것은 생각해 볼 문제입니다. 또한, 공무원제도에서는 근무연한 연장으로 인한 중복공무원 및 중복직원 문제를 어떻게 처리해야 할지 피할 수 없다.

"의도하지 않은" 효과는 출산율일 수도 있습니다. 현실적으로 중국 여성의 조기 퇴직은 자녀가 손자를 키우는 데 많은 도움을 준다. 중국의 도시와 농촌을 막론하고 할머니나 외할머니가 손자를 돌보는 것은 흔한 일이다. 여성이 65세까지 은퇴하지 않는다면, 청년들이 자녀 양육에 있어 어머니로부터 받는 지원이 크게 줄어들 것이라는 의미이며, 육아 지원 정책이 일치하지 않으면 출산율은 더욱 하락할 수 있다.

피할 수 없는 또 하나의 개혁은 사회보장통합 개혁이다. 도시와 농촌 연금 사이에는 여전히 차이가 있으며, 도시에서는 제도 내부와 외부 사이에도 차이가 있으며, 이러한 격차를 어떻게 줄일 것인지가 고려되어야 할 문제이다.

이상을 통해 우리는 연기된 퇴직연금 개혁을 꾸준하고 질서있게 추진하기 위해서는 관련 분야의 일련의 지원 개혁과 혁신이 필요하다는 점을 분명히 알 수 있습니다. 퇴직연금 개혁 지연은 국가 사회보장 정책의 안전성과 지속가능성과도 직결되는 문제로, 개인과 시장, 국가의 공동 노력이 필요하다.

(저자는 금융작가이자 첸서점 창업자)