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Come portare avanti la riforma pensionistica ritardata in modo costante e ordinato

2024-07-23

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Rete di osservatori economici Wu Chen/Scritto La riforma del pensionamento posticipato è graduale. La terza sessione plenaria del 20° Comitato Centrale del Partito Comunista Cinese, appena conclusa, ha adottato la "Decisione del Comitato Centrale del Partito Comunista Cinese sull'ulteriore approfondimento globale delle riforme e sulla promozione della modernizzazione in stile cinese", che proponeva chiaramente di e promuovere in modo ordinato la riforma volta a ritardare progressivamente l’età pensionabile legale in conformità con i principi di volontarietà e flessibilità.

Va detto che il pensionamento ritardato è una tendenza inevitabile dopo che la Cina è entrata in una società che invecchia. Innanzitutto, con il progresso della tecnologia medica, l'aspettativa di vita media è aumentata in modo significativo e anche i livelli di salute delle persone sono migliorati in modo significativo. Molte persone in pensione godono ancora di buona salute fisica e mentale è relativamente basso (50 anni per i dipendenti ordinari, 55 anni per le posizioni dirigenziali), ad alcune donne manager molto capaci potrebbe essere richiesto di andare in pensione quando raggiungono i 55 anni. L'innalzamento dell'età pensionabile per uomini e donne sarebbe favorevole all’uguaglianza sul posto di lavoro in una certa misura; in terzo luogo, ritardare il pensionamento è una pratica comune nei paesi di tutto il mondo per affrontare l’invecchiamento e nei paesi sviluppati L’età pensionabile nazionale è generalmente compresa tra 62 e 67 anni nei paesi con grave invecchiamento come In Giappone e Corea del Sud gran parte della popolazione sopra i 70 anni lavora ancora.

Tuttavia, la riforma pensionistica ritardata deve essere promossa in modo costante e ordinato, e dovrebbero esserci più discussioni su come attuare i principi di volontarietà e flessibilità.

Affinché una riforma possa essere attuata senza intoppi, è necessaria la comprensione e la cooperazione del pubblico. In questo senso è molto importante soddisfare il diritto delle persone alla conoscenza. Ciò richiede apertura e trasparenza dei fondi fiscali e di previdenza sociale. Il modello pensionistico cinese è un sistema a ripartizione, ovvero l'assicurazione pensionistica pagata dai giovani in quell'anno viene utilizzata per pagare la pensione che deve essere pagata quell'anno, e la base per il mantenimento della pensione è non solido. Se verrà attuata la politica di posticipazione delle pensioni, il paese dovrà calcolare il bilancio generale, quante spese pensionistiche verranno risparmiate, quanto risparmio pensionistico aumenterà e il problema della sostenibilità delle pensioni potrà essere risolto una volta per tutte?

In secondo luogo, dobbiamo anche considerare nel modo più chiaro possibile i possibili impatti di una riforma politica, alcuni dei quali potrebbero essere “inaspettati”.

Ad esempio, se l'età pensionabile viene posticipata a 65 anni, un problema che potrebbe sorgere è il "periodo di disoccupazione per gli anziani". La discriminazione basata sull’età sul posto di lavoro è sempre esistita. Alcune aziende hanno una regola non detta del "soffitto di vetro di 45 anni" per i dipendenti. Se i manager di livello medio non possono essere promossi prima dei 45 anni, potrebbero essere eliminati, alcune aziende fissano anche limiti di età al momento del reclutamento; non ci sono opportunità di colloquio per coloro che hanno superato una certa età. Dopotutto, le posizioni dirigenziali sono limitate. Per la maggior parte delle persone comuni, come dovrebbero pianificare la propria carriera nei vent'anni compresi tra i 45 ei 65 anni? Come affrontare una "finestra di disoccupazione"? Sono questioni che richiedono una considerazione e una discussione approfondite.

Inoltre, ritardare il pensionamento avrà anche un effetto bloccante. In breve, ritardare il pensionamento significa allungare la vita lavorativa complessiva. Se si vuole ridurre la finestra di disoccupazione negli anni successivi, ciò significa ridurre le nuove opportunità di lavoro.

L’effetto bloccante ha anche effetti immateriali. In confronto, la mentalità delle persone di mezza età e degli anziani non è aperta come quella dei giovani, e sono meno propensi ad abbracciare cose nuove. Inoltre, mancano dello spirito imprenditoriale e del coraggio dei giovani di mezza età e la permanenza degli anziani sul posto di lavoro, può aumentare la "stantietà" sul posto di lavoro e rendere le aziende poco innovative. Questo è qualcosa a cui pensare. Inoltre, nel sistema della pubblica amministrazione, non si può evitare di affrontare il problema dei funzionari e del personale in esubero a causa dell'allungamento degli anni di lavoro.

Un effetto “non voluto” potrebbe essere anche il tasso di fertilità. Realisticamente, il pensionamento anticipato delle donne cinesi contribuisce molto ad aiutare i loro figli a crescere i loro nipoti. È normale che le nonne o le nonne materne si prendano cura dei propri nipoti sia nella Cina urbana che in quella rurale. Se le donne non vanno in pensione prima dei 65 anni, significa che il sostegno che i giovani ricevono dalle madri quando allevano i figli sarà notevolmente ridotto. Senza politiche adeguate di sostegno all’infanzia, il tasso di fertilità potrebbe abbassarsi ulteriormente.

Un’altra riforma che non può essere evitata è quella dell’integrazione della sicurezza sociale. Ci sono ancora differenze tra le pensioni urbane e quelle rurali, e ci sono anche differenze tra all’interno del sistema e all’esterno del sistema nelle città è una questione che deve essere considerata.

Tutto quanto sopra ci consente di vedere chiaramente che portare avanti la riforma pensionistica ritardata in modo costante e ordinato richiede una serie di riforme e innovazioni di sostegno in campi correlati. Il ritardo nella riforma delle pensioni è una questione importante che riguarda tutti. Essa riguarda anche la sicurezza e la sostenibilità della politica di sicurezza sociale di un paese. Richiede lo sforzo congiunto dei singoli individui, del mercato e del paese.

(L'autore è uno scrittore finanziario e fondatore di Chen Bookstore)