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武漢地下鉄3号線第2期工事協定はなぜ半年以上も保留されているのか?

2024-09-14

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孫李記者が北京から報告しました

認可手続きを終え、2022年末に着工した地下鉄計画が2023年末から長期中断されることになり、その理由が関係者の注目を集めている。

最近、武漢オンライン大衆工作局の公式プラットフォームである「武漢市伝言板」で、武漢地下鉄3号線第2期の半年以上の停止について多くの市民が関係部門に質問した。武漢地下鉄グループ有限公司(以下「武漢地下鉄グループ」)は7月11日、「3号線第2期は現在、パイプライン網の移設と建設の予備段階にある。3号線第2期は、経済開発区および蔡甸区への投資・建設プロジェクトについては、メトログループと経済開発区および蔡甸区との間で建設代理契約が締結中であり、建設資金はまだ全額確保されていない。建設資金が確保されてから着手します。」

武漢地下鉄グループは8月7日、「地下鉄3号線(豊州一駅)第2期工事は中断されたのか?」というネットユーザーのメッセージに答え、「現状は工事が中断されているのが現状だ」とさらに認めた。

中国経済新聞の記者とのインタビューで、武漢市政府関係者は、主に経済開発区と蔡甸区政府が武漢地下鉄に少額の資金を割り当てたため、このプロジェクトが初期段階で建設を開始できたと述べた。グループと武漢メトログループは資金を提供し、プロジェクトは2022年末にスムーズに開始される予定です。それ以来、建設代理契約がまだ締結されていないため、武漢地下鉄グループはますます資金を投入し、建設速度が遅れている。

前出の武漢市政府関係者は、「建設代理店契約の締結が遅れている主な理由は、プロジェクト開始後に経済開発区が駅を追加したいと考えているためだ」と述べた。計画と投資額は変更され、厳格な実証と承認プロセスを経る必要があります。現在、武漢市、経済開発区、蔡甸区の政府は、武漢地下鉄グループと積極的に連絡・調整し、できるだけ早くプロジェクトを再開できるよう努めている。

公式レベルで発表された情報には、武漢経済開発区にさらに拠点を追加する意図も示されている。 6月4日、武漢経済開発区のwechat公式アカウントは「国秀嶺地区は地下鉄に接続される」というタイトルの記事を掲載し、鉄道交通3号線プロジェクトの第2段階で、武漢市に新しい車城南路駅を追加する計画であると述べた。荘陽街の国秀嶺エリア。

6月25日、武漢経済開発区管理委員会は「武漢市掲示板」でのネチズンの質問に答えて、「鉄道3号線の暫定計画が承認されたため、当区は駅を追加するつもりである」と明言した。 3号線南路にあり、現在メトログループと積極的に調整中です。」

武漢市都市建設局の公式ウェブサイトの情報によると、武漢地下鉄3号線の第2期工事は2022年12月30日に正式に着工される予定である。

記者の理解によれば、武漢地下鉄3号線第2期の計画スキーム、実現可能性調査報告書、環境影響評価報告書はすべて、2022年の着工前後に承認されている。

地下鉄の承認プロセスに詳しい地方発展改革委員会の関係者は記者団に対し、地下鉄の建設にはまず国家発展改革委員会による関連建設計画計画の承認が必要で、次に省発展改革委員会の承認が必要だと述べた。はプロジェクト実現可能性調査報告書を承認し、地元の環境保護部門は環境影響評価報告書を承認します。国の認可を受けた都市鉄道建設計画は、その計画に沿って厳格に実施され、原則として変更があってはならない。実際の推進過程で特別な事情が発生し計画が変更された場合、投資額と路線長の変更が10%を超えない限り、地方省開発改革委員会が変更の審査と承認を担当する。

「武漢地下鉄3号線の第2期工事の場合、路線はすべての承認プロセスを完了した後、駅を追加したいと考えている。一方で、湖北省発展改革委員会に新たな実現可能性調査報告書を承認してもらう必要がある」 ; 一方、地元の環境保護部門の環境影響評価関連資料も補足する必要があるが、「敷地の追加には国家機関での新たな承認プロセスは必要ない」と述べた。発展改革委員会レベルでは、補足資料の作成と省発展改革委員会による再審査のプロセスには通常少なくとも半年かかります。

9月11日、記者は武漢経済開発区宣伝部にサイト追加の理由と手順について書簡を送ったが、本記事執筆時点で返答はなかった。

2022 年 8 月、湖北省工程コンサルティング有限公司の公式ウェブサイトが発表した「武漢鉄道交通 3 号線第 2 期プロジェクトの社会安定リスクに関する発表」(以下、「発表」)によると、武漢鉄道交通 3 号線の段階 このプロジェクトは温嶺駅から始まり、知銀湖大道、獅子三路、東風大道に沿って走り、荘陽大道駅で終了します(路線の全長は約 12.0 メートル)。 km、すべて地下鉄の駅で、駅は 5 つあります (豊樹一路駅、豊樹五路駅、泉石二路駅、泉石三路駅、温嶺駅) はすべて地下鉄駅です。

3 号線の第 2 期工事の 70% 以上が経済開発区内にあり、残りの区間は蔡甸区にあり、投資も主に経済開発区内にあります。

「発表」によると、3号線第2期工事は2022年12月末に着工、2026年6月に完成・開通する予定で、総工期は42カ月となる。プロジェクトの総投資額は96億700万元と推定され、このうち政府投資は38億4300万元で総投資額の約40%を占め、残りの60%は銀行融資である。

2022年8月、3号線第2期工事は国家発展改革委員会により「武漢鉄道交通第4期建設計画調整(2019年~2024年)」のプロジェクトの一つとして承認された。 2023年1月29日、武漢地下鉄グループが武漢市生態環境局に提出した「武漢鉄道交通3号線第2期プロジェクトの環境影響報告書」が承認された。

3 号線第 2 期の実現可能性調査報告書の承認時期は公式レベルでは発表されていないが、2023 年 9 月に湖北省政府は「第 1 回会合の勧告第 20230216 号の実施に関する意見」を発表した。鉄道交通3号線第2期の実現可能性調査報告書と予備設計報告書が湖北省発展改革委員会によって審査され、承認されたことが明確に述べられた。

(編集:呉京 査読:杜立娟 校正:燕京寧)

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