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数日前、山東省や広西チワン族自治区などの人事・社会保障部門は、新卒者の識別基準を調整すると発表した。その主な内容は主に2つの側面で、1つは卒業時期などの制限を緩和することだ。大卒者は過去 2 年以内、あるいは過去 3 年以内に卒業している必要があることを明確にします。第二に、働いて社会保障を支払ったことはもはやマイナス項目ではなく、新卒としてもみなされる可能性があります。

新卒者のアイデンティティ認識ポリシーの調整は、激しい議論を引き起こしました。実際、近年、大学から卒業生の身元確認を緩和するよう非常に強く求められています。

新卒者は、その起源をたどれば、典型的な計画経済システムの産物です。過去の期間では、高等教育はあらゆるレベルの部隊にとって重要な人材選抜チャンネルであったため、新卒者が人材の中心的供給源でした。大学は人材の選抜と育成に参加することで、雇用の質を確保し、雇用の公平性を最大限に確保することができます。

40年以上の改革開放を経て、多くの雇用主は今でも新卒採用を信条にしている。 2024年公務員国家試験の採用計画では、65％以上の職種が新卒のみとなっている。定住、住宅購入、住宅補助金などの関連支援政策も新卒と連動しており、新卒資格の付加価値はますます高くなっています。

客観的に言えば、制度内の多くの部門が新卒者の資質を重視しており、これは大学生、つまり職歴や社会経験が不足し、就職市場での競争力に欠ける新卒者の就職を促進する上で積極的な意義がある。差別化された保護。しかし、この政策が大学生の雇用慣行にますます深刻な副作用をもたらしていること、特に同年卒業制限が大学生の雇用をますます制約し、妨げていることは注目に値する。

2024年には全国の一般大学卒業者数が1,179万人に達し、過去最高を更新する一方、ここ数年で大学生の就職先はより顕著に変化し、制度も安定してきました。多くの卒業生にとって理想的な場所となっています。近年の大学入試では、陸軍・警察学校、師範学校、委託訓練への熱意が、こうした就職選択の重要な表れとなっている。

このような現実を踏まえ、定住などの追加政策による恩恵効果も含め、制度内での新卒者の資格制限は徐々に増幅され、バトンのような反動を生み出している。新卒者の就職の優位性を維持するために、多くの卒業生が理想の職を見つけて社会保障制度に入る前に卒業を延期しようと努力しています。また、就職しても社会保障に加入する勇気がない卒業生もいます。制度内の資格が大卒者の雇用にさらなる干渉を引き起こすことを避けるために。この政策は理論的には大卒者の雇用を促進するものであるが、大学生の雇用に対する制度的な障害となっている。

多くの場所で人事部門や社会保障部門が新卒者の身分証明書を調整することは、大多数の卒業生と保護者の呼びかけに前向きに応えるものであり、制度改革を深化させる一歩でもあると言わなければならない。新たな雇用要因や環境の変化を踏まえた雇用制度や仕組みが始まります。

政府活動報告書は、2024 年に都市部での雇用目標を 1,200 万人以上に設定しています。1,179 万人の大学卒業生の雇用を確保することが重要です。今後10年程度は、高等教育の発展に伴い大卒者数は増加し、大卒者の雇用問題はさらに深刻になる。

これに関連して、関連部門は時代の変化に対応し、大学生の雇用を制限および制限し、元の考え方に固執するどころか、大学生が柔軟に完全に雇用されることへの障害を生み出している他の政策が何であるかを包括的かつ体系的に検討する必要があります。など、新卒者限定のコンセプトです。

高等教育の普及を背景に、制度上の「新卒」概念は大卒者の雇用に対する保護的価値をますます薄れ、無差別で公正な雇用環境の構築にはますます不適当なものとなっている。適切な時期に撤退することを検討する必要がある。

もちろん、他の関連部門も行動を起こさなければならず、新卒者の雇用に十分に応えるために、新卒者に付随する定住補助金や住宅補助金などの政策も同時に調整する必要があります。

（著者は中国教育発展戦略学会学術委員）

著者: 陳志文

編集者: デュ・ウェイ