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修士課程の勉強から1年半後の今年6月7日、28歳の河南省女性、張紅さんはモンゴルの私立大学を卒業し、論文審査に合格し、学位認定証を取得した。中国に帰国後、母国の教育部海外留学サービスセンターに学位認定を申請したところ、「一時不認定通知」が届きました。

張紅さんは、今年、彼女と同じ学校を卒業し、修士号を取得した中国人学生60～70人がまだ関連資格を取得していない、「申請後に拒否された人もいるし、申請せずに待っている人もいる」と語った。 」インタビュー中、中国青年報社と中国青年報社の記者はモンゴルの他の大学で学ぶ一部の中国人学生とも接触し、学位認定の過程で同じ問題に遭遇した学生もいた。

こうした留学生にとって、文部科学省留学センターが発行する「外国学位証明書」は、卒業した学校が授与する学位の正当性と正当性を証明する重要な証明書です。言い換えれば、中国での留学や就職の際、認定されていない外国の卒業証書はほとんど認められないということだ。

7月24日、教育省留学センターは「一部外国大学の学位認定審査の強化に関するお知らせ（V）」を発表しました。発表で示された「強化された認定審査リスト」にはフィリピン、インド、モンゴルの13の教育機関が含まれており、張紅氏が卒業した学校もその中に含まれている。

発表によると、最近、「上記の機関で修士号および博士号の認定データに重大な異常があり、関連する報告が頻繁に行われている。」この動きは「留学生の正当な権利と利益を保護し、維持するため」である。留学市場の正常な順序です。」文科省海外留学サービスセンターは発表の最後に、「一連の審査強化に関する発表に細心の注意を払い、発表に関わる機関（プログラム）を慎重に選択するよう」とすべての留学生に呼び掛けた。

中国青年報と中国青年報の記者は、2021年から教育省海外留学サービスセンターがフィリピン、モンゴル、インド、タイ、マレーシア、フランス、シンガポール、スペインを含む複数の「認定審査強化発表」を発表したことを明らかにした。 . 多くの国に多くの大学があります。

教育省海外留学サービスセンターが繰り返し注意喚起し、「強化された認定審査リスト」が常に更新される一方で、混乱し、挑戦しようとする人々もまだいる。一部の留学エージェントは以前から、「最も費用対効果の高い選択肢」として、「幅広い入学と幅広い出口」、「短い授業時間」、「低価格」をパッケージ化した海外大学を提供し、「学位を取得したい」という一部の人々を惹きつけてきました。早く」「みんな。

一部仲介業者も認める「コストパフォーマンスの高さ」

我が国教育省海外留学サービスセンターの公式ウェブサイトには、「認定機関への問い合わせのご案内」に、同センターが「我が国の留学経験のある留学生」の状況を整理していると明記されています。過去5年間に証明書を取得し、認定申請された場合に該当する外国証明書発行機関を抽出しました。学校、留学する学生の学校選びの参考に。クエリできる大学は、一般に「ホワイト リスト」として知られています。 「ホワイトリスト」に加え、「コストパフォーマンスの高さ」が一部の留学生に選ばれています。

モンゴルの首都ウランバートルは北京から飛行機で約2時間で到着します。これにより、モンゴルでの留学が特に便利になります。

在モンゴル中国大使館の公式ウェブサイトによると、モンゴルには16の国立大学と92の私立大学がある。中国青年報と中国青年報の記者は、モンゴルの教育省留学サービスセンターの「ホワイトリスト」に34のモンゴルの大学が含まれていることを発見した。

SNS上で「モンゴル留学」と並んでよく出てくるキーワードが「コストパフォーマンスの高さ」です。例えば、モンゴルの大学に入学する場合、入学要件として英語の成績証明書の提出は必要ないという意見もあれば、学制が短大から学士まで1年と短いという意見もある。修士課程は1年半、博士課程は最短3年で「早く学位を取得したい」という多くのニーズに応えます。費用の面から見ると、総支出額はそれほど高くありません。

今年4月、山東省出身の30歳の王明さんは、代理店の援助でモンゴルに留学した。同氏は、入学申請手続きには「資料に虚偽がないこと、犯罪歴がないこと、身体検査に合格しなければならない」という3つの明確な要件があったことを思い出した。また、仲介業者の「（当時は）3日以内に招待状が出てきた」という条件に合わせて、必要な資料を用意するだけです。

卒業については、世間が想像しているほど簡単ではないと張宏さんは感じています。家庭教師と英語でコミュニケーションをとるのは非常に難しいです。

中国青年報と中国青年報の記者が取材したところ、2万～3万元の留学斡旋業者の中には、「入学申請」や「生活支援」などの基本的なサービスに加え、「卒業論文指導」や「卒業論文指導」なども提供しているところもあるという。 「卒業」などの関連サービス。仲介業者の中には、「100％応募でき、100％卒業できる」「つまり、卒業させて認定レポートを取得させる責任がある」と約束する人もいた。

王明さんの修士課程を例に挙げると、授業料は2万元から3万元、仲介手数料は1万元から3万元で、これにさまざまな生活費を加えると、「総支出は基本的に10万元以内に抑えられる」という。

記者の相談過程で、さまざまな機関のエージェント数名が同様の意見を述べた。「数十万元かかることが多いヨーロッパや米国などの国への留学に比べ、モンゴルへの留学は経済的である」。東南アジアやその他の国への留学費用と比べても、「10万元未満」という額はやはりかなりのアドバンテージがあります。

留学エージェントが示す「コストパフォーマンスの高さ」は、モンゴルの私立大学の方がより反映されていることがわかる。インタビュー対象者は、複数のエージェントが、比較してモンゴルの国立大学は入学および卒業要件が厳しいと述べたと報告した。

私立大学とは異なり、モンゴルの国立大学では主にモンゴル語で授業が行われ、留学生は現地の学生と一緒に授業を受けなければなりません。今年モンゴルの国立大学を卒業した中国人留学生は、中国青年報と中国青年報の記者に対し、モンゴル語の​​基礎はある程度あるものの、「たくさん読まないといけない」と大きなプレッシャーにさらされていると嘆いた。モンゴル語の​​本を読んでいるのですが、言語の基礎がありません。翻訳が問題です。」

国立大学の要求レベルが高いからこそ、モンゴルの一部の私立大学は、留学エージェントによって「費用対効果」が重視されるようになっている。

リー・ナンさんは広東省の私立中学校の現職教師です。学校の最新の要件によると、教職に就く講師は少なくとも修士号を取得している必要があります。このため、今年４月、大学の管理教員７、８人が「グループを組んで」モンゴルに修士課程留学に行き、将来は管理職から教職に転向する予定だ。同氏は、以前、モンゴルで博士号取得のために学んだ同校の教師グループが学位を持って中国に帰国し、関連する専門職の称号を無事に授与されたことを紹介した。彼の学校の某校長も最高学位としてモンゴルの博士号を取得している。

李南氏は中国青年報と中国青年報の記者に対し、これらの教師は海外留学中、学期ごとに数か月の休暇を取る必要があり、各部隊は通常、学力向上のための職員の選択を支援することに「暗黙の同意」していると語った。 「結局のところ、研究完了後に評価を確実に返却できる限り、学校は評価を完了するのに役立ちます。」

山東省出身の王明さんは、モンゴルで学ぶ中国人留学生の別のカテゴリーに属します。彼は7、8年働き、退職後はモンゴルに留学し、卒業後は修士号を取得して公務員試験の準備をするつもりだった。 「私はこれに執着している。今の（学部）学歴では公的試験を受けるのはもっと難しいだろう」。

王明さんが留学したモンゴルの私立大学は「１学期は３カ月で、授業は週３日程度配置され、最初の授業は毎日午前１０時から始まる」。

王明さんは、中国人留学生のクラスには「若者が少ない。彼らの多くは中国で仕事や任務を抱えており、授業後にさまざまな対応をしなければならないため、全員がコミュニケーションを取る時間があまりない」と語った。彼のデスクメイトは美術を専攻し、中国で教育研修会社を経営しており、「修士号を取得して会社の質を向上させたいと思っています。」

張宏さんのクラスにも同じことが当てはまります。「全員のニーズは基本的に似ています。」つまり、専門職の評価や申請単位の最低学力要件を満たすために学力を迅速に向上させる必要があります。 「働いてから来た人が多く、40代の人もいる。国内の新卒はほとんどいない」。

張紅氏と王明氏は、地元モンゴル人に加え、キャンパスには東アジア人が多く、中国人が最も多く、韓国人と日本人は少数だと語った。

現在、モンゴルに留学している中国人留学生の具体的な数に関する国内の公式統計はない。これに先立ち、関連報道の中でモンゴル国営通信社は一連のデータを明らかにした。2020年6月9日現在、118カ国の合計19,159人がモンゴルに長期居住しており、そのうち2,825人の留学生が含まれている。モンゴルには約 7,500 人の中国人がおり、そのうち 2,207 人の留学生がいます。

「強化された認証審査」のリストは動的です

「ホワイトリスト」に含まれるモンゴルの教育機関によって授与されたすべての関連学位は、私の国の教育省留学サービスセンターによって正常に認定されることができますか? 「学校のカリキュラムに従って普通に勉強していれば、絶対に問題ない」と答えるエージェントもいた。

現実はそれほど単純ではありません。

就職するには学位認定資料が緊急に必要だったため、Zhang Hon さんは学校から学位証明書を受け取った後、ソーシャル プラットフォーム上の広告を通じて自称「補助認定担当者」に助けを求めました。彼女は手付金 100 元を支払い、認証が通れば残りを支払うことに同意したが、結果は不合格だった。その後、彼女は「補助認定」が実際には「詐欺」であり、「資料の提出に役立つ以外には何の役にも立たない」ことに気づきました。

張紅さんが卒業したモンゴルの私立大学は、私の国の教育省留学サービスセンターが発行する「ホワイトリスト」に載っており、今回の「強化された認定審査リスト」にも含まれている。張宏氏は、出入りに関して「80～90％が関連要件を満たしている」と主張した。文科省海外留学サービスセンターの拒否理由は、「当センターは確認申請を送信しましたが、現時点で有効な返答を受け取っていないため、一時的に認定結果を発行することができません」とのこと。

張紅氏は、認定手続き中に、私の国の教育省海外留学サービスセンターが「学生の状況、コースの手配」などの情報を電子メールで外国学校に確認すると説明した。彼女は、学校が必要なメールに応答しなかったのではないかと推測し、「問題は学校側にあるはずだが、具体的に何が問題なのかは分からない」と語った。彼女は「今年は（一時的に）認定を受けられないことが多い」ことを知った。

モンゴルに留学している一部の中国人学生もソーシャルプラットフォーム上で、作業効率やその他の理由により、一部の学校は確かに基準を統一できず、時間通りに手紙に返信できず、「留学生に予期せぬリスクをもたらしている」と投稿した。

今、張紅さんにできることは待つことだけだ。モンゴルの学校は夏休み中であり、スタッフと連絡を取るのは難しい。「新たな進展があるかどうかを確認するには、10月に新学期が始まるまで待つしかない。」彼女は国内の大学の教職への応募に成功したが、「9月になる前に学位認定資料を提出しなければならなかった」。当面は学部生として再就職するしかなかった。

張宏さんの経験は特別なケースではない。この夏、孫豪さんもモンゴルの私立大学を卒業したが、その学校は今回の「強化された認定審査リスト」には含まれていなかったが、まだ学位認定を受けていない。同氏は中国青年報と中国青年報の記者に対し、近年、実際の留学や出発時間を短縮するために、個々の仲介業者がモンゴルの私立大学に通う「編入留学生」を手配していると語った。 「1年半の学業プログラムの中で、わずか半月しか海外に行かない中国人学生もいます。」インタビューを受けた数人の留学生と卒業生、またモンゴルの大学の中国事務所の職員も記者団にこの状況について言及した。

「複数の学校で同様の問題が発生している」「一部の学校では生徒の下校時間が非常に混乱している」といった声もあった。これを受けて、我が国教育省留学サービスセンターは、該当する学校からの認定申請をすべて停止し、学校に説明を求め、調査を開始しました。

「一部外国大学の学位認定審査の強化に関するお知らせ（V）」では、教育部海外留学支援センターが認定データ及び関連報告書に引き続き注視するとされており、7月24日から以下の5機関が対象となる。モンゴル 大学を含む合計 13 の機関が、強化された審査プロセスの開始を申請しました。 「強化審査期間中は、上記機関からの関連認証申請の処理期間もそれに応じて延長されます。原則として、認証申請の提出日から60営業日以上かかります。」関係する教育機関の卒業証書保持者は、学校に連絡して状況を把握することをお勧めします。」

認定審査の強化は「前提となる学力資格、語学力、学力要件、知識予備力、教育形態、卒業要件」の6つの側面から実施される。したがって、申請者は通常の申請資料に加えて、その他の追加のサポート資料を提出する必要があり、認定サイクルは通常の「20 営業日以内」よりも大幅に長くなります。

では、なぜ当該機関が「認定審査強化リスト」に含まれているのでしょうか？文科省留学サービスセンターオンラインカスタマーサービスセンターは、「海外（国外）学位の認定に関する措置」第28条に基づき、「カリキュラム及び認定要件が国際的及び国内的学位と異なる場合」と回答した。サービスセンターが、関連する機関やコースの問題、「関連する機関やコースの認定データの異常」などを反映する手がかりを一般から受け取った場合、サービスセンターは強化された審査手続きを開始し、要求することができます。申請者、証明書発行機関、または学校運営機関とその関連（国内）国（地域）品質保証機関、教育当局などが、関連資料（情報）の提供と認定期間の延長を支援します。

中国青年報と中国青年報の記者は、教育部海外留学サービスセンターが2021年以降、30以上の機関が関与する「認定審査強化に関する発表」6件と「認定申請の一時停止に関する発表」1件を相次いで発表していることに気づいた。海外機関合計。新型コロナウイルス感染症流行後、文科省留学サービスセンターが「認定審査強化のお知らせ」を発表するのは初めて。これまでの主な目的は、「新型コロナウイルス感染症の流行を口実に、中国市場をターゲットにした低品質のオンラインコースを開始する一部の外国の大学」を取り締まることであった。

「強化された認定審査リスト」のリリースは動的なプロセスであることがわかり、一部の教育機関や留学生に警​​鐘を鳴らしています。「ホワイトリスト」は「お守り」ではなく、大規模な場合は、違反件数が多い場合、関係機関は随時「認証審査強化リスト」に掲載されることは認証の進捗に影響を与えます。重大な問題がある機関については、学位認定申請手続きを直接停止する場合があります。

留学教育は本来の趣旨を逸脱してはいけない

2022年、邵陽大学は1,800万元以上を投じてフィリピンの大学から博士号取得者23名を紹介し、このうち22名の博士号取得者が「卒業後に学校に戻った」ことが注目された。これらの博士課程の学生が卒業したフィリピンのアダムソン大学は、2021年11月に私の国の教育省留学サービスセンターによる「強化された認定審査リスト」に含まれました。邵陽学院の導入方法と費用が妥当なのか、世論の疑問を引き起こしている。その直後、湖南省教育局は邵陽大学に対し、博士人材の導入における不適切な慣行を是正するよう指示する通知を出した。湖南省党委員会は大学の党委員会書記を解任した。

この事件の後、一部の地域では「水朔と水博産業チェーン」などの話題が引き続き注目を集めた。

1984年、国務院は「私費留学に関する暫定規定」を公布し、我が国における私費留学へのルートが正式に開かれました。その後、私費で留学する人が徐々に増えてきました。 21世紀初頭以来、我が国に留学する人の総数は2000年の3万9,000人から2019年には70万3,500人へと18倍近く増加しました。世界最大の留学生供給国である私の国の留学生数は、第2位のインドの2倍です。

海外教育の規模が拡大するにつれ、いくつかの課題も浮上しています。 2023年の初めに、サウスウェスト大学マルクス主義学部のタン・ビン准教授らは、年齢、地域、学力レベルが異なる留学生21人を選び、半構造化面接を実施した。インタビュー中の関連内容を要約し、彼らは論文「海外教育への投資に関する象徴的消費と反省」の中で、一部の留学生は就職、定住、人材紹介などの厳しい指標を満たすために学歴のみを必要としていると書いた。 「学歴ファーストの『ディプロマファースト』追求が、海外教育への投資を本来の意図から逸脱させている。学歴が『シンボル』となり、投資家が『学問のシンボル』の裏にある利便性をそのまま消費している」。

唐斌氏らは、この背後には資本があると考えている。彼らは、インターネットをベースとした「政府・学校・機関」モデルに基づく海外の工業化通信教育サービスが、海外教育への投資をさらに強化していると説明した。 「外国政府は留学生によってもたらされる経済的利益を必要としており、自国の学校に対し、中国の海外教育機関との長距離協力を実現することで、教育機関のリソースを獲得し、より多くの留学生を受け入れるよう奨励している。中国人留学生と完全な産業収益チェーンの形成。」

過度の産業的利益の追求により、一部の海外教育が規範や本来の意図から逸脱する事態が生じています。

海外留学認定は法的に注目される

現在、「一部の国が海外の中国人学生に修士号および博士号の早期授与」という現象が立法上の注目を集めている。

今年4月26日、第14期全国人民代表大会常務委員会第9回会議は、2025年1月1日に施行される「中華人民共和国学位法」の可決を可決した。 「海外の教育機関が発行する学位証明書の認定は、関連する国内規制に厳密に従って行われなければならない」と明確に求めている。

これに先立ち、『人民法院日報』の報道によると、今年4月23日、第14期全国人民代表大会常務委員会第9回会議で学位法の第2次草案が集団審査された。全国人民代表大会常務委員会副委員長の鉄寧氏はグループ審査の中で、「現在、我が国における外国の学位の認定は主に他国と締結された相互認定協定に基づいている。このような相互認定は真正性を区別できるが、しかし、質の管理ができない 草案では、「海外の教育機関が発行する学位証明書の認定は、関連する国の規制に厳密に従って行われるべきである」と規定されており、この問題に対応しようとしているが、外国の教育機関の学位の質の問題を解決することは困難である。機関。」

このため、ティニン氏は、この問題を解決するために、協定締結時の厳格な管理に加え、国務院学位委員会に調査権を与えることができないか、と提案した。品質基準を満たさない企業は認証を停止することが明確に求められます。全国人民代表大会教育科学文化衛生委員会の田雪軍副委員長は、社会監督を強化するために専門機関が評価を実施し、評価報告書を発行することを奨励する条項を草案に追加することを提案した。

中国青年報と中国青年報の記者は、教育省留学サービスセンターが「認定・審査強化に関する発表」を発表した後も、モンゴルでいわゆる「フルタイムの修士号を取得せずに販売する留学エージェントが依然として存在する」ことを確認した。友達の輪の中で「海外に行く」ということを考えています。公開された広告では、申請の焦点も、まだ認定審査が強化されていない「ホワイトリスト」に含まれる他のモンゴルの大学に移り始めている。

モンゴルの私立大学の中国事務所のスタッフは、中国青年報と中国青年報の記者のインタビューに応じ、同校が「強化された認証審査リスト」に含まれてから、事務所は大学とのコミュニケーションを強化したと述べた。モンゴルの学校は、留学斡旋業者や留学生に対する違反の疑いについて、さまざまな関係者から資料や証拠の収集を始めたが、「是正は1人や2人、あるいは1つの学校だけでは完了できず、プロセスが必要だ」としている。彼女は「長期的には、認定審査の強化は実際に有益だ。少なくとも一部の違反は取り締まることができ、将来的には（すべての学校の監督が）より厳しくなるだろう」と信じている。

在モンゴル中国大使館の公式ウェブサイトによると、7月25日、沈敏娟・駐モンゴル中国大使はモンゴルのナレンバヤル新教育大臣と会談し、両国間の教育協力について意見交換した。ナレンバヤル氏は中国の支援と支援に感謝し、モンゴル新政府は中国との学術・学術教育協力を強化する意向を表明した。沈大使は、中国はモンゴルとの教育協力を積極的に実施し、より優れた人材を育成し、両国と両国関係のより良い発展を支援したいと述べた。

(記事中の張宏、王明、李南、孫豪はいずれも仮名)

中国青年報・中国青年報の研修生記者、習従従 出典：中国青年報

出典：中国青年報