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7月31日のAP通信によると、国務院は最近、全体的な要件、主要な課題、政策措置、および政策手段を定めた「人民中心の新都市化戦略の徹底的な実施のための5か年行動計画」を発表した。今後5年間で新たな都市化建設を促進するための組織的実施を展開する。

「行動計画」では、人間を第一に考え、ルールを守り、カテゴリーごとに政策を実施し、集中的かつ効率的に行うという作業原則を遵守しなければならないことを明確にしています。 5年間の努力の結果、農業移民労働者が都市に定住するルートの封鎖はさらに解除され、永住地で基本的な公共サービスを提供するシステムはさらに改善され、潜在的な地域での新産業化と都市化の協調的な推進が実現した。都市化は大幅に加速され、強力な放射力を持つ多くの近代的な大都市圏が開発され、安全性と回復力の欠点が効果的に対処され、常住人口の都市化率は 70% 近くまで上昇し、高水準の都市化をより適切にサポートしています。質の高い経済的および社会的発展。

行動計画では、4つの主要な行動、19の主要なタスク、および関連する政策と措置を提案しています。

1つ目は、農業移民に対する新たな市民化行動の実施であり、戸籍制度の改革をさらに深化させ、定住地における基本的な公共サービスを提供するシステムを改善し、農業移民の安定した雇用を促進することを提案している。 6つの課題には、農業移民に対する住宅保障制度の多様化、農業移民に対する社会保障適用範囲の拡大、農業移民の市民化のための奨励政策を改善し、都市に定住する農民の農村部の権利と利益を保護する政策を改善する。

2つ目は、潜在的な地域の都市化レベルを向上させるための行動を実行することであり、特徴的で有利な産業クラスターの育成、工業団地の整備と拡張の促進、産業発展のための人材支援の強化、総合的な収容力の強化の4つの課題を提案しています。都市や町の発展を促進するとともに、地域を越えた新たな産業配置に対するインセンティブメカニズムを改善し、土地の経済的かつ集中的な利用などの政策措置を強化し、資金の分散投資の保証を強化する。

3つ目は、近代的な大都市圏の育成に向けた行動の実行であり、都市間の通勤効率の向上、産業の分業と連携の強化、市場統合の構築の加速、公共サービスの共同構築と共有の促進、公共サービスの支援という4つの課題を提案している。大都市圏の建設。

4つ目は、都市再生と安全性と強靱性の向上活動の実施であり、古い都市コミュニティの改修促進、手頃な価格の住宅建設およびその他の「3大プロジェクト」の加速、都市治水の強化、都市ライフライン安全プロジェクトの実施、都市再生を支援するための、グリーンでスマートな都市の構築と政策措置を促進します。

人間中心の新たな都市化戦略の５ヵ年行動計画を徹底的に実行する

都市化は近代化への唯一の道であり、農業、農村地域、農民の問題を解決する重要な方法であり、地域の協調的発展を促進するための強力な支援であり、内需拡大と産業高度化を促進するための重要な出発点である。この行動計画は、人間中心の新しい都市化戦略をより一層推進するため、「国家新都市化計画（2021～2035年）」に基づいて策定されるものです。

1. 全体的な要件

人間中心の新たな都市化戦略を深く実行するには、習近平の新時代の中国の特色ある社会主義思想の指針を堅持し、第20回中国共産党大会と第2回党大会の精神を徹底しなければならない。中国共産党第20期中央委員会三中全会は、人民中心の発展理念を堅持し、安定を維持しながら進歩を追求するという作業の全体的な基調を堅持し、新たな発展理念を全面的、正確かつ包括的に実行する。 、新たな発展パターンの構築を加速し、より良い生活を求める人々の増大するニーズに応えることを基本目的として、質の高い発展の促進に努め、制度とメカニズムの改革を推進力とし、状況を把握し、トレンドに従い、地域の状況に応じた対策を実施し、きめ細かな政策を実施し、都市化の質とレベルを着実に向上させ、新たな都市化に含まれる巨大な内需潜在力を最大限に解放し、効果的かつ合理的な経済改善を推進し続ける。量の増加、中国式の近代化への強力な推進力と確実なサポートを提供します。

——人間本位を貫く。農業移転人口の都市化を新都市化の主な課題として推進し、人民が建設する人民都市、人民のための人民都市を堅持し、人民の願いを全面的に尊重し、熱意と率先力を結集し、最大限に発揮しなければならない。善良な人々の創造性を高め、人々の全面的な発展と社会の公平性と正義を促進し、すべての住民が現代の発展の成果を共有できるようにします。

——ルールを守ることを主張します。我が国の国情に基づき、自然法則と経済法、特に都市開発法に従い、新たな工業化、新たな都市化、総合的な地方活性化を調整し、資源配分における市場の決定的な役割を十分に発揮し、社会の健全な発展を図る。政府の役割を強化し、資源配分の効率を向上させます。

——機密ポリシーを遵守します。各地域の資源と環境収容力、機能的位置、都市化の発展レベルと人口規模を調整し、地域の状況に応じて都市化建設の主要な方向を決定し、「一つの政策」を採用するのではなく、積極的、着実かつ着実に推進しなければならない。 「-size-fits-all」アプローチを採用し、独自の特性を持つ開発パスを形成します。

——集中的かつ効率的な運営を堅持する。全国的な「３区３線」の線引きの結果を踏まえ、産業支援、雇用移転、人口集積などの一体的な都市開発を推進するため、さまざまな要素を効果的に結集し、科学的かつ合理的な都市化パターンを構築し、都市化の促進を図る。都市と農村の統合と協調的な地域開発。

5年間の努力の結果、農業移民労働者が都市に定住するルートの封鎖はさらに解除され、永住地で基本的な公共サービスを提供するシステムはさらに改善され、潜在的な地域での新産業化と都市化の協調的な推進が実現した。都市化は大幅に加速され、強力な放射力を持つ多くの近代的な大都市圏が開発され、安全性と回復力の欠点が効果的に対処され、常住人口の都市化率は 70% 近くまで上昇し、高水準の都市化をより適切にサポートしています。質の高い経済的および社会的発展。

2. 農業移転人口の新たな都市化を実施する

(1) 開発の方向性

移住労働者とその家族に着目し、都市間の流動人口を考慮し、都市定住経路をさらに拡大し、登録人口の都市化率と都市化率とのギャップの縮小に努める。定住人口の増加を図るとともに、対象となる農業移民の社会保険、住宅保障、移民児童への義務教育等を促進するため、定住地における登録永住制度に基づく基本的な公共サービスの提供を促進する。人口が移住地に登録されている住民と同じ権利を持ち、非定住永住者が平等な都市の基本的公共サービスを徐々に享受できるようにし、農業移民人口の都市への統合の加速を促進する。

(2) 主要な課題

一、戸籍制度改革をさらに深化させる。一部の大都市を除き戸籍制限を緩和・緩和し、常居所地による戸籍制度を導入する。都市常住人口300万人未満の都市における定住制限の解除要件を包括的に実施し、常住人口300万人以上500万人以下の都市における定住要件を包括的に緩和する。都市部の常住人口500万人以上の超大都市に対するポイントベースの定住政策を改善し、年間定住枠の制限の撤廃を奨励する。各都市は、都市で安定した雇用と生活を営む農業移転人口が家族とともに都市に定住し、都市住民と同等の権利を享受し、同様の義務を履行することを促進するために、地域の実情に応じた具体的な定住対策を策定する必要がある。戸籍管理のための全国的なオープンかつ統一された政府サービスプラットフォームを改善し、戸籍登録と移住の利便性を向上させる。

2. 定住地における基本的な公共サービスを提供する制度を改善する。人口移動の客観的な法則を把握し、人々の移動に追従する関連公共サービスを促進します。各地域が基礎的公共サービス支援基準を動的に調整する場合には、定住人口が享受できる基礎的公共サービス項目を増やし、定住人口の規模に応じて基礎的公共サービス施設の配置を最適化する必要がある。在留許可とIDカードの機能的連携を促進し、住民ID番号により識別され在留期間と連動する非戸籍住民に対する基本的公共サービス提供メカニズムを改善し、基本的公共サービスの着実な実現を図る。永住地によって提供され、永住人口全体をカバーします。

3. 都市や町における農業移民労働者の安定した雇用を促進する。移民労働者やその他の主要グループに対する雇用支援システムを改善する。大手ものづくり企業や専門学校（高等専門学校を含む）の社会への研修支援を中心とした「ものづくり技能基盤事業」を実施。インテリジェント製造業や家事サービスなどの新興産業やその他の人手不足産業のニーズに応え、農業移住者向けの専門学校の入学規模を安定させ、産業と教育の間の職業教育の統合とエンパワーメントを実施する。職業スキルレベルの認識メカニズムを改善し、熟練した人材の処遇を改善する。永住者に対する雇用サービスの完全な適用を促進し、移民労働者の労働権と利益の保護を強化する。

4. 移民の子どもたちが移住先で教育を受ける権利を保護する。公立学校に焦点を当て、出身地の義務教育の範囲に移民の子どもたちを含め、公立学校での居場所の供給を増やし、公立学校で学ぶ移民の子どもたちの割合を引き続き増やしていきます。移民の子どもたちを、流入地における中等職業教育および包括的な幼児教育の範囲に含めることを加速する。地域の教育資源の配分を最適化し、人口の変化に合わせた基本的な公教育サービスの供給メカニズムを確立する。常住人口の規模の変化に基づいて、さまざまな地域の教師やその他の人員を動的に調整および最適化します。

5. 農業移民に対する多様な住宅保障制度を改善する。適格な都市に対し、安定した雇用と生活を持つ農業移民人口を都市の住宅安全政策の対象に段階的に含めるよう奨励する。農業移転人口向けに、小規模家族向けの手頃な価格の賃貸住宅の供給を増やす。住宅賃貸市場を積極的に育成・発展させ、市場志向の手法を通じて農業移民の住宅ニーズを満たすための様々な措置の導入を支援する。住宅を賃貸したり購入したりする人々が公共サービスに対する平等な権利を享受できるように段階的にします。条件が整った都市において手頃な価格の住宅の建設を促進する。

6. 農業移民に対する社会保障の適用範囲を拡大する。柔軟な雇用、移住労働者、新たな雇用形態を持つ人々のための社会保障制度を改善し、勤務先の被保険者の戸籍制限を全面的に撤廃し、社会保障関係の移転・継続政策を改善する。農業移民が必要に応じて基本的な厚生年金や医療保険に加入するよう指導する。居住許可を持つ都市・農村住民の基本医療保険への加入政策を全面的に実施し、他所での医療費を直接決済できる指定医療機関を増やす。新しい雇用形態を持つ人々に対する労働災害保護の試験的プログラムをさらに推進します。困窮グループに基本的な生活保障を提供するために、適格な農業移転人口を社会扶助の対象に含めます。

(3) 方針と施策

1. 農業移転人口の都市化に対する奨励政策を改善する。移転支払や要素配分等と農業移転人口の都市化との連携をさらに促進する。農業移転人口の都市化に対する中央政府の奨励金制度を改善する。純人口流入のある州は、現実の状況に基づいて農業移転人口の都市化に対する州の報酬メカニズムを確立し、改善することができる。農業移民人口を多く吸収する都市に中央財政建設基金を優先する政策を実施し、都市部の手頃な価格の住宅プロジェクトやその他の分野で中央と地方の財政補助基金の支援的役割を十分に発揮して、多くの農業移民人口を吸収する。農業移民人口。新しい都市建設用地指標の配分と定住人口の増加のための調整メカニズムを確立し、都市義務教育の校舎、手頃な価格の住宅、その他の土地利用指標への人口の純流入を合理的に調整する。都市政府は農業移民の権利と利益の保護と人道的配慮を強化すべきである。

2. 都市に定住した農民の農村部の権利と利益を保護する政策を改善する。農村部の不動産の権利の確認、登録、証明書発行の作業を標準化する。都市に定住する農民の法的な土地の権利と利益を保護し、法律に従って都市に定住する農民の土地契約権、自家農園の使用権、集団所得分配権を保護する。農民が都市に定住するための条件として使用されるべきではなく、自発的な有償撤退を確立する方法を模索する。

3. 潜在的な地域の都市化レベルを改善するための措置を実施する

(1) 開発の方向性

河北省中南部、安徽省北部、山東省南西部、河南省南東部、湖南省南西部、広東省西部、四川省東部など、都市化の可能性が高い集中地域に焦点を当て、都市化率が低く人口が多い他の県（都市、地区）も同様に、新たな工業化と都市化の促進を調整する上での画期的な進歩を加速し、勾配のある産業配置、近隣住民の雇用、大中小都市の調整された発展という良性のインタラクティブなパターンを構築する。

(2) 主要な課題

1. 特色ある有利な産業クラスターを育成する。各地域の資源資源と産業基盤に依存し、産業チェーンの「チェーンオーナー」とエコロジーリーダーシップと核となる競争力を備えた一流企業を育成・導入し、上流と下流の専門的な新規企業の集積を推進し、優れた専門的優位性を備えた産業を創造する緊密な連携と支援施設。豊富な労働力と利便性を備えた地域の要素コスト優位性を最大限に発揮できるよう誘導し、消費財産業の「品種を増やし、品質を向上させ、ブランドを創造する」ための特別措置を実施し、雇用の多い伝統的な産業クラスターの最適化と高度化を図る。食品加工、軽工業、繊維などの能力。良好な産業基盤を持つ地域を指導し、先進製造業クラスターの発展のための特別措置を深く実施し、新エネルギー、新素材、ハイエンド機器、基本ソフトウェア、産業ソフトウェアなどを育成する。戦略的新興産業集まる。資源とエネルギーが豊富な地域を誘導し、エネルギー、化学、ビッグデータ、その他の産業クラスターのハイエンドでグリーンな開発を促進します。地方政府は「一県一政策」で主導産業の発展方向と育成要件を明確にし、潜在的な地域における主要産業プロジェクトのクラスター配置を指導すべきである。

2. 工業団地の整備・拡張を推進する。均質で非効率な工業団地の統合・高度化を推進し、ハイレベルの専門産業サービス支援プラットフォームを構築する。エーカー当たりの便益を重視した工業団地の総合的な評価・評価制度を確立・改善し、評価結果を区域の拡張・調整・高度化の重要な基礎とする。新規工業用地はすべて「標準地」として供給し、土地使用許可確約制度を導入し、柔軟な譲渡・賃貸借、その後譲渡などの柔軟な土地供給方式を推進する。公園施設とサービスの標準化レベルを向上させ、水道、電気、ガス、通信などのインフラ、標準工場、共通技術プラットフォームの構築を強化し、投資サイクル全体にわたるワンストップサービスメカニズムを確立し、導入を促進します。専門的な運営主体の。

3. 産業発展のための人材支援を強化する。潜在的な地域に専門学校（高等専門学校を含む）や研修拠点の建設を増やし、工業団地周辺の配置を優先する。主要産業の発展ニーズに応えるため、専門学校の専門環境を動的に調整し、県中等専門学校への質の高い高等職業教育リソースの浸透を促進し、統合的な学校運営に協力する。学校と企業の協力教育方法を革新し、企業が訓練計画の策定と専門的な指導に参加することを促進し、専門学校が企業の専門家をパートタイムで教えるよう雇用することを奨励し、「学位証明書+複数の職業技能証明書」訓練モデルを推進する。 。安定的、オープン、透明性があり、予測可能な開発環境を構築し、起業家を惹きつけてビジネスを始めるようにします。地域を越えた人材の流れを促進し、職業資格や職業スキルレベルなどの国家相互承認を促進し、緊急に必要な人材に対して戸籍登録、子供の教育、ベンチャーキャピタルなどの「ワンストップ」サービスを提供する。

4. 都市や町の総合的な収容力を強化する。適格な州が地方準中心都市を育成・発展させ、地方首都の非中核機能を効果的に共有することを促進する。ノード都市を推進して産業収容力と人口収容力を高め、主要産業を中心とした生産者サービスを開発し、単科大学や高レベルの三次病院の計画と配置を強化し、都市の人口集積を放射状に推進する。郡を重要な担い手として都市化建設を推進し、郡のインフラと公共サービスの欠陥の改善を加速し、郡総合高等学校の開発と改善、郡病院の総合的能力の向上などの重要な任務を実行し、郡の総合的能力の向上を図る。大規模な中心都市の建設と農業の促進 人口を近隣の都市化に移動させ、超大規模都市に人口と経済規模に見合った経済的および社会的管理権を与える改革を深化させる。人口減少が続く郡（市、区）の変革と発展を導き、人口と公共サービス資源の適切な集中を促進する。郡を基本単位として都市と農村の一体的発展を推進し、都市インフラと公共サービスの農村への拡張を促進し、郡と農村の機能の連結と補完を促進する。

(3) 方針と施策

1. 地域を越えた新たな産業配置に対するインセンティブメカニズムを改善する。国内の産業の秩序ある移転のための協力メカニズムを改善し、潜在地域と先進地域の間の産業ドッキングと調整の強化を促進し、飛び地経済や信託統治運営などの産業協力モデルを革新し、生産高などの利益分配メカニズムを改善する。価値指標。州全体の生産能力配置の均等または比例代替メカニズムを改善し、プロジェクトによる排出権およびその他の指標の比例移転メカニズムを確立する。地域を越えた企業の流れを促進し、州を越えた事業体の統一的な移転を実施する。評価ガイダンスを強化し、国有企業が潜在力のある分野に展開できるよう支援する。

2. 土地の保全と集中利用を強化する。エーカー当たりの利益に基づいた差別化された土地供給メカニズムを確立し、点在する工業用地の公園への集約を促進し、既存の土地と低効率土地を活性化する取り組みを強化します。土地空間計画に基づく潜在地域の増減連動などの政策手段の総合的利用を支援し、土地保全と集中利用の水準を向上させ、主要な新工業化・都市化プロジェクトの建設を支援する。さまざまな主要機能分野に対して差別化された天然資源管理ポリシーを改善します。手順に従って、潜在的な地域の建設プロジェクトを州の主要プロジェクトのリストに含めることを奨励し、産業チェーン関連プロジェクトに関与する複数の土地区画の全体的な供給を検討する。

3. 資金の分散投資の保証を強化する。中央財政建設基金は、潜在地域における公園施設、職業教育、自治体施設の建設を支援するとともに、主要穀物分野における基礎教育、医療、高齢者介護・保育等の公共サービス能力の向上を支援するための特別枠を設けています。 -生産郡。県レベルで中央財政の基本的な財政保証メカニズムを改善し、地方財政が関連資金を調整して潜在的な地域の開発と建設を支援できるようにする。潜在分野の製造業への中長期融資を拡大する。各種金融機関の役割を最大限に発揮し、潜在地域における新たな工業化・都市化プロジェクトの建設を支援する。財政、土地、金融、産業、その他の政策を研究し、総合的に適用して、潜在的な地域を支援し、都市化の発展レベルを向上させます。

4. 近代的な大都市圏の育成に向けた取り組みの実施

(1) 開発の方向性

超大都市の発展モードの変革を加速し、中心都市の放射に依存して周辺都市と郡の共同発展を推進し、高度な都市化を備えた多くの近代的な大都市圏を育成し、便利で効率的な通勤を促進し、産業階層をサポートし、生​​活を便利に共有し、大中小の都市と小規模の調整された都市開発と集中的でコンパクトなレイアウトを導きます。

(2) 主要な課題

1. 都市間通勤の効率化。大都市鉄道交通網の構築を着実に進める。幹線鉄道を最大限に活用して都市間鉄道サービスを提供し、既存路線網のリソースを優先的に活用して都市（郊外）列車を運行し、都市（郊外）鉄道を通勤客の主要な通路に沿って整然と建設し、小規模鉄道の推進を図る。グループ化と公共交通機関の運営。中心都市の鉄道輸送を周辺都市まで延長することを検討し、主要駅への直接アクセスなどの停車方法の利用を奨励する。幹線鉄道、都市間鉄道、都市（郊外）鉄道、都市鉄道交通の「４ネットワーク統合」の整備を推進し、「ゼロ距離」乗り換えと統合サービスを実現する。都市部の高速道路環状道路の建設を加速し、都市部の接続されていないあらゆる種類の高速道路とボトルネックセクションのブロックを完全に解除します。

2. 産業の分業と協力を強化する。超大都市は中核機能の位置付けに重点を置き、一般製造業、地域物流拠点、専門市場などの非中核機能を秩序立てて軽減し、世界的な資源配分、技術革新の源泉、ハイエンド産業のリーダーシップ能力を強化すべきである。周辺中小都市は、その比較優位を最大限に発揮し、機能移転に率先して取り組み、高度ものづくり中心の産業構造を形成し、「本社＋拠点」「研究開発＋生産」、 「生産＋サービス」など超大都市と連携して拠点を構築し、産業構造を支える周辺階層の流通・チェーンへ。都市イノベーションチェーン、産業チェーン、資本チェーン、人材チェーンの徹底的な統合開発を強化し、産業アップグレードの主な方向に焦点を当てて、多数のハイレベルイノベーションコンソーシアム、科学技術成果変革プラットフォームを共同で構築します。 、およびパイロットインキュベーション基地。

3. 市場統合の構築を加速する。アクセス基準の統合を促進し、都市部における企業関連の承認プロセスと情報の相互接続と共有の標準化を加速し、事業体の移転変更登録に対する障害を取り除く。食品・医薬品、知的財産権、旅客・貨物輸送などに焦点を当てた市場監督の統合を推進し、規制基準と法執行協力の連携を強化する。ファクター市場の統合を促進し、プロジェクト情報の共有、運営主体の相互承認、電子サービスの相互運用性のための公共資源取引プラットフォームの実現を加速する。

4. 公共サービスの共同構築と共有を促進する。超大都市は、高等教育と質の高い医療資源の過剰集中を秩序正しく緩和し、学校運営や質の高い初等中等学校、三次病院などの医療サービスの運営において周辺都市との複合的な協力を支援し、相互の連携を促進する必要がある。都市間病院の検査結果の認識。各地の住宅積立金事業の連携を促進する。政務データの相互接続を推進し、同一都市内で区別なく受理される事務リストを共同で作成し、都市をまたがる高頻度の行政事務の「ワンストップ処理」の実現を加速する。我々は、大規模災害や公的事件に対する共同の予防・制御メカニズムを改善し、緊急救助に対する連携した支援を強化する。

(3) 方針と施策

国家開発計画の主導的役割と土地・空間計画の基本的役割を十分に発揮し、市街地開発計画の実施を加速し、地方の調整、中心都市の指導力、周辺都市の主導による都市部の都市化推進メカニズムを確立・改善する。都市間連携を図り、計画の統一的な作成、事業全体の配置、連携政策の策定を推進します。自治体の特別事業を活用しようつなぐ適格な首都圏建設プロジェクトを支援するためのその他の資金を提供し、首都圏産業連携支援プロジェクト全体を州の主要プロジェクトのリストに含めます。

5. 都市再生と治安回復力向上活動の実施

(1) 開発の方向性

人口が多く密度が高い中心都市地域と広範囲に影響を与える主要地域に焦点を当て、都市再生行動を徹底的に実施し、都市インフラ建設、特に都市地下管網などの「lizi」プロジェクトの建設を強化し、都市再生計画を加速する。都市再生プロジェクトの完了。住みやすく、回復力のあるスマートシティを構築するためのセキュリティと回復力の不足。

(2) 主要な課題

1. 古い都市コミュニティの再生を促進する。水道、電気、ガス、郵便、暖房、防火、警備、家庭廃棄物分別などの補助施設の更新と地域の公共部分の整備を中心に、旧市街地の改修をしっかりと推進します。 2000 年末までに改修が必要な地域を計画し、都市部と農村部の住宅建築改修および補強プロジェクトを計画的に実施する。地域の状況に応じた地域環境や付随施設の改修・建設、建物の省エネ改修などを実施します。 「1老1若者」グループのニーズに焦点を当て、地域に組み込まれたサービス施設の建設を促進し、バリアフリー環境の構築と高齢者に優しい変革を強化し、地域公共サービスのレベルを向上させます。 。

2. 手頃な価格の住宅の建設、「レジャーと緊急の両方」の公共インフラの建設、都市村の変革を加速する。手頃な価格の住宅の建設と供給を増やし、勤労所得者層の住宅問題の解決を加速し、勤労者層の住宅期待を安定させる。解体と新築、改修と改修、解体と改修の組み合わせなどのさまざまな手法を採用し、都市村の変革を促進し、隠れた安全リスクを効果的に排除し、生活条件と生態環境を改善する。 「緊急時とレジャーの両方」の公共インフラの建設を促進し、非常に大規模な大都市の管轄内の山岳地帯の郡（地区）に隔離機能を備えた観光施設や居住施設を多数建設し、多数の医療救急サービスポイントをアップグレードし、郊外にあるオークラ基地は、公共の緊急事態に対応する市の能力を向上させます。

3. 都市部の治水対策を強化する。 「発生源排出削減、管路網の排出、貯留と排出の同時、基準超過時の緊急対応」の都市排水・治水工学システムの構築を加速し、雨水管路網とポンプ場の建設・改修を強化し、排水路システムの整備を進め、雨水・下水の分水路改修やスポンジシティの建設を着実に推進する。我々は、北京・天津・河北地域を中心とする華北、吉林、黒竜江省の災害復旧・復興事業を期日までに完全に完了し、計画的に防災・減災・救援能力を向上させる。

4. 都市ライフラインの安全プロジェクトを実施する。地下総合パイプライン通路の建設と老朽パイプラインの改修・更新を強化する。老朽化した都市ガスパイプラインの改修と改修を加速し、都市ガス、暖房、その他の開発計画と年次計画の改善を促進し、都市パイプラインと施設の詳細な調査を実施し、時代遅れの材料を使用して都市ガスと供給システムを秩序正しく変革します。老朽化した配管や排水、暖房などの設備については、安全上の問題の排除を加速すると同時に、IoTセンシング設備やネットワーク監視の導入を強化します。都市の緊急バックアップ水源の建設と管網の相互接続を強化する。都市道路交通運営の基盤を強化し、適度なグラデーション、充実した機能、スムーズなアクセスを備えた道路ネットワークシステムを構築する。社会保障の予防・管理システムの近代化を促進する。

5. グリーンスマートシティの構築を推進する。県レベル以上で都市部の家庭廃棄物分類・処理システムの確立を加速し、グリーン建材、クリーン暖房、分散型太陽光発電の利用を促進する。住宅地での充電施設の建設を加速し、安全性を確保しながら公共駐車場や認定ガソリンスタンドで急速充電、電池交換、水素添加施設の建設を推進し、公共エリアでの車両の包括的な電動化実験を実施する。 「ギガビットシティ」の建設を積極的に推進し、都市部における第5世代移動通信（5G）ネットワークの継続的カバレッジと主要な場所の徹底的なカバレッジを加速し、都市建設管理への北斗アプリケーションの統合を促進する。デジタル化、ネットワーク化、インテリジェンスを基盤とした新たな都市インフラの構築を推進します。

(3) 方針と施策

都市の建設、運営、統治システムの改革を深化し、都市開発手法の変革を加速する。大都市のスマートかつ効率的なガバナンスのための新たなシステムの形成を促進する。適格な手頃な価格の賃貸住宅、古い都市コミュニティの改修、老朽化し​​た都市ガスパイプラインやその他の老朽化した改修、都市の排水と浸水の防止、超大規模都市における「緊急時とレジャーの両方」の公共インフラの建設などのプロジェクトのための中央財政建設基金を増額する。そして大都市の支持の強さ。中央政府の都市低価格住宅プロジェクト補助基金は、適格な低価格住宅と都市村の改修プロジェクトを積極的に支援します。特別地方債は、適格な手頃な価格の住宅の建設、「レジャーと緊急の両方」の公共インフラの建設、都市村の改修プロジェクトを支援します。フランチャイズモデルを採用し、政府と社会資本の間の新しい協力メカニズムの実装を標準化します。都市集落復興特別融資の役割を効果的に発揮させる。適格な都市再生プロジェクトのためのインフラ不動産投資信託ファンドの発行を支援します。持続可能な都市再生モデル、政策、規制を確立し、関連する税制上の優遇措置や免除を実施します。都市再生のための土地および計画政策を研究および改善し、互換性のある土地利用と複合的な建物機能を可能にします。

6. 組織と実施

(1) 党全体の指導力の強化を堅持する。党中央委員会の集中統一指導の下、新都市化推進の制度と機構を整備し、全体の計画と調整を強化し、各分野の新都市化推進の全過程に党の指導を導入し、党の変革を図る。政治的優位性、組織的優位性、大衆との密接な接触を新しい都市化の建設推進に強力な推進力と強力な保証を提供するためには、人民中心の新しい都市化の推進に関する党中央委員会のすべての展開を確保しなければなりません。都市化戦略が実施されている。

（２）導入促進の仕組みを充実する。中央指導の全体的な要件に従い、省が全体的な責任を負い、市と県が実施を担当し、課題の実施を調整し、困難な問題の解決を調整するために、複数部門の連携を強化する。関係部門は、この行動計画に基づいて、新しい都市化を支援するための財政、財政、土地、その他の政策を確立し、改善する必要があります。地方政府は主な責務を果たし、新たな都市化を促進するための作業メカニズムを改善し、実情に基づいて地方の実施計画を策定しなければならない。市と郡は地域の状況に応じて政策措置とプロジェクトリストを改良し、目標と課題の実施を効果的に推進する必要がある。

(3) モニタリングと評価を強化する。都市の人口統計の強固な基盤を築き、都市と農村の区分コードの科学的調整を定期的に実施し、ビッグデータに基づいた人口流動モニタリング手法を研究・確立し、恒久的な人口動態統計の年次統計の実施を検討する必要がある。都市部の人口。すべての部門は、各地域の作業進捗状況の監督と監視を強化し、政策実施効果の定期的な分析と評価を実施する必要があります。重要事項は速やかに党中央委員会と国務院に報告し、指示を仰ぐものとする。