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Secondo l'Associated Press il 31 luglio, il Consiglio di Stato ha recentemente pubblicato il "Piano d'azione quinquennale per l'attuazione approfondita della strategia di nuova urbanizzazione centrata sulle persone", che definisce i requisiti generali, i compiti chiave, le misure politiche e implementazione organizzativa per promuovere la realizzazione di nuove urbanizzazioni nei prossimi cinque anni.

Il "Piano d'azione" chiarisce che dobbiamo aderire ai principi di lavoro di mettere le persone al primo posto, seguire le regole, attuare politiche per categoria ed essere intensivi ed efficienti. Dopo cinque anni di duro lavoro, i canali attraverso i quali i lavoratori agricoli migranti possono stabilirsi nelle città sono stati ulteriormente sbloccati, il sistema per fornire i servizi pubblici di base nelle loro residenze permanenti è stato ulteriormente migliorato, la promozione coordinata della nuova industrializzazione e urbanizzazione nelle aree potenziali è stata ulteriormente migliorata. è stato significativamente accelerato e sono state coltivate e coltivate numerose aree metropolitane moderne con un forte potere radiante e le carenze in termini di sicurezza e resilienza sono state affrontate in modo efficace e il tasso di urbanizzazione della popolazione permanente è aumentato fino a quasi il 70%, supportando meglio l'alta sviluppo economico e sociale di qualità.

Il piano d'azione propone 4 azioni principali, 19 compiti chiave e le relative politiche e misure.

Il primo è quello di attuare una nuova serie di azioni di cittadinanza per la popolazione migrante agricola, proponendo di approfondire ulteriormente la riforma del sistema di registrazione delle famiglie, migliorare il sistema di fornitura dei servizi pubblici di base nel luogo di residenza permanente, promuovere l’occupazione stabile dei lavoratori agricoli popolazione migrante nelle città e nei paesi, proteggere i diritti dei bambini migranti a ricevere un’istruzione nei luoghi di afflusso e migliorare i sei compiti che comprendono la diversificazione del sistema di sicurezza abitativa per la popolazione migrante agricola, l’espansione della copertura della sicurezza sociale per la popolazione migrante agricola, migliorare la politica di incentivi per la cittadinanza della popolazione agricola migrante e migliorare la politica per proteggere i diritti e gli interessi rurali degli agricoltori che si stabiliscono nelle città.

Il secondo è quello di attuare azioni per migliorare il livello di urbanizzazione nelle aree potenziali e proporre quattro compiti: coltivare cluster industriali caratteristici e vantaggiosi, promuovere il potenziamento e l’espansione dei parchi industriali, rafforzare il sostegno ai talenti per lo sviluppo industriale e migliorare la capacità di carico complessiva delle città e dei paesi, oltre a migliorare il meccanismo di incentivi per nuovi assetti industriali interregionali, rafforzare le misure politiche come l’utilizzo economico e intensivo del territorio e rafforzare la garanzia di investimenti diversificati dei fondi.

Il terzo è quello di attuare l’azione di valorizzazione delle aree metropolitane moderne, proponendo quattro compiti: migliorare l’efficienza del pendolarismo interurbano, rafforzare la divisione industriale del lavoro e la collaborazione, accelerare la costruzione dell’integrazione del mercato, promuovere la co-costruzione e la condivisione dei servizi pubblici e sostenere la costruzione delle aree metropolitane.

Il quarto è quello di attuare azioni di rinnovamento urbano e di miglioramento della sicurezza e della resilienza e propone di promuovere il rinnovamento delle vecchie comunità urbane, accelerare la costruzione di alloggi a prezzi accessibili e altri "tre grandi progetti", rafforzare il controllo delle inondazioni urbane, attuare progetti di sicurezza urbana, e promuovere la costruzione di città verdi e intelligenti e misure politiche a sostegno del rinnovamento urbano.

Attuare profondamente il piano d’azione quinquennale della nuova strategia di urbanizzazione centrata sulle persone

L’urbanizzazione è l’unica via per la modernizzazione, un modo importante per risolvere i problemi dell’agricoltura, delle aree rurali e degli agricoltori, un forte sostegno per promuovere lo sviluppo regionale coordinato e un importante punto di partenza per espandere la domanda interna e promuovere l’ammodernamento industriale. Al fine di attuare ulteriormente la strategia di nuova urbanizzazione incentrata sulle persone, questo piano d'azione è formulato in conformità con il "Piano nazionale di nuova urbanizzazione (2021-2035)".

1. Requisiti generali

Per attuare profondamente la nuova strategia di urbanizzazione centrata sulla persona, dobbiamo aderire alla guida del Pensiero di Xi Jinping sul socialismo con caratteristiche cinesi per una nuova era, attuare completamente lo spirito del 20° Congresso nazionale del Partito comunista cinese e del Secondo e Terza sessione plenaria del 20° Comitato Centrale del Partito Comunista Cinese e aderire all'idea di sviluppo incentrato sulle persone. Attenersi al tono generale del lavoro di ricerca del progresso mantenendo la stabilità, attuando in modo completo, accurato e completo il nuovo concetto di sviluppo , accelerare la costruzione di un nuovo modello di sviluppo, sforzarsi di promuovere uno sviluppo di alta qualità, con l'obiettivo fondamentale di soddisfare le crescenti esigenze delle persone di una vita migliore, assumere la riforma dei sistemi e dei meccanismi come forza trainante e trarre vantaggio dalle situazione, seguire la tendenza, attuare misure in base alle condizioni locali e attuare politiche classificate, migliorare costantemente la qualità e il livello di urbanizzazione, liberare completamente l’enorme potenziale della domanda interna contenuto nella nuova urbanizzazione, continuare a promuovere il miglioramento effettivo e ragionevole dell’economia. crescita quantitativa e fornire un forte impulso alla modernizzazione in stile cinese e un solido sostegno.

——Aderire a orientato alle persone. Dovremmo promuovere l'urbanizzazione della popolazione agricola trasferita come compito primario della nuova urbanizzazione, aderire alla città popolare costruita dal popolo e alla città popolare per il popolo, rispettare pienamente i desideri della gente, mobilitare e dare pieno sfogo all'entusiasmo, all'iniziativa e creatività delle brave persone e promuovere lo sviluppo a tutto tondo delle persone e l'equità e la giustizia sociale, in modo che tutti i residenti possano condividere i frutti dello sviluppo moderno.

——Insistere nel seguire le regole. Sulla base delle condizioni nazionali del mio paese, seguire le leggi della natura e dell'economia, in particolare le leggi dello sviluppo urbano, coordinare la nuova industrializzazione, la nuova urbanizzazione e la rivitalizzazione rurale globale, dare pieno spazio al ruolo decisivo del mercato nell'allocazione delle risorse, giocare meglio ruolo del governo e migliorare l’efficienza dell’allocazione delle risorse.

——Aderisci alle politiche riservate. Dovremmo coordinare la capacità di carico delle risorse e dell’ambiente, il posizionamento funzionale, il livello di sviluppo dell’urbanizzazione e la dimensione della popolazione di ciascuna regione, determinare le direzioni chiave della costruzione dell’urbanizzazione in base alle condizioni locali e promuoverla attivamente, costantemente e solidamente, invece di adottare un approccio “unico”. approccio “size-fits-all” e la formazione di percorsi di sviluppo con caratteristiche uniche.

——Aderire a un funzionamento intensivo ed efficiente. Sulla base dei risultati della delineazione nazionale dei "tre distretti e tre linee", verranno effettivamente raccolti vari elementi per promuovere l'unificazione dello sviluppo urbano con il sostegno industriale, il trasferimento di posti di lavoro e l'agglomerazione della popolazione, costruire un modello di urbanizzazione scientifico e ragionevole e promuovere integrazione urbano-rurale e sviluppo regionale coordinato.

Dopo cinque anni di duro lavoro, i canali attraverso i quali i lavoratori agricoli migranti possono stabilirsi nelle città sono stati ulteriormente sbloccati, il sistema per fornire i servizi pubblici di base nelle loro residenze permanenti è stato ulteriormente migliorato, la promozione coordinata della nuova industrializzazione e urbanizzazione nelle aree potenziali è stata ulteriormente migliorata. è stato significativamente accelerato e sono state coltivate e coltivate numerose aree metropolitane moderne con un forte potere radiante e le carenze in termini di sicurezza e resilienza sono state affrontate in modo efficace e il tasso di urbanizzazione della popolazione permanente è aumentato fino a quasi il 70%, supportando meglio l'alta sviluppo economico e sociale di qualità.

2. Attuare un nuovo ciclo di urbanizzazione della popolazione trasferita in ambito agricolo

(1) Direzione dello sviluppo

Concentrandoci sui lavoratori migranti e sui loro familiari che si spostano con loro, e tenendo conto della popolazione fluttuante tra le città, espanderemo ulteriormente i canali per l’insediamento urbano, ci sforzeremo di ridurre il divario tra il tasso di urbanizzazione della popolazione registrata e il tasso di urbanizzazione della popolazione permanente e promuovere la fornitura di servizi pubblici di base basati sulla residenza permanente registrata nel luogo di residenza permanente per promuovere l’assicurazione sociale, la sicurezza abitativa, l’istruzione obbligatoria per i bambini migranti, ecc., del migrante agricolo ammissibile popolazione abbia gli stessi diritti di quelli registrati nel luogo di migrazione, consentire gradualmente ai residenti permanenti non stabiliti di godere di pari servizi pubblici urbani di base e promuovere l’accelerazione dell’integrazione della popolazione migrante agricola nella città.

(2) Compiti chiave

1. Approfondire ulteriormente la riforma del sistema di registrazione delle famiglie. Allentare e allentare le restrizioni sulla registrazione delle famiglie, tranne che in alcune megalopoli, e implementare un sistema di registrazione delle famiglie basato sul luogo di residenza abituale. Attuare in modo completo i requisiti per eliminare le restrizioni agli insediamenti nelle città con una popolazione urbana permanente inferiore a 3 milioni e allentare in modo completo i requisiti per l’insediamento nelle città con una popolazione permanente compresa tra 3 e 5 milioni. Migliorare la politica di insediamento puntuale per le grandi città con una popolazione permanente di oltre 5 milioni di abitanti nelle aree urbane e incoraggiare l’eliminazione dei limiti annuali alle quote di insediamento. Ogni città dovrebbe formulare misure specifiche di insediamento in base alle condizioni locali per promuovere la popolazione trasferitasi in ambito agricolo che ha un lavoro stabile e una vita in città per stabilirsi in città con le loro famiglie e godere degli stessi diritti e adempiere agli stessi obblighi dei residenti urbani. Migliorare la piattaforma nazionale di servizi governativi aperta e unificata per la gestione della registrazione delle famiglie e migliorare la comodità della registrazione e della migrazione delle famiglie.

2. Migliorare il sistema di fornitura dei servizi pubblici di base nel luogo di residenza permanente. Afferrare le leggi oggettive della mobilità della popolazione e promuovere servizi pubblici pertinenti per seguire i movimenti delle persone. Quando ciascuna regione adegua dinamicamente gli standard di supporto dei servizi pubblici di base, è necessario aumentare i servizi pubblici di base di cui può usufruire la popolazione permanente e ottimizzare la disposizione delle strutture dei servizi pubblici di base in base alle dimensioni della popolazione permanente. Promuovere il collegamento funzionale tra permesso di soggiorno e carta d'identità, migliorare il meccanismo di fornitura dei servizi pubblici di base per la popolazione anagrafica non familiare, identificata dal numero di identità del cittadino e legato alla durata del soggiorno, e realizzare costantemente che i servizi pubblici di base sono forniti dal luogo di residenza permanente e coprono l’intera popolazione permanente.

3. Promuovere l'occupazione stabile dei lavoratori agricoli migranti nelle città e nei paesi. Migliorare il sistema di sostegno all’occupazione per i lavoratori migranti e altri gruppi chiave. Attuare il progetto di fondazione delle competenze manifatturiere, concentrandosi sul sostegno alle principali imprese manifatturiere e agli istituti professionali (compresi gli istituti tecnici) per fornire servizi di formazione alla società. Stabilizzare il numero di iscrizioni alle scuole professionali per la popolazione migrante agricola e attuare azioni di integrazione e responsabilizzazione dell’istruzione professionale basate sulle esigenze delle industrie emergenti come la produzione intelligente e i servizi domestici e altre industrie con carenza di manodopera. Migliorare il meccanismo di riconoscimento del livello di competenza professionale e migliorare il trattamento dei talenti qualificati. Promuovere la piena copertura dei servizi per l’impiego per la popolazione permanente e rafforzare la tutela dei diritti del lavoro e degli interessi dei lavoratori migranti.

4. Proteggere i diritti dei bambini migranti a ricevere un'istruzione nel luogo di migrazione. Concentrandoci sulle scuole pubbliche, includeremo i bambini migranti nell’ambito dell’istruzione obbligatoria nei luoghi di origine, aumenteremo l’offerta di posti nelle scuole pubbliche e continueremo ad aumentare la percentuale di bambini migranti che studiano nelle scuole pubbliche. Accelerare l’inclusione dei bambini migranti nell’ambito dell’istruzione professionale secondaria e dell’istruzione prescolare inclusiva nei luoghi di afflusso. Ottimizzare l’allocazione delle risorse educative regionali e stabilire un meccanismo di fornitura di servizi educativi pubblici di base coordinato con i cambiamenti demografici. Adatta e ottimizza dinamicamente gli insegnanti e altro personale in varie regioni in base ai cambiamenti nelle dimensioni della popolazione permanente.

5. Migliorare il sistema diversificato di sicurezza abitativa per la popolazione migrante agricola. Incoraggiare le città qualificate a includere gradualmente la popolazione migrante agricola con un impiego e una vita stabili nell’ambito delle politiche di sicurezza abitativa urbana. Aumentare l’offerta di alloggi in affitto a prezzi accessibili per piccole famiglie per la popolazione agricola trasferita. Coltivare e sviluppare attivamente il mercato degli affitti immobiliari e sostenere l’adozione di varie misure per soddisfare le esigenze abitative della popolazione migrante agricola attraverso metodi orientati al mercato. Consentire gradualmente alle persone che affittano e acquistano alloggi di godere di pari diritti ai servizi pubblici. Promuovere la costruzione di alloggi a prezzi accessibili nelle città dove le condizioni sono soddisfatte.

6. Ampliare la copertura della sicurezza sociale per la popolazione migrante agricola. Miglioreremo il sistema di previdenza sociale per il lavoro flessibile, i lavoratori migranti e le persone con nuove forme di lavoro, elimineremo completamente le restrizioni sulla registrazione delle famiglie per gli assicurati nel luogo di lavoro e miglioreremo la politica sul trasferimento e sulla continuazione dei rapporti di previdenza sociale . Guidare la popolazione migrante agricola a partecipare alla pensione di base dei dipendenti e all’assicurazione medica come richiesto. Attuare pienamente la politica di partecipazione all'assicurazione medica di base per i residenti urbani e rurali con un permesso di soggiorno e aumentare il numero di istituti medici designati per il pagamento diretto delle cure mediche in altri luoghi. Promuoveremo ulteriormente il programma pilota di protezione dagli infortuni sul lavoro per le persone con nuove forme di impiego. Integrare le popolazioni migranti agricole ammissibili nell’ambito dell’assistenza sociale per fornire garanzie di vita di base ai gruppi bisognosi.

(3) Politiche e misure

1. Migliorare la politica di incentivi per l'urbanizzazione della popolazione trasferita agricola. Promuovere ulteriormente il collegamento dei pagamenti di trasferimento, dell’allocazione dei fattori, ecc. con l’urbanizzazione della popolazione agricola trasferita. Migliorare il sistema di fondi di incentivi finanziari del governo centrale per l'urbanizzazione delle popolazioni agricole trasferite. Le province con afflussi netti di popolazione possono stabilire e migliorare meccanismi di ricompensa provinciali per l'urbanizzazione delle popolazioni agricole trasferite in base alle condizioni reali. Attuare la politica di preferire i fondi fiscali centrali per la costruzione alle città che assorbono un gran numero di popolazione migrante agricola, e dare pieno spazio al ruolo di sostegno dei fondi di sussidio fiscale centrali e provinciali nei progetti di edilizia urbana a prezzi accessibili e in altre aree per assorbire un gran numero di popolazione migrante agricola. Stabilire un meccanismo di coordinamento per l’assegnazione di nuovi indicatori di terreno edificabile urbano e l’aumento della popolazione permanente, e organizzare ragionevolmente l’afflusso netto di popolazione negli edifici scolastici urbani dell’istruzione obbligatoria, negli alloggi a prezzi accessibili e in altri indicatori di utilizzo del territorio. I governi urbani dovrebbero rafforzare la tutela dei diritti e degli interessi e l’assistenza umanistica della popolazione migrante agricola.

2. Migliorare le politiche per proteggere i diritti e gli interessi rurali degli agricoltori che si sono stabiliti nelle città. Standardizzare il lavoro di conferma, registrazione ed emissione di certificati per i diritti immobiliari rurali. Proteggere i diritti legali sulla terra e gli interessi degli agricoltori che si stabiliscono nelle città e proteggere i diritti di contrattazione della terra, i diritti di utilizzo delle fattorie e i diritti di distribuzione del reddito collettivo degli agricoltori che si stabiliscono nelle città in conformità con la legge non deve essere utilizzato come condizione per gli agricoltori per stabilirsi nelle città ed esplorare modi per stabilire ritiri retribuiti volontari.

3. Implementare azioni per migliorare i livelli di urbanizzazione nelle aree potenziali

(1) Direzione dello sviluppo

Concentrandosi su aree concentrate con un grande potenziale di urbanizzazione come l'Hebei centrale e meridionale, l'Anhui settentrionale, lo Shandong sudoccidentale, l'Henan sudorientale, l'Hunan sudoccidentale, il Guangdong occidentale e il Sichuan orientale, anche altre contee (città, distretti) con bassi tassi di urbanizzazione e grandi popolazioni essere presi in considerazione, accelerare i progressi nel coordinamento della promozione della nuova industrializzazione e urbanizzazione e costruire un modello interattivo benigno di layout industriale gradiente, occupazione nelle vicinanze per la popolazione e sviluppo coordinato di città grandi, medie e piccole.

(2) Compiti chiave

1. Coltivare cluster industriali caratteristici e vantaggiosi. Facendo affidamento sulla dotazione di risorse e sulle basi industriali di ciascuna regione, coltivare e introdurre "proprietari di catene" della catena industriale e imprese leader con leadership ecologica e competitività di base, guidare la raccolta di nuove imprese specializzate a monte e a valle e creare un'industria con eccezionali vantaggi professionali e una stretta collaborazione e strutture di supporto. Guidare le aree con una ricca forza lavoro e una posizione conveniente per sfruttare appieno i loro vantaggi in termini di costo dei fattori, implementare azioni speciali per "aumentare la varietà, migliorare la qualità e creare marchi" nel settore dei beni di consumo e ottimizzare e aggiornare i tradizionali cluster industriali con grande occupazione capacità quali la trasformazione alimentare, l’industria leggera e il tessile.Guidare le aree con buone basi industriali per implementare profondamente azioni speciali per lo sviluppo di cluster manifatturieri avanzati e coltivare nuova energia, nuovi materiali, attrezzature di fascia alta, software di base e software industriale, ecc.industrie strategiche emergenti grappolo. Guidare le aree ricche di risorse ed energia per promuovere lo sviluppo ecologico e di fascia alta di cluster energetici, chimici, big data e altri cluster industriali. I governi provinciali dovrebbero “una contea, una politica” chiarire la direzione dello sviluppo e i requisiti di coltivazione delle industrie leader e guidare la disposizione dei cluster dei principali progetti industriali nelle aree potenziali.

2. Promuovere la riqualificazione e l'ampliamento dei parchi industriali. Promuovere l’integrazione e la riqualificazione di parchi industriali omogenei e inefficienti e costruire una piattaforma di supporto di servizi industriali professionali di alto livello. Stabilire e migliorare un sistema completo di valutazione e valutazione dei parchi industriali che consideri il beneficio per acro come una considerazione importante e utilizzi i risultati della valutazione come una base importante per l’espansione, l’adeguamento e il miglioramento dell’area. Tutti i nuovi terreni industriali verranno forniti come "terreni standard", verrà implementato un sistema di impegni di approvazione dell'uso del terreno e verranno promossi metodi flessibili di fornitura di terreni come il trasferimento flessibile e l'affitto prima e poi il trasferimento. Migliorare il livello di standardizzazione delle strutture e dei servizi del parco, rafforzare la costruzione di infrastrutture quali acqua, elettricità, gas e telecomunicazioni, fabbriche standard e piattaforme tecnologiche comuni, stabilire un meccanismo di servizio unico per l’intero ciclo di investimenti e incoraggiare l’introduzione degli enti operativi professionali.

3. Rafforzare il sostegno ai talenti per lo sviluppo industriale. Aumentare la costruzione di istituti professionali (compresi istituti tecnici) e basi di formazione in aree potenziali, e dare priorità alla disposizione attorno ai parchi industriali. Per soddisfare le esigenze di sviluppo delle industrie leader, adattare dinamicamente i contesti professionali delle scuole professionali, promuovere risorse di alta qualità per l’istruzione professionale superiore da inserire nelle scuole professionali secondarie della contea e cooperare nella gestione scolastica integrata. Innovare il metodo educativo collaborativo scuola-impresa, promuovere la partecipazione delle imprese alla formulazione dei piani formativi e all'insegnamento professionale, incoraggiare gli istituti professionali ad assumere professionisti aziendali per insegnare a tempo parziale e promuovere il modello formativo "certificato accademico + diversi attestati di competenze professionali" . Creare un ambiente di sviluppo stabile, aperto, trasparente e prevedibile per attrarre gli imprenditori ad avviare imprese. Facilitare il flusso interregionale di talenti, promuovere il riconoscimento reciproco nazionale delle qualifiche professionali, dei livelli di abilità professionale, ecc. e fornire servizi "one-stop" come la registrazione delle famiglie, l'istruzione dei bambini e il capitale di rischio per i talenti urgentemente necessari.

4. Migliorare la capacità di carico complessiva delle città e dei paesi. Promuovere province qualificate per coltivare e sviluppare città subcentrali provinciali e condividere efficacemente le funzioni non centrali delle città capoluogo di provincia. Promuovere le città nodo per aumentare la loro capacità industriale e di carico della popolazione, sviluppare servizi di produzione attorno alle industrie leader, rafforzare la pianificazione e la disposizione di college e università e ospedali terziari di alto livello e irradiare e guidare l’agglomerazione della popolazione nella città. Promuovere la costruzione dell'urbanizzazione con la contea come importante vettore, accelerare il miglioramento delle infrastrutture della contea e delle carenze dei servizi pubblici, implementare compiti chiave come lo sviluppo e il miglioramento delle scuole superiori generali della contea e il miglioramento delle capacità globali degli ospedali della contea, rafforzare la costruzione di città centrali su larga scala e la promozione dell’agricoltura Spostare la popolazione verso l’urbanizzazione vicina e approfondire la riforma per conferire alle città estremamente grandi diritti di gestione economica e sociale commisurati alla loro popolazione e alla scala economica. Guidare la trasformazione e lo sviluppo dei paesi (città, distretti) la cui popolazione continua a diminuire e promuovere un'adeguata concentrazione della popolazione e delle risorse dei servizi pubblici. Promuoveremo lo sviluppo integrato delle aree urbane e rurali con le contee come unità di base, promuoveremo l’estensione delle infrastrutture urbane e dei servizi pubblici alle aree rurali e promuoveremo il collegamento e la complementarità delle funzioni provinciali e rurali.

(3) Politiche e misure

1. Migliorare il meccanismo di incentivazione per i nuovi assetti industriali transregionali. Migliorare il meccanismo di collaborazione per il trasferimento ordinato delle industrie nel paese, promuovere il rafforzamento degli attracchi industriali e del coordinamento tra aree potenziali e aree sviluppate, innovare modelli di cooperazione industriale come l’economia enclave e le operazioni di amministrazione fiduciaria e migliorare i meccanismi di condivisione dei benefici come l’output indicatori di valore. Migliorare il meccanismo di sostituzione uguale o proporzionale per la distribuzione della capacità produttiva tra le province e stabilire un meccanismo per il trasferimento proporzionale dei diritti di emissione e di altri indicatori con i progetti. Facilitare il flusso interregionale delle imprese e implementare la delocalizzazione unificata delle entità imprenditoriali tra le province. Rafforzare gli orientamenti sulla valutazione e sostenere le imprese statali nell’orientare la loro diffusione verso aree con potenziale.

2. Rafforzare la conservazione e l'uso intensivo del territorio. Stabilire un meccanismo di offerta di terreno differenziato guidato dai benefici per acro, promuovere l’aggregazione di terreni industriali sparsi in parchi e aumentare gli sforzi per rivitalizzare i terreni esistenti e quelli a bassa efficienza. Sostenere l’uso globale di strumenti politici come l’aumento e la diminuzione dei collegamenti in aree potenziali sulla base della pianificazione territoriale, migliorare il livello di conservazione del territorio e di uso intensivo e sostenere la costruzione di nuovi progetti chiave di industrializzazione e urbanizzazione. Migliorare le politiche differenziate di gestione delle risorse naturali per le diverse aree funzionali principali. Incoraggiare l'inclusione di progetti di costruzione in aree potenziali nell'elenco provinciale dei grandi progetti secondo procedure ed esplorare l'offerta complessiva di molteplici appezzamenti di terreno coinvolti in progetti legati alla filiera industriale.

3. Rafforzare la garanzia di investimenti diversificati dei fondi. I fondi fiscali centrali per la costruzione sostengono la costruzione di parchi, istruzione professionale e strutture comunali in aree potenziali e stabiliscono quote speciali per sostenere il miglioramento delle capacità di servizio pubblico come l’istruzione di base, l’assistenza medica, l’assistenza agli anziani e l’assistenza all’infanzia nelle principali aree cerealicole. -contee produttrici. Migliorare il meccanismo di garanzia finanziaria di base della finanza centrale a livello di contea e la finanza provinciale può coordinare i fondi rilevanti per sostenere lo sviluppo e la costruzione di potenziali aree. Aumentare i prestiti a medio e lungo termine alle industrie manifatturiere nelle aree potenziali. Sfruttare appieno il ruolo delle varie istituzioni finanziarie per sostenere la costruzione di nuovi progetti di industrializzazione e urbanizzazione in aree potenziali. Ricercare e applicare in modo completo politiche fiscali, fondiarie, finanziarie, industriali e di altro tipo per supportare le aree potenziali per migliorare il livello di sviluppo dell’urbanizzazione.

4. Attuare azioni per coltivare le moderne aree metropolitane

(1) Direzione dello sviluppo

Accelerare la trasformazione della modalità di sviluppo delle città super-grandi, fare affidamento sulle radiazioni delle città centrali per guidare lo sviluppo comune delle città e delle contee circostanti, coltivare una serie di aree metropolitane moderne con un alto grado di urbanizzazione, promuovere un pendolarismo conveniente ed efficiente , sostenendo i livelli industriali e la comoda condivisione della vita, e guidando le città grandi, medie e piccole e le piccole città. Sviluppo urbano coordinato e layout intensivo e compatto.

(2) Compiti chiave

1. Migliorare l’efficienza del pendolarismo interurbano. Avanzare costantemente nella costruzione di reti di trasporto ferroviario metropolitano. Sfruttare appieno le ferrovie principali per fornire servizi ferroviari interurbani, dare priorità all’uso delle risorse della rete di linee esistenti per far funzionare i treni urbani (suburbani), costruire ferrovie urbane (suburbane) in modo ordinato lungo i principali corridoi del flusso di passeggeri dei pendolari e promuovere le piccole ferrovie operazioni di raggruppamento e di trasporto pubblico. Esplorare l’estensione del trasporto ferroviario dalle città centrali alle città circostanti e incoraggiare l’uso di metodi di fermata come l’accesso diretto alle principali stazioni. Promuovere lo sviluppo dell'"integrazione delle quattro reti" di ferrovie di grande collegamento, ferrovie interurbane, ferrovie urbane (suburbane) e transito ferroviario urbano per ottenere trasferimenti a "distanza zero" e servizi integrati. Accelerare la costruzione dei corridoi delle tangenziali urbane e sbloccare completamente tutti i tipi di autostrade non collegate e i tratti con strozzature nell'area urbana.

2. Rafforzare la divisione industriale del lavoro e la collaborazione. Le megalopoli super-grandi dovrebbero concentrarsi sul posizionamento delle funzioni principali, alleviare in modo ordinato le funzioni non centrali come la produzione generale, le basi logistiche regionali e i mercati professionali, e migliorare l’allocazione delle risorse globali, le fonti di innovazione tecnologica e le capacità di leadership del settore di fascia alta. Le città circostanti di piccole e medie dimensioni dovrebbero sfruttare appieno i loro vantaggi comparativi, prendere l'iniziativa di intraprendere il trasferimento di funzioni, formare una struttura industriale dominata dalla produzione avanzata e realizzare "quartier generale + base", "R&S + produzione", "produzione + servizio" e altre collaborazioni con grandissime città per costruire centri verso la distribuzione periferica e la struttura industriale di sostegno della catena. Rafforzare lo sviluppo integrato e approfondito della catena dell'innovazione urbana, della catena industriale, della catena del capitale e della catena del talento e concentrarsi sulla direzione principale dell'ammodernamento industriale per costruire congiuntamente una serie di consorzi di innovazione di alto livello e piattaforme di trasformazione dei risultati scientifici e tecnologici e basi di incubazione pilota.

3. Accelerare la costruzione dell'integrazione del mercato. Promuovere l’integrazione degli standard di accesso, accelerare la standardizzazione dei processi di approvazione relativi alle imprese e l’interconnessione e la condivisione delle informazioni nelle aree urbane ed eliminare gli ostacoli alla registrazione dei cambiamenti di delocalizzazione delle entità imprenditoriali. Promuovere l’integrazione della supervisione del mercato, concentrandosi su cibo e farmaci, diritti di proprietà intellettuale, trasporto passeggeri e merci, ecc., e rafforzare il collegamento tra gli standard normativi e la cooperazione tra le forze dell’ordine. Promuovere l’integrazione dei mercati dei fattori e accelerare la realizzazione di piattaforme di scambio di risorse pubbliche per la condivisione di informazioni sui progetti, il riconoscimento reciproco delle entità operative e l’interoperabilità dei servizi elettronici.

4. Promuovere la co-costruzione e la condivisione dei servizi pubblici. Le città super-grandi devono alleviare in modo ordinato l’eccessiva concentrazione di istruzione superiore e risorse mediche di alta qualità, sostenere la cooperazione multimodale con le città circostanti nella gestione di scuole e servizi medici come scuole primarie e secondarie di alta qualità e ospedali terziari, e promuovere la mutua riconoscimento dei risultati degli esami ospedalieri di tutta la città. Promuovere la collaborazione delle attività dei fondi di previdenza abitativa in diversi luoghi. Promuovere l'interconnessione dei dati sugli affari governativi, formulare congiuntamente un elenco di questioni accettate nella stessa città senza distinzioni e accelerare la realizzazione di "un unico sportello di elaborazione" degli affari governativi ad alta frequenza in tutte le città. Miglioreremo i meccanismi congiunti di prevenzione e controllo dei disastri gravi e degli incidenti pubblici e rafforzeremo il supporto coordinato per il salvataggio di emergenza.

(3) Politiche e misure

Dare pieno spazio al ruolo guida della pianificazione dello sviluppo nazionale e al ruolo fondamentale della pianificazione del territorio e dello spazio, accelerare l’attuazione dei piani di sviluppo delle aree urbane, stabilire e migliorare il meccanismo di promozione dell’urbanizzazione per le aree urbane con il coordinamento provinciale, la leadership della città centrale e quella periferica coordinamento della città e promuovere la preparazione unificata dei piani, la disposizione generale del progetto e la formulazione di politiche collaborative.Approfitta dei progetti speciali del governo localelegamee altri fondi per sostenere progetti edilizi qualificati nell'area metropolitana e includere la collaborazione industriale dell'area metropolitana a sostegno dei progetti nel loro insieme nell'elenco provinciale dei grandi progetti.

5. Attuare azioni di rinnovamento urbano e di miglioramento della resilienza della sicurezza

(1) Direzione dello sviluppo

Concentrandoci sulle aree urbane centrali con grande popolazione e alta densità e aree chiave con ampio impatto, implementeremo in profondità azioni di rinnovamento urbano, rafforzeremo la costruzione di infrastrutture urbane, in particolare la costruzione di progetti di "rivestimento" come le reti di condotte urbane sotterranee, e accelereremo il completamento dei progetti di rinnovamento urbano. Affrontare le carenze in termini di sicurezza e resilienza per creare una città vivibile, resiliente e intelligente.

(2) Compiti chiave

1. Promuovere il rinnovamento delle vecchie comunità urbane. Concentrandoci sull'aggiornamento delle strutture di supporto quali acqua, elettricità, gas, posta, riscaldamento, antincendio, sicurezza e classificazione dei rifiuti domestici, nonché sulla manutenzione delle parti pubbliche della comunità, promuoveremo con determinazione la ristrutturazione del vecchio tessuto urbano comunità che necessitano di essere ristrutturate entro la fine del 2000 e realizzare in modo ordinato progetti di ristrutturazione e rafforzamento dell'edilizia abitativa. Implementare la ristrutturazione e la costruzione dell’ambiente comunitario e delle strutture di supporto, nonché la ristrutturazione degli edifici per il risparmio energetico in base alle condizioni locali. Concentrandoci sui bisogni del gruppo "un vecchio e un giovane", promuoveremo la costruzione di strutture di servizi integrati nella comunità, rafforzeremo la costruzione di ambienti privi di barriere e una trasformazione favorevole all'invecchiamento e miglioreremo il livello dei servizi pubblici comunitari .

2. Accelerare la costruzione di alloggi a prezzi accessibili, la costruzione di infrastrutture pubbliche “sia per il tempo libero che di emergenza” e la trasformazione dei villaggi urbani. Aumenteremo la costruzione e l’offerta di alloggi a prezzi accessibili, accelereremo la risoluzione delle difficoltà abitative per i gruppi a reddito da lavoro e stabilizzeremo le aspettative abitative dei gruppi a reddito da lavoro. Adottare vari metodi come demolizione e nuova costruzione, ristrutturazione e miglioramento e combinazione di demolizione e ristrutturazione per promuovere la trasformazione dei villaggi urbani, eliminare efficacemente i rischi nascosti per la sicurezza e migliorare le condizioni di vita e l'ambiente ecologico. Promuovere la costruzione di infrastrutture pubbliche "sia di emergenza che per il tempo libero", costruire una serie di strutture turistiche e residenziali con funzioni di isolamento nelle contee montane (distretti) all'interno della giurisdizione di grandissime e megalopoli, potenziare una serie di punti di servizio di emergenza medica, costruire o rinnovare ed espandere una serie di La base suburbana di Okura migliora la capacità della città di rispondere alle emergenze pubbliche.

3. Rafforzare il controllo delle inondazioni urbane. Accelerare la costruzione di un sistema ingegneristico di drenaggio urbano e prevenzione delle inondazioni di "riduzione delle emissioni alla fonte, scarico della rete di condotte, stoccaggio e scarico simultanei e risposta alle emergenze in caso di superamento degli standard", rafforzare la costruzione e il rinnovamento delle reti di condutture dell'acqua piovana e delle stazioni di pompaggio, effettuare il miglioramento dei sistemi di canali di drenaggio e promuovere costantemente il rinnovamento della deviazione dell'acqua piovana e delle acque reflue e la costruzione di città-spugna. Completeremo completamente il lavoro di recupero e ricostruzione post-disastro nella Cina settentrionale, Jilin e Heilongjiang, concentrandoci sulla regione di Pechino-Tianjin-Hebei, nei tempi previsti, e miglioreremo sistematicamente le capacità di prevenzione, riduzione e soccorso delle catastrofi.

4. Implementare progetti di sicurezza delle linee di vita urbane. Rafforzare la costruzione di corridoi di gasdotti sotterranei e il rinnovamento e l'ammodernamento di vecchi gasdotti. Accelerare il rinnovamento e il rinnovamento dei gasdotti urbani obsoleti, promuovere il miglioramento del gas urbano, del riscaldamento e di altri piani di sviluppo e piani annuali, effettuare indagini approfondite su gasdotti e strutture urbane e trasformare in modo ordinato i sistemi di gas urbano e di fornitura con materiali obsoleti , lunghe durate di servizio e standard inferiori agli standard. Per quanto riguarda tubi e strutture obsoleti come il drenaggio e il riscaldamento, accelereremo l’eliminazione dei rischi per la sicurezza e contemporaneamente rafforzeremo l’implementazione di strutture di rilevamento IoT e di monitoraggio della rete. Rafforzare la costruzione di fonti d'acqua di riserva d'emergenza urbana e l'interconnessione delle reti di condutture. Rafforzare le basi delle operazioni di traffico stradale urbano e costruire un sistema di rete stradale con gradazione ragionevole, funzioni complete e accessibilità agevole. Promuovere la modernizzazione dei sistemi di prevenzione e controllo della sicurezza sociale.

5. Promuovere la costruzione di città intelligenti e verdi. Accelerare la creazione di sistemi di classificazione e trattamento dei rifiuti domestici urbani a livello di prefettura e superiori e promuovere l’applicazione di materiali da costruzione verdi, riscaldamento pulito e fotovoltaico distribuito. Accelerare la costruzione di impianti di ricarica nelle aree residenziali, promuovere la costruzione di impianti di ricarica rapida, scambio di batterie e idrogenazione nei parcheggi pubblici e nelle stazioni di servizio qualificate, garantendo al tempo stesso la sicurezza, ed effettuare progetti pilota di elettrificazione completa per i veicoli nelle aree pubbliche. Promuovere attivamente la costruzione di "Gigabit City", accelerare la realizzazione della copertura continua delle reti di comunicazione mobile di quinta generazione (5G) nelle aree urbane e una copertura approfondita dei luoghi chiave e promuovere l'integrazione delle applicazioni Beidou nella gestione dell'edilizia urbana. Promuovere la costruzione di nuove infrastrutture urbane basate su digitalizzazione, networking e intelligenza.

(3) Politiche e misure

Approfondire la riforma dei sistemi di costruzione, funzionamento e governance urbana e accelerare la trasformazione dei metodi di sviluppo urbano. Promuovere la formazione di un nuovo sistema per la governance intelligente ed efficiente delle megalopoli. Aumentare i fondi fiscali centrali per la costruzione di progetti quali alloggi in affitto a prezzi accessibili, ristrutturazione di vecchie comunità urbane, gasdotti urbani obsoleti e altre ristrutturazioni obsolete, drenaggio urbano e prevenzione degli allagamenti, e costruzione di infrastrutture pubbliche “sia di emergenza che per il tempo libero” in aree super-grandi. e megalopoli. I fondi di sovvenzione per i progetti di edilizia residenziale a prezzi accessibili del governo centrale sosterranno attivamente progetti di edilizia a prezzi accessibili e di ristrutturazione dei villaggi urbani. Speciali titoli di stato locali sostengono la costruzione di alloggi a prezzi accessibili, la costruzione di infrastrutture pubbliche "sia per il tempo libero che di emergenza" e progetti di ristrutturazione dei villaggi urbani. Adottare un modello di franchising e standardizzare l’attuazione di un nuovo meccanismo di cooperazione tra governo e capitale sociale. Mettere effettivamente in gioco il ruolo dei prestiti speciali per la ricostruzione dei villaggi urbani. Sostenere l’emissione di fondi fiduciari di investimento immobiliare infrastrutturale per progetti ammissibili di rinnovamento urbano. Stabilire un modello, politiche e regolamenti di rinnovamento urbano sostenibili e implementare incentivi ed esenzioni fiscali pertinenti. Studiare e migliorare le politiche territoriali e di pianificazione per il rinnovamento urbano per consentire usi del territorio compatibili e funzioni edilizie miste.

6. Organizzazione e attuazione

(1) Perseverare nel rafforzamento della leadership complessiva del partito. Sotto la guida centralizzata e unificata del Comitato Centrale del Partito, miglioreremo il sistema e il meccanismo per promuovere la nuova urbanizzazione, rafforzeremo la pianificazione e il coordinamento generale, implementeremo la leadership del Partito nell'intero processo di promozione della nuova urbanizzazione in tutti i campi e trasformeremo la leadership del Partito vantaggi politici, vantaggi organizzativi e stretto contatto con le masse. Per fornire una forte forza trainante e una forte garanzia per promuovere la costruzione di una nuova urbanizzazione, dobbiamo garantire che tutti gli interventi del Comitato Centrale del Partito volti a promuovere un’urbanizzazione centrata sul popolo vengono implementate nuove strategie di urbanizzazione.

(2) Migliorare il meccanismo di promozione dell'attuazione. In conformità con i requisiti generali della guida centrale, con le province che si assumono la responsabilità generale e con le città e le contee che si assumono la responsabilità dell’attuazione, il coordinamento multi-dipartimento sarà rafforzato per coordinare l’attuazione dei compiti e coordinare la risoluzione delle questioni difficili. I dipartimenti competenti dovrebbero stabilire e migliorare politiche fiscali, finanziarie, fondiarie e di altro tipo per sostenere la nuova urbanizzazione sulla base di questo piano d’azione. I governi provinciali devono adempiere alle loro principali responsabilità, migliorare il meccanismo di lavoro per promuovere la nuova urbanizzazione e formulare piani di attuazione per le loro province basati sulle condizioni reali. Tutte le città e le contee dovrebbero perfezionare l’elenco delle politiche, delle misure e dei progetti in base alle condizioni locali e promuovere efficacemente l’attuazione degli obiettivi e dei compiti.

(3) Rafforzare il monitoraggio e la valutazione. È necessario gettare solide basi per la demografia urbana, apportare regolarmente adeguamenti scientifici ai codici di divisione urbana e rurale, studiare e stabilire un metodo di monitoraggio del flusso di popolazione basato sui big data ed esplorare l’implementazione di statistiche annuali sul permanente popolazione nelle aree urbane. Tutti i dipartimenti dovrebbero rafforzare la supervisione e il monitoraggio dei progressi del lavoro in ciascuna regione e condurre analisi e valutazioni regolari degli effetti dell’attuazione delle politiche. Le questioni più importanti dovranno essere tempestivamente segnalate al Comitato Centrale del Partito e al Consiglio di Stato per istruzioni.