Νέα

Σύμφωνα με το Associated Press στις 31 Ιουλίου, το Κρατικό Συμβούλιο εξέδωσε πρόσφατα το «Πενταετές Σχέδιο Δράσης για Σε βάθος Εφαρμογή της Ανθρωποκεντρικής Νέας Στρατηγικής Αστικοποίησης», το οποίο καθορίζει τις συνολικές απαιτήσεις, βασικά καθήκοντα, μέτρα πολιτικής και οργανωτική υλοποίηση για την προώθηση της κατασκευής νέων αστικοποιήσεων τα επόμενα πέντε χρόνια.

Το «Σχέδιο Δράσης» διευκρινίζει ότι πρέπει να τηρούμε τις αρχές εργασίας να βάζουμε τους ανθρώπους πρώτα, να ακολουθούμε κανόνες, να εφαρμόζουμε πολιτικές ανά κατηγορία και να είμαστε εντατικοί και αποτελεσματικοί. Μετά από πέντε χρόνια σκληρής δουλειάς, οι δίαυλοι για τους μετανάστες εργάτες της γεωργίας να εγκατασταθούν στις πόλεις ξεμπλοκάρθηκαν περαιτέρω, το σύστημα παροχής βασικών δημόσιων υπηρεσιών στη μόνιμη κατοικία τους βελτιώθηκε περαιτέρω, η συντονισμένη προώθηση της νέας εκβιομηχάνισης και αστικοποίησης σε πιθανές περιοχές επιταχύνθηκε σημαντικά, και ορισμένες σύγχρονες μητροπολιτικές περιοχές με ισχυρή ακτινοβολία έχουν καλλιεργηθεί και πόλεις Οι ελλείψεις στην ασφάλεια και την ανθεκτικότητα έχουν αντιμετωπιστεί αποτελεσματικά και το ποσοστό αστικοποίησης του μόνιμου πληθυσμού έχει αυξηθεί σε σχεδόν 70%, υποστηρίζοντας καλύτερα την υψηλή ποιοτική οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη.

Το σχέδιο δράσης προτείνει 4 μεγάλες δράσεις, 19 βασικά καθήκοντα και συναφείς πολιτικές και μέτρα.

Το πρώτο είναι η εφαρμογή ενός νέου γύρου δράσεων πολιτογράφησης για τον αγροτικό μεταναστευτικό πληθυσμό, που προτείνει την περαιτέρω εμβάθυνση της μεταρρύθμισης του συστήματος εγγραφής των νοικοκυριών, τη βελτίωση του συστήματος παροχής βασικών δημόσιων υπηρεσιών στον τόπο μόνιμης κατοικίας, την προώθηση της σταθερής απασχόλησης του αγροτικού μεταναστευτικό πληθυσμό σε πόλεις και κωμοπόλεις, προστασία των δικαιωμάτων των παιδιών μεταναστών να λαμβάνουν εκπαίδευση στους τόπους εισροής και βελτίωση Έξι καθήκοντα περιλαμβάνουν τη διαφοροποίηση του συστήματος ασφάλισης στέγασης για τον αγροτικό μεταναστευτικό πληθυσμό, την επέκταση της κάλυψης της κοινωνικής ασφάλισης για τον αγροτικό μεταναστευτικό πληθυσμό, βελτίωση της πολιτικής κινήτρων για την πολιτοποίηση του αγροτικού μεταναστευτικού πληθυσμού και βελτίωση της πολιτικής για την προστασία των αγροτικών δικαιωμάτων και συμφερόντων των αγροτών που εγκαθίστανται στις πόλεις.

Το δεύτερο είναι να εφαρμόσει δράσεις για τη βελτίωση του επιπέδου αστικοποίησης σε πιθανές περιοχές και να προτείνει τέσσερα καθήκοντα: καλλιέργεια χαρακτηριστικών και πλεονεκτικών βιομηχανικών ομάδων, προώθηση της αναβάθμισης και επέκτασης των βιομηχανικών πάρκων, ενίσχυση της υποστήριξης ταλέντων για βιομηχανική ανάπτυξη και ενίσχυση της συνολικής ικανότητας μεταφοράς των πόλεων και των κωμοπόλεων, καθώς και η βελτίωση του μηχανισμού κινήτρων για νέες διαπεριφερειακές βιομηχανικές διαρθρώσεις, ενίσχυση των μέτρων πολιτικής όπως η οικονομική και εντατική χρήση της γης και η ενίσχυση της εγγύησης διαφοροποιημένων επενδύσεων κεφαλαίων.

Το τρίτο είναι η υλοποίηση της δράσης καλλιέργειας σύγχρονων μητροπολιτικών περιοχών, προτείνοντας τέσσερα καθήκοντα: βελτίωση της αποτελεσματικότητας της μετακίνησης μεταξύ των πόλεων, ενίσχυση του βιομηχανικού καταμερισμού εργασίας και συνεργασίας, επιτάχυνση της οικοδόμησης της ολοκλήρωσης της αγοράς, προώθηση της από κοινού κατασκευής και κοινής χρήσης δημόσιων υπηρεσιών και υποστήριξη την κατασκευή μητροπολιτικών περιοχών.

Το τέταρτο είναι η εφαρμογή δράσεων αστικής ανανέωσης και βελτίωσης της ασφάλειας και της ανθεκτικότητας και προτείνει την προώθηση της ανακαίνισης παλαιών αστικών κοινοτήτων, την επιτάχυνση της κατασκευής οικονομικά προσιτών κατοικιών και άλλων «τριών μεγάλων έργων», την ενίσχυση του ελέγχου των πλημμυρών στις πόλεις, την υλοποίηση έργων αστικής ασφάλειας. και να προωθήσει την κατασκευή πράσινων και έξυπνων πόλεων και τα μέτρα πολιτικής για την υποστήριξη της αστικής ανανέωσης.

Εφαρμόστε σε βάθος το πενταετές σχέδιο δράσης της νέας ανθρωποκεντρικής στρατηγικής αστικοποίησης

Η αστικοποίηση είναι ο μόνος τρόπος εκσυγχρονισμού, ένας σημαντικός τρόπος επίλυσης των προβλημάτων της γεωργίας, των αγροτικών περιοχών και των αγροτών, μια ισχυρή υποστήριξη για την προώθηση της συντονισμένης περιφερειακής ανάπτυξης και ένα σημαντικό σημείο εκκίνησης για την επέκταση της εγχώριας ζήτησης και την προώθηση της βιομηχανικής αναβάθμισης. Προκειμένου να εφαρμοστεί περαιτέρω η ανθρωποκεντρική νέα στρατηγική αστικοποίησης, αυτό το σχέδιο δράσης διαμορφώνεται σύμφωνα με το «Εθνικό Νέο Σχέδιο Αστικοποίησης (2021-2035)».

1. Συνολικές απαιτήσεις

Για να εφαρμόσουμε σε βάθος τη νέα ανθρωποκεντρική στρατηγική αστικοποίησης, πρέπει να τηρήσουμε την καθοδήγηση του Xi Jinping Thought on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era, να εφαρμόσουμε πλήρως το πνεύμα του 20ου Εθνικού Συνεδρίου του Κομμουνιστικού Κόμματος της Κίνας και του Δεύτερου και Τρίτη Ολομέλεια της 20ης Κεντρικής Επιτροπής του Κομμουνιστικού Κόμματος της Κίνας, και τηρήστε την ανθρωποκεντρική ιδέα ανάπτυξης Τηρείτε τον γενικό τόνο του έργου της αναζήτησης προόδου διατηρώντας παράλληλα τη σταθερότητα, εφαρμόστε πλήρως, με ακρίβεια και ολοκληρωμένα τη νέα αναπτυξιακή ιδέα. , να επιταχύνουν την κατασκευή ενός νέου προτύπου ανάπτυξης, να επιδιώξουν την προώθηση της υψηλής ποιότητας ανάπτυξης, με θεμελιώδη σκοπό την κάλυψη των αυξανόμενων αναγκών των ανθρώπων για μια καλύτερη ζωή, να λάβουν τη μεταρρύθμιση των συστημάτων και των μηχανισμών ως κινητήρια δύναμη και να επωφεληθούν από κατάσταση, ακολουθήστε την τάση, εφαρμόστε μέτρα σύμφωνα με τις τοπικές συνθήκες και εφαρμόστε διαβαθμισμένες πολιτικές, βελτιώστε σταθερά την ποιότητα και το επίπεδο αστικοποίησης, απελευθερώστε πλήρως το τεράστιο δυναμικό εσωτερικής ζήτησης που περιέχεται στη νέα αστικοποίηση, συνεχίστε να προάγετε την αποτελεσματική βελτίωση της οικονομίας και τη λογική. αύξηση της ποσότητας και παρέχουν ισχυρή ώθηση για εκσυγχρονισμό κινεζικού τύπου και σταθερή υποστήριξη.

——Τηρήστε προσανατολισμό στους ανθρώπους. Πρέπει να προωθήσουμε την αστικοποίηση του μεταφερόμενου πληθυσμού της γεωργίας ως πρωταρχικό καθήκον της νέας αστικοποίησης, να προσχωρήσουμε στη λαϊκή πόλη που χτίστηκε από τον λαό και την πόλη του λαού για τους ανθρώπους, να σεβαστούμε πλήρως τις επιθυμίες των ανθρώπων, να κινητοποιηθούμε και να δώσουμε πλήρη δράση στον ενθουσιασμό, την πρωτοβουλία και την πόλη των ανθρώπων. τη δημιουργικότητα των καλών ανθρώπων και την προώθηση της ολόπλευρης ανάπτυξης των ανθρώπων και την κοινωνική δικαιοσύνη και δικαιοσύνη, έτσι ώστε όλοι οι κάτοικοι να μπορούν να μοιραστούν τους καρπούς της σύγχρονης ανάπτυξης.

——Επιμένετε να ακολουθείτε τους κανόνες. Με βάση τις εθνικές συνθήκες της χώρας μου, ακολουθώ τους νόμους της φύσης και της οικονομίας, ιδιαίτερα τους νόμους της αστικής ανάπτυξης, συντονίζω τη νέα εκβιομηχάνιση, τη νέα αστικοποίηση και την πλήρη αναζωογόνηση της υπαίθρου, παίζω πλήρως τον αποφασιστικό ρόλο της αγοράς στην κατανομή των πόρων, παίζω καλύτερα το ρόλο της κυβέρνησης και βελτίωση της αποτελεσματικότητας της κατανομής των πόρων.

——Τηρείτε τις διαβαθμισμένες πολιτικές. Θα πρέπει να συντονίσουμε την ικανότητα μεταφοράς πόρων και περιβάλλοντος, τη λειτουργική θέση, το επίπεδο ανάπτυξης αστικοποίησης και το μέγεθος του πληθυσμού κάθε περιοχής, να καθορίσουμε τις βασικές κατευθύνσεις της αστικοποίησης σύμφωνα με τις τοπικές συνθήκες και να την προωθήσουμε ενεργά, σταθερά και σταθερά, αντί να υιοθετήσουμε μια -size-fits-all» προσέγγιση και διαμόρφωση μονοπατιών ανάπτυξης με μοναδικά χαρακτηριστικά.

——Τηρείτε την εντατική και αποτελεσματική λειτουργία. Με βάση τα αποτελέσματα της εθνικής οριοθέτησης «τριών περιοχών και τριών γραμμών», θα συγκεντρωθούν αποτελεσματικά διάφορα στοιχεία για την προώθηση της ενοποίησης της αστικής ανάπτυξης με βιομηχανική υποστήριξη, μεταφορά απασχόλησης και συσσώρευση πληθυσμού, τη δημιουργία ενός επιστημονικού και εύλογου προτύπου αστικοποίησης και την προώθηση αστική-αγροτική ολοκλήρωση και συντονισμένη περιφερειακή ανάπτυξη.

Μετά από πέντε χρόνια σκληρής δουλειάς, οι δίαυλοι για τους μετανάστες εργάτες της γεωργίας να εγκατασταθούν στις πόλεις ξεμπλοκάρθηκαν περαιτέρω, το σύστημα παροχής βασικών δημόσιων υπηρεσιών στη μόνιμη κατοικία τους βελτιώθηκε περαιτέρω, η συντονισμένη προώθηση της νέας εκβιομηχάνισης και αστικοποίησης σε πιθανές περιοχές επιταχύνθηκε σημαντικά, και ορισμένες σύγχρονες μητροπολιτικές περιοχές με ισχυρή ακτινοβολία έχουν καλλιεργηθεί και πόλεις Οι ελλείψεις στην ασφάλεια και την ανθεκτικότητα έχουν αντιμετωπιστεί αποτελεσματικά και το ποσοστό αστικοποίησης του μόνιμου πληθυσμού έχει αυξηθεί σε σχεδόν 70%, υποστηρίζοντας καλύτερα την υψηλή ποιοτική οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη.

2. Εφαρμογή νέου γύρου αστικοποίησης του αγροτικού πληθυσμού μεταφοράς

(1) Αναπτυξιακή κατεύθυνση

Εστιάζοντας στους μετανάστες εργάτες και τα μέλη της οικογένειάς τους που μετακινούνται μαζί τους, και λαμβάνοντας υπόψη τον κυμαινόμενο πληθυσμό μεταξύ των πόλεων, θα επεκτείνουμε περαιτέρω τα κανάλια για αστική εγκατάσταση, θα προσπαθήσουμε να μειώσουμε το χάσμα μεταξύ του ποσοστού αστικοποίησης του εγγεγραμμένου πληθυσμού και του ποσοστού αστικοποίησης του μόνιμου πληθυσμού και προωθεί την παροχή βασικών δημόσιων υπηρεσιών με βάση την εγγεγραμμένη μόνιμη κατοικία στον τόπο μόνιμης κατοικίας για την προώθηση της κοινωνικής ασφάλισης, της ασφάλισης στέγασης, της υποχρεωτικής εκπαίδευσης για παιδιά μεταναστών κ.λπ., του επιλέξιμου αγροτικού μετανάστη. ο πληθυσμός να έχει τα ίδια δικαιώματα με εκείνους που είναι εγγεγραμμένοι στον τόπο μετανάστευσης, να επιτρέψει σταδιακά στους μη εγκατεστημένους μόνιμους κατοίκους να απολαμβάνουν ίσες βασικές αστικές υπηρεσίες και να προωθήσουν την επιτάχυνση του αγροτικού μεταναστευτικού πληθυσμού Ενσωμάτωση στην πόλη.

(2) Βασικές εργασίες

1. Περαιτέρω εμβάθυνση της μεταρρύθμισης του συστήματος εγγραφής των νοικοκυριών. Χαλαρώστε και χαλαρώστε τους περιορισμούς στην εγγραφή των νοικοκυριών εκτός από ορισμένες μεγαλουπόλεις και εφαρμόστε ένα σύστημα εγγραφής νοικοκυριών με βάση τον τόπο συνήθους διαμονής. Πλήρης εφαρμογή των απαιτήσεων για την ακύρωση των περιορισμών οικισμών σε πόλεις με μόνιμο αστικό πληθυσμό κάτω των 3 εκατομμυρίων και πλήρης χαλάρωση των απαιτήσεων για εγκατάσταση σε πόλεις με μόνιμο πληθυσμό 3 έως 5 εκατομμύρια. Βελτιώστε την πολιτική οικισμών βάσει σημείου για υπερμεγάλες πόλεις με μόνιμο πληθυσμό άνω των 5 εκατομμυρίων σε αστικές περιοχές και ενθαρρύνετε την κατάργηση των ετήσιων ορίων των ποσοστώσεων οικισμών. Κάθε πόλη θα πρέπει να διαμορφώσει συγκεκριμένα μέτρα εποικισμού σύμφωνα με τις τοπικές συνθήκες για να προωθήσει τον πληθυσμό μεταφερόμενου αγροτικού πληθυσμού που έχει σταθερή απασχόληση και ζωή στις πόλεις για να εγκατασταθεί στις πόλεις με τις οικογένειές τους και να απολαμβάνει τα ίδια δικαιώματα και τις ίδιες υποχρεώσεις με τους κατοίκους των πόλεων. Βελτίωση της εθνικής ανοιχτής και ενοποιημένης πλατφόρμας κυβερνητικών υπηρεσιών για τη διαχείριση της εγγραφής των νοικοκυριών και βελτίωση της ευκολίας της εγγραφής και της μετανάστευσης των νοικοκυριών.

2. Βελτίωση του συστήματος παροχής βασικών δημόσιων υπηρεσιών στον τόπο μόνιμης κατοικίας. Καταλάβετε τους αντικειμενικούς νόμους της κινητικότητας του πληθυσμού και προωθήστε τις σχετικές δημόσιες υπηρεσίες για να ακολουθούν τις κινήσεις των ανθρώπων. Όταν κάθε περιφέρεια προσαρμόζει δυναμικά τα βασικά πρότυπα υποστήριξης της δημόσιας υπηρεσίας, είναι απαραίτητο να αυξηθούν τα βασικά είδη δημόσιας υπηρεσίας που μπορεί να απολαύσει ο μόνιμος πληθυσμός και να βελτιστοποιηθεί η διάταξη των βασικών εγκαταστάσεων δημόσιας υπηρεσίας ανάλογα με το μέγεθος του μόνιμου πληθυσμού. Προώθηση της λειτουργικής σύνδεσης μεταξύ της άδειας διαμονής και του δελτίου ταυτότητας, βελτίωση του βασικού μηχανισμού παροχής δημόσιας υπηρεσίας για τον εγγεγραμμένο μη νοικοκυριό πληθυσμό που προσδιορίζεται από τον αριθμό ταυτότητας του πολίτη και συνδέεται με τη διάρκεια διαμονής και συνειδητοποιεί σταθερά ότι οι βασικές δημόσιες υπηρεσίες παρέχονται από τον τόπο μόνιμης κατοικίας και καλύπτουν ολόκληρο τον μόνιμο πληθυσμό.

3. Προώθηση της σταθερής απασχόλησης των γεωργικών μεταναστών εργαζομένων σε πόλεις και κωμοπόλεις. Βελτίωση του συστήματος υποστήριξης της απασχόλησης για μετανάστες εργαζομένους και άλλες βασικές ομάδες. Υλοποιήστε το έργο της ίδρυσης δεξιοτήτων κατασκευής, εστιάζοντας στην υποστήριξη κορυφαίων κατασκευαστικών εταιρειών και επαγγελματικών σχολών (συμπεριλαμβανομένων των τεχνικών σχολών) για την παροχή υπηρεσιών κατάρτισης στην κοινωνία. Σταθεροποίηση της κλίμακας εγγραφής των επαγγελματικών σχολών για τον αγροτικό μεταναστευτικό πληθυσμό και εφαρμογή της ενσωμάτωσης και ενδυνάμωσης της επαγγελματικής εκπαίδευσης μεταξύ βιομηχανίας και εκπαίδευσης, με γνώμονα τις ανάγκες των αναδυόμενων βιομηχανιών όπως η ευφυής μεταποίηση και οι οικιακές υπηρεσίες και άλλες βιομηχανίες με έλλειψη εργατικού δυναμικού. Βελτίωση του μηχανισμού αναγνώρισης επιπέδου επαγγελματικών δεξιοτήτων και βελτίωση της αντιμετώπισης των ειδικευμένων ταλέντων. Προώθηση της πλήρους κάλυψης των υπηρεσιών απασχόλησης για τον μόνιμο πληθυσμό και ενίσχυση της προστασίας των εργασιακών δικαιωμάτων και συμφερόντων των μεταναστών εργαζομένων.

4. Προστασία των δικαιωμάτων των παιδιών μεταναστών να λαμβάνουν εκπαίδευση στον τόπο μετανάστευσης. Εστιάζοντας στα δημόσια σχολεία, θα συμπεριλάβουμε τα παιδιά μεταναστών στο πλαίσιο της υποχρεωτικής εκπαίδευσης στους τόπους καταγωγής, θα αυξήσουμε την προσφορά θέσεων σε δημόσια σχολεία και θα συνεχίσουμε να αυξάνουμε το ποσοστό των παιδιών μεταναστών που σπουδάζουν σε δημόσια σχολεία. Επιτάχυνση της ένταξης των παιδιών μεταναστών στο πεδίο της δευτεροβάθμιας επαγγελματικής εκπαίδευσης και της ενταξιακής προσχολικής εκπαίδευσης στους τόπους εισροής. Βελτιστοποίηση της κατανομής των περιφερειακών εκπαιδευτικών πόρων και δημιουργία ενός βασικού μηχανισμού παροχής υπηρεσιών δημόσιας εκπαίδευσης που να συντονίζεται με τις πληθυσμιακές αλλαγές. Δυναμική προσαρμογή και βελτιστοποίηση των εκπαιδευτικών και του λοιπού προσωπικού σε διάφορες περιοχές με βάση τις αλλαγές στο μέγεθος του μόνιμου πληθυσμού.

5. Βελτίωση του διαφοροποιημένου συστήματος ασφάλειας στέγασης για τον αγροτικό μεταναστευτικό πληθυσμό. Ενθαρρύνετε τις πόλεις που διαθέτουν τα κατάλληλα προσόντα να συμπεριλάβουν σταδιακά τον αγροτικό μεταναστευτικό πληθυσμό με σταθερή απασχόληση και ζωή στο πεδίο των πολιτικών ασφάλειας των αστικών κατοικιών. Αύξηση της προσφοράς προσιτών ενοικιαζόμενων κατοικιών για μικρές οικογένειες για τον πληθυσμό μεταβίβασης γεωργικών προϊόντων. Καλλιεργήστε και αναπτύξτε ενεργά την αγορά ενοικίασης κατοικιών και υποστηρίξτε την υιοθέτηση διαφόρων μέτρων για την κάλυψη των στεγαστικών αναγκών του αγροτικού μεταναστευτικού πληθυσμού μέσω μεθόδων προσανατολισμένων στην αγορά. Σταδιακά να δοθεί η δυνατότητα στους ανθρώπους που νοικιάζουν και αγοράζουν κατοικίες να απολαμβάνουν ίσα δικαιώματα στις δημόσιες υπηρεσίες. Προώθηση της κατασκευής οικονομικά προσιτών κατοικιών σε πόλεις όπου πληρούνται οι προϋποθέσεις.

6. Διεύρυνση της κάλυψης της κοινωνικής ασφάλισης για τον αγροτικό μεταναστευτικό πληθυσμό. Θα βελτιώσουμε το σύστημα κοινωνικής ασφάλισης για την ευέλικτη απασχόληση, τους μετανάστες εργαζομένους και τα άτομα με νέες μορφές απασχόλησης, θα ακυρώσουμε συνολικά τους περιορισμούς εγγραφής στο νοικοκυριό για τους ασφαλισμένους στον τόπο απασχόλησης και θα βελτιώσουμε την πολιτική μεταφοράς και συνέχισης των σχέσεων κοινωνικής ασφάλισης. Καθοδήγηση του αγροτικού μεταναστευτικού πληθυσμού ώστε να συμμετάσχει στη βασική σύνταξη και ιατρική ασφάλιση των εργαζομένων, όπως απαιτείται. Εφαρμόστε πλήρως την πολιτική συμμετοχής στη βασική ιατρική ασφάλιση για κατοίκους αστικών και αγροτικών περιοχών με άδεια διαμονής και αύξηση του αριθμού των καθορισμένων ιατρικών ιδρυμάτων για άμεση διευθέτηση της ιατρικής περίθαλψης σε άλλα μέρη. Θα προωθήσουμε περαιτέρω το πιλοτικό πρόγραμμα προστασίας από επαγγελματικούς τραυματισμούς για άτομα με νέες μορφές απασχόλησης. Συμπεριλάβετε ειδικευμένους πληθυσμούς μεταφοράς γεωργικών προϊόντων στο πεδίο της κοινωνικής βοήθειας για την παροχή βασικών εγγυήσεων διαβίωσης σε άπορες ομάδες.

(3) Πολιτικές και μέτρα

1. Βελτίωση της πολιτικής κινήτρων για αστικοποίηση αγροτικού πληθυσμού μεταφοράς. Περαιτέρω προώθηση της σύνδεσης των μεταβιβαστικών πληρωμών, της κατανομής συντελεστών κ.λπ. με την αστικοποίηση του πληθυσμού μεταβίβασης γεωργικών προϊόντων. Βελτίωση του συστήματος χρηματοοικονομικών κινήτρων της κεντρικής κυβέρνησης για την αστικοποίηση πληθυσμών μεταβίβασης αγροτικών περιοχών. Εφαρμόστε την πολιτική προτίμησης των κεντρικών ταμείων δημοσιονομικής κατασκευής από πόλεις που απορροφούν μεγάλο αριθμό αγροτικού μεταναστευτικού πληθυσμού και παίξτε πλήρως τον υποστηρικτικό ρόλο των κεντρικών και επαρχιακών ταμείων δημοσιονομικής επιδότησης σε έργα προσιτής στέγασης αστικών και άλλων περιοχών για την απορρόφηση μεγάλου αριθμού γεωργικός μεταναστευτικός πληθυσμός. Θέσπιση συντονιστικού μηχανισμού για την κατανομή των νέων δεικτών αστικής οικοδομικής γης και την αύξηση του μόνιμου πληθυσμού και εύλογη διευθέτηση της καθαρής εισροής πληθυσμού σε σχολικά κτίρια αστικής υποχρεωτικής εκπαίδευσης, οικονομικά προσιτή στέγαση και άλλους δείκτες χρήσης γης. Οι αστικές κυβερνήσεις θα πρέπει να ενισχύσουν την προστασία των δικαιωμάτων και συμφερόντων και την ανθρωπιστική φροντίδα του αγροτικού μεταναστευτικού πληθυσμού.

2. Βελτίωση των πολιτικών για την προστασία των αγροτικών δικαιωμάτων και συμφερόντων των αγροτών που έχουν εγκατασταθεί στις πόλεις. Τυποποίηση των εργασιών επιβεβαίωσης, εγγραφής και έκδοσης πιστοποιητικών για δικαιώματα αγροτικής ακίνητης περιουσίας. Προστασία των νόμιμων δικαιωμάτων γης και των συμφερόντων των αγροτών που εγκαθίστανται στις πόλεις και προστατεύουν τα δικαιώματα χρήσης γης, τα δικαιώματα χρήσης οικιακής χρήσης και τα δικαιώματα συλλογικής διανομής εισοδήματος των αγροτών που εγκαθίστανται στις πόλεις σύμφωνα με το νόμο δεν πρέπει να χρησιμοποιείται ως προϋπόθεση για να εγκατασταθούν οι αγρότες στις πόλεις και να διερευνηθούν τρόποι για τη θέσπιση οικειοθελούς αποχωρήσεων επί πληρωμή.

3. Εφαρμογή δράσεων για τη βελτίωση των επιπέδων αστικοποίησης σε πιθανές περιοχές

(1) Αναπτυξιακή κατεύθυνση

Εστιάζοντας σε συγκεντρωμένες περιοχές με μεγάλες δυνατότητες αστικοποίησης, όπως το κεντρικό και νότιο Hebei, το βόρειο Anhui, το νοτιοδυτικό Shandong, το νοτιοανατολικό Henan, το νοτιοδυτικό Hunan, το δυτικό Guangdong και το ανατολικό Sichuan, άλλες κομητείες (πόλεις, περιοχές) με χαμηλά ποσοστά αστικοποίησης και μεγάλους πληθυσμούς θα να επιταχυνθούν οι καινοτομίες στον συντονισμό της προώθησης της νέας εκβιομηχάνισης και αστικοποίησης και να οικοδομηθεί ένα καλοήθη διαδραστικό μοτίβο κλιμακωτής βιομηχανικής διάταξης, κοντινής απασχόλησης για τον πληθυσμό και συντονισμένης ανάπτυξης μεγάλων, μεσαίων και μικρών πόλεων.

(2) Βασικές εργασίες

1. Καλλιεργήστε χαρακτηριστικές και συμφέρουσες βιομηχανικές συστάδες. Στηριζόμενη στους πόρους και τη βιομηχανική βάση κάθε περιοχής, καλλιεργήστε και εισαγάγετε "ιδιοκτήτες αλυσίδων" βιομηχανικών αλυσίδων και κορυφαίες επιχειρήσεις με οικολογική ηγεσία και βασική ανταγωνιστικότητα, ωθήστε τη συγκέντρωση εξειδικευμένων νέων επιχειρήσεων ανάντη και κατάντη και δημιουργήστε μια βιομηχανία με εξαιρετικά επαγγελματικά πλεονεκτήματα και στενή συνεργασία και υποστηρικτικές εγκαταστάσεις. Καθοδηγήστε περιοχές με πλούσιο εργατικό δυναμικό και βολική τοποθεσία για να δώσετε πλήρη σημασία στα πλεονεκτήματα κόστους των συντελεστών τους, εφαρμόστε ειδικές ενέργειες για την «αύξηση ποικιλιών, βελτίωση της ποιότητας και δημιουργία εμπορικών σημάτων» στη βιομηχανία καταναλωτικών αγαθών και βελτιστοποίηση και αναβάθμιση παραδοσιακών βιομηχανικών ομάδων με μεγάλη απασχόληση ικανότητα όπως η επεξεργασία τροφίμων, η ελαφριά βιομηχανία και η κλωστοϋφαντουργία.Καθοδηγήστε περιοχές με καλές βιομηχανικές βάσεις για να εφαρμόσουν σε βάθος ειδικές δράσεις για την ανάπτυξη προηγμένων κατασκευαστικών ομάδων και να καλλιεργήσουν νέα ενέργεια, νέα υλικά, εξοπλισμό υψηλής τεχνολογίας, βασικό λογισμικό και βιομηχανικό λογισμικό κ.λπ.στρατηγικές αναδυόμενες βιομηχανίες σύμπλεγμα. Καθοδηγήστε περιοχές πλούσιες σε πόρους και ενέργεια για την προώθηση της υψηλής και πράσινης ανάπτυξης της ενέργειας, των χημικών, των μεγάλων δεδομένων και άλλων βιομηχανικών συμπλεγμάτων. Οι επαρχιακές κυβερνήσεις θα πρέπει «μία κομητεία, μία πολιτική» να αποσαφηνίσουν την κατεύθυνση ανάπτυξης και τις απαιτήσεις καλλιέργειας κορυφαίων βιομηχανιών και να καθοδηγήσουν τη διάταξη των μεγάλων βιομηχανικών έργων σε πιθανές περιοχές.

2. Προώθηση της αναβάθμισης και επέκτασης των βιομηχανικών πάρκων. Προώθηση της ολοκλήρωσης και αναβάθμισης ομοιογενών και αναποτελεσματικών βιομηχανικών πάρκων και οικοδόμηση μιας υψηλού επιπέδου επαγγελματικής πλατφόρμας υποστήριξης βιομηχανικών υπηρεσιών. Καθιερώστε και βελτιώστε ένα ολοκληρωμένο σύστημα αξιολόγησης και αξιολόγησης για τα βιομηχανικά πάρκα που λαμβάνει το όφελος ανά στρέμμα ως σημαντικό στοιχείο και χρησιμοποιήστε τα αποτελέσματα της αξιολόγησης ως σημαντική βάση για την επέκταση, προσαρμογή και αναβάθμιση της περιοχής. Όλες οι νέες βιομηχανικές εκτάσεις θα παρέχονται ως «τυποποιημένη γη», θα εφαρμοστεί σύστημα δέσμευσης έγκρισης χρήσης γης και θα προωθηθούν ευέλικτες μέθοδοι προμήθειας γης, όπως η ευέλικτη μεταβίβαση και μίσθωση πρώτα και μετά η μεταβίβαση. Βελτίωση του επιπέδου τυποποίησης των εγκαταστάσεων και υπηρεσιών του πάρκου, ενίσχυση της κατασκευής υποδομών όπως το νερό, η ηλεκτρική ενέργεια, το φυσικό αέριο και οι τηλεπικοινωνίες, τα τυπικά εργοστάσια και οι κοινές τεχνολογικές πλατφόρμες, η δημιουργία ενός μηχανισμού εξυπηρέτησης μιας στάσης για ολόκληρο τον επενδυτικό κύκλο και η ενθάρρυνση της εισαγωγής των επαγγελματικών λειτουργικών φορέων.

3. Ενίσχυση της υποστήριξης ταλέντων για βιομηχανική ανάπτυξη. Αύξηση της κατασκευής επαγγελματικών σχολών (συμπεριλαμβανομένων των τεχνικών σχολών) και βάσεων κατάρτισης σε πιθανές περιοχές και ιεράρχηση της διάταξης γύρω από τα βιομηχανικά πάρκα. Για την κάλυψη των αναπτυξιακών αναγκών κορυφαίων βιομηχανιών, προσαρμόστε δυναμικά τις επαγγελματικές ρυθμίσεις των επαγγελματικών σχολών, προωθήστε υψηλής ποιότητας πόρους ανώτερης επαγγελματικής εκπαίδευσης για να βυθιστούν στα σχολεία δευτεροβάθμιας επαγγελματικής εκπαίδευσης της κομητείας και συνεργαστείτε στην ολοκληρωμένη λειτουργία των σχολείων. Καινοτομήστε τη μέθοδο συνεργατικής εκπαίδευσης σχολείου-επιχειρήσεων, προωθήστε τις επιχειρήσεις να συμμετάσχουν στη διαμόρφωση σχεδίων κατάρτισης και επαγγελματικής διδασκαλίας, ενθαρρύνετε τα επαγγελματικά κολέγια να προσλαμβάνουν επαγγελματίες επιχειρήσεων για να διδάξουν μερική απασχόληση και προωθήστε το μοντέλο κατάρτισης "ακαδημαϊκό πιστοποιητικό + πολλά πιστοποιητικά επαγγελματικής δεξιότητας". . Δημιουργήστε ένα σταθερό, ανοιχτό, διαφανές και προβλέψιμο περιβάλλον ανάπτυξης για να προσελκύσετε επιχειρηματίες να ξεκινήσουν επιχειρήσεις. Διευκόλυνση της διαπεριφερειακής ροής ταλέντων, προώθηση της εθνικής αμοιβαίας αναγνώρισης των επαγγελματικών προσόντων, των επιπέδων επαγγελματικών δεξιοτήτων κ.λπ. και παροχή υπηρεσιών «ενιαίας στάσης», όπως η εγγραφή στο νοικοκυριό, η σχολική εκπαίδευση των παιδιών και το επιχειρηματικό κεφάλαιο για ταλέντα που χρειάζονται επειγόντως.

4. Βελτίωση της συνολικής μεταφορικής ικανότητας πόλεων και κωμοπόλεων. Προωθήστε τις ειδικευμένες επαρχίες για να καλλιεργήσουν και να αναπτύξουν επαρχιακές υποκεντρικές πόλεις και να μοιραστούν αποτελεσματικά τις μη βασικές λειτουργίες των επαρχιακών πρωτευουσών. Προωθήστε τις πόλεις κόμβων για να αυξήσετε τη βιομηχανική και πληθυσμιακή τους ικανότητα, να αναπτύξετε υπηρεσίες παραγωγών γύρω από κορυφαίες βιομηχανίες, να ενισχύσετε τον σχεδιασμό και τη διάταξη των κολεγίων και των πανεπιστημίων και των τριτοβάθμιων νοσοκομείων υψηλού επιπέδου και να ακτινοβολήσετε και να προωθήσετε τη συσσώρευση πληθυσμού στην πόλη. Προώθηση της οικοδόμησης αστικοποίησης με τον νομό ως σημαντικό φορέα, επιτάχυνση της βελτίωσης των ελλείψεων των υποδομών και των δημόσιων υπηρεσιών του νομού, εφαρμογή βασικών εργασιών όπως η ανάπτυξη και βελτίωση των γενικών λυκείων της κομητείας και η βελτίωση των συνολικών δυνατοτήτων των επαρχιακών νοσοκομείων, ενίσχυση η κατασκευή κεντρικών πόλεων μεγάλης κλίμακας και η προώθηση της γεωργίας Μετακίνηση του πληθυσμού στην γειτονική αστικοποίηση και εμβάθυνση της μεταρρύθμισης για την παροχή σε εξαιρετικά μεγάλων πόλεων δικαιώματα οικονομικής και κοινωνικής διαχείρισης ανάλογα με τον πληθυσμό και την οικονομική τους κλίμακα. Καθοδήγηση του μετασχηματισμού και ανάπτυξης των νομών (πόλεων, περιοχών) των οποίων ο πληθυσμός συνεχίζει να μειώνεται και προωθεί την κατάλληλη συγκέντρωση πληθυσμού και πόρων δημόσιας υπηρεσίας. Θα προωθήσουμε την ολοκληρωμένη ανάπτυξη αστικών και αγροτικών περιοχών με βασική μονάδα τις κομητείες, θα προωθήσουμε την επέκταση των αστικών υποδομών και των δημόσιων υπηρεσιών στις αγροτικές περιοχές και θα προωθήσουμε τη σύνδεση και τη συμπληρωματικότητα των επαρχιακών και αγροτικών λειτουργιών.

(3) Πολιτικές και μέτρα

1. Βελτίωση του μηχανισμού κινήτρων για νέα διαπεριφερειακή βιομηχανική διάταξη. Βελτίωση του μηχανισμού συνεργασίας για την ομαλή μεταφορά βιομηχανιών στη χώρα, προώθηση της ενίσχυσης της βιομηχανικής ελλιμενισμού και του συντονισμού μεταξύ πιθανών περιοχών και ανεπτυγμένων περιοχών, καινοτομία μοντέλων βιομηχανικής συνεργασίας όπως η οικονομία θύλακα και οι επιχειρήσεις διαχείρισης και βελτίωση των μηχανισμών κατανομής των οφελών όπως η παραγωγή δείκτες αξίας. Βελτίωση του μηχανισμού ίσης ή αναλογικής αντικατάστασης για τη διάταξη της παραγωγικής ικανότητας σε όλες τις επαρχίες και καθιέρωση μηχανισμού για την αναλογική μεταφορά δικαιωμάτων εκπομπών και άλλων δεικτών με έργα. Διευκόλυνση της διαπεριφερειακής ροής των επιχειρήσεων και εφαρμογή της ενιαίας μετεγκατάστασης των επιχειρηματικών οντοτήτων στις επαρχίες. Ενίσχυση της καθοδήγησης αξιολόγησης και υποστήριξη των κρατικών επιχειρήσεων στον προσανατολισμό της ανάπτυξής τους σε περιοχές με δυνατότητες.

2. Ενίσχυση της διατήρησης και εντατικής χρήσης της γης. Καθιέρωση ενός διαφοροποιημένου μηχανισμού παροχής γης με γνώμονα τα οφέλη ανά στρέμμα, προώθηση της συγκέντρωσης διάσπαρτης βιομηχανικής γης σε πάρκα και αύξηση των προσπαθειών για αναζωογόνηση υπάρχουσας γης και γης χαμηλής απόδοσης. Υποστήριξη της συνολικής χρήσης εργαλείων πολιτικής όπως η αύξηση και η μείωση της σύνδεσης σε πιθανές περιοχές με βάση τον χωροταξικό σχεδιασμό, η βελτίωση του επιπέδου διατήρησης και εντατικής χρήσης της γης και η υποστήριξη της κατασκευής βασικών νέων έργων εκβιομηχάνισης και αστικοποίησης. Βελτίωση διαφοροποιημένων πολιτικών διαχείρισης φυσικών πόρων για διαφορετικούς κύριους λειτουργικούς τομείς. Ενθαρρύνετε τη συμπερίληψη κατασκευαστικών έργων σε πιθανές περιοχές στον επαρχιακό κατάλογο μεγάλων έργων σύμφωνα με τις διαδικασίες και διερευνήστε τη συνολική προσφορά πολλαπλών αγροτεμαχίων που εμπλέκονται σε έργα που σχετίζονται με τη βιομηχανική αλυσίδα.

3. Ενίσχυση της εγγύησης διαφοροποιημένων επενδύσεων κεφαλαίων. Τα κεντρικά δημοσιονομικά ταμεία κατασκευής υποστηρίζουν την κατασκευή εγκαταστάσεων πάρκων, επαγγελματικής εκπαίδευσης και δημοτικών εγκαταστάσεων σε πιθανές περιοχές και καθορίζουν ειδικές ποσοστώσεις για τη στήριξη της βελτίωσης των δυνατοτήτων δημόσιας υπηρεσίας όπως η βασική εκπαίδευση, η ιατρική περίθαλψη και η φροντίδα ηλικιωμένων και η φροντίδα των παιδιών σε μεγάλες ποσότητες -περιοχές παραγωγής. Βελτίωση του βασικού μηχανισμού οικονομικής εγγύησης της κεντρικής χρηματοδότησης σε επίπεδο κομητείας και η επαρχιακή χρηματοδότηση μπορεί να συντονίσει τα σχετικά κονδύλια για την υποστήριξη της ανάπτυξης και της κατασκευής πιθανών περιοχών. Αύξηση μεσοπρόθεσμων και μακροπρόθεσμων δανείων σε μεταποιητικές βιομηχανίες σε πιθανές περιοχές. Αναλάβετε πλήρως τον ρόλο διαφόρων χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων για την υποστήριξη της κατασκευής νέων έργων εκβιομηχάνισης και αστικοποίησης σε πιθανές περιοχές. Έρευνα και εφαρμογή ολοκληρωμένων δημοσιονομικών, εδαφικών, χρηματοοικονομικών, βιομηχανικών και άλλων πολιτικών για την υποστήριξη πιθανών περιοχών για τη βελτίωση του επιπέδου ανάπτυξης αστικοποίησης.

4. Υλοποίηση δράσεων για την καλλιέργεια σύγχρονων μητροπολιτικών περιοχών

(1) Αναπτυξιακή κατεύθυνση

Επιτάχυνση του μετασχηματισμού του τρόπου ανάπτυξης των υπερμεγάλων πόλεων, βασιστείτε στην ακτινοβολία των κεντρικών πόλεων για να προωθήσετε την κοινή ανάπτυξη των γύρω πόλεων και κομητειών, καλλιεργήστε μια σειρά από σύγχρονες μητροπολιτικές περιοχές με υψηλό βαθμό αστικοποίησης, προωθήστε την άνετη και αποτελεσματική μετακίνηση, υποστήριξη βιομηχανικών κλιμακίων και βολική κοινή χρήση ζωής και καθοδήγηση μεγάλων, μεσαίων και μικρών πόλεων και μικρών Συντονισμένη αστική ανάπτυξη και εντατική και συμπαγής διάταξη.

(2) Βασικές εργασίες

1. Βελτίωση της αποτελεσματικότητας των μετακινήσεων μεταξύ των πόλεων. Σταθερή προώθηση της κατασκευής μητροπολιτικών σιδηροδρομικών δικτύων διαμετακόμισης. Αξιοποιήστε πλήρως τους σιδηροδρόμους κορμού για την παροχή υπηρεσιών υπεραστικών τρένων, δώστε προτεραιότητα στη χρήση των υφιστάμενων πόρων του δικτύου γραμμής για τη λειτουργία αστικών (προαστιακών) τρένων, κατασκευή αστικών (προαστιακών) σιδηροδρόμων με εύρυθμο τρόπο κατά μήκος των κύριων διαδρόμων της επιβατικής ροής προαστίων και προώθηση μικρών ομαδοποίησης και δημόσιων συγκοινωνιών. Εξερευνήστε την επέκταση της σιδηροδρομικής διέλευσης στις κεντρικές πόλεις προς τις γύρω πόλεις και ενθαρρύνετε τη χρήση μεθόδων στάσης, όπως η άμεση πρόσβαση σε μεγάλους σταθμούς. Προώθηση της ανάπτυξης της «ολοκλήρωσης τεσσάρων δικτύων» των σιδηροδρόμων κεντρικού δικτύου, των υπεραστικών σιδηροδρόμων, των αστικών (προαστιακών) σιδηροδρόμων και της αστικής σιδηροδρομικής διαμετακόμισης για την επίτευξη μεταφορών «μηδενικής απόστασης» και ολοκληρωμένων υπηρεσιών. Επιτάχυνση της κατασκευής περιφερειακών καναλιών αυτοκινητόδρομων αστικών περιοχών και πλήρης απεμπλοκή όλων των τύπων μη συνδεδεμένων αυτοκινητοδρόμων και τμημάτων συμφόρησης στην αστική περιοχή.

2. Ενίσχυση του βιομηχανικού καταμερισμού εργασίας και της συνεργασίας. Οι υπερμεγάλες μεγαλουπόλεις θα πρέπει να επικεντρώνονται στην τοποθέτηση των βασικών λειτουργιών, να ανακουφίζουν με τάξη μη βασικές λειτουργίες όπως η γενική παραγωγή, οι περιφερειακές βάσεις εφοδιαστικής και οι επαγγελματικές αγορές και να βελτιώνουν την παγκόσμια κατανομή πόρων, τις πηγές τεχνολογικής καινοτομίας και τις ικανότητες ηγεσίας στον κλάδο υψηλού επιπέδου. Οι μικρές και μεσαίες πόλεις που περιβάλλουν τα συγκριτικά τους πλεονεκτήματα, θα πρέπει να αναλάβουν την πρωτοβουλία να αναλάβουν τη μεταφορά λειτουργιών, να διαμορφώσουν μια βιομηχανική δομή στην οποία κυριαρχεί η προηγμένη κατασκευή και να πραγματοποιήσουν "κεντρικά γραφεία + βάση", "Ε&Α + παραγωγή". «παραγωγή + υπηρεσία» και άλλες συνεργασίες με υπερμεγάλες πόλεις για την κατασκευή κέντρων Στο περιφερειακό κλιμάκιο διανομής και αλυσίδας υποστήριξης βιομηχανικής δομής. Ενισχύστε τη σε βάθος ολοκληρωμένη ανάπτυξη της αστικής αλυσίδας καινοτομίας, της βιομηχανικής αλυσίδας, της αλυσίδας κεφαλαίων και της αλυσίδας ταλέντων και επικεντρωθείτε στην κύρια κατεύθυνση της βιομηχανικής αναβάθμισης για την από κοινού δημιουργία μιας σειράς κοινοπραξιών καινοτομίας υψηλού επιπέδου, πλατφορμών μετασχηματισμού επιστημονικών και τεχνολογικών επιτευγμάτων , και πιλοτικές βάσεις επώασης.

3. Επιτάχυνση της κατασκευής της ολοκλήρωσης της αγοράς. Προώθηση της ολοκλήρωσης των προτύπων πρόσβασης, επιτάχυνση της τυποποίησης των διαδικασιών έγκρισης που σχετίζονται με τις επιχειρήσεις και της διασύνδεσης και κοινής χρήσης πληροφοριών σε αστικές περιοχές και σαφή εμπόδια στην καταγραφή των αλλαγών μετεγκατάστασης των επιχειρηματικών οντοτήτων. Προώθηση της ολοκλήρωσης της εποπτείας της αγοράς, με επίκεντρο τα τρόφιμα και τα ναρκωτικά, τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας, τη μεταφορά επιβατών και εμπορευμάτων κ.λπ., και ενίσχυση της σύνδεσης των ρυθμιστικών προτύπων και της συνεργασίας για την επιβολή του νόμου. Προώθηση της ολοκλήρωσης των αγορών συντελεστών παραγωγής και επιτάχυνση της υλοποίησης δημόσιων πλατφορμών εμπορίας πόρων για την ανταλλαγή πληροφοριών έργων, την αμοιβαία αναγνώριση των λειτουργικών οντοτήτων και τη διαλειτουργικότητα των ηλεκτρονικών υπηρεσιών.

4. Προώθηση της από κοινού κατασκευής και κοινής χρήσης των δημόσιων υπηρεσιών. Οι υπερμεγάλες πόλεις πρέπει να ανακουφίσουν με τάξη την υπερσυγκέντρωση της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και υψηλής ποιότητας ιατρικούς πόρους, να υποστηρίξουν την πολυτροπική συνεργασία με τις γύρω πόλεις στη λειτουργία σχολείων και ιατρικών υπηρεσιών, όπως σχολεία πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης και τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και να προωθήσουν την αμοιβαία αναγνώριση των αποτελεσμάτων των νοσοκομειακών εξετάσεων μεταξύ πόλεων. Προώθηση της συνεργασίας των επιχειρήσεων του ταμείου πρόνοιας στέγασης σε διάφορα μέρη. Προωθήστε τη διασύνδεση των δεδομένων κυβερνητικών υποθέσεων, διαμορφώστε από κοινού έναν κατάλογο θεμάτων που γίνονται δεκτά στην ίδια πόλη χωρίς διάκριση και επιταχύνετε την υλοποίηση της «μονοαπευθυντικής επεξεργασίας» των κυβερνητικών υποθέσεων υψηλής συχνότητας μεταξύ των πόλεων. Θα βελτιώσουμε τους κοινούς μηχανισμούς πρόληψης και ελέγχου για μεγάλες καταστροφές και δημόσια συμβάντα και θα ενισχύσουμε τη συντονισμένη υποστήριξη για τη διάσωση έκτακτης ανάγκης.

(3) Πολιτικές και μέτρα

Να παίξει πλήρως τον ηγετικό ρόλο του εθνικού αναπτυξιακού σχεδιασμού και τον βασικό ρόλο του χωροταξικού σχεδιασμού, να επιταχύνει την εφαρμογή των σχεδίων ανάπτυξης αστικών περιοχών, να δημιουργήσει και να βελτιώσει τον μηχανισμό προώθησης αστικοποίησης για αστικές περιοχές με επαρχιακό συντονισμό, κεντρική ηγεσία της πόλης και περιφερειακή συντονισμός της πόλης και προώθηση της ενιαίας προετοιμασίας των σχεδίων, της συνολικής διάταξης του έργου και της συλλογικής διαμόρφωσης πολιτικής.Επωφεληθείτε από τα ειδικά έργα της τοπικής αυτοδιοίκησηςδεσμόςκαι άλλα κονδύλια για την υποστήριξη κατασκευαστικών έργων μητροπολιτικών περιοχών που πληρούν τις προϋποθέσεις και περιλαμβάνουν έργα υποστήριξης βιομηχανικής συνεργασίας της μητροπολιτικής περιοχής ως σύνολο στον επαρχιακό κατάλογο μεγάλων έργων.

5. Εφαρμογή δράσεων αστικής ανανέωσης και βελτίωσης της ανθεκτικότητας της ασφάλειας

(1) Αναπτυξιακή κατεύθυνση

Εστιάζοντας σε κεντρικές αστικές περιοχές με μεγάλο πληθυσμό και υψηλή πυκνότητα και βασικές περιοχές με μεγάλο αντίκτυπο, θα εφαρμόσουμε δράσεις αστικής ανάπλασης σε βάθος, θα ενισχύσουμε την κατασκευή αστικών υποδομών, ιδιαίτερα την κατασκευή έργων «lizi», όπως δίκτυα αστικών υπόγειων σωληνώσεων, και θα επιταχύνουμε την ολοκλήρωση έργων αστικής ανάπλασης Ελλείψεις ασφάλειας και ανθεκτικότητας για τη δημιουργία μιας βιώσιμης, ανθεκτικής και έξυπνης πόλης.

(2) Βασικές εργασίες

1. Προώθηση της ανακαίνισης παλαιών αστικών κοινοτήτων. Εστιάζοντας στην ενημέρωση των υποστηρικτικών εγκαταστάσεων όπως το νερό, το ηλεκτρικό ρεύμα, το φυσικό αέριο, το ταχυδρομείο, η θέρμανση, η πυροπροστασία, η ασφάλεια και η ταξινόμηση των οικιακών απορριμμάτων, καθώς και η συντήρηση των δημόσιων τμημάτων στην κοινότητα, θα προωθήσουμε σταθερά την ανακαίνιση παλαιών αστικών κοινότητες που πρέπει να ανακαινιστούν πριν από το τέλος του 2000 και να εφαρμόσουν τακτικά έργα ανακαίνισης και ενίσχυσης κτιρίων. Εφαρμογή ανακαίνισης και κατασκευής κοινοτικού περιβάλλοντος και υποστηρικτικών εγκαταστάσεων και ανακαίνιση κτιρίων εξοικονόμησης ενέργειας σύμφωνα με τις τοπικές συνθήκες. Εστιάζοντας στις ανάγκες της ομάδας "ένας ηλικιωμένος και ένας νέος", θα προωθήσουμε την κατασκευή ενσωματωμένων εγκαταστάσεων εξυπηρέτησης στην κοινότητα, θα ενισχύσουμε την κατασκευή περιβαλλόντων χωρίς εμπόδια και τον μετασχηματισμό φιλικό προς τη γήρανση και θα βελτιώσουμε το επίπεδο των κοινοτικών δημόσιων υπηρεσιών .

2. Επιτάχυνση της κατασκευής οικονομικά προσιτών κατοικιών, της κατασκευής δημόσιων υποδομών «τόσο αναψυχής όσο και έκτακτης ανάγκης» και του μετασχηματισμού των αστικών χωριών. Θα αυξήσουμε την κατασκευή και την προσφορά οικονομικά προσιτών κατοικιών, θα επιταχύνουμε την επίλυση των δυσκολιών στέγασης για τις ομάδες με εισόδημα εργαζομένων και θα σταθεροποιήσουμε τις προσδοκίες στέγασης των ομάδων εργατικού εισοδήματος. Υιοθετήστε διάφορες μεθόδους όπως κατεδάφιση και νέες κατασκευές, ανακαίνιση και αναβάθμιση και συνδυασμό κατεδάφισης και ανακαίνισης για την προώθηση του μετασχηματισμού των αστικών χωριών, την αποτελεσματική εξάλειψη των κρυφών κινδύνων ασφάλειας και τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης και του οικολογικού περιβάλλοντος. Προώθηση της κατασκευής δημόσιας υποδομής «τόσο έκτακτης ανάγκης όσο και αναψυχής», κατασκευή ορισμένων τουριστικών και οικιστικών εγκαταστάσεων με λειτουργίες απομόνωσης σε ορεινούς νομούς (περιοχές) εντός της δικαιοδοσίας πολύ μεγάλων και μεγαλουπόλεων, αναβάθμιση ορισμένων σημείων εξυπηρέτησης έκτακτης ανάγκης ιατρικών περιστατικών, κατασκευή ή ανακαινίστε και επεκτείνετε μια σειρά από Η βάση Okura των προαστίων βελτιώνει την ικανότητα της πόλης να ανταποκρίνεται σε δημόσιες καταστάσεις έκτακτης ανάγκης.

3. Ενίσχυση του ελέγχου των πλημμυρών στις πόλεις. Επιτάχυνση της κατασκευής συστήματος μηχανικής αποχέτευσης και πρόληψης πλημμύρας «μείωσης εκπομπών πηγών, εκκένωσης δικτύου σωληνώσεων, ταυτόχρονης αποθήκευσης και εκκένωσης και αντιμετώπισης έκτακτης ανάγκης σε περίπτωση υπέρβασης των προτύπων», ενίσχυση της κατασκευής και ανακαίνισης δικτύων και αντλιοστασίων ομβρίων υδάτων. τη βελτίωση των συστημάτων αποχετευτικών καναλιών και τη σταθερή προώθηση της ανακαίνισης της εκτροπής όμβριων υδάτων και λυμάτων και της κατασκευής σπογγαλιευτικών πόλεων. Θα ολοκληρώσουμε πλήρως τις εργασίες αποκατάστασης και ανοικοδόμησης μετά την καταστροφή στη Βόρεια Κίνα, το Jilin και το Heilongjiang, εστιάζοντας στην περιοχή Beijing-Tianjin-Hebei, εγκαίρως και θα βελτιώσουμε συστηματικά τις δυνατότητες πρόληψης, μείωσης και ανακούφισης από καταστροφές.

4. Υλοποίηση έργων ασφάλειας αστικής γραμμής σωτηρίας. Ενίσχυση της κατασκευής υπόγειων ολοκληρωμένων διαδρόμων αγωγών και της ανακαίνισης και αναβάθμισης παλαιών αγωγών. Επιτάχυνση της ανακαίνισης και ανακαίνισης παλιών αστικών αγωγών φυσικού αερίου, προώθηση της βελτίωσης του αστικού φυσικού αερίου, θέρμανσης και άλλων αναπτυξιακών σχεδίων και ετήσιων σχεδίων, διεξαγωγή εις βάθος ερευνών αστικών αγωγών και εγκαταστάσεων και τακτικός μετασχηματισμός αστικών συστημάτων αερίου και παροχής με απαρχαιωμένα υλικά , μεγάλη διάρκεια ζωής και υποτυπώδη πρότυπα Όσον αφορά τους παλιούς σωλήνες και τις εγκαταστάσεις, όπως η αποχέτευση και η θέρμανση, θα επιταχύνουμε την εξάλειψη των κινδύνων για την ασφάλεια και ταυτόχρονα θα ενισχύσουμε την ανάπτυξη των εγκαταστάσεων ανίχνευσης IoT και την παρακολούθηση του δικτύου. Ενίσχυση της κατασκευής εφεδρικών πηγών ύδατος έκτακτης ανάγκης αστικών περιοχών και της διασύνδεσης δικτύων σωληνώσεων. Ενισχύστε τα θεμέλια των λειτουργιών αστικής οδικής κυκλοφορίας και δημιουργήστε ένα σύστημα οδικού δικτύου με λογική διαβάθμιση, ολοκληρωμένες λειτουργίες και ομαλή προσβασιμότητα. Προώθηση του εκσυγχρονισμού των συστημάτων πρόληψης και ελέγχου κοινωνικής ασφάλισης.

5. Προώθηση της κατασκευής πράσινων έξυπνων πόλεων. Επιτάχυνση της θέσπισης συστημάτων ταξινόμησης και επεξεργασίας αστικών οικιακών απορριμμάτων σε επίπεδο νομού και άνω και προώθηση της εφαρμογής πράσινων οικοδομικών υλικών, καθαρής θέρμανσης και διανεμημένων φωτοβολταϊκών. Επιτάχυνση της κατασκευής εγκαταστάσεων φόρτισης σε κατοικημένες περιοχές, προώθηση της κατασκευής εγκαταστάσεων γρήγορης φόρτισης, αλλαγής μπαταριών και υδρογόνωσης σε δημόσιους χώρους στάθμευσης και εξειδικευμένα πρατήρια καυσίμων, διασφαλίζοντας παράλληλα την ασφάλεια, και πραγματοποιήστε ολοκληρωμένες πιλοτικές ηλεκτροδότησης οχημάτων σε δημόσιους χώρους. Προωθήστε ενεργά την κατασκευή του "Gigabit City", επιταχύνετε τη συνεχή κάλυψη δικτύων κινητής επικοινωνίας πέμπτης γενιάς (5G) σε αστικές περιοχές και σε βάθος κάλυψη βασικών σημείων και προωθήστε την ενσωμάτωση των εφαρμογών Beidou στη διαχείριση αστικών κατασκευών. Προώθηση της κατασκευής νέων αστικών υποδομών που βασίζονται στην ψηφιοποίηση, τη δικτύωση και την ευφυΐα.

(3) Πολιτικές και μέτρα

Εμβάθυνση της μεταρρύθμισης των συστημάτων αστικής κατασκευής, λειτουργίας και διακυβέρνησης και επιτάχυνση του μετασχηματισμού των μεθόδων αστικής ανάπτυξης. Προώθηση της διαμόρφωσης ενός νέου συστήματος έξυπνης και αποτελεσματικής διακυβέρνησης των μεγαλουπόλεων. Αύξηση κεφαλαίων κεντρικών δημοσιονομικών κατασκευών για έργα όπως επιλέξιμες οικονομικά προσιτές ενοικιαζόμενες κατοικίες, ανακαίνιση παλαιών αστικών κοινοτήτων, γερασμένοι αστικοί αγωγοί φυσικού αερίου και άλλες παλιές ανακαινίσεις, αστική αποχέτευση και πρόληψη της υπερχείλισης και κατασκευή δημόσιας υποδομής «τόσο έκτακτης ανάγκης όσο και αναψυχής» σε εξαιρετικά μεγάλα και μεγα-πόλεις. Τα κονδύλια επιδότησης έργων προσιτής στέγασης αστικών κατοικιών της κεντρικής κυβέρνησης θα υποστηρίξουν ενεργά επιλέξιμες οικονομικά προσιτές κατοικίες και έργα ανακαίνισης αστικών χωριών. Ειδικά ομόλογα τοπικής αυτοδιοίκησης υποστηρίζουν την κατασκευή επιλέξιμων οικονομικά προσιτών κατοικιών, την κατασκευή δημόσιων υποδομών «τόσο για αναψυχή όσο και έκτακτη ανάγκη» και έργα ανακαίνισης αστικών χωριών. Υιοθετήστε ένα μοντέλο franchise και τυποποιήστε την εφαρμογή ενός νέου μηχανισμού συνεργασίας μεταξύ κυβέρνησης και κοινωνικού κεφαλαίου. Αποτελεσματική εφαρμογή του ρόλου των ειδικών δανείων για την ανοικοδόμηση των αστικών χωριών. Υποστήριξη της έκδοσης καταπιστευματικών ταμείων επενδύσεων σε ακίνητα υποδομής για επιλέξιμα έργα αστικής ανάπλασης. Καθιερώστε ένα μοντέλο βιώσιμης αστικής ανανέωσης, πολιτικές και κανονισμούς και εφαρμόστε σχετικά φορολογικά κίνητρα και απαλλαγές. Μελετήστε και βελτιώστε τις πολιτικές γης και σχεδιασμού για την αστική ανάπλαση για να επιτρέψετε συμβατές χρήσεις γης και μικτές κτιριακές λειτουργίες.

6. Οργάνωση και υλοποίηση

(1) Επιμείνετε στην ενίσχυση της συνολικής ηγεσίας του κόμματος. Υπό την κεντρική και ενοποιημένη ηγεσία της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος, θα βελτιώσουμε το σύστημα και τον μηχανισμό για την προώθηση της νέας αστικοποίησης, θα ενισχύσουμε τον συνολικό σχεδιασμό και τον συντονισμό, θα εφαρμόσουμε την ηγεσία του Κόμματος σε ολόκληρη τη διαδικασία προώθησης της νέας αστικοποίησης σε όλους τους τομείς και θα μεταμορφώσουμε το Κόμμα πολιτικά πλεονεκτήματα, οργανωτικά πλεονεκτήματα και στενή επαφή με τις μάζες για να παρέχουμε μια ισχυρή κινητήρια δύναμη και ισχυρή εγγύηση για την προώθηση της κατασκευής νέας αστικοποίησης, πρέπει να διασφαλίσουμε ότι όλες οι αναπτύξεις της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος για την προώθηση του ανθρωποκεντρικού νέου στρατηγική αστικοποίησης.

(2) Βελτίωση του μηχανισμού προώθησης της υλοποίησης. Σύμφωνα με τις γενικές απαιτήσεις της κεντρικής καθοδήγησης, τις επαρχίες που αναλαμβάνουν τη συνολική ευθύνη και τις πόλεις και κομητείες που θα αναλαμβάνουν την εφαρμογή, ο συντονισμός πολλών τμημάτων θα ενισχυθεί για τον συντονισμό της εκτέλεσης των καθηκόντων και τον συντονισμό της επίλυσης δύσκολων ζητημάτων. Οι αρμόδιες υπηρεσίες θα πρέπει να θεσπίσουν και να βελτιώσουν τις δημοσιονομικές, οικονομικές, γη και άλλες πολιτικές για τη στήριξη της νέας αστικοποίησης με βάση αυτό το σχέδιο δράσης. Οι επαρχιακές κυβερνήσεις πρέπει να εκπληρώσουν τις κύριες ευθύνες τους, να βελτιώσουν τον μηχανισμό εργασίας για την προώθηση της νέας αστικοποίησης και να διαμορφώσουν σχέδια εφαρμογής για τις επαρχίες τους με βάση τις πραγματικές συνθήκες. Οι πόλεις και οι κομητείες θα πρέπει να βελτιώσουν τα μέτρα πολιτικής και τους καταλόγους έργων σύμφωνα με τις τοπικές συνθήκες και να προωθήσουν αποτελεσματικά την υλοποίηση στόχων και καθηκόντων.

(3) Ενίσχυση της παρακολούθησης και της αξιολόγησης. Είναι απαραίτητο να τεθούν στέρεες βάσεις για τα αστικά δημογραφικά στοιχεία, να πραγματοποιούνται επιστημονικές προσαρμογές στους κώδικες αστικής και αγροτικής διαίρεσης σε τακτική βάση, να μελετάται και να καθιερώνεται μια μέθοδος παρακολούθησης της ροής του πληθυσμού που βασίζεται σε μεγάλα δεδομένα και να διερευνάται η εφαρμογή ετήσιων στατιστικών για τη μόνιμη πληθυσμού σε αστικές περιοχές. Όλα τα τμήματα θα πρέπει να ενισχύσουν την εποπτεία και την παρακολούθηση της προόδου των εργασιών σε κάθε περιοχή και να διεξάγουν τακτικές αναλύσεις και αξιολόγηση των αποτελεσμάτων της εφαρμογής της πολιτικής. Τα σημαντικά θέματα θα αναφέρονται αμέσως στην Κεντρική Επιτροπή του Κόμματος και στο Κρατικό Συμβούλιο για οδηγίες.