Come può l'installazione di ascensori raggiungere la soluzione ottimale al gioco degli interessi丨Lettura approfondita
2024-08-07
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Li Guangjun, giornalista di tutti i media del Changsha Evening News
Il rinnovamento delle vecchie comunità è un compito importante per aumentare il senso di guadagno delle persone. Nell'ambito della ristrutturazione, l'installazione di ascensori è diventata un mezzo importante per facilitare gli spostamenti quotidiani delle persone.
Negli ultimi anni, Changsha ha costantemente aumentato il sostegno politico e gli investimenti di capitale nell'installazione di ascensori nelle residenze a più piani esistenti. Negli ultimi quattro anni sono stati installati più di 4.000 ascensori, a beneficio di centinaia di comunità e di oltre 150.000 residenti Nel 2024, Changsha prevede di aggiungere altri ascensori. Installare 300 ascensori.
Come per magia, l'installazione degli ascensori ha trasformato in un batter d'occhio i "vecchi e poveri" in "di fascia alta". Non solo ha facilitato il viaggio dei residenti dei grattacieli, ha migliorato la qualità della vita, ma ha anche risolto il problema di salire le scale, facendo sì che gli immobili ai piani alti aumentino istantaneamente di valore.
Tuttavia, è inevitabile che l'installazione di ascensori avrà effetti negativi sull'illuminazione, sulla ventilazione, sulla privacy, ecc. dei residenti di piani bassi e svaluterà il valore della proprietà. Le controversie tra vicini causate da ciò spesso si verificano, e alcune addirittura andare in tribunale.
Recentemente, i giornalisti hanno visitato molti luoghi e hanno scoperto che la causa principale delle controversie sull'installazione degli ascensori risiede nello squilibrio di interessi tra i proprietari dei piani alti e quelli dei piani bassi. Se si vuole raggiungere il miglior equilibrio tra gli interessi di entrambe le parti, è necessario partire da molti punti. Allo stesso tempo, l'ascensore non deve essere solo “installato” ma anche “gestito”. È urgente fare un buon lavoro nel “prima e dopo” l'installazione degli ascensori.
Molte cause legali sono state intentate contro i proprietari di edifici bassi che si oppongono fermamente alla "aggiunta di scale"
Il giornalista ha appreso dalla Corte distrettuale di Furong che nella prima metà dell'anno la corte ha esaminato una serie di casi in cui proprietari di edifici bassi hanno ostacolato la costruzione a causa dell'installazione di ascensori e altri proprietari hanno fatto ricorso ad azioni legali.
In questi casi, la questione più dibattuta tra le parti è se sia giustificata l’installazione di un ascensore. Resta inteso che l'installazione di un ascensore deve essere conforme alle leggi pertinenti, ovvero richiede il consenso di una certa percentuale di proprietari prevista dalla legge. L'installazione degli ascensori dovrebbe anche soddisfare i requisiti della pianificazione urbana e rurale, della progettazione architettonica, delle norme strutturali e di protezione antincendio. Allo stesso tempo, dovrebbe essere ottenuto il consenso dei relativi proprietari, dovrebbero essere firmati i relativi accordi, nonché la costruzione e l'installazione le procedure dovrebbero essere applicate al dipartimento amministrativo.
Nel primo caso c'erano 30 famiglie al primo piano di una comunità. Nella procura per l'aggiunta di un ascensore hanno firmato e accettato 28 proprietari, ma solo 107 e 207 proprietari non hanno firmato. Il motivo è che, a causa della struttura della casa, l'edificio non è adatto per l'installazione di un ascensore e il piano di installazione progettato dall'impresa di installazione di ascensori influenzerà seriamente il traffico, l'illuminazione e la ventilazione delle due case. Dopo ripetute trattative tra i proprietari, non sono riusciti a raggiungere un accordo e hanno avviato azioni legali. Dopo aver ascoltato approfonditamente i pareri di entrambe le parti, il presidente del tribunale ha ritenuto che l'aggiunta di un ascensore all'unità della comunità avesse ottenuto il consenso dei proprietari la cui area esclusiva rappresentava i due terzi della superficie totale dell'edificio in conformità con la legge Sulla base delle effettive condizioni di costruzione e del principio di equità, il giudice ha valutato gli interessi di tutte le parti, quindi è stata accolta la richiesta di causa di 28 proprietari e la sentenza ha ordinato che i proprietari 107 e 207 non dovessero. ostacolare l'installazione degli ascensori nell'edificio.
In un'altra serie di controversie sull'eliminazione dei fastidi, sebbene la maggior parte dei proprietari avesse precedentemente firmato per accettare di aggiungere un ascensore, alcuni di loro se ne pentirono dopo aver firmato. Il motivo era che il costruttore seguiva un piano di costruzione e la struttura principale dell'intero non approvati L'edificio era sicuro. Se la costruzione continua, "causerà crepe e crolli dell'edificio, rendendo l'intero edificio insicuro e compromettendo gravemente il normale utilizzo e l'evacuazione sicura del corridoio del primo piano". La comunità del quartiere e il dipartimento per l'edilizia abitativa hanno organizzato numerosi incontri per coordinare, dimostrare e ottimizzare il piano di costruzione dell'ascensore, ma non è stato raggiunto alcun consenso.
Durante il processo di questo caso, il giudice Jiang Tao ha condotto un'ispezione nel cantiere e ha scoperto che il corridoio dell'ascensore aggiunto ha danneggiato parte della struttura della casa, ponendo gravi rischi per la sicurezza. Jiang Tao ritiene che il gruppo di costruzione abbia effettuato la costruzione secondo il progetto modificato senza pubblicizzare l'"Avviso di modifica", e alcuni proprietari hanno sollevato obiezioni perché l'effettiva costruzione del progetto di installazione dell'ascensore non era coerente con il progetto originale, il che era ragionevole; c'è stata ostruzione Anche il comportamento di ostacolare l'installazione degli ascensori è un atto di tutela dei propri diritti. Pertanto, il tribunale ha respinto la richiesta del querelante secondo cui alcuni proprietari non dovrebbero ostacolare e ostacolare l'installazione degli ascensori.
Non è solo il tribunale distrettuale di Seremban. Negli ultimi anni, infatti, si sono verificate di tanto in tanto cause legali relative all'installazione di ascensori in vecchi centri abitati. Il giornalista ha appreso dal Tribunale dei trasporti ferroviari di Changsha, che ha giurisdizione centralizzata sui casi di contenzioso amministrativo di primo grado nella città di Changsha, che a partire dal 1° gennaio 2021, il tribunale ha concluso una serie di casi amministrativi riguardanti l'aggiunta di ascensori. In questi casi, le parti che intentano cause amministrative sono per lo più proprietari che si oppongono all'aggiunta di ascensori, e la maggior parte di loro sono proprietari di piani bassi.
"I proprietari che si oppongono all'aggiunta degli ascensori rappresentano una percentuale maggiore di proprietari di piani bassi. Questo perché per i proprietari di piani bassi, soprattutto quelli al primo e al secondo piano, l'accesso originale è più conveniente e c'è poco o nessuna richiesta di ascensori, e l'aggiunta di ascensori potrebbe influire Oltre alla ventilazione, all'illuminazione, alla privacy, ecc. delle abitazioni basse, causerà anche costi irregolari come l'installazione, il funzionamento e la manutenzione degli ascensori," Jiang Tao, che ha presieduto molti casi di controversie sull'eliminazione dei fastidi, ha detto ai giornalisti.
Come risolvere l'imbarazzo dell'"alto" piuttosto che del "basso" quando gli interessi sono sbilanciati?
Non è difficile vedere dai casi rilevanti che la causa principale delle controversie sull'installazione degli ascensori è lo squilibrio negli interessi dei proprietari dei piani alti e bassi.
Durante l'intervista, il giornalista ha appreso che l'aggiunta di ascensori alle residenze esistenti può sembrare semplice, ma "sebbene un passero sia piccolo, ha tutti gli organi interni. Coinvolge molteplici entità come il governo, le masse e le imprese". all'accettazione, si tratta di regolamenti patrimoniali, edilizia abitativa e gestione urbana, elettricità, protezione antincendio, gas, supervisione del mercato e altri dipartimenti, i residenti hanno esigenze e interessi diversi per l'installazione di ascensori. Come convincere i proprietari a formare un accordo unanime l'opinione è piuttosto difficile.
In molte comunità, ci sono sempre casi in cui i residenti dei piani bassi credono che l’installazione di ascensori avrà un grande impatto sul loro ambiente di vita e rifiutano esplicitamente. Alcuni residenti ritengono che l'impatto dell'aggiunta di un ascensore sul loro ambiente di vita rientri nell'intervallo tollerabile e comunicheranno con altri residenti e negozieranno i piani per installare ascensori, riducendo così al minimo l'impatto dell'aggiunta di un ascensore. Tuttavia, ci sono anche alcuni residenti che hanno chiarito che si rifiutano di installare un ascensore. Anche se l'ascensore ha seguito procedure legali per essere installato, lo ostruiranno in vari modi.
"Questo tipo di comportamento ostruzionistico non è consigliabile. Se l'installazione di un ascensore è stata approvata da una proporzione superiore a quella legale dei proprietari dell'edificio, e le procedure sono legali, e altri proprietari ostacolano la costruzione, il proprietario che ha richiesto l'autorizzazione l'installazione dell'ascensore ha il diritto di richiedere che l'ostruzione venga eliminata; le vittime, come l'unità di costruzione, hanno il diritto di richiedere un risarcimento per le perdite", ha affermato Li Zhiyuan, direttore esecutivo dello studio legale Hunan Tianchu. D'altra parte, se l'installazione di un ascensore ha un impatto maggiore sui residenti in termini di illuminazione, ventilazione, ecc. Le questioni relative alla compensazione possono essere negoziate separatamente o risolte attraverso canali legali "Quando si incontrano questa situazione, i residenti dovrebbero adeguarsi attivamente Dopo aver formato prove visive o scritte dell'impatto sulla casa prima e dopo l'installazione dell'ascensore, possono prima riferire al comitato di quartiere, all'ufficio stradale, all'ufficio giudiziario e ad altre agenzie competenti che richiedono la mediazione, se la mediazione fallisce, è possibile presentare istanza una causa civile in tribunale in conformità con la legge dopo aver raccolto prove pertinenti per proteggere i tuoi diritti e interessi legittimi.
Per risolvere il problema delle "molte richieste di interesse e della difficoltà di unificare l'opinione pubblica", gli esperti suggeriscono di adottare una serie di misure per promuovere il progresso su larga scala e di alta qualità dell'installazione di ascensori nelle comunità esistenti.
In primo luogo, migliorare le normative pertinenti per rendere il risarcimento legalmente applicabile. Dopo aver condotto ricerche approfondite e sollecitato l'opinione pubblica, il governo ha formulato standard tecnici e procedure chiare per l'installazione degli ascensori. Tra questi, le norme dettagliate dovrebbero includere il processo di approvazione della costruzione per i progetti di installazione di ascensori, piani di compensazione per la condivisione dei costi, specifiche tecniche di costruzione ingegneristica, misure di sussidio finanziario e varie questioni relative al ciclo di vita per il successivo funzionamento e manutenzione.
In secondo luogo, sulla base del principio "chi beneficia, chi contribuisce" e della situazione reale "i piani superiori beneficiano e i piani inferiori sono danneggiati", viene introdotta un'agenzia di valutazione e valutazione professionale di terze parti per identificare il beneficiario e il grado di beneficio , la parte lesa e l'entità del danno Verrà emesso un rapporto di valutazione e sulla base del rapporto di valutazione verranno condotte trattative per il risarcimento.
Infine, sia l'ufficio subdistrettuale che l'organizzazione comunitaria completeranno la raccolta delle opinioni dei proprietari sul caso di aggiunta di ascensori, gestiranno le obiezioni, coordineranno il risarcimento, ecc. e stabiliranno un registro del caso Se viene raggiunto un accordo di risarcimento e a viene firmato un accordo di mediazione, è possibile presentare un'istanza giudiziaria Confermare e ridurre al minimo conflitti e controversie.
"A questo punto, è necessario formulare un modulo standardizzato per la consultazione sull'installazione degli ascensori per evitare consultazioni ripetute e inefficaci." Li Zhiyuan ha ricordato che in primo luogo dovrebbero esserci sufficienti spiegazioni tecniche prima della consultazione e l'effetto reale dopo l'installazione dell'ascensore dovrebbe essere Utilizzare modelli, animazioni o visualizzazioni pilota per spiegare in modo completo ai residenti, compresi i confronti di più opzioni, e non è possibile presentarlo semplicemente ai residenti verbalmente o attraverso piani tecnici. Una spiegazione e una comunicazione complete nella fase iniziale possono ridurre notevolmente i conflitti nella fase successiva. In secondo luogo, la consultazione dovrebbe essere condotta in pubblico, secondo un processo standardizzato, e solo con la partecipazione di più testimoni è efficace.
La sua opinione è che i residenti dovrebbero ancora essere incoraggiati a risolvere i conflitti di interesse tra vicini causati dall'installazione di ascensori attraverso la negoziazione. Per quanto riguarda l’equilibrio degli interessi nell’installazione degli ascensori, sulla base dell’autonegoziazione da parte dei proprietari, i comitati di quartiere dovrebbero costruire attivamente una piattaforma di consultazione comunitaria per guidare tutte le parti interessate ad esprimere razionalmente le proprie opinioni e richieste.
A questo proposito, il distretto di Furong implementa "una comunità, un piano" e "un edificio, una strategia" e si impegna a promuovere i proprietari affinché formino un'opinione unitaria sulla selezione del sito e sulla progettazione dell'aggiunta di scale, dell'allocazione dei fondi, dell'organizzazione della costruzione, l'assegnazione delle spese di manutenzione e l'assegnazione dei sussidi finanziari creano con attenzione una serie di modelli dimostrativi. Tra questi, la comunità del giornale Changsha Evening News è stata costruita nel 1999. Ogni edificio residenziale ha 7 piani, per un totale di 11 edifici, 24 unità, 336 famiglie e più di 1.300 residenti, il 70% dei quali sono anziani in pensione promozione dell'associazione, tutti gli edifici e le unità dell'intera comunità sono stati dotati di ascensori e tutti sono stati accettati e messi in uso nell'aprile 2020, rendendola la prima comunità dimostrativa standardizzata, su larga scala e integrata della città a installare ascensori.
Dopo il "quinquennio" di funzionamento, manutenzione e garanzia, qualcuno deve ancora essere responsabile
Solo perché l’installazione dell’ascensore è completa non significa che tutto vada bene.
Attualmente l'Amministrazione statale per la regolamentazione del mercato sta sollecitando l'opinione pubblica sul regolamento sulla supervisione della sicurezza delle attrezzature speciali (bozza di commenti pubblici). Le normative rafforzano le responsabilità in materia di qualità e sicurezza delle unità di produzione di ascensori e impongono alle unità di produzione, trasformazione e riparazione di ascensori di specificare che il periodo di garanzia della qualità degli ascensori non deve essere inferiore a cinque anni. Durante il periodo di garanzia della qualità, se presente problemi con i componenti principali e i dispositivi di protezione di sicurezza dell'ascensore, dovrebbero essere responsabili della sostituzione o riparazione gratuita. Rafforzare la responsabilità principale dell'unità utente dell'ascensore e aggiungere norme pertinenti sull'autotest dell'ascensore. L'unità utente dell'ascensore dovrà condurre l'autotest come richiesto. Se non ha la capacità di eseguire l'autotest, dovrà affidare a un'unità qualificata intraprendere il lavoro di test.
Ora, il primo lotto di ascensori da installare nelle vecchie comunità di Changsha sta per raggiungere la scadenza di cinque anni. Pertanto, chi gestirà gli ascensori installati e chi li pagherà è diventata una questione gestionale di cui tutti si preoccupano. Durante l'intervista, il giornalista ha riscontrato anche casi in cui la società di gestione immobiliare non era disposta a rilevare gli ascensori aggiuntivi ed era difficile riscuotere le successive spese di gestione degli ascensori.
In risposta al problema della "difficile gestione e manutenzione successiva", gli esperti suggeriscono: Rafforzare la gestione dell'intero ciclo di vita degli ascensori e stabilire e migliorare i successivi meccanismi di funzionamento, gestione e manutenzione per gli ascensori appena installati.
Per risolvere il problema “qualcuno costruisce e nessuno gestisce” l'installazione degli ascensori, per le zone residenziali con gestione immobiliare, il piano di subentro immobiliare è inserito nel progetto di consulenza preliminare per l'installazione degli ascensori, e l'installazione degli ascensori è obbligatoria completare l'accettazione completa del completamento e raggiungere un accordo di acquisizione, prima che possa essere consegnato per l'uso, guidare il proprietario dell'ascensore aggiuntivo a firmare un contratto di gestione affidato con la società immobiliare della comunità e la società immobiliare affidata implementerà una chiara gestione dell'ascensore. responsabilità; per le comunità senza gestione della proprietà, raccomandare attivamente la manutenzione professionale al proprietario dell'ascensore aggiuntivo. L'azienda o la comunità locale autorizzata implementa l'hosting e si assume le relative responsabilità di gestione.
Allo stesso tempo, è necessario rafforzare la garanzia dei fondi per il funzionamento e la manutenzione, richiedendo ai proprietari di ascensori aggiuntivi di specificare un piano per la condivisione dei successivi costi di funzionamento e manutenzione degli ascensori nel contratto di proprietà, e al proprietario degli ascensori aggiuntivi ascensori per selezionare un rappresentante per gestire i fondi per il funzionamento e la manutenzione degli ascensori aggiuntivi. Se la gestione è affidata alla società immobiliare, la società immobiliare addebiterà un compenso aggiuntivo per i servizi immobiliari in conformità con le norme pertinenti e i relativi costi saranno condivisi dal proprietario dell'impianto di ascensore secondo il piano concordato.
In effetti, i dipartimenti competenti di Changsha stanno anche rafforzando la gestione dell'installazione e del successivo utilizzo degli ascensori, ed esplorando la gestione post-installazione, il funzionamento e la manutenzione degli ascensori, in modo che l'installazione di ascensori aggiuntivi sia ordinata, ben gestita e sicura da usare. . Il distretto di Furong ha normalizzato la supervisione della sicurezza. I dipartimenti competenti come l'edilizia abitativa e la supervisione del mercato organizzano regolari ispezioni di sicurezza degli ascensori. Ogni giorno, il personale, a turno, conduce ispezioni in loco degli ascensori che sono stati installati e messi in uso manutenzione delle attrezzature, tecnologia Fornire un intervento tempestivo nella risoluzione dei problemi e nella supervisione della qualità della costruzione, fornire una guida professionale, ridurre i rischi per la sicurezza e migliorare la qualità del funzionamento. Allo stesso tempo, vengono regolarmente organizzate riunioni di lavoro sulla manutenzione degli ascensori per fornire formazione professionale al personale di sicurezza e alle unità di manutenzione competenti per migliorare continuamente i livelli di gestione della sicurezza.
