Wie kann der Einbau von Aufzügen die optimale Lösung für das Spiel der Interessen erreichen? Ausführliche Lektüre
2024-08-07
한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina
Li Guangjun, All-Media-Reporter der Changsha Evening News
Die Renovierung alter Gemeinden ist eine wichtige Aufgabe, um das Gewinngefühl der Menschen zu stärken. Im Zuge der Sanierung ist der Einbau von Aufzügen zu einer wichtigen Möglichkeit geworden, den Menschen das tägliche Reisen zu erleichtern.
In den letzten Jahren hat Changsha die politische Unterstützung und die Kapitalinvestitionen in die Installation von Aufzügen in bestehenden mehrstöckigen Wohnhäusern kontinuierlich erhöht, was Hunderten von Gemeinden und mehr als 150.000 Einwohnern zugute kam Bis 2024 plant Changsha die Installation weiterer Aufzüge.
Wie von Zauberhand verwandelte die Installation von Aufzügen die „Alten und Armen“ im Handumdrehen in „Luxusbewohner“. Dies erleichterte nicht nur die Fortbewegung der Hochhausbewohner, verbesserte die Lebensqualität, sondern löste auch das Problem Das Treppensteigen führt dazu, dass die Immobilie in den oberen Stockwerken sofort an Wert gewinnt.
Es lässt sich jedoch nicht vermeiden, dass der Einbau von Aufzügen negative Auswirkungen auf die Beleuchtung, Belüftung, Privatsphäre usw. der Bewohner von Flachhäusern hat und den Wert der Immobilie mindert. Dadurch kommt es häufig, teilweise sogar zu Nachbarschaftsstreitigkeiten vor Gericht gehen.
Kürzlich besuchten Reporter viele Orte und stellten fest, dass die Hauptursache für Streitigkeiten über den Einbau von Aufzügen im Ungleichgewicht der Interessen zwischen Eigentümern von Hoch- und Niedergeschossen liegt. Wenn Sie den besten Ausgleich zwischen den Interessen beider Parteien erreichen wollen, müssen Sie an vielen Stellen ansetzen. Gleichzeitig muss der Aufzug nicht nur „installiert“, sondern auch „verwaltet“ werden. Es ist dringend erforderlich, bei der Installation von Aufzügen „vor und nach“ gute Arbeit zu leisten.
Gegen die Eigentümer von Flachbauten, die sich strikt gegen den „Anbau von Treppen“ aussprechen, wurden zahlreiche Klagen eingereicht.
Der Reporter erfuhr vom Bezirksgericht Furong, dass das Gericht in der ersten Jahreshälfte eine Reihe von Fällen verhandelte, in denen Eigentümer von Flachhäusern den Bau durch den Einbau von Aufzügen behinderten und andere Eigentümer rechtliche Schritte einleiteten.
In solchen Fällen ist die Frage, ob der Einbau eines Aufzugs gerechtfertigt ist, meist die umstrittenste Frage zwischen den Parteien. Es versteht sich, dass die Installation eines Aufzugs den einschlägigen Gesetzen entsprechen muss, das heißt, sie bedarf der Zustimmung eines bestimmten gesetzlich festgelegten Anteils der Eigentümer. Der Einbau von Aufzügen sollte auch den Anforderungen der Stadt- und Landschaftsplanung, der architektonischen Gestaltung, der Struktur und den Brandschutzvorschriften entsprechen. Gleichzeitig sollte die Zustimmung der jeweiligen Eigentümer eingeholt, entsprechende Vereinbarungen unterzeichnet und der Bau und die Installation erfolgen Die Verfahren sollten auf die Verwaltungsabteilung angewendet werden.
Im ersten Fall befanden sich 30 Haushalte im ersten Stock einer Wohnanlage. In der Vollmacht für den Einbau eines Aufzugs haben 28 Eigentümer unterzeichnet und zugestimmt, aber nur 107 und 207 Eigentümer haben nicht unterschrieben. Der Grund dafür ist, dass dieses Gebäude aufgrund der Struktur des Hauses nicht für die Installation eines Aufzugs geeignet ist und der von der Aufzugsinstallationsfirma erstellte Installationsplan den Verkehr, die Beleuchtung und die Belüftung der beiden Häuser erheblich beeinträchtigen wird. Nach wiederholten Verhandlungen zwischen den Eigentümern konnten sie sich nicht einigen und leiteten ein Gerichtsverfahren ein. Nachdem er sich die Meinungen beider Parteien ausführlich angehört hatte, kam der Vorsitzende Richter zu dem Schluss, dass die Zustimmung der Eigentümer, deren alleiniger Bereich zwei Drittel der Gesamtfläche des Gebäudes ausmachte, für den Anbau eines Aufzugs an die Einheit in der Gemeinde eingeholt worden sei In Übereinstimmung mit dem Gesetz wog der Richter die Interessen aller Parteien ab, sodass der Klageantrag von 28 Eigentümern unterstützt wurde, und das Urteil wurde angeordnet, dass die Eigentümer 107 und 207 dies nicht tun sollten den Einbau von Aufzügen im Gebäude behindern.
In einer weiteren Reihe von Streitigkeiten über die Beseitigung von Belästigungen hatten die meisten Eigentümer zuvor ihre Zustimmung zum Einbau eines Aufzugs unterzeichnet, einige von ihnen bereuten dies jedoch nach der Unterzeichnung. Der Grund dafür war, dass der Bauunternehmer einem nicht genehmigten Bauplan und der Hauptstruktur des gesamten Gebäudes gefolgt war Das Gebäude sei sicher gewesen. Wenn die Bauarbeiten fortgesetzt würden, „wird es zu Rissen und zum Einsturz des Gebäudes kommen, wodurch das gesamte Gebäude unsicher wird und die normale Nutzung und sichere Evakuierung des Flurs im ersten Stock ernsthaft beeinträchtigt wird.“ Die Nachbarschaftsgemeinschaft und das Wohnungsbauamt organisierten mehrere Treffen, um den Aufzugsbauplan zu koordinieren, zu demonstrieren und zu optimieren, es konnte jedoch kein Konsens erzielt werden.
Während der Verhandlung in diesem Fall führte der vorsitzende Richter Jiang Tao eine Inspektion auf der Baustelle durch und stellte fest, dass der hinzugefügte Aufzugskorridor einen Teil der Struktur des Hauses beschädigte, was ein großes Sicherheitsrisiko darstellte. Jiang Tao glaubt, dass die Baupartei den Bau gemäß dem geänderten Entwurf durchgeführt hat, ohne die „Änderungsmitteilung“ zu veröffentlichen, und dass einige Eigentümer Einwände erhoben haben, weil der tatsächliche Bau des Aufzugsinstallationsprojekts nicht mit dem ursprünglichen Entwurf übereinstimmte, was selbst dann angemessen war; Es lag eine Behinderung vor. Das Verhalten, den Einbau von Aufzügen zu behindern, ist auch ein Akt der Wahrung der eigenen Rechte. Daher lehnte das Gericht den Antrag des Klägers ab, dass einige Eigentümer den Einbau von Aufzügen nicht behindern und behindern sollten.
Es ist nicht nur das Bezirksgericht Seremban. Tatsächlich kam es in den letzten Jahren immer wieder zu Klagen im Zusammenhang mit der Installation von Aufzügen in alten Gemeinden. Der Reporter erfuhr vom Changsha Railway Transport Court, das die Zuständigkeit für erstinstanzliche Verwaltungsstreitigkeiten in der Stadt Changsha zentralisiert hat, dass das Gericht seit dem 1. Januar 2021 eine Reihe von Verwaltungsfällen abgeschlossen hat, bei denen es um den Einbau von Aufzügen ging. In diesen Fällen handelt es sich bei den Parteien, die Verwaltungsklagen einreichen, meist um Eigentümer, die den Einbau von Aufzügen ablehnen, und bei den meisten von ihnen handelt es sich um Niederflurbesitzer.
„Eigentümer, die den Einbau von Aufzügen ablehnen, machen einen größeren Anteil der Niederflurbesitzer aus. Dies liegt daran, dass für Niederflurbesitzer, insbesondere diejenigen im ersten und zweiten Stock, der ursprüngliche Zugang bequemer ist und es wenig oder wenig gibt.“ „Es besteht kein Bedarf an Aufzügen, und das Hinzufügen von Aufzügen kann sich neben der Belüftung, Beleuchtung, Privatsphäre usw. von Flachbauten auch auf unregelmäßige Kosten wie Installation, Betrieb und Wartung von Aufzügen auswirken“, sagte Jiang Tao hat viele Fälle von Streitigkeiten über die Beseitigung von Belästigungen geleitet, sagten Reportern.
Wie lässt sich die Peinlichkeit „hoch“ statt „niedrig“ lösen, wenn die Interessen aus dem Gleichgewicht geraten?
Aus einschlägigen Fällen ist nicht schwer zu erkennen, dass die Ursache für Streitigkeiten über den Einbau von Aufzügen das Ungleichgewicht zwischen den Interessen der Eigentümer von Hoch- und Tiefgeschossen ist.
Während des Interviews erfuhr der Reporter, dass das Hinzufügen von Aufzügen zu bestehenden Wohnhäusern einfach erscheinen mag, aber „obwohl ein Spatz klein ist, verfügt er über alle internen Organe, die von mehreren Instanzen wie der Regierung, den Massen und Unternehmen genehmigt werden.“ Bei der Akzeptanz geht es um Kapitalregulierung, Wohnungsbau, Stadtverwaltung, Elektrizität, Brandschutz, Gas, Marktaufsicht und andere Abteilungen. Die Bewohner haben unterschiedliche Bedürfnisse und Interessen für den Einbau von Aufzügen Meinung ist ziemlich schwierig.
In vielen Gemeinden kommt es immer wieder vor, dass Niederflurbewohner davon ausgehen, dass der Einbau von Aufzügen große Auswirkungen auf ihr Wohnumfeld haben wird, und dies ausdrücklich ablehnen. Einige Bewohner glauben, dass die Auswirkungen des Einbaus eines Aufzugs auf ihr Wohnumfeld im tolerierbaren Bereich liegen, und sie werden mit anderen Bewohnern kommunizieren und Pläne zur Installation von Aufzügen aushandeln, um so die Auswirkungen des Einbaus eines Aufzugs zu minimieren. Es gibt jedoch auch einige Anwohner, die deutlich gemacht haben, dass sie den Einbau eines Aufzugs ablehnen. Obwohl der Einbau des Aufzugs gesetzlich vorgeschrieben ist, werden sie ihn auf verschiedene Weise behindern.
„Diese Art von hinderlichem Verhalten ist nicht ratsam. Wenn der Einbau eines Aufzugs von mehr als dem gesetzlichen Anteil der Eigentümer des Gebäudes genehmigt wurde und die Verfahren rechtmäßig sind und andere Eigentümer den Bau behindern, wird der Eigentümer, der den Bau beantragt hat, dazu aufgefordert „Bei der Installation des Aufzugs besteht das Recht, die Beseitigung der Behinderung zu verlangen. Wenn die Behinderung der Konstruktion verursacht wird, haben Opfer wie die Baueinheit das Recht, eine Entschädigung für Verluste zu verlangen“, sagte Li Zhiyuan, Geschäftsführer der Anwaltskanzlei Hunan Tianchu. Wenn der Einbau eines Aufzugs hingegen größere Auswirkungen auf die Bewohner in Bezug auf Beleuchtung, Belüftung usw. hat, können Entschädigungsfragen separat ausgehandelt oder auf rechtlichem Wege gelöst werden. „In dieser Situation sollten sich die Bewohner aktiv anpassen.“ Nachdem sie vor und nach der Installation des Aufzugs einen visuellen oder schriftlichen Beweis für die Auswirkungen auf das Haus erstellt haben, können sie zunächst dem Nachbarschaftskomitee, dem Straßenamt, dem Justizamt und anderen zuständigen Behörden Bericht erstatten und eine Mediation einreichen eine Zivilklage vor Gericht im Einklang mit dem Gesetz einreichen, nachdem relevante Beweise gesammelt wurden, um Ihre legitimen Rechte und Interessen zu schützen.“
Um das Problem „vieler Interessensanforderungen und Schwierigkeiten bei der Vereinheitlichung der öffentlichen Meinung“ zu lösen, schlagen Experten vor, eine Reihe von Maßnahmen zu ergreifen, um die groß angelegte und qualitativ hochwertige Weiterentwicklung der Aufzugsinstallation in bestehenden Gemeinden zu fördern.
Erstens: Verbessern Sie die einschlägigen Vorschriften, um die Entschädigung rechtlich durchsetzbar zu machen. Nach umfassender Recherche und Einholung der öffentlichen Meinung formulierte die Regierung technische Standards und klare Verfahren für die Installation von Aufzügen. Zu den detaillierten Regeln gehören unter anderem das Baugenehmigungsverfahren für Aufzugsinstallationsprojekte, Vergütungspläne zur Kostenteilung, technische Spezifikationen für den Ingenieurbau, finanzielle Fördermaßnahmen und verschiedene Lebenszyklusaspekte für den späteren Betrieb und die Wartung.
Zweitens wird auf der Grundlage des Grundsatzes „Wer profitiert, wer leistet“ und der tatsächlichen Situation „höhere Stockwerke profitieren und niedrigere Stockwerke werden geschädigt“ eine externe professionelle Bewertungs- und Beurteilungsagentur eingeführt, um den Begünstigten und den Grad des Nutzens zu ermitteln , dem Geschädigten und der Höhe des Schadens wird ein Bewertungsbericht erstellt und auf der Grundlage des Bewertungsberichts werden Entschädigungsverhandlungen geführt.
Abschließend werden sowohl das Unterbezirksbüro als auch die Gemeindeorganisation die Meinungen der Eigentümer zum Fall des Einbaus von Aufzügen einholen, die Einwände bearbeiten, die Entschädigung koordinieren usw. und ein Fallbuch erstellen, wenn eine Entschädigungsvereinbarung getroffen wird und a Wenn eine Mediationsvereinbarung unterzeichnet ist, kann ein gerichtlicher Antrag gestellt werden, um Konflikte und Streitigkeiten zu bestätigen und zu minimieren.
„An dieser Stelle ist es notwendig, ein standardisiertes Formular für die Konsultation zur Installation von Aufzügen zu formulieren, um wiederholte und ineffektive Konsultationen zu verhindern. Zunächst sollte es vor der Konsultation eine ausreichende technische Erklärung und nach der Installation eine tatsächliche Wirkung geben.“ Der Aufbau des Aufzugs sollte mithilfe von Modellen, Animationen oder Pilotenanzeigen den Bewohnern vollständig erklärt werden, einschließlich Vergleichen mehrerer Optionen, und darf den Bewohnern nicht nur mündlich oder durch technische Pläne vorgestellt werden. Eine umfassende Erklärung und Kommunikation in der frühen Phase kann Konflikte in der späteren Phase erheblich reduzieren. Zweitens sollte die Vernehmung öffentlich nach einem standardisierten Verfahren durchgeführt werden und nur unter Beteiligung mehrerer Zeugen wirksam sein.
Seiner Meinung nach sollten die Bewohner weiterhin dazu ermutigt werden, Interessenkonflikte zwischen Nachbarn, die durch den Einbau von Aufzügen entstehen, durch Verhandlungen zu lösen. Im Hinblick auf den Interessenausgleich bei der Installation von Aufzügen sollten Nachbarschaftskomitees auf der Grundlage der Selbstverhandlungen der Eigentümer aktiv eine gemeinschaftliche Konsultationsplattform aufbauen, um alle Beteiligten anzuleiten, ihre Meinungen und Forderungen rational zu äußern.
In dieser Hinsicht setzt der Furong-Bezirk „eine Gemeinde, ein Plan“ und „ein Gebäude, eine Strategie“ um und ist bestrebt, die Eigentümer zu einer einheitlichen Meinung über die Standortauswahl und die Gestaltung des Treppeneinbaus, die Mittelzuweisung, die Bauorganisation usw. zu bewegen. Erstellen Sie sorgfältig eine Reihe von Demonstrationsmodellen. Unter ihnen wurde 1999 die Zeitungsgemeinschaft Changsha Evening News gegründet. Jedes Wohngebäude verfügt über 7 Etagen, insgesamt 11 Gebäude, 24 Wohneinheiten, 336 Haushalte und mehr als 1.300 Bewohner, von denen 70 % ältere Menschen im Ruhestand sind Durch die Förderung des Vereins wurden alle Gebäude und Einheiten in der gesamten Gemeinde mit Aufzügen ausgestattet und alle wurden im April 2020 abgenommen und in Betrieb genommen. Damit ist es die erste standardisierte, groß angelegte und integrierte Demonstrationsgemeinde der Stadt, die Aufzüge installiert.
Nach Ablauf der „Fünfjahresfrist“ für Betrieb, Wartung und Garantie muss immer noch jemand die Verantwortung übernehmen
Nur weil die Aufzugsinstallation abgeschlossen ist, heißt das nicht, dass alles in Ordnung ist.
Derzeit holt die staatliche Marktregulierungsbehörde öffentliche Meinungen zu den Vorschriften zur Sicherheitsüberwachung von Spezialgeräten ein (Entwurf für öffentliche Kommentare). Die Vorschriften stärken die Qualitäts- und Sicherheitsverantwortung von Aufzugsproduktionseinheiten und schreiben vor, dass die Qualitätssicherungsdauer von Aufzügen nicht weniger als fünf Jahre betragen darf Probleme mit den Hauptkomponenten und Sicherheitsschutzvorrichtungen des Aufzugs sollten für kostenlosen Ersatz oder Reparatur verantwortlich sein. Stärken Sie die Hauptverantwortung der Aufzugsbenutzereinheit und fügen Sie relevante Vorschriften zur Selbstprüfung des Aufzugs hinzu. Wenn die Aufzugsbenutzereinheit nicht in der Lage ist, Selbsttests durchzuführen, muss sie eine qualifizierte Einheit damit beauftragen die Prüfarbeiten übernehmen.
Jetzt steht die Fünf-Jahres-Frist für die erste Reihe von Aufzügen, die in alten Gemeinden in Changsha installiert werden sollen, kurz vor dem Erreichen der Fünf-Jahres-Frist. Daher ist die Frage, wer die installierten Aufzüge verwaltet und wer sie bezahlt, zu einer Folgefrage der Verwaltung geworden, die allen Sorgen bereitet. Während des Interviews stieß der Reporter auch auf Fälle, in denen die Hausverwaltung nicht bereit war, die zusätzlichen Aufzüge zu übernehmen, und es schwierig war, die anschließenden Verwaltungsgebühren der Aufzüge einzutreiben.
Als Reaktion auf das Problem der „schwierigen Folgeverwaltung und -wartung“ schlagen Experten vor: Stärken Sie das Management des gesamten Lebenszyklus von Aufzügen und etablieren und verbessern Sie die nachfolgenden Betriebs-, Management- und Wartungsmechanismen für neu installierte Aufzüge.
Um das Problem „Jemand baut und niemand verwaltet“ beim Einbau von Aufzügen zu lösen, ist für Wohngebiete mit Immobilienverwaltung der Grundstücksübernahmeplan in den vorläufigen Beratungsplan für den Aufzugseinbau einbezogen und der Einbau von Aufzügen erforderlich Führen Sie die vollständige Abnahme der Fertigstellung durch und schließen Sie eine Übernahmevereinbarung ab. Bevor der zusätzliche Aufzug zur Nutzung übergeben werden kann, weisen Sie den Eigentümer des zusätzlichen Aufzugs an, einen betrauten Verwaltungsvertrag mit der Immobiliengesellschaft der Gemeinde zu unterzeichnen, und die betraute Immobiliengesellschaft wird eine klare Aufzugsverwaltung umsetzen Verantwortlichkeiten; für Gemeinden ohne Hausverwaltung empfehlen Sie dem Eigentümer des zusätzlichen Aufzugs aktiv die professionelle Wartung. Das Unternehmen oder die autorisierte örtliche Gemeinschaft führt die Beherbergung durch und übernimmt die entsprechenden Verwaltungsaufgaben.
Gleichzeitig ist es notwendig, die Garantie für Betriebs- und Wartungsfonds zu stärken, indem die Eigentümer zusätzlicher Aufzüge verpflichtet werden, in der Vereinbarung zwischen dem Eigentümer und dem Eigentümer zusätzlicher Aufzüge einen Plan für die Aufteilung der späteren Betriebs- und Wartungskosten der Aufzüge festzulegen Aufzüge, einen Vertreter auszuwählen, der die Betriebs- und Wartungskosten für die zusätzlichen Aufzüge verwaltet. Wird die gemeinschaftliche Liegenschaftsgesellschaft mit der Verwaltung beauftragt, erhebt die Liegenschaftsgesellschaft eine zusätzliche Liegenschaftsdienstleistungsgebühr gemäß den einschlägigen Vorschriften und die entsprechenden Kosten werden vom Eigentümer der Aufzugsanlage gemäß dem vereinbarten Plan getragen.
Tatsächlich verstärken relevante Abteilungen in Changsha auch das Management der Aufzugsinstallation und der späteren Nutzung und untersuchen die Nachinstallationsverwaltung sowie den Betrieb und die Wartung von Aufzügen, damit die Installation zusätzlicher Aufzüge ordnungsgemäß, gut verwaltet und sicher in der Nutzung ist . Der Bezirk Furong hat die Sicherheitsüberwachung normalisiert, beispielsweise die Wohnungsbau- und Marktaufsicht. Täglich führen die Mitarbeiter abwechselnd Vor-Ort-Inspektionen der installierten und in Betrieb genommenen Aufzüge durch Gerätewartung, Technologie Bieten Sie frühzeitiges Eingreifen bei der Problemlösung und Überwachung der Bauqualität, bieten Sie professionelle Anleitung, reduzieren Sie Sicherheitsrisiken und verbessern Sie die Betriebsqualität. Gleichzeitig werden regelmäßig Arbeitsbesprechungen zur Aufzugswartung organisiert, um das zuständige Sicherheitspersonal und die Wartungseinheiten professionell zu schulen und so das Niveau des Sicherheitsmanagements kontinuierlich zu verbessern.
