Bagaimana pemasangan elevator dapat mencapai solusi optimal untuk permainan yang diminati丨Bacaan mendalam
2024-08-07
한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina
Reporter semua media Changsha Evening News, Li Guangjun
Renovasi komunitas lama merupakan tugas penting untuk meningkatkan rasa manfaat masyarakat. Sebagai bagian dari renovasi, pemasangan lift menjadi salah satu hal penting untuk memudahkan perjalanan masyarakat sehari-hari.
Dalam beberapa tahun terakhir, Changsha terus meningkatkan dukungan kebijakan dan investasi modal dalam pemasangan elevator di hunian bertingkat yang ada. Dalam empat tahun terakhir, lebih dari 4,000 elevator telah dipasang, memberikan manfaat bagi ratusan komunitas dan lebih dari 150,000 penduduk 2024, Changsha berencana menambah lebih banyak elevator.
Seperti sulap, pemasangan elevator mengubah masyarakat "tua dan miskin" menjadi "kelas atas" dalam sekejap. Hal ini tidak hanya memudahkan perjalanan penduduk di gedung bertingkat, meningkatkan kualitas hidup, tetapi juga memecahkan masalah menaiki tangga, menyebabkan real estate di lantai atas langsung meningkat nilainya.
Namun, tidak dapat dihindari bahwa pemasangan elevator akan berdampak buruk pada penerangan, ventilasi, privasi, dll pada penghuni rumah bertingkat rendah, dan akan menurunkan nilai properti. Perselisihan tetangga yang disebabkan oleh hal ini sering terjadi, dan bahkan ada yang melakukannya pergi ke pengadilan.
Baru-baru ini, setelah mengunjungi banyak pihak, wartawan menemukan bahwa akar permasalahan perselisihan pemasangan elevator terletak pada ketidakseimbangan kepentingan antara pemilik lantai atas dan bawah. Jika ingin mencapai keseimbangan terbaik antara kepentingan kedua belah pihak, Anda perlu memulai dari banyak hal. Pada saat yang sama, elevator tidak hanya harus "dipasang" tetapi juga "dikelola". Sangat penting untuk melakukan pekerjaan dengan baik dalam pemasangan elevator "sebelum dan sesudah".
Banyak tuntutan hukum telah diajukan terhadap pemilik gedung bertingkat rendah yang dengan tegas menentang "penambahan tangga"
Reporter tersebut mengetahui dari Pengadilan Distrik Furong bahwa pada paruh pertama tahun ini, pengadilan menyidangkan sejumlah kasus di mana pemilik bangunan bertingkat rendah menghalangi pembangunan karena pemasangan elevator, dan pemilik lainnya mengambil tindakan hukum.
Dalam kasus seperti ini, apakah pemasangan elevator dapat dibenarkan biasanya menjadi isu yang paling diperdebatkan di antara para pihak. Dapat dipahami bahwa pemasangan elevator harus mematuhi undang-undang terkait, yaitu memerlukan persetujuan sejumlah pemilik tertentu yang ditentukan oleh undang-undang. Pemasangan elevator juga harus memenuhi persyaratan perencanaan kota dan pedesaan, desain arsitektur, struktur dan peraturan proteksi kebakaran. Pada saat yang sama, persetujuan dari pemilik terkait harus diperoleh, perjanjian terkait harus ditandatangani, serta konstruksi dan pemasangan prosedur harus diterapkan pada departemen administrasi.
Pada kasus pertama, terdapat 30 rumah tangga yang berada di lantai satu sebuah komunitas. Dalam surat kuasa penambahan lift, 28 pemilik menandatangani dan menyetujui, namun hanya 107 dan 207 pemilik yang tidak menandatangani. Alasannya adalah karena struktur rumahnya, bangunan ini tidak cocok untuk memasang elevator, dan rencana pemasangan yang dirancang oleh perusahaan pemasangan elevator akan sangat mempengaruhi lalu lintas, penerangan, dan ventilasi kedua rumah tersebut. Setelah negosiasi berulang kali antara pemilik, mereka tidak dapat mencapai kesepakatan dan melakukan proses hukum. Setelah mendengarkan baik-baik pendapat kedua belah pihak, hakim ketua berkeyakinan bahwa penambahan lift pada unit di komunitas tersebut telah mendapat persetujuan dari pemilik yang luas eksklusifnya mencakup dua pertiga dari total luas bangunan. Sesuai dengan hukum dan 207 tidak boleh menghalangi pemasangan elevator di dalam gedung.
Dalam rangkaian perselisihan penghapusan gangguan lainnya, meskipun sebagian besar pemilik sebelumnya telah menandatangani persetujuan penambahan lift, beberapa dari mereka menyesalinya setelah penandatanganan. Alasannya adalah pembangun mengikuti rencana konstruksi dan struktur utama seluruh bangunan yang tidak disetujui aman. Ini terkena dampak serius. Jika konstruksi terus berlanjut, "hal ini akan menyebabkan retakan dan keruntuhan bangunan, membuat seluruh bangunan tidak aman, dan sangat mempengaruhi penggunaan normal dan evakuasi yang aman di koridor lantai pertama." Komunitas lingkungan dan departemen pembangunan perumahan mengadakan beberapa pertemuan untuk mengoordinasikan dan mendemonstrasikan serta mengoptimalkan rencana pembangunan lift, namun tidak ada konsensus yang tercapai.
Selama persidangan kasus ini, hakim ketua Jiang Tao melakukan inspeksi di lokasi konstruksi dan menemukan bahwa koridor lift tambahan merusak sebagian struktur rumah, sehingga menimbulkan bahaya keselamatan yang besar. Jiang Tao percaya bahwa pihak konstruksi melakukan konstruksi sesuai dengan desain yang diubah tanpa mempublikasikan "Pemberitahuan Perubahan", dan beberapa pemilik mengajukan keberatan karena konstruksi sebenarnya dari proyek pemasangan elevator tidak sesuai dengan desain aslinya, meskipun itu wajar; ada halangan Perilaku menghalangi pemasangan elevator juga merupakan tindakan menjaga hak diri sendiri, oleh karena itu pengadilan menolak permohonan penggugat agar sebagian pemilik tidak menghalangi dan menghalangi pemasangan elevator.
Bukan hanya Pengadilan Negeri Seremban. Faktanya, dalam beberapa tahun terakhir, tuntutan hukum terkait pemasangan elevator di komunitas lama terus terjadi dari waktu ke waktu. Reporter tersebut mengetahui dari Pengadilan Transportasi Kereta Api Changsha, yang memiliki yurisdiksi terpusat atas kasus litigasi administratif tingkat pertama di Kota Changsha, bahwa mulai tanggal 1 Januari 2021, pengadilan telah menyelesaikan sejumlah kasus administratif yang melibatkan penambahan lift. Dalam kasus tersebut, pihak yang mengajukan gugatan administratif sebagian besar adalah pemilik yang menentang penambahan elevator, dan sebagian besar adalah pemilik lantai bawah.
“Pemilik yang menentang penambahan elevator merupakan sebagian besar pemilik lantai bawah. Hal ini karena bagi pemilik lantai bawah, terutama yang berada di lantai satu dan dua, akses aslinya lebih nyaman, dan hanya ada sedikit atau tidak ada permintaan untuk elevator, dan penambahan elevator dapat mempengaruhi Selain ventilasi, penerangan, privasi, dll. pada perumahan bertingkat rendah, hal ini juga akan menyebabkan biaya tidak teratur seperti pemasangan, pengoperasian, dan pemeliharaan elevator, "Jiang Tao, yang telah memimpin banyak kasus perselisihan penghapusan gangguan, kepada wartawan.
Bagaimana cara mengatasi rasa malu karena “tinggi” dibandingkan “rendah” ketika kepentingan tidak seimbang?
Tidak sulit untuk melihat dari kasus-kasus terkait bahwa akar permasalahan perselisihan pemasangan elevator adalah ketidakseimbangan kepentingan pemilik lantai atas dan lantai bawah.
Selama wawancara, reporter mengetahui bahwa menambahkan lift ke tempat tinggal yang ada mungkin tampak sederhana, tetapi “meskipun seekor burung pipit kecil, ia memiliki semua organ internal.” Ini melibatkan banyak entitas seperti pemerintah, masyarakat, dan perusahaan untuk penerimaan, itu melibatkan peraturan permodalan, pembangunan perumahan, dan manajemen perkotaan, listrik, proteksi kebakaran, gas, pengawasan pasar dan departemen lainnya, warga memiliki kebutuhan dan kepentingan yang berbeda untuk pemasangan lift pendapatnya cukup sulit.
Di banyak komunitas, selalu ada kasus di mana penghuni lantai bawah percaya bahwa memasang elevator akan berdampak besar pada lingkungan hidup mereka dan secara eksplisit menolaknya. Beberapa warga percaya bahwa dampak penambahan lift terhadap lingkungan tempat tinggal mereka masih dalam batas yang dapat ditoleransi, dan mereka akan berkomunikasi dengan warga lain untuk menegosiasikan rencana pemasangan lift, sehingga meminimalkan dampak penambahan lift. Namun ada juga sebagian warga yang terang-terangan menolak pemasangan lift tersebut. Ujung-ujungnya, meski pemasangannya sudah melalui prosedur yang sah, mereka akan menghalanginya dengan berbagai cara.
“Perilaku menghalangi seperti ini tidak dianjurkan. Jika pemasangan elevator telah disetujui oleh lebih dari sebagian pemilik gedung yang sah, dan prosedurnya sah, dan pemilik lain menghalangi pembangunan, maka pemilik yang mengajukan permohonan tersebut pemasangan lift berhak meminta agar hambatan tersebut dihilangkan; jika hambatan konstruksi menyebabkan Korban seperti unit konstruksi berhak meminta kompensasi atas kerugian, ”kata Li Zhiyuan, direktur eksekutif Firma Hukum Hunan Tianchu. Sebaliknya, jika pemasangan elevator memang berdampak lebih besar terhadap warga dalam hal penerangan, ventilasi, dll. Masalah kompensasi dapat dinegosiasikan secara terpisah atau diselesaikan melalui jalur hukum mentalitas. Setelah membentuk bukti visual atau tertulis mengenai dampak terhadap rumah sebelum dan sesudah pemasangan lift, mereka dapat melaporkan terlebih dahulu ke komite lingkungan, kantor jalan, Kantor Kehakiman dan lembaga terkait lainnya yang memerlukan mediasi; jika mediasi gagal, Anda dapat mengajukan gugatan perdata di pengadilan menurut hukum setelah mengumpulkan bukti yang relevan untuk melindungi hak dan kepentingan sah Anda.”
Untuk mengatasi masalah "banyaknya tuntutan kepentingan dan kesulitan dalam menyatukan opini publik", para ahli menyarankan untuk mengambil serangkaian tindakan untuk mendorong kemajuan instalasi elevator dalam skala besar dan berkualitas tinggi di komunitas yang ada.
Pertama, menyempurnakan peraturan terkait agar kompensasi dapat ditegakkan secara hukum. Setelah melakukan penelitian menyeluruh dan menjaring opini masyarakat, pemerintah merumuskan standar teknis dan prosedur yang jelas dalam pemasangan elevator. Diantaranya, aturan rinci harus mencakup proses persetujuan konstruksi untuk proyek pemasangan elevator, rencana kompensasi pembagian biaya, spesifikasi teknis konstruksi teknik, tindakan subsidi keuangan, dan berbagai hal sepanjang siklus hidup operasi dan pemeliharaan selanjutnya.
Kedua, berdasarkan prinsip "siapa yang diuntungkan, siapa yang berkontribusi" dan situasi aktual "manfaat tingkat tinggi dan tingkat rendah menderita", lembaga evaluasi dan penilai profesional pihak ketiga diperkenalkan untuk mengidentifikasi penerima manfaat dan tingkat manfaat, dan pihak yang dirugikan serta tingkat kerusakannya. Laporan evaluasi akan dikeluarkan dan negosiasi kompensasi akan dilakukan berdasarkan laporan evaluasi.
Terakhir, baik kantor kecamatan maupun organisasi masyarakat akan menyelesaikan pengumpulan pendapat dari pemilik mengenai kasus penambahan lift, menangani keberatan, mengkoordinasikan kompensasi, dll, dan membuat buku besar kasus jika kesepakatan mengenai kompensasi tercapai dan perjanjian mediasi ditandatangani, permohonan yudisial dapat dibuat.
“Pada titik ini, perlu dirumuskan formulir konsultasi pemasangan elevator yang standar untuk mencegah konsultasi yang berulang dan tidak efektif.” Li Zhiyuan mengingatkan bahwa pertama, harus ada penjelasan teknis yang memadai sebelum konsultasi, dan efek sebenarnya setelah pemasangan lift harus Gunakan model, animasi, atau tampilan percontohan untuk menjelaskan secara lengkap kepada warga, termasuk perbandingan beberapa pilihan, dan tidak bisa begitu saja memperkenalkannya kepada warga secara lisan atau melalui rencana teknis. Penjelasan dan komunikasi penuh pada tahap awal dapat mengurangi konflik pada tahap selanjutnya. Kedua, konsultasi harus dilakukan di depan umum, sesuai dengan prosedur standar, dan hanya dengan partisipasi banyak orang barulah konsultasi dapat efektif.
Pendapatnya, warga tetap didorong untuk menyelesaikan konflik kepentingan antar tetangga akibat pemasangan lift melalui negosiasi. Mengenai keseimbangan kepentingan dalam pemasangan elevator, berdasarkan negosiasi mandiri oleh pemilik, komite lingkungan harus secara aktif membangun platform konsultasi masyarakat untuk memandu semua pemangku kepentingan agar dapat menyampaikan pendapat dan tuntutan mereka secara rasional.
Dalam hal ini, Distrik Furong menerapkan "satu komunitas, satu rencana" dan "satu bangunan, satu strategi", dan berupaya mendorong pemilik untuk membentuk opini terpadu mengenai pemilihan lokasi dan desain penambahan tangga, alokasi dana, organisasi konstruksi, alokasi biaya pemeliharaan, dan alokasi subsidi keuangan, dengan hati-hati membuat sejumlah model demonstrasi. Diantaranya, komunitas surat kabar Changsha Evening News yang dibangun pada tahun 1999. Setiap bangunan tempat tinggal memiliki 7 lantai, total 11 bangunan, 24 unit, 336 KK dan lebih dari 1.300 warga, 70% di antaranya adalah pensiunan lansia dengan kolaboratif promosi asosiasi, semua bangunan dan unit di seluruh komunitas telah dilengkapi dengan lift, dan semuanya diterima dan mulai digunakan pada bulan April 2020. Ini telah menjadi komunitas demonstrasi standar, berskala besar, dan terintegrasi pertama di kota yang memasang lift .
Setelah "masa lima tahun" pengoperasian, pemeliharaan, dan garansi, masih ada seseorang yang perlu bertanggung jawab
Hanya karena pemasangan elevator sudah selesai bukan berarti semuanya baik-baik saja.
Saat ini, Administrasi Negara untuk Regulasi Pasar sedang menjajaki opini publik mengenai Regulasi Pengawasan Keselamatan Peralatan Khusus (Draf untuk Komentar Publik). Peraturan tersebut memperkuat tanggung jawab kualitas dan keselamatan unit produksi elevator dan mewajibkan unit manufaktur, transformasi, dan perbaikan besar elevator untuk menentukan bahwa periode penjaminan mutu elevator tidak boleh kurang dari lima tahun selama periode penjaminan mutu, jika ada kualitas masalah dengan komponen utama dan perangkat perlindungan keselamatan lift, Harus bertanggung jawab atas penggantian atau perbaikan gratis. Perkuat tanggung jawab utama unit pengguna elevator dan tambahkan peraturan terkait tentang pengujian mandiri elevator. Unit pengguna elevator harus melakukan pengujian mandiri sesuai kebutuhan melakukan pekerjaan pengujian.
Saat ini, batch pertama elevator yang akan dipasang di komunitas lama di Changsha akan mencapai batas waktu lima tahun. Oleh karena itu, siapa yang akan mengelola elevator yang terpasang dan siapa yang akan membayarnya telah menjadi masalah manajemen lanjutan yang menjadi perhatian semua orang. Selama wawancara, reporter juga menemukan kasus di mana perusahaan pengelola properti tidak bersedia mengambil alih elevator tambahan dan sulit untuk memungut biaya pengelolaan elevator selanjutnya.
Menanggapi masalah "manajemen dan pemeliharaan tindak lanjut yang sulit", para ahli menyarankan: Memperkuat manajemen siklus hidup penuh elevator, dan menetapkan serta meningkatkan mekanisme operasi, pengelolaan, dan pemeliharaan tindak lanjut untuk elevator yang baru dipasang.
Untuk mengatasi masalah “ada yang membangun dan tidak ada yang mengelola” pemasangan elevator, untuk kawasan pemukiman dengan pengelolaan properti, rencana pengambilalihan properti dimasukkan dalam rencana konsultasi awal pemasangan elevator, dan pemasangan elevator diperlukan untuk menyelesaikan penerimaan penyelesaian menyeluruh dan mencapai kesepakatan pengambilalihan, sebelum dapat diserahkan untuk digunakan, pandu pemilik lift tambahan untuk menandatangani kontrak pengelolaan titipan dengan perusahaan properti masyarakat, dan perusahaan properti titipan akan menerapkan pengelolaan lift yang jelas. tanggung jawab; bagi masyarakat yang tidak memiliki pengelolaan properti, secara aktif merekomendasikan pemeliharaan profesional kepada pemilik lift tambahan. Perusahaan atau komunitas lokal yang berwenang melaksanakan hosting dan memikul tanggung jawab pengelolaan yang relevan.
Pada saat yang sama, perlu untuk memperkuat jaminan dana pengoperasian dan pemeliharaan, yang mengharuskan pemilik elevator tambahan untuk menentukan rencana pembagian biaya pengoperasian dan pemeliharaan elevator selanjutnya dalam perjanjian pemilik, dan pemilik tambahan. elevator untuk memilih perwakilan untuk mengelola dana pengoperasian dan pemeliharaan elevator tambahan. Jika perusahaan properti komunitas dipercayakan pengelolaannya, maka perusahaan properti akan membebankan biaya layanan properti tambahan sesuai dengan peraturan terkait, dan biaya terkait akan ditanggung bersama oleh pemilik instalasi elevator sesuai rencana yang telah disepakati.
Bahkan, departemen terkait di Changsha juga sedang memperkuat manajemen pemasangan elevator dan penggunaan selanjutnya, serta menjajaki pengelolaan pasca pemasangan serta pengoperasian dan pemeliharaan elevator, agar pemasangan elevator tambahan tertata rapi, terkelola dengan baik, dan aman digunakan. . Distrik Furong telah menormalisasi pengawasan keselamatan. Departemen terkait seperti pembangunan perumahan dan pengawasan pasar mengadakan inspeksi keselamatan elevator secara berkala. Setiap hari, staf secara bergiliran melakukan inspeksi di lokasi terhadap elevator yang telah dipasang dan digunakan pemeliharaan peralatan, teknologi Memberikan intervensi dini dalam pemecahan masalah dan pengawasan kualitas konstruksi, memberikan bimbingan profesional, mengurangi risiko keselamatan, dan meningkatkan kualitas operasi. Pada saat yang sama, kami secara rutin menyelenggarakan rapat kerja pemeliharaan elevator untuk memberikan pelatihan profesional kepada personel keselamatan dan unit pemeliharaan terkait untuk terus meningkatkan tingkat manajemen keselamatan.
