antara beijing dan shanghai④｜lv bingyang: inti dari keberlanjutan fiskal adalah kapasitas fiskal negara
2024-09-26
한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina
【catatan editor】
serial "saat di beijing, lihat shanghai" dan "the paper afternoon tea/between beijing and shanghai" akan diluncurkan secara resmi pada 17 mei 2024. "beijing dan shanghai" bertujuan untuk menganalisis kebijakan pemerintah pusat dan mengeksplorasi pemikiran shanghai.
seminar pertama membahas strategi shanghai dalam transformasi ekonomi tiongkok. seminar kedua berfokus pada pembangunan pusat keuangan internasional. seminar ketiga berfokus pada pembiayaan teknologi. seminar keempat berfokus pada sistem perpajakan baru dan format bisnis baru.
kami mengundang yang zhiyong, direktur pusat penelitian fiskal dan perpajakan akademi ilmu pengetahuan sosial tiongkok, lu bingyang, direktur eksekutif institut keuangan dan perpajakan universitas renmin tiongkok, li ming, dekan sekolah pemerintahan tiongkok universitas bisnis dan ekonomi internasional, dan inspektur dan peneliti tingkat kedua dari departemen penelitian makroekonomi dari pusat penelitian pembangunan dewan negara zhang junwei.
berikut inti pidato lu bingyang. lu bingyang menganalisis kelebihan dan kekurangan sistem fiskal "satu tempat, satu sistem", karakteristik sistem perpajakan tiongkok, dan arah reformasi.
lu bingyang, direktur eksekutif institut keuangan dan perpajakan, universitas renmin tiongkok, dan quan yitu, reporter dari the paper
sistem insentif fiskal dan sistem fiskal “satu tempat, satu sistem”.
sidang pleno ketiga komite sentral cpc telah berulang kali mengusulkan reformasi hubungan fiskal antar pemerintah, seperti memperkuat kekuasaan pemerintah pusat secara tepat, meningkatkan proporsi belanja fiskal pusat, meningkatkan sumber daya keuangan lokal yang mandiri, memperluas sumber pajak daerah, dan mengoptimalkan proporsi bagi hasil pajak. hubungan fiskal antar pemerintah disebut sistem fiskal di negara kita, yang terdiri dari kekuatan fiskal, kekuatan keuangan dan pembayaran transfer. hubungan fiskal antar pemerintah adalah sistem inti yang memobilisasi antusiasme pemerintah di semua tingkatan. hal ini akan sangat mempengaruhi perilaku pemerintah di semua tingkatan, membentuk hubungan antara pemerintah dan pasar, dan mempengaruhi penyediaan barang publik, pembangunan ekonomi, dan penyediaan barang publik. keseimbangan regional dan bahkan stabilitas politik. meskipun sistem fiskal dapat mencapai banyak tujuan, namun orientasi pembangunan jangka panjang negara saya yang berpusat pada konstruksi ekonomi membuat sistem fiskal lebih memperhatikan untuk memobilisasi semangat pemerintah daerah di semua tingkatan untuk mengembangkan perekonomian, sehingga membentuk sistem insentif fiskal dengan karakteristik tiongkok yang unik. hal ini tercermin dalam sejumlah besar dokumen sistem fiskal.
"keputusan tentang penerapan tindakan kontrak keuangan di pemerintah daerah" yang dikeluarkan oleh dewan negara pada tahun 1988 menunjukkan bahwa sistem kontrak fiskal "memobilisasi antusiasme lokal untuk meningkatkan produksi dan tabungan, meningkatkan pendapatan dan mengurangi pengeluaran, dan mendorong pembangunan daerah." perekonomian nasional", dan menetapkan bahwa reformasi lebih lanjut adalah "untuk menstabilkan hubungan keuangan pemerintah pusat dengan pemerintah daerah akan lebih memobilisasi antusiasme pemerintah daerah."
"keputusan dewan negara tentang penerapan sistem manajemen fiskal bagi hasil" yang dikeluarkan pada tahun 1993 menunjukkan bahwa sistem bagi hasil "menangani hubungan distribusi antara pemerintah pusat dan daerah dengan tepat dan memobilisasi antusiasme kedua belah pihak" dan " mempertimbangkan kepentingan lokal dan menggerakkan semangat lokal untuk mengembangkan perekonomian dan meningkatkan pendapatan serta mengurangi pengeluaran.” .
“rencana transisi untuk penyesuaian pembagian pendapatan pajak pertambahan nilai pusat dan daerah setelah peluncuran komprehensif percontohan reformasi bisnis-ke-ppn” yang dikeluarkan oleh dewan negara pada tahun 2016 menunjukkan bahwa “peningkatan proporsi nilai-nilai lokal secara tepat menambahkan pembagian pajak sesuai dengan tempat pembayaran pajak akan kondusif untuk memobilisasi pembangunan ekonomi lokal dan menumbuhkan antusiasme untuk mengurangi tekanan penurunan perekonomian saat ini.
"rencana promosi reformasi untuk menyesuaikan pembagian pendapatan antara pemerintah pusat dan daerah setelah penerapan pengurangan pajak dan biaya berskala besar" yang dikeluarkan oleh dewan negara pada tahun 2019 menunjukkan bahwa perlu untuk "mempertahankan 'lima-lima' yang stabil." rasio pembagian pajak pertambahan nilai berbanding lima" untuk "mendorong pemerintah daerah berpartisipasi dalam pembangunan ekonomi" kita harus mengolah dan memperluas sumber pajak, meningkatkan fungsi 'pembuat darah' keuangan daerah, dan menciptakan lingkungan yang proaktif, kompetitif untuk pembangunan, dan pekerja keras."
dari perspektif realitas di tiongkok, pemerintah provinsi menempati posisi penting di antara empat tingkat pemerintahan. mereka dapat bernegosiasi dengan pemerintah pusat mengenai rasio distribusi di tingkat atas, dan mendominasi rasio distribusi berbagai pendapatan di semua tingkat di bawah provinsi. tingkat. berdasarkan asumsi bahwa struktur rasio distribusi pendapatan pajak antara pemerintah pusat dan provinsi relatif tetap, negosiasi yang lebih sering antara provinsi dan daerah dapat dilakukan untuk menstabilkan porsi distribusi pendapatan pajak di tingkat provinsi. sistem ini akan disalurkan lapis demi lapis. antara kota setingkat prefektur dan distrik serta kabupaten di bawah yurisdiksinya, dan antar kabupaten dan kota, akan ada sistem fiskal terkait yang berlaku di setiap wilayah. selain itu, karena keragaman sumber pendapatan fiskal, sistem fiskal akan mengadopsi metode distribusi pendapatan antar pemerintah yang berbeda untuk jenis pajak yang berbeda, pendapatan biaya atau dana yang berbeda, dan industri yang berbeda. hal ini membuat sistem fiskal hampir “satu tempat, satu sistem. ” keuntungan dari pendekatan “satu sistem untuk satu tempat” ini adalah dapat memobilisasi antusiasme lokal sesuai dengan kondisi lokal, namun biaya sistemnya tinggi sehingga menimbulkan serangkaian masalah.
pertama, persaingan pajak yang ketat antar daerah menghambat pembangunan pasar terpadu.sistem fiskal semacam ini, yang berfokus pada memobilisasi antusiasme lokal terhadap pembangunan ekonomi, memiliki lebih banyak keuntungan daripada kerugian selama periode pertumbuhan ekonomi yang pesat di tiongkok. oleh karena itu, prediktabilitas pembangunan ekonomi pada saat itu jelas, dan terutama metode pertumbuhan ekonominya bergantung pada masukan faktor. setiap pemerintah daerah dengan pemahaman yang lebih baik tentang kekayaan sumber daya lokal, pemerintah dapat menarik investasi berdasarkan kondisi ekonomi dan sosial yang ada, dan manfaat dari mendorong pertumbuhan ekonomi lokal lebih besar daripada kerugian dalam efisiensi alokasi sumber daya secara keseluruhan. namun, ketika perekonomian tiongkok memasuki tahap pembangunan berkualitas tinggi dan beralih dari pertumbuhan yang didorong oleh faktor ke pertumbuhan yang didorong oleh inovasi ke pertumbuhan siklus ganda, sistem insentif fiskal akan menghasilkan alokasi sumber daya yang lebih luas karena persaingan pajak yang ketat. hilangnya efisiensi.
kedua, potongan pajak non-politik yang besar mengurangi tingkat sumber daya fiskal yang tersedia bagi pemerintah.untuk menarik perusahaan asing agar berinvestasi secara lokal, pemerintah daerah sering kali memberikan pengembalian pajak informal tertentu kepada perusahaan. karena disebut "informal", artinya pemerintah daerah akan secara fleksibel menggunakan berbagai metode pengeluaran fiskal untuk mengembalikan pajak kepada perusahaan sulit untuk menghentikan perilaku ini melalui pemeriksaan pajak. ketika hasil investasi perusahaan menurun, perusahaan akan semakin mengejar keunggulan kompetitif dalam bentuk insentif pajak. saat ini belum ada data publik untuk mengukur besaran restitusi pajak informal. berdasarkan informasi dari berbagai sumber, besarannya sangat mencengangkan. hal ini menyebabkan berkurangnya sumber daya keuangan formal yang tersedia bagi pemerintah di semua tingkatan dan destandarisasi operasional perpajakan.
memperhatikan isu keberlanjutan fiskal
dalam keputusan sidang paripurna ketiga komite sentral partai komunis tiongkok, salah satu subteks pentingnya adalah meningkatkan keberlanjutan fiskal. keberlanjutan fiskal mencerminkan keadaan atau kemampuan keuangan suatu negara. kekuatan keberlanjutan fiskal berkaitan dengan sejauh mana keuangan berperan sebagai landasan dan pilar penting penyelenggaraan pemerintahan nasional. kinerja fungsi pemerintahan di semua tingkatan, isu-isu utama seperti pembangunan ekonomi dan sosial. setelah tiongkok menerapkan kebijakan pemotongan pajak, pengurangan biaya dan pengembalian pajak secara besar-besaran selama bertahun-tahun, tingkat pertumbuhan pendapatan fiskal telah melambat, pengeluaran fiskal yang kaku telah meningkat, dan tingkat pertumbuhan pendapatan dan pengeluaran terus mengalami pembalikan, mengakibatkan konflik yang sangat akut antara pendapatan fiskal dan pengeluaran. keamanan fiskal adalah keamanan yang paling penting, dan kekuatan keberlanjutan fiskal adalah bagian penting dalam menjamin keamanan finansial.
keberlanjutan fiskal adalah inti dari pembuatan kebijakan saat ini dan masa depan. pembahasan dalam “keputusan” penguatan sumber daya keuangan dan koordinasi anggaran, penyatuan hak alokasi anggaran dan masalah pajak daerah semuanya bertujuan untuk mencapai kesehatan fiskal jangka panjang. sumber utama penerimaan fiskal adalah perpajakan, dan perpajakan merupakan inti pembahasan mengenai keberlanjutan fiskal. hal ini melibatkan pembahasan masalah beban pajak makro. mengenai besarnya beban pajak makro, fokus kontroversi sosial terutama pada sumber pendapatan pemerintah berskala besar dan cakupan statistik. untuk menghindari kontroversi, saya lebih memilih menggunakan kerangka pola distribusi pendapatan nasional untuk analisis, karena kerangka tersebut benar-benar mencerminkan tingkat pendapatan yang dapat dibelanjakan oleh pemerintah, perusahaan, dan penduduk. hasil statistik menunjukkan bahwa dalam sepuluh tahun terakhir, porsi pemerintah dan penduduk dalam pola distribusi pendapatan nasional mengalami penurunan, sedangkan porsi distribusi perusahaan dan sektor keuangan mengalami peningkatan pasti mempunyai dampak penting terhadap investasi, konsumsi dan perilaku lainnya. menurunnya proporsi pendapatan pemerintah yang dapat dibelanjakan juga memberikan hambatan yang lebih besar terhadap kinerja fungsi-fungsi pemerintahan di semua tingkatan.
alasan penting penurunan proporsi pendapatan pemerintah yang siap dibelanjakan adalah karena terlalu banyak penekanan pada peran peraturan perpajakan. hal ini tercermin dalam dua aspek,pertama, di tingkat pemerintah daerah, pemerintah daerah terlalu menekankan peran potongan pajak informal dalam menarik investasi.. tentu saja hal ini wajar jika dilihat dari sudut pandang masing-masing pemerintah daerah, karena bagaimanapun membawa manfaat bagi daerah, namun optimalisasi lokal bisa saja menimbulkan kerugian global, yang sebenarnya merupakan wujud dari “prisoner’s dilema”.kedua, pada tingkat kebijakan industri, terlalu banyak penekanan yang diberikan pada peningkatan pembangunan industri melalui kebijakan pajak preferensial.saat ini terdapat banyak kebijakan perpajakan preferensial yang cenderung tambal sulam dan terfragmentasi. penekanan yang berlebihan pada peran peraturan perpajakan tidak hanya akan mengurangi sumber daya keuangan pemerintah yang tersedia, namun juga belum tentu mengarah pada peningkatan efisiensi ekonomi dari sudut pandang keseluruhan, karena hal ini akan menyebabkan ketidakkonsistenan dalam perlakuan perpajakan antara industri dan perusahaan yang berbeda. melanggar prinsip netralitas pajak. keberagaman kebijakan preferensial ini akan berdampak pada keputusan bisnis dan alokasi sumber daya perusahaan, dan juga akan meningkatkan kompleksitas sistem perpajakan.
selain itu, persoalan kebocoran pajak penghasilan badan juga patut mendapat perhatian.data statistik yang relevan menunjukkan bahwa terdapat kesenjangan besar antara tarif pajak yang harus dibayar dan pajak aktual yang dibayarkan oleh perusahaan tiongkok, dan alasannya perlu dipelajari secara mendalam. perbedaan tarif pajak perusahaan dapat disebabkan oleh berbagai faktor, termasuk kebijakan perpajakan preferensial, perbedaan undang-undang perpajakan dan standar akuntansi, serta penyesuaian pajak tahunan. faktor-faktor ini bekerja sama untuk menciptakan keragaman tarif pajak antar perusahaan. untuk memahami fenomena ini secara mendalam, diperlukan penelitian empiris yang mendalam, dibandingkan hanya mengandalkan indikator numerik tunggal untuk membuat penilaian.
analisis kebijakan dan saran reformasi untuk kategori pajak utama
dalam beberapa tahun terakhir, banyak dilakukan penyesuaian kebijakan terkait ppn, seperti penurunan tarif standar ppn, peningkatan ambang batas bagi wajib pajak skala kecil, peningkatan standar identifikasi bagi wajib pajak umum, dan peningkatan pengembalian kelebihan kredit ppn untuk lulus mengurangi biaya bisnis untuk merangsang vitalitas bisnis. dari penelitian mengenai pajak pertambahan nilai di seluruh dunia, banyak pertanyaan yang belum terjawab secara teoritis secara akurat. misalnya, apa arah dan sejauh mana transfer pajak pertambahan nilai? apakah pajak pertambahan nilai ditanggung oleh dunia usaha atau konsumen? apakah penerimaan pajak akan dipengaruhi oleh kondisi ekonomi dan tingkat harga? akankah pengurangan ppn mengurangi biaya bisnis? apakah mekanisme dampak pengurangan ppn terhadap perusahaan adalah untuk meningkatkan pengembalian marjinal investasi perusahaan atau untuk meningkatkan arus kas? sekalipun untuk meningkatkan arus kas, pada saat ekonomi sedang lesu, apakah peningkatan arus kas perusahaan harus digunakan terlebih dahulu untuk melunasi utang atau berinvestasi? dll.
perumusan kebijakan perpajakan harus didasarkan pada pemahaman mendalam terhadap lingkungan perekonomian dan perilaku perusahaan. perubahan kebijakan perpajakan tidak boleh dilakukan secara terburu-buru tanpa adanya pemahaman penuh mengenai dampaknya terhadap perekonomian. dalam konteks teori yang masih belum jelas, fungsi pajak pertambahan nilai dalam meningkatkan pendapatan fiskal harus ikut berperan.
selain itu,dalam jangka panjang, pajak pertambahan nilai merupakan pajak yang sumber pajaknya cenderung menyusut. ada beberapa alasan: basis pajak ppn berbasis konsumsi lebih sempit dibandingkan ppn berbasis produksi; standar identifikasi untuk wajib pajak umum tinggi, dan terdapat banyak wajib pajak skala kecil di masa depan, proporsi industri jasa akan semakin tinggi, dan proporsi industri manufaktur akan relatif tinggi. penurunan konsumsi dan bentuk jasa cenderung terdiversifikasi, bentuk sumber pajak yang kena pajak semakin berkurang, dan sebagainya.pajak pertambahan nilai merupakan pajak terbesar di negara saya. jika penerimaan pajak pertambahan nilai menurun maka akan berdampak besar terhadap kesinambungan fiskal yang patut mendapat perhatian besar.
sidang pleno ketiga komite sentral partai komunis tiongkok mengusulkan untuk “mempromosikan pengumpulan pajak konsumsi kembali dan terus mendesentralisasikannya ke pemerintah daerah.” masalah reformasi pajak konsumsi telah menarik perhatian luas. pajak konsumsi secara teoritis mencakup pajak konsumsi selektif dan pajak konsumsi umum. pajak konsumsi selektif memungut pajak atas barang atau jasa tertentu dengan menerapkan tarif pajak diferensial, yang bertujuan untuk mencapai fungsi regulasi, biasanya sebagai pajak pusat untuk memastikan keseragaman dan efektivitas kebijakan. pajak konsumsi umum mengadopsi tarif pajak terpadu untuk mengenakan pajak pada berbagai macam barang dan jasa dan cocok sebagai pajak daerah karena dapat memberikan pendapatan fiskal yang stabil bagi pemerintah daerah. di tiongkok, pajak konsumsi selektif saat ini diterapkan dibandingkan pajak konsumsi umum. terdapat perbedaan desain kebijakan perpajakan diantara keduanya. oleh karena itu, strategi memindahkan proses pemungutan pajak konsumsi ke tahap eceran dan menjadikannya sebagai pajak daerah hanya berlaku pada item pajak yang terbatas, dan dalam proses pelaksanaannya terdapat persaingan pajak, biaya pemungutan dan administrasi, distribusi pajak yang tidak merata antar daerah, dan pembayar pajak skala kecil perlu dipertimbangkan secara hati-hati. ada beberapa faktor seperti masalah penghindaran pajak dan model penjualan langsung pabrik yang mungkin bisa didorong.
pada saat yang sama, sumber dan besaran penerimaan pajak konsumsi dapat berubah karena perubahan preferensi konsumen.misalnya, dengan maraknya rokok elektrik, konsumsi tembakau tradisional mungkin menurun, sehingga berdampak pada penerimaan pajak cukai. demikian pula, perubahan konsumsi alkohol juga dapat mempengaruhi struktur penerimaan cukai. menurut analisis "pendapat panduan tentang perkembangan industri minuman keras tiongkok selama rencana lima tahun ke-14 (draf untuk komentar)", potensi pertumbuhan konsumsi minuman keras jauh lebih rendah dibandingkan dengan anggur dan anggur beras.
ketika membahas fungsi dan arah reformasi pajak penghasilan orang pribadi, pertama-tama kita harus memperjelas posisinya dalam sistem fiskal. posisi inti dari pajak penghasilan orang pribadi seharusnya adalah untuk meningkatkan pendapatan fiskal, disertai dengan penyesuaian yang tepat, dan bukan hanya sebagai alat untuk redistribusi pendapatan. pengalaman berbagai negara menunjukkan bahwa pengaturan distribusi pendapatan terutama bergantung pada kebijakan publik seperti jaminan sosial, undang-undang upah minimum, mempersempit kesenjangan antara perkotaan dan pedesaan, dan mempersempit kesenjangan regional. bahkan dengan mempertimbangkan peran pajak penghasilan orang pribadi dalam mengatur distribusi pendapatan, hal ini terutama bergantung pada kenaikan tarif pajak rata-rata pajak penghasilan orang pribadi, bukan pada peningkatan progresivitas pajak. dengan kata lain,pengaruh pajak penghasilan pribadi terhadap pengaturan distribusi pendapatan secara keseluruhan terutama bergantung pada perluasan kelompok pembayar pajak, dan bukan pada kenaikan tarif pajak progresif yang terus-menerus pada kelompok pembayar pajak yang ada.saat ini, banyak masyarakat yang menganjurkan peningkatan ambang batas pajak penghasilan pribadi dan peningkatan standar pemotongan khusus. faktanya, mereka tidak memahami mekanisme distribusi pendapatan pajak penghasilan pribadi dan distribusi kelompok pembayaran pajak yang dikemukakan sebenarnya justru kebalikan dari apa yang ingin mereka capai.
"keputusan" tersebut mengusulkan "pengoptimalan rasio bagi hasil pajak bersama", tetapi arah optimalisasinya tidak jelas.dilihat dari sistem fiskal saat ini, baik untuk menambah atau mengurangi porsi pajak bersama, terdapat pro dan kontra dan memerlukan kajian yang cermat. selain mengoptimalkan rasio bagi hasil, anda juga dapat mempertimbangkan untuk mengoptimalkan prinsip bagi hasil. saat ini, pemerintah daerah membagi penerimaan pajak berdasarkan prinsip produksi wilayah, dan juga dapat mempertimbangkan pembagian penerimaan pajak berdasarkan prinsip konsumsi wilayah, prinsip kependudukan, dan prinsip ekstrateritorial. prinsip tempat konsumsi didasarkan pada total konsumsi yang dihasilkan di daerah setempat. keuntungannya adalah memandu pemerintah daerah untuk memperbaiki lingkungan konsumsi dan berdampak pada mempersempit kesenjangan keuangan daerah. prinsip kependudukan didasarkan pada jumlah penduduk lokal, sehingga membantu mendorong pemerintah daerah untuk meningkatkan pelayanan publik dan juga berdampak pada pengurangan kesenjangan keuangan daerah. prinsip ekstrateritorial adalah membagi penjualan produk menjadi penjualan di dalam wilayah hukum dan penjualan di luar wilayah hukum berdasarkan informasi faktur ppn. rasio ini digunakan sebagai dasar pembagian ppn pemerintah setempat. keuntungan dari prinsip ekstrateritorial adalah mudah dalam perhitungannya dan dapat menghindari persaingan pajak yang kejam antar daerah sekaligus menjaga antusiasme masyarakat lokal.
karakteristik struktur perpajakan dan arah reformasi
sistem perpajakan tiongkok memiliki dua karakteristik: pertama, perpajakan terkonsentrasi pada bagian hulu dari siklus pendapatan nasional. kedua, pajak sebagian besar ditanggung oleh wajib pajak badan.
di sebagian besar negara maju, perpajakan terutama terkonsentrasi pada siklus pendapatan nasional menengah dan bawah, yaitu mata rantai pendapatan, konsumsi dan akumulasi, sedangkan di tiongkok perpajakan terutama terkonsentrasi pada mata rantai produksi. sistem perpajakan ini kondusif untuk meningkatkan efisiensi pemungutan dan administrasi pajak, namun merugikan bagi peningkatan efisiensi perekonomian, karena mata rantai produksi merupakan mata rantai penciptaan nilai, dan konsentrasi perpajakan pada mata rantai ini akan menghambat daya saing perusahaan dan efisiensi perekonomian.
namun, menurunkan hubungan perpajakan bukanlah perkara mudah. hal ini memerlukan perubahan besar dalam sistem perpajakan. perpajakan tidak hanya menjadi sarana bagi pemerintah untuk meningkatkan penerimaan fiskal, namun juga merupakan penghubung penting antara interaksi antara pemerintah dan masyarakat serta koordinasi kepentingan berbagai kelompok sosial. penyesuaian terhadap sistem perpajakan dapat mempengaruhi kepentingan kelompok sosial yang berbeda, sehingga dampaknya terhadap seluruh strata sosial perlu dipertimbangkan ketika merancang sistem perpajakan.
arah reformasi sistem perpajakan dapat dimulai dari aspek-aspek berikut: meningkatkan kemampuan perpajakan dalam meningkatkan pendapatan fiskal; menggeser mata rantai pemungutan pajak ke hilir ke mata rantai pendapatan nasional; konsumsi (jasa) dan kekayaan. dengan dimulainya era konsumsi massal dan penuaan populasi, kita dapat menjajaki penerapan pajak konsumsi umum (atau pajak penjualan eceran).
negara yang kuat dan masyarakat yang sejahtera bukanlah suatu hal yang bertentangan. schumpeter, pelopor sosiologi fiskal, percaya bahwa “hanya pemerintahan yang kuat berdasarkan landasan politik seluas-luasnya dan pemerintahan yang dapat membuat masyarakat merasa memiliki kekuasaan dan kepemimpinan yang nyata akan berani mencoba mengatasi semua hambatan yang dihadapi.” penting untuk menyadari bahwa meningkatkan keberlanjutan fiskal bukanlah tugas yang mudah dan prosesnya perlu didasarkan pada pengakuan publik dan konsensus sosial yang luas. ketika ekonom terkenal acemoglu mempelajari hubungan ekonomi dan fiskal berbagai negara, ia menemukan bahwa semakin tinggi tingkat pembangunan ekonomi, semakin kuat kekuatan keuangan negara tersebut. saat menjelaskan fenomena ini, ia mengemukakan kata yang menarik- “konsensus” kuat pemerintah". keuangan adalah serangkaian sistem yang kompleks. hampir setiap sistem merupakan lambang hubungan antara tingkat pemerintahan atas dan bawah, hubungan antara pemerintah dan masyarakat, dan hubungan antara pemerintah dan pasar. jika digabungkan, sistem keuangan ini membentuk sistem fiskal dan sistem perpajakan, yang menjadikan "keuangan sebagai kunci tata kelola nasional". dalil tentang "fondasi dan pilar penting pemerintahan" menjadi mungkin, yang menjadikan reformasi sistem fiskal dan perpajakan berperan besar dalam membangun sistem yang "kuat". pemerintahan konsensus." tentu saja, reformasi tidak dapat diselesaikan dalam semalam; ini merupakan tugas yang panjang dan sulit.
lv bingyang/xie qiuyi, direktur eksekutif institut keuangan dan perpajakan, universitas renmin tiongkok/dikompilasi
(artikel ini berasal dari the paper. untuk informasi lebih orisinal, silakan unduh aplikasi “the paper”)
