berita

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina

Sulit untuk memelihara elevator di daerah pemukiman, sulit untuk menarik dana pemeliharaan, dan terdapat bahaya keselamatan yang besar di bangunan tua dan rusak... Ketika pasar perumahan di negara saya telah memasuki era stok dari era inkremental, penduduk ' Permintaan perumahan telah berubah dari "memiliki sesuatu" menjadi "hidup sejahtera" ”, pentingnya masalah kualitas dan keamanan perumahan mulai muncul.

Baru-baru ini, Dong Jianguo, Wakil Menteri Kementerian Perumahan dan Pembangunan Perkotaan-Pedesaan, menyatakan pada konferensi pers Kantor Informasi Dewan Negara bahwa penelitian akan dilakukan untuk membangun tiga sistem: pemeriksaan fisik perumahan, pensiun perumahan, dan asuransi perumahan. , dan membangun mekanisme jangka panjang untuk manajemen keselamatan perumahan sepanjang siklus hidup. Shanghai dan 22 proyek percontohan lainnya saat ini sedang berlangsung di beberapa kota.

Akankah rumah juga digunakan untuk “perawatan hari tua” di masa depan? Bagaimana sebenarnya cara melakukannya, dari mana dananya, dan apa dampaknya bagi pemiliknya? mendapat perhatian luas.

Faktanya, negara kita saat ini memiliki sistem "dana pemeliharaan khusus perumahan" untuk pemeliharaan dan renovasi bagian umum dan fasilitas rumah. Dana khusus ini telah dibentuk sejak reformasi perumahan komersial, dan pemiliknya telah membayarnya saat membeli a rumah. Namun, dana pemeliharaan perumahan khusus yang ada saat ini mempunyai banyak kendala: besarnya dana yang kecil, prosedur penarikan yang rumit, dan sistem pembaruan yang sulit diterapkan. Masalah keamanan perumahan perlu segera diatasi.

Tujuan dari pensiun perumahan yang disebutkan dalam kebijakan saat ini adalah untuk memberikan “penghalang” bagi keselamatan masyarakat. Menurut industri, fokus konstruksi saat ini adalah "rekening publik" dana pensiun. Dana tersebut berasal dari dana publik, dan pemerintah daerah menjajaki saluran penggalangan dana pensiun perumahan yang berkaitan dengan individu, yaitu saluran khusus saat ini dana pemeliharaan perumahan, rekening publik pensiun Tidak ada beban tambahan yang akan dibebankan pada pemiliknya.

“Sumber dana untuk rekening publik menjadi fokus perhatian semua lapisan masyarakat. Memberikan proporsi tertentu dari biaya pengalihan lahan proyek, pendapatan nilai tambah dari dana pemeliharaan, subsidi fiskal, dan penciptaan produk keuangan pendukung mungkin penting. arah eksplorasi." kata Chen Wenjing, direktur riset pasar di China Index Research Institute. .

Proyek percontohan sedang dilakukan di 22 kota

“Selamat tinggal pada konstruksi baru berskala besar dalam beberapa dekade terakhir, rumah sama dengan makhluk hidup paruh baya. Mereka juga telah memasuki era yang memerlukan pemeriksaan fisik, pensiun dan peningkatan pensiun melalui asuransi Pusat Penelitian Kebijakan Perumahan kata Kepala Peneliti Institut Perencanaan Kota Provinsi Guangdong, Li Yujia.

Baru-baru ini, "pensiun perumahan" menjadi kata yang hangat. Dong Jianguo, Wakil Menteri Kementerian Perumahan dan Pembangunan Perkotaan-Pedesaan, baru-baru ini menyatakan bahwa perlu mempelajari pembentukan tiga sistem: pemeriksaan fisik perumahan, pensiun perumahan, dan asuransi perumahan, serta membangun mekanisme jangka panjang untuk perumahan. manajemen keselamatan sepanjang siklus hidup.

Pada tanggal 20 Agustus, Walikota Shanghai Gong Zheng juga menyatakan tentang manajemen keamanan perumahan bahwa pada akhir tahun 2023, area pembangunan perumahan yang ada di kota-kota Shanghai akan melebihi 760 juta meter persegi, dan sejumlah besar rumah telah mulai memasuki “ populasi paruh baya dan lanjut usia” Shanghai akan mengeksplorasi dan menerapkan tiga sistem. Yang pertama adalah sistem pemeriksaan fisik rumah secara berkala, yang kedua adalah sistem asuransi keamanan rumah, dan yang ketiga adalah sistem pensiun rumah. Tahun ini, sistem ini akan diujicobakan di Pudong dan distrik lain dan akan diterapkan di seluruh kota pada tahun berikutnya tahun.

Apakah perumahan juga memerlukan pemeriksaan fisik, pensiun, dan asuransi? Banyak perbincangan dari berbagai kalangan, bahkan netizen khawatir apakah mereka harus "membayar lebih banyak uang" di masa depan.

Faktanya, penyebutan pensiun perumahan dan sistem lainnya tidak hanya muncul pada tahun ini saja, namun sudah sering muncul dalam dokumen resmi, rapat, dan pidato. Sejak tahun 2023, Kementerian Perumahan dan Pembangunan Perkotaan-Pedesaan telah berulang kali menyatakan secara terbuka bahwa mereka akan mempelajari pembentukan sistem pensiun perumahan.

Pada bulan Juni 2023, Ni Hong, Sekretaris Kelompok Kepemimpinan Partai dan Menteri Kementerian Perumahan dan Pembangunan Perkotaan-Pedesaan, menerbitkan artikel yang ditandatangani yang menyatakan bahwa pembangunan perumahan telah beralih dari kekurangan total menjadi kekurangan pasokan struktural, dan telah memasuki masa krisis. periode pengembangan optimasi struktural dan peningkatan kualitas. Pembangunan perkotaan telah berubah dari Konstruksi bertahap skala besar telah bergeser ke penekanan yang sama pada peningkatan kualitas yang ada dan penyesuaian struktural bertahap. Memasuki periode penting pembaruan perkotaan, perlu dilakukan kajian dan penetapan tiga sistem pemeriksaan fisik perumahan, pensiun, dan asuransi untuk memberikan jaminan keamanan siklus hidup penuh untuk rumah dan memungkinkan masyarakat menjalani hidup lebih nyaman dan lebih baik.

Berbagai daerah sudah mulai menjajaki sistem pensiun perumahan. Misalnya, pada awal tahun, Departemen Perumahan dan Pembangunan Perkotaan-Pedesaan Provinsi Qinghai mengeluarkan dokumen yang menyatakan bahwa daerah didorong untuk mengeksplorasi “tiga sistem” yaitu pemeriksaan fisik perumahan, pensiun, dan asuransi dalam proyek perumahan perkotaan yang terjangkau. seperti perumahan sewa umum, perumahan sewa terjangkau, dan renovasi kawasan percontohan perkotaan. Yantai, Jining, Qingdao dan kota-kota lain di Provinsi Shandong juga menjajaki sistem di atas.

Menurut informasi dari Kementerian Perumahan dan Pembangunan Perkotaan-Pedesaan, 22 kota termasuk Shanghai saat ini sedang melaksanakan proyek percontohan terkait pensiun perumahan.

Pembentukan sistem seperti pensiun perumahan diperlukan. Li Yujia mengatakan bahwa di masa lalu, kita terlalu memperhatikan pembangunan perumahan baru, terutama untuk memenuhi kebutuhan ruang hidup dan perumahan, dan tidak berbuat cukup untuk menutupi kekurangan fasilitas pendukung perumahan secara tepat waktu. dan mengatasi potensi bahaya keselamatan. Setelah banyak kota memasuki tahap urbanisasi tinggi, beberapa kekurangan dan celah harus segera diatasi.

“Seperti halnya orang paruh baya dan lanjut usia, mereka perlu melakukan pemeriksaan fisik terlebih dahulu untuk menemukan masalah dan mengganti apa pun yang hilang. Namun, sulit untuk hanya mengandalkan dana pemeliharaan properti untuk memenuhi kebutuhan pensiun ketika rumah memasuki usia pertengahan. Oleh karena itu, ada kebutuhan mendesak untuk membuat pengaturan menyeluruh untuk pembangunan mekanisme pengaturan sistem sumber pendanaan yang diperlukan untuk perumahan perawatan lansia,” kata Li Yujia.

Untuk menjamin keamanan rumah, "tutupi semuanya"

Negara kita sebenarnya memiliki “kumpulan dana” untuk perbaikan, pembaruan, dan renovasi tempat tinggal—dana pemeliharaan tempat tinggal khusus.

Menurut "Langkah-langkah Pengelolaan Dana Pemeliharaan Perumahan Khusus" Kementerian Perumahan dan Pembangunan Perkotaan-Pedesaan, dana pemeliharaan perumahan khusus adalah dana yang khusus digunakan untuk pemeliharaan, pembaharuan dan renovasi bagian-bagian rumah bersama serta fasilitas dan peralatan bersama setelahnya. masa garansi telah berakhir. Dana ini biasanya dibayarkan pada saat warga membeli rumah. Sejak tahun 2004, dana khusus pemeliharaan rumah menjadi biaya wajib saat mengajukan sertifikat hak milik rumah.

Sebuah laporan dari Shanghai Real Estate Research Institute menunjukkan bahwa saat ini, saldo dana pemeliharaan perumahan khusus secara nasional melebihi 1 triliun yuan, dan saldo di Shanghai, Beijing, Hangzhou dan kota-kota lain melebihi 10 miliar yuan. Menurut UU Properti dan KUH Perdata, dana pemeliharaan khusus untuk komunitas perumahan adalah milik pemilik dan harus dikelola oleh panitia pemilik. Namun, situasi di setiap komunitas berbeda-beda, dan saat ini pada dasarnya “dikelola” oleh departemen pemerintah .

Ketika sudah ada sistem dana khusus pemeliharaan perumahan, mengapa kita harus menjajaki sistem pemeriksaan fisik, pensiun, dan asuransi perumahan yang baru?

Huachuang Securities pernah menerbitkan laporan penelitian yang menyatakan bahwa di satu sisi, rumah-rumah tua di beberapa daerah berukuran besar, namun jumlah dana khusus pemeliharaan perumahan sedikit sehingga menyulitkan untuk memenuhi kebutuhan pemeliharaan rumah. Mengambil contoh Nanjing, di antara rumah-rumah yang dibangun dan digunakan di Nanjing selama lebih dari 15 tahun, jumlah dan luas tempat tinggal masing-masing menyumbang 42,15% dan 36,52% dari total. Namun, sekitar 30% rumah belum mengumpulkan dana pemeliharaan karena berbagai alasan. Bahkan di komunitas lama yang telah mengumpulkan dana pemeliharaan dan saat ini memiliki saldo, 28% memiliki saldo kurang dari 100.000 yuan.

Di sisi lain, karena faktor-faktor seperti prosedur pengajuan yang rumit, tingkat penarikan dana pemeliharaan perumahan khusus saat ini rendah. Pada akhir tahun 2022, tingkat penarikan dana pemeliharaan khusus untuk perumahan komersial di Beijing kurang dari 10%; pada akhir tahun 2019, tingkat penarikan di Shandong hanya 3,3%.

Selain itu, tidak ada dana pemeliharaan perumahan khusus yang dibayarkan untuk "perumahan yang direformasi perumahan" dan beberapa perumahan komersial pada tahun 2004 karena rendahnya harga perumahan komersial dan perumahan yang terjangkau sekitar tahun 2004, basis pembayaran dana pemeliharaan perumahan khusus rendah, dan keseimbangan beberapa komunitas rendah, ada juga kesulitan dalam pendanaan.

Oleh karena itu, pembentukan sistem pensiun perumahan dimaksudkan untuk menutupi kekurangan permasalahan di atas dan memberikan jaminan kelembagaan untuk menjamin keamanan perumahan.

Yu Xiaofen, dekan Institut Penelitian Perumahan dan Real Estat Tiongkok di Universitas Teknologi Zhejiang, mengatakan bahwa meskipun negara kita telah menerapkan sistem di mana pembeli rumah membayar 5 hingga 8% dari biaya konstruksi dan pemasangan ke dana pemeliharaan perumahan, hal itu telah memainkan peran penting dalam memastikan pemeliharaan harian bagian umum masyarakat dan pembaruan elevator dan fasilitas lainnya. Hal ini memainkan peran penting, namun karena jumlahnya sangat terbatas, sulit untuk memenuhi kebutuhan keamanan perumahan perkotaan pemeliharaan dan pembaruan komunitas lama.

“Dalam beberapa tahun terakhir, pemerintah daerah telah secara aktif menjajaki pembentukan dana pensiun perumahan. Pemerintah kota telah menjajaki pembentukan dana pensiun yang stabil melalui berbagai saluran seperti subsidi keuangan daerah, pengumpulan dana transfer tanah, distribusi dana tabungan nilai tambah perumahan. pendapatan, dan pengumpulan dana dari penjualan perumahan umum asli. Energi tanah dapat digunakan sebagai kumpulan dana untuk inspeksi keselamatan, manajemen keselamatan, dan subsidi pemeliharaan dan pembaruan untuk perumahan yang ada,” kata Yu Xiaofen.

Tang Xiaochen, pendiri Jianran Consulting dan kepala peneliti di Jianran Research Institute, mengatakan kepada China Business News bahwa dalam beberapa tahun terakhir, kecelakaan yang disebabkan oleh masalah pada konstruksi bangunan itu sendiri telah terjadi di banyak tempat. Saat ini, jumlah rumah yang ada di kota-kota besar dan kecil telah mencapai tingkat yang tinggi, dan sejumlah besar rumah yang ada menghadapi masalah seperti keamanan struktural serta fasilitas dan peralatan yang menua. Titik awal pembentukan sistem pensiun perumahan adalah untuk menanggapi tren penuaan perumahan, meningkatkan kualitas dan keamanan hidup, dan membangun mekanisme jangka panjang.

Rekening publik tidak menimbulkan beban pribadi

Seperti disebutkan sebelumnya, masalah terbesar dalam pemeliharaan dan manajemen keselamatan perumahan saat ini adalah “tidak cukup uang”. Dari pemeriksaan fisik rumah-rumah tua hingga perbaikan setelah timbul masalah, kumpulan dana yang ada tidak dapat memenuhi kebutuhan manajemen keselamatan yang semakin meningkat, dan sistem dana pemeliharaan perumahan perlu ditingkatkan.

Menurut industri, akan ada "tiga pilar" di masa depan yang merupakan sumber pendanaan untuk "perawatan pensiun" perumahan. "Sama seperti sistem pensiun pribadi yang terdiri dari 'tiga pilar', rekening pribadi dan publik, sistem pensiun perumahan juga harus terdiri dari beberapa pilar."

Pilar pertama, dana pemeliharaan khusus, dikumpulkan dan dimiliki bersama oleh semua pemilik ketika mereka membeli rumah baru dan dimasukkan ke dalam rekening pribadi mereka. Pilar kedua adalah rekening publik, seperti proporsi tertentu dari biaya pengalihan lahan, insentif dan subsidi keuangan, manfaat nilai tambah dari dana pemeliharaan publik, manfaat nilai tambah dari dana tabungan, dan lain-lain. Pilar ketiga adalah pensiun perumahan komersial, termasuk asuransi keamanan perumahan yang komprehensif dan suplemen pensiun perumahan komersial.

Yin Fei, profesor di Universitas Pusat Keuangan dan Ekonomi dan dekan Fakultas Hukum, mengatakan bahwa sistem pensiun perumahan yang didirikan saat ini sebagian besar menggunakan dana publik untuk mendirikan rekening pensiun perumahan umum. Dana untuk rekening publik bersumber dari dana masyarakat, dan pemerintah daerah menjajaki saluran penggalangan dana sesuai dengan prinsip “tidak menambah beban pribadi dan tidak mengurangi hak dan kepentingan pribadi”. Oleh karena itu, rekening pensiun perumahan rakyat yang didirikan kali ini tidak akan menambah beban pemilik.

Pensiun perumahan perlu ditanggung oleh perorangan, yaitu bagian rekening pribadi, yang sebenarnya merupakan dana pemeliharaan perumahan khusus yang ada.

Yan Rong, presiden dan peneliti dari Shanghai Real Estate Research Institute, mengatakan bahwa menurut undang-undang dan peraturan, "siapa pun yang memiliki properti bertanggung jawab, dan siapa pun yang menggunakannya bertanggung jawab." Pemilik properti adalah orang pertama yang bertanggung jawab atas keselamatan rumah. Namun, keselamatan bangunan memiliki eksternalitas, yang dapat membahayakan nyawa dan harta benda orang, dan mungkin bagian atau fasilitas umum yang menyebabkan bahaya tersembunyi atau menyebabkan kerusakan. Tanpa pengaturan kelembagaan yang tepat, sulit untuk menghilangkan risiko-risiko tersebut secara tepat waktu.

“Karena rekening publik ditujukan untuk masalah keselamatan publik yang disebabkan oleh bagian publik, maka sumber dana tentu harus dikumpulkan dari sektor publik. Sumber utamanya adalah pendapatan dari transfer lahan perkotaan.” Yan Rong mengatakan bisa juga dari dana renovasi komunitas lama dan dana keuangan lainnya. Oleh karena itu, penelitian tentang pembuatan rekening publik saat ini tidak mengharuskan masyarakat untuk menyumbangkan uang secara langsung.

Tang Xiaochen mengatakan kepada China Business News bahwa perbedaan antara rekening publik dan rekening pribadi terutama terletak pada sumber dana dan ruang lingkup penggunaannya. Dana rekening masyarakat terutama berasal dari pungutan pemerintah, biaya pengalihan tanah, dana renovasi masyarakat lama, dan dana keuangan lainnya. Dana tersebut digunakan untuk mendukung pemeliharaan dan renovasi bagian-bagian umum dan fasilitas umum tidak ditargetkan pada proyek-proyek tertentu. Dana rekening pribadi sebagian besar dibayar oleh pemilik dalam proporsi tertentu dan digunakan untuk perbaikan dan renovasi rumah pribadi. Dana rekening pribadi hanya digunakan untuk pemeliharaan komunitasnya sendiri.

Chen Wenjing, direktur riset pasar di China Index Research Institute, mengatakan bahwa pembentukan sistem pensiun perumahan juga akan memberikan dukungan keuangan yang penting untuk pemeriksaan fisik perumahan dan asuransi perumahan. Selain itu, sumber dana dari rekening publik juga menjadi fokus perhatian semua lapisan masyarakat. Sebagian dari biaya pengalihan lahan proyek, pendapatan bernilai tambah dari dana pemeliharaan, subsidi keuangan, dan penciptaan produk keuangan pendukung dapat dilakukan. menjadi arah eksplorasi yang penting.

Selain menjajaki pendirian rekening publik, rekening perorangan yang berbasis dana pemeliharaan perumahan juga perlu dioperasikan lebih efektif. Saat ini, beberapa kota telah menerapkan reformasi sistem asuransi elevator untuk membeli dana pemeliharaan perumahan khusus. Mereka menggunakan pendapatan nilai tambah dari dana pemeliharaan untuk membentuk rekening koordinasi dan meningkatkan sistem pengambilan keputusan bersama pemilik di bawah pengawasan dari komite lingkungan, mereka mengadopsi metode "pengumuman publik dan tidak ada keberatan" untuk membeli asuransi lift dan memperoleh hasil yang lebih baik.