berita

Kementerian Keuangan sekali lagi menerapkan operasi pembaruan yang ditargetkan untuk obligasi khusus pemerintah yang telah habis masa berlakunya.

Pada tanggal 19 Agustus, situs web Kementerian Keuangan menerbitkan “Pemberitahuan tentang Hal-Hal Mengenai Penerbitan Obligasi Negara Khusus (Tahap I dan Tahap II) Karena Pembaruan pada Tahun 2024” (selanjutnya disebut “Pemberitahuan”) akan diterbitkan pada 29 Agustus Sebanyak 400 miliar yuan obligasi negara khusus akan diterbitkan ke bank-bank terkait. Bank Rakyat Tiongkok akan melakukan operasi pasar terbuka untuk bank-bank terkait.

Obligasi negara khusus senilai 400 miliar yuan berbeda dengan obligasi negara khusus jangka panjang ultra-panjang senilai 1 triliun yuan yang rencananya akan diterbitkan tahun ini.

Penanggung jawab terkait Kementerian Keuangan menjelaskan bahwa pada tahun 2007, dengan persetujuan Dewan Negara dan persetujuan Komite Tetap Kongres Rakyat Nasional, Kementerian Keuangan menerbitkan obligasi negara khusus senilai 1,55 triliun yuan sebagai sumbernya. modal untuk China Investment Corporation. Jangka waktunya terutama 10 tahun dan 15 tahun, dan akan berakhir secara bertahap mulai tahun 2017. Ketika beberapa obligasi negara khusus tersebut di atas jatuh tempo pada tahun 2017 dan 2022, Kementerian Keuangan akan menerbitkan obligasi negara khusus kepada bank terkait untuk melunasinya.

Diantaranya, Kementerian Keuangan menerbitkan obligasi negara khusus senilai total 696,4 miliar yuan pada tahun 2017 untuk melunasi pokok utang yang telah jatuh tempo sebelumnya. Diantaranya, Obligasi Negara Khusus Tahun 2017 (Tahap I) yang diterbitkan pada tanggal 29 Agustus tahun itu memiliki nilai nominal 400 miliar yuan, jangka waktu 7 tahun, dan berakhir pada akhir Agustus tahun ini.

“Untuk obligasi negara khusus senilai 400 miliar yuan yang akan jatuh tempo pada tanggal 29 Agustus 2024, Kementerian Keuangan akan melanjutkan praktik tahun-tahun sebelumnya dan terus mengadopsi metode penerbitan bergulir untuk menerbitkan obligasi negara khusus pembaruan tahun 2024 kepada bank-bank terkait. dalam jumlah yang sama. Dana yang terkumpul akan digunakan untuk melunasi pokok hutang bulan itu, ”kata penanggung jawab.

Menurut "Pemberitahuan" yang disebutkan di atas, tahap pertama dari obligasi negara khusus senilai 400 miliar yuan yang diterbitkan kali ini adalah obligasi berbunga tetap 10 tahun dengan nilai nominal 300 miliar yuan. Tahap kedua adalah obligasi berbunga tetap dengan jangka waktu 15 tahun dengan nilai nominal 100 miliar yuan.

Penanggung jawab Kementerian Keuangan terkait menyatakan, proses penerbitan obligasi negara khusus ini tidak melibatkan investor sosial dan investor individu tidak dapat membelinya. Pembaruan Obligasi Negara Khusus yang jatuh tempo pada tahun 2024 merupakan penerbitan berkelanjutan dari Obligasi Negara Khusus asli dalam jumlah yang sama, yang masih sesuai dengan aset dan liabilitas awal dan tidak menambah defisit fiskal.

Dipengaruhi oleh kemerosotan ekonomi dan faktor-faktor lainnya, kontradiksi antara pendapatan dan pengeluaran fiskal telah meningkat dalam beberapa tahun terakhir, dan pembaruan berkelanjutan atas obligasi khusus pemerintah yang telah habis masa berlakunya telah diadopsi. Misalnya, pada bulan Desember 2022, Kementerian Keuangan menerbitkan obligasi negara khusus senilai 750 miliar yuan, yang sebenarnya digunakan untuk melunasi obligasi negara khusus yang diterbitkan pada tahun 2007 dan jatuh tempo pada akhir tahun 2022. Faktanya, mereka meminjam uang baru untuk membayar kembali yang lama. Operasi rutin ini juga sesuai dengan ekspektasi pasar, tidak akan meningkatkan likuiditas, dan memiliki dampak aktual terhadap pendanaan yang terbatas.

Perlu dicatat bahwa obligasi khusus pemerintah senilai 1,55 triliun yuan yang diterbitkan pada tahun 2007 memiliki jangka waktu 10 dan 15 tahun Sejak itu, masa pembayaran utang telah diperpanjang dengan "meminjam yang baru dan membayar kembali yang lama". Jatuh tempo obligasi khusus pemerintah jangka ultra panjang yang diterbitkan tahun ini adalah 20 tahun, 30 tahun, dan 50 tahun.

Kali ini, Kementerian Keuangan menerbitkan obligasi khusus pemerintah sebesar 400 miliar yuan untuk meminjam uang baru dan membayar kembali uang lama, dan tidak melibatkan peningkatan defisit fiskal. Namun, dengan latar belakang meningkatnya tekanan untuk menstabilkan pertumbuhan pada paruh kedua tahun ini, beberapa ahli saat ini menyerukan adanya tambahan defisit fiskal.

Luo Zhiheng, kepala ekonom Guangdong Development Securities, pernah mengatakan kepada China Business News bahwa saat ini dimungkinkan untuk mempelajari defisit tambahan dan penerbitan obligasi pemerintah untuk menutupi lambatnya pengeluaran yang disebabkan oleh penurunan pendapatan transfer lahan dan meningkatkan penyesuaian countercyclical. Penerbitan tambahan obligasi negara dapat dipinjamkan kepada beberapa pemerintah daerah di bawah tekanan yang lebih besar untuk mengurangi risiko likuiditas; sebagian subsidi diberikan kepada mahasiswa yang menganggur dan masyarakat berpenghasilan rendah di perkotaan dan pedesaan untuk meningkatkan kemampuan mereka dalam menahan risiko dan konsumsi; diinvestasikan dalam cadangan di muka untuk proyek-proyek besar yang direncanakan "Rencana Lima Tahun ke-15", dll.

Beberapa ahli juga menyatakan bahwa negara tersebut jelas berencana untuk menerbitkan obligasi negara khusus jangka ultra panjang selama beberapa tahun berturut-turut mulai tahun ini, dengan 1 triliun yuan akan diterbitkan pertama kali pada tahun ini. Dalam situasi saat ini, kami dapat mempertimbangkan untuk meningkatkan kuota penerbitan obligasi negara khusus jangka sangat panjang tahun ini untuk lebih meningkatkan peran pendorong investasi pemerintah. Obligasi khusus pemerintah jangka sangat panjang tidak termasuk dalam defisit fiskal.