Penguasa Jinsheng丨Jalur kereta api berkecepatan tinggi milik swasta mempercepat reformasi sistem akses pasar
2024-08-12
한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina
Artikel ini direproduksi dari [Klien Harian Rakyat];
Pada tanggal 30 Juli, Kereta Kecepatan Tinggi Hangzhou-Wenzhou, proyek kereta api berkecepatan tinggi lainnya dengan partisipasi swasta dalam investasi dan pengoperasian di Tiongkok, memulai operasi uji coba, dan hitungan mundur menuju pembukaan penuh jalur tersebut telah dimulai.
Di sebelahnya, kereta api berkecepatan tinggi milik swasta pertama di Tiongkok, Kereta Kecepatan Tinggi Hangzhou-Taiwan, telah beroperasi selama dua tahun 2,35 juta penumpang, meningkat 161% dari tahun ke tahun.
Dari lahirnya Kereta Kecepatan Tinggi Hangzhou-Taiwan, kita dapat melihat upaya berkelanjutan pemerintah Tiongkok untuk mendobrak hambatan pasar dan menciptakan lingkungan pasar yang kompetitif dan adil.
Pada tahun 2016, Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional Tiongkok mendaftarkan Kereta Kecepatan Tinggi Hangzhou-Shaoxing-Taiwan (nama lama Kereta Kecepatan Tinggi Hangzhou-Taiwan) sebagai salah satu proyek percontohan investasi modal sosial gelombang pertama. Reformasi ini berupaya membangun sistem kelembagaan yang lengkap dan membuat pengaturan yang jelas untuk tindak lanjut operasi, profitabilitas, dan mekanisme keluar dari proyek perkeretaapian yang didanai swasta.
Pertama, hak pengendalian modal swasta diperjelas. Seperti yang dikatakan Jiao Xuxiang, yang saat itu menjadi pemimpin Kelompok Koordinasi Persiapan Kereta Api Hangzhou-Shaoxing-Taiwan, status kepemilikan menghilangkan kekhawatiran perusahaan swasta bahwa "mereka hanya dapat menyumbangkan uang tetapi tidak dapat mengambil keputusan", menarik lebih banyak perusahaan swasta untuk berpartisipasi dalam infrastruktur. pembangunan, serta memperkaya sumber dana investasi infrastruktur.
Pada akhirnya, Kereta Kecepatan Tinggi Hangzhou-Taiwan, sebagai aset berkualitas tinggi, dimiliki oleh Hangzhou-Shaoxing-Taiwan Railway Co., Ltd. Pemegang saham pengendali perusahaan adalah konsorsium swasta pedagang Zhejiang yang dipimpin oleh Fosun Group, yang memegang 51% saham; China Railway Group memegang 15%, Pemerintah Provinsi Zhejiang memegang 13,6%, dan pemerintah kota Shaoxing dan Taizhou bersama-sama memegang 20,4%. .
Kedua, menjajaki dan merumuskan mekanisme pengembalian investasi yang memungkinkan modal swasta “masuk, menghasilkan uang, dan keluar.”
Sesuai perjanjian, jangka waktu kerja sama kereta cepat Hangzhou-Taiwan adalah 34 tahun, termasuk masa konstruksi 4 tahun dan masa operasi 30 tahun. Selama masa operasi, Kereta Kecepatan Tinggi Hangzhou-Taiwan dapat memperoleh sebagian pendapatan tiket penumpang melalui "biaya penggunaan jalur". Statistik menunjukkan bahwa rata-rata jumlah penumpang harian yang dikirim oleh Kereta Kecepatan Tinggi Hangzhou-Taiwan telah meningkat dari 8,900 pada tahap awal pembukaan menjadi 21,400, dengan maksimum 46,000 dalam satu hari. Lalu lintas penumpang akan mencapai 15 juta pada tahun 2023, peningkatan dari tahun ke tahun sebesar 200%. Arus penumpang terus meningkat, menghasilkan peningkatan pendapatan yang stabil.
Pada saat yang sama, Kereta Kecepatan Tinggi Hangzhou-Taiwan juga telah merancang rencana jaminan pendapatan. Sebagai fasilitas transportasi dasar, kereta api berkecepatan tinggi dapat secara efektif mendorong pembangunan ekonomi daerah. Menurut statistik yang tidak lengkap, dalam dua tahun sejak kereta api berkecepatan tinggi Hangzhou-Taiwan beroperasi, jalur ini telah memberikan kontribusi sekitar 4% terhadap industri pariwisata di sepanjang jalur Shaoxing dan Taizhou, dan sekitar 3% terhadap populasi lapangan kerja baru di jalur tersebut. wilayah sepanjang garis, dan sekitar 2% terhadap PDB. Oleh karena itu, selama 30 tahun masa pengoperasian Kereta Kecepatan Tinggi Hangzhou-Taiwan, pemerintah provinsi dan kota akan memberikan subsidi kesenjangan kelayakan untuk operasional proyek sesuai dengan perjanjian.
Kereta api berkecepatan tinggi Hangzhou-Taiwan telah secara efektif mendorong investasi modal sosial dan menjajaki model baru untuk reformasi sistem investasi dan pembiayaan perkeretaapian. Sejak itu, terdapat lebih banyak kasus investasi swasta di bidang perkeretaapian. Ambil contoh Kereta Kecepatan Tinggi Hangzhou-Wenzhou sebagai contoh. Proyek tahap pertama ruas Yiwu-Wenzhou masih mengadopsi model kepemilikan ekuitas swasta, dengan modal swasta Parkson United Group memegang 51% saham.
Bukan hanya kereta berkecepatan tinggi. Di bidang tenaga nuklir, Tiongkok juga telah mengambil langkah-langkah untuk membuka diri terhadap modal sosial: pada tanggal 1 Juni tahun ini, tahap pertama Proyek Jaringan Pembangkit Listrik Tenaga Nuklir Sanao berhasil diselesaikan dan dioperasikan. Ini adalah proyek tenaga nuklir pertama di Tiongkok yang memungkinkan partisipasi ekuitas swasta, sehingga menciptakan model baru untuk reformasi kepemilikan campuran di perusahaan tenaga nuklir.
Dalam beberapa tahun terakhir, pemerintah Tiongkok terus mendorong pembangunan sistem pasar berstandar tinggi dan menerapkan secara mendalam sistem daftar negatif untuk akses pasar dan sistem peninjauan persaingan usaha yang sehat, menjadikan lingkungan pasar lebih efisien, terstandarisasi, dan adil bagi persaingan usaha. . Pada akhir tahun 2023, terdapat 184 juta badan usaha yang terdaftar, termasuk lebih dari 53 juta badan usaha swasta, meningkat masing-masing 2,3 kali dan 3,9 kali dibandingkan tahun 2012.
Reformasi yang lebih komprehensif akan memungkinkan perusahaan swasta memperoleh lebih banyak peluang pasar. Sidang Pleno Ketiga Komite Sentral Partai Komunis Tiongkok ke-20 mengusulkan untuk "mematuhi dan menerapkan 'dua hal yang tak tergoyahkan'" dan "mempromosikan keuntungan yang saling melengkapi dan perkembangan bersama dari berbagai ekonomi kepemilikan", dan secara khusus mengusulkan untuk "mempromosikan pembukaan yang adil bidang infrastruktur yang kompetitif kepada badan usaha”. Di masa depan, dengan penerapan langkah-langkah reformasi secara rinci, perbaikan terus-menerus pada sistem terkait, dan semakin hilangnya hambatan pasar, kemauan, kemampuan, dan tingkat perusahaan swasta untuk berpartisipasi dalam proyek-proyek besar akan terus meningkat.
