Gobernantes Jinsheng 丨 Una línea ferroviaria de alta velocidad de propiedad privada acelera la reforma del sistema de acceso al mercado
2024-08-12
한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina
Este artículo es una reproducción de [People's Daily Client];
El 30 de julio, el ferrocarril de alta velocidad Hangzhou-Wenzhou, otro proyecto ferroviario de alta velocidad con participación privada en inversión y operación en China, inició su operación de prueba y ha comenzado la cuenta regresiva para la apertura total de la línea.
Junto a él, el primer ferrocarril de alta velocidad de propiedad privada de China, el ferrocarril de alta velocidad Hangzhou-Taiwán, ha estado en funcionamiento durante dos años. El flujo de pasajeros ha aumentado de manera constante. En el primer trimestre de este año, transportó más de. 2,35 millones de pasajeros, un aumento interanual del 161%.
Desde el nacimiento del ferrocarril de alta velocidad Hangzhou-Taiwán, podemos ver los continuos esfuerzos del gobierno chino para derribar las barreras del mercado y crear un entorno de mercado competitivo y justo.
En 2016, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma de China incluyó el Ferrocarril de Alta Velocidad Hangzhou-Shaoxing-Taiwán (el antiguo nombre del Ferrocarril de Alta Velocidad Hangzhou-Taiwán) como uno de los primeros proyectos de demostración de inversión en capital social. Esta reforma intenta construir un sistema institucional completo y establecer disposiciones claras para las operaciones de seguimiento, la rentabilidad y los mecanismos de salida de los proyectos ferroviarios con financiación privada.
En primer lugar, se aclararon los derechos de control del capital privado. Como dijo Jiao Xuxiang, entonces líder del Grupo de Coordinación Preparatoria del Ferrocarril Hangzhou-Shaoxing-Taiwán, el estatus de holding disipó las preocupaciones de las empresas privadas de que "sólo pueden aportar dinero pero no pueden tomar decisiones", atrajo a más empresas privadas a participar en la infraestructura. construcción, y también enriqueció las fuentes de fondos de inversión en infraestructura.
En última instancia, el ferrocarril de alta velocidad Hangzhou-Taiwán, como activo de alta calidad, es propiedad de Hangzhou-Shaoxing-Taiwan Railway Co., Ltd. El accionista mayoritario de la empresa es un consorcio privado de comerciantes de Zhejiang liderado por Fosun Group, que posee el 51% de las acciones; China Railway Group posee el 15%, el gobierno provincial de Zhejiang posee el 13,6% y los gobiernos municipales de Shaoxing y Taizhou juntos poseen el 20,4%. .
En segundo lugar, explorar y formular un mecanismo de retorno de la inversión que permita al capital privado "entrar, ganar dinero y salir".
Según el acuerdo, el período de cooperación ferroviaria de alta velocidad Hangzhou-Taiwán es de 34 años, incluido un período de construcción de cuatro años y un período de operación de 30 años. Durante el período de operación, el ferrocarril de alta velocidad Hangzhou-Taiwán puede obtener parte de los ingresos por boletos de pasajeros a través de "tarifas de uso de línea". Las estadísticas muestran que el número medio diario de pasajeros enviados por el ferrocarril de alta velocidad Hangzhou-Taiwán ha aumentado de 8.900 en la fase inicial de apertura a 21.400, con un máximo de 46.000 en un solo día. El tráfico de pasajeros alcanzará los 15 millones en 2023, un aumento interanual del 200%. El flujo de pasajeros ha aumentado constantemente, lo que ha resultado en un aumento constante de los ingresos.
Al mismo tiempo, el ferrocarril de alta velocidad Hangzhou-Taiwán también ha diseñado un plan de garantía de ingresos. Como medio de transporte básico, el tren de alta velocidad puede promover eficazmente el desarrollo económico regional. Según estadísticas incompletas, en los dos años transcurridos desde que el ferrocarril de alta velocidad Hangzhou-Taiwán estuvo en funcionamiento, ha contribuido alrededor del 4% a la industria turística a lo largo de las líneas de Shaoxing y Taizhou, alrededor del 3% de la nueva población empleada en el áreas a lo largo de la línea, y alrededor del 2% del PIB. Por lo tanto, durante el período de operación de 30 años del Ferrocarril de Alta Velocidad Hangzhou-Taiwán, los gobiernos provinciales y municipales otorgarán subsidios para cubrir el déficit de viabilidad de las operaciones del proyecto de conformidad con el acuerdo.
Un ferrocarril de alta velocidad Hangzhou-Taiwán ha promovido eficazmente la inversión en capital social y ha explorado un nuevo modelo para la reforma del sistema de inversión y financiación ferroviaria. Desde entonces, ha habido más casos de inversión privada en ferrocarriles. Tomemos como ejemplo el ferrocarril de alta velocidad Hangzhou-Wenzhou. La sección Yiwu-Wenzhou de la primera fase del proyecto todavía adopta el modelo de participación de capital privado, y el capital privado Parkson United Group posee el 51% de las acciones.
No sólo el tren de alta velocidad. En el campo de la energía nuclear, China también ha tomado medidas para abrirse al capital social: el 1 de junio de este año, se completó con éxito y se puso en funcionamiento la primera fase del Proyecto de Red de la Central Nuclear de Sanao. Este es el primer proyecto de energía nuclear en China que permite la participación de capital privado, creando un nuevo modelo para la reforma de propiedad mixta de las empresas de energía nuclear.
En los últimos años, el gobierno chino ha promovido constantemente la construcción de un sistema de mercado de alto nivel y ha implementado en profundidad el sistema de listas negativas para el acceso al mercado y el sistema de revisión de la competencia leal, haciendo que el entorno del mercado sea más eficiente, estandarizado y justo para la competencia. . A finales de 2023, había 184 millones de entidades comerciales registradas, incluidas más de 53 millones de empresas privadas, un aumento de 2,3 y 3,9 veces, respectivamente, en comparación con 2012.
Una mayor profundización de las reformas permitirá a las empresas privadas obtener más oportunidades de mercado. La Tercera Sesión Plenaria del XX Comité Central del Partido Comunista de China propuso "adherirse e implementar los 'dos inquebrantables'" y "promover las ventajas complementarias y el desarrollo común de varias economías de propiedad", y especialmente propuso "promover la apertura equitativa de campos de infraestructura competitivos a entidades comerciales". En el futuro, con la implementación detallada de medidas de reforma, la mejora continua de los sistemas relevantes y la mayor ruptura de las barreras del mercado, la voluntad, la capacidad y el nivel de las empresas privadas para participar en proyectos importantes seguirán aumentando.
