Правители Jinsheng丨Частная высокоскоростная железнодорожная линия ускоряет реформу системы доступа к рынку
2024-08-12
한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina
Эта статья воспроизведена из [People's Daily Client];
30 июля высокоскоростная железная дорога Ханчжоу-Вэньчжоу, еще один проект высокоскоростной железной дороги с частным участием в инвестициях и эксплуатации в Китае, приступила к опытной эксплуатации, и начался обратный отсчет до полного открытия линии.
Рядом с ним уже два года работает первая в Китае частная высокоскоростная железная дорога Ханчжоу-Тайвань. В первом квартале этого года пассажиропоток неуклонно рос. 2,35 миллиона пассажиров, что на 161% больше, чем в прошлом году.
С момента создания высокоскоростной железной дороги Ханчжоу-Тайвань мы видим постоянные усилия китайского правительства по разрушению рыночных барьеров и созданию справедливой конкурентной рыночной среды.
В 2016 году Национальная комиссия по развитию и реформам Китая включила высокоскоростную железную дорогу Ханчжоу-Шаосин-Тайвань (старое название высокоскоростной железной дороги Ханчжоу-Тайвань) в число первых демонстрационных проектов инвестиций в социальный капитал. Эта реформа направлена на создание целостной институциональной системы и четких механизмов последующих операций, прибыльности и механизмов выхода из железнодорожных проектов, финансируемых из частных источников.
Во-первых, были уточнены контрольные права частного капитала. Как сказал Цзяо Сюсян, тогдашний руководитель подготовительной координационной группы железной дороги Ханчжоу-Шаосин-Тайвань, статус холдинга развеял опасения частных предприятий о том, что «они могут только вносить деньги, но не могут принимать решения», привлек больше частных предприятий к участию в инфраструктуре. строительство, а также обогатили источники инфраструктурных инвестиционных фондов.
В конечном итоге высокоскоростная железная дорога Ханчжоу-Тайвань, как высококачественный актив, принадлежит компании Hangzhou-Shaoxing-Taiwan Railway Co., Ltd. Контролирующим акционером компании является частный консорциум торговцев провинции Чжэцзян во главе с Fosun Group, которой принадлежит 51% акций; China Railway Group принадлежит 15%, правительству провинции Чжэцзян принадлежит 13,6%, а муниципалитетам Шаосина и Тайчжоу вместе принадлежит 20,4%. .
Во-вторых, изучить и сформулировать механизм возврата инвестиций, который позволит частному капиталу «приходить, зарабатывать деньги и выходить».
Согласно соглашению, период сотрудничества высокоскоростной железной дороги Ханчжоу-Тайвань составляет 34 года, включая 4 года строительства и 30 лет эксплуатации. В период эксплуатации высокоскоростная железная дорога Ханчжоу-Тайвань может получать часть доходов от продажи пассажирских билетов за счет «платы за использование линии». Статистика показывает, что среднесуточное количество пассажиров, отправляемых по высокоскоростной железной дороге Ханчжоу-Тайвань, увеличилось с 8900 на начальном этапе открытия до 21400, при максимальном количестве 46000 за один день. Пассажиропоток в 2023 году достигнет 15 миллионов, что на 200% больше, чем в прошлом году. Пассажиропоток постоянно увеличивается, что приводит к устойчивому увеличению доходов.
В то же время высокоскоростная железная дорога Ханчжоу-Тайвань также разработала план гарантирования доходов. В качестве основного транспортного средства высокоскоростная железная дорога может эффективно способствовать экономическому развитию региона. По неполным статистическим данным, за два года, прошедших с начала эксплуатации высокоскоростной железной дороги Ханчжоу-Тайвань, она дала около 4% туристической отрасли на линиях Шаосин и Тайчжоу, около 3% новых рабочих мест в Китае. территории вдоль линии и около 2% к ВВП. Таким образом, в течение 30-летнего периода эксплуатации высокоскоростной железной дороги Ханчжоу-Тайвань правительства провинций и муниципалитетов будут предоставлять субсидии на отсутствие технико-экономического обоснования для эксплуатации проекта в соответствии с соглашением.
Высокоскоростная железная дорога Ханчжоу-Тайвань эффективно способствовала инвестициям в социальный капитал и исследовала новую модель реформы системы железнодорожных инвестиций и финансирования. С тех пор участились случаи частных инвестиций в железные дороги. Возьмем, к примеру, высокоскоростную железную дорогу Ханчжоу-Вэньчжоу. На участке Иу-Вэньчжоу первой фазы проекта по-прежнему используется модель прямых инвестиций, при этом частный капитал Parkson United Group владеет 51% акций.
Не только высокоскоростная железная дорога. В области атомной энергетики Китай также предпринял шаги по открытию социального капитала: 1 июня этого года была успешно завершена и введена в эксплуатацию первая фаза проекта создания сети атомных электростанций Санао. Это первый проект в области атомной энергетики в Китае, который допускает участие частного капитала, создавая новую модель реформы смешанной собственности на предприятиях атомной энергетики.
В последние годы китайское правительство неуклонно продвигало создание рыночной системы высокого уровня и всесторонне внедрило систему негативных списков для доступа на рынок и систему проверки честной конкуренции, что сделало рыночную среду более эффективной, стандартизированной и справедливой для конкуренции. . По итогам 2023 года было зарегистрировано 184 млн субъектов хозяйствования, в том числе более 53 млн частных предприятий, что в 2,3 раза и 3,9 раза соответственно больше, чем в 2012 году.
Дальнейшее всестороннее углубление реформ позволит частным предприятиям получить больше рыночных возможностей. Третий пленарное заседание Центрального комитета Коммунистической партии Китая 20-го созыва предложило «придерживаться и осуществлять «две непоколебимые»» и «содействовать взаимодополняющим преимуществам и общему развитию различных экономик собственности», и особенно предлагалось «содействовать справедливое открытие субъектам предпринимательства конкурентоспособных инфраструктурных объектов». В будущем, благодаря детальному осуществлению мер по реформированию, постоянному совершенствованию соответствующих систем и дальнейшему преодолению рыночных барьеров, желание, способность и уровень частных предприятий участвовать в крупных проектах будут продолжать расти.
