Governantes Jinsheng丨Uma linha ferroviária privada de alta velocidade acelera a reforma do sistema de acesso ao mercado
2024-08-12
한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina
Este artigo foi reproduzido de [People's Daily Client];
Em 30 de julho, a Ferrovia de Alta Velocidade Hangzhou-Wenzhou, outro projeto ferroviário de alta velocidade com participação privada no investimento e operação na China, iniciou a operação experimental e a contagem regressiva para a abertura total da linha já começou.
Ao lado dela, a primeira ferrovia privada de alta velocidade da China, a Ferrovia de Alta Velocidade Hangzhou-Taiwan, está em operação há dois anos. O fluxo de passageiros tem aumentado continuamente. No primeiro trimestre deste ano, transportou mais de. 2,35 milhões de passageiros, um aumento anual de 161%.
Desde o nascimento da Ferrovia de Alta Velocidade Hangzhou-Taiwan, podemos ver os esforços contínuos do governo chinês para quebrar as barreiras do mercado e criar um ambiente de mercado competitivo justo.
Em 2016, a Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma da China listou a Ferrovia de Alta Velocidade Hangzhou-Shaoxing-Taiwan (o antigo nome da Ferrovia de Alta Velocidade Hangzhou-Taiwan) como um dos primeiros projetos de demonstração de investimento em capital social. Esta reforma tenta construir um sistema institucional completo e estabelecer disposições claras para as operações de acompanhamento, rentabilidade e mecanismos de saída de projectos ferroviários financiados pelo sector privado.
Primeiro, foram esclarecidos os direitos de controlo do capital privado. Como disse Jiao Xuxiang, então líder do Grupo de Coordenação Preparatória da Ferrovia Hangzhou-Shaoxing-Taiwan, o status de holding dissipou as preocupações das empresas privadas de que "elas só podem contribuir com dinheiro, mas não podem tomar decisões", atraiu mais empresas privadas para participarem na infraestrutura construção, e também enriqueceu as fontes de fundos de investimento em infra-estruturas.
Em última análise, a Ferrovia de Alta Velocidade Hangzhou-Taiwan, como um ativo de alta qualidade, é propriedade da Hangzhou-Shaoxing-Taiwan Railway Co., Ltd. O acionista controlador da empresa é um consórcio privado de comerciantes de Zhejiang liderado pelo Grupo Fosun, que detém 51% das ações; .
Em segundo lugar, explorar e formular um mecanismo de retorno do investimento que permita ao capital privado “entrar, ganhar dinheiro e sair”.
De acordo com o acordo, o período de cooperação ferroviária de alta velocidade Hangzhou-Taiwan é de 34 anos, incluindo um período de construção de 4 anos e um período de operação de 30 anos. Durante o período de operação, a Ferrovia de Alta Velocidade Hangzhou-Taiwan pode obter parte da receita das passagens de passageiros por meio de "taxas de uso de linha". As estatísticas mostram que o número médio diário de passageiros enviados pela Ferrovia de Alta Velocidade Hangzhou-Taiwan aumentou de 8.900 na fase inicial de abertura para 21.400, com um máximo de 46.000 num único dia. O tráfego de passageiros atingirá 15 milhões em 2023, um aumento anual de 200%. O fluxo de passageiros tem aumentado constantemente, resultando em um aumento constante na receita.
Ao mesmo tempo, a Ferrovia de Alta Velocidade Hangzhou-Taiwan também elaborou um plano de garantia de receitas. Como meio de transporte básico, o comboio de alta velocidade pode promover eficazmente o desenvolvimento económico regional. De acordo com estatísticas incompletas, nos dois anos desde que a ferrovia de alta velocidade Hangzhou-Taiwan entrou em operação, ela contribuiu com cerca de 4% para a indústria do turismo ao longo das linhas Shaoxing e Taizhou, cerca de 3% para a nova população empregada no áreas ao longo da linha e cerca de 2% para o PIB. Portanto, durante o período de operação de 30 anos da Ferrovia de Alta Velocidade Hangzhou-Taiwan, os governos provinciais e municipais fornecerão subsídios para lacunas de viabilidade para as operações do projeto, de acordo com o acordo.
A ferrovia de alta velocidade Hangzhou-Taiwan promoveu efetivamente o investimento em capital social e explorou um novo modelo para a reforma do sistema de investimento e financiamento ferroviário. Desde então, tem havido mais casos de investimento privado em ferrovias. Tomemos como exemplo a ferrovia de alta velocidade Hangzhou-Wenzhou. A seção Yiwu-Wenzhou da primeira fase do projeto ainda adota o modelo de participação de capital privado, com o capital privado Parkson United Group detendo 51% das ações.
Não apenas trens de alta velocidade. No domínio da energia nuclear, a China também tomou medidas para se abrir ao capital social: em 1 de Junho deste ano, a primeira fase do Projecto de Rede da Central Nuclear de Sanao foi concluída e colocada em funcionamento com sucesso. Este é o primeiro projecto de energia nuclear na China que permite a participação de capital privado, criando um novo modelo para a reforma da propriedade mista das empresas de energia nuclear.
Nos últimos anos, o governo chinês tem promovido constantemente a construção de um sistema de mercado de alto padrão e implementado em profundidade o sistema de lista negativa para acesso ao mercado e o sistema de revisão da concorrência leal, tornando o ambiente de mercado mais eficiente, padronizado e justo para a concorrência. . No final de 2023, havia 184 milhões de entidades empresariais registadas, incluindo mais de 53 milhões de empresas privadas, um aumento de 2,3 vezes e 3,9 vezes, respetivamente, em comparação com 2012.
O aprofundamento das reformas de forma mais abrangente permitirá às empresas privadas obter mais oportunidades de mercado. A Terceira Sessão Plenária do 20º Comité Central do Partido Comunista da China propôs "aderir e implementar os 'dois inabaláveis'" e "promover as vantagens complementares e o desenvolvimento comum de várias economias de propriedade", e propôs especialmente "promover o abertura justa de campos de infra-estrutura competitivos para entidades empresariais". No futuro, com a implementação detalhada de medidas de reforma, a melhoria contínua dos sistemas relevantes e a maior quebra das barreiras de mercado, a vontade, a capacidade e o nível das empresas privadas para participarem em grandes projectos continuarão a aumentar.
