Rulers Jinsheng丨Une ligne ferroviaire privée à grande vitesse accélère la réforme du système d'accès au marché
2024-08-12
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Cet article est reproduit à partir de [People's Daily Client] ;
Le 30 juillet, le chemin de fer à grande vitesse Hangzhou-Wenzhou, un autre projet ferroviaire à grande vitesse avec une participation privée dans l'investissement et l'exploitation en Chine, a commencé ses opérations d'essai et le compte à rebours jusqu'à l'ouverture complète de la ligne a commencé.
À côté, le premier chemin de fer à grande vitesse privé de Chine, le chemin de fer à grande vitesse Hangzhou-Taiwan, est en service depuis deux ans. Le flux de passagers a augmenté régulièrement. Au premier trimestre de cette année, il a transporté plus de 1 000 passagers. 2,35 millions de passagers, soit une augmentation de 161 % sur un an.
Depuis la naissance du chemin de fer à grande vitesse Hangzhou-Taïwan, nous pouvons constater les efforts continus du gouvernement chinois pour éliminer les barrières du marché et créer un environnement de marché concurrentiel équitable.
En 2016, la Commission nationale chinoise pour le développement et la réforme a classé le chemin de fer à grande vitesse Hangzhou-Shaoxing-Taiwan (l'ancien nom du chemin de fer à grande vitesse Hangzhou-Taïwan) comme l'un des premiers projets de démonstration d'investissement dans le capital social. Cette réforme vise à construire un système institutionnel complet et à établir des dispositions claires pour les opérations de suivi, la rentabilité et les mécanismes de sortie des projets ferroviaires à financement privé.
Premièrement, les droits de contrôle du capital privé ont été clarifiés. Comme l'a déclaré Jiao Xuxiang, alors chef du groupe de coordination préparatoire du chemin de fer Hangzhou-Shaoxing-Taiwan, le statut de holding a dissipé les inquiétudes des entreprises privées selon lesquelles « elles ne peuvent que contribuer de l'argent mais ne peuvent pas prendre de décisions », et a incité davantage d'entreprises privées à participer aux infrastructures. construction, et a également enrichi les sources de fonds d’investissement dans les infrastructures.
En fin de compte, le chemin de fer à grande vitesse Hangzhou-Taiwan, en tant qu'actif de haute qualité, appartient à Hangzhou-Shaoxing-Taiwan Railway Co., Ltd. L'actionnaire majoritaire de la société est un consortium privé de commerçants du Zhejiang dirigé par le groupe Fosun, qui détient 51 % des actions ; China Railway Group en détient 15 %, le gouvernement provincial du Zhejiang en détient 13,6 % et les gouvernements municipaux de Shaoxing et de Taizhou en détiennent ensemble 20,4 %. .
Deuxièmement, explorer et formuler un mécanisme de retour sur investissement pour permettre au capital privé « d'entrer, de gagner de l'argent et de sortir ».
Selon l'accord, la période de coopération ferroviaire à grande vitesse Hangzhou-Taïwan est de 34 ans, dont une période de construction de 4 ans et une période d'exploitation de 30 ans. Pendant la période d'exploitation, la ligne à grande vitesse Hangzhou-Taiwan peut obtenir une partie des revenus des billets de passagers grâce aux « frais d'utilisation de la ligne ». Les statistiques montrent que le nombre quotidien moyen de passagers envoyés par la ligne à grande vitesse Hangzhou-Taiwan est passé de 8 900 lors de la phase initiale d'ouverture à 21 400, avec un maximum de 46 000 en une seule journée. Le trafic de passagers atteindra 15 millions en 2023, soit une augmentation de 200 % sur un an. Le flux de passagers a augmenté régulièrement, ce qui a entraîné une augmentation constante des revenus.
Dans le même temps, la ligne à grande vitesse Hangzhou-Taiwan a également conçu un plan de garantie des revenus. En tant qu'installation de transport de base, le train à grande vitesse peut promouvoir efficacement le développement économique régional. Selon des statistiques incomplètes, au cours des deux années écoulées depuis la mise en service du chemin de fer à grande vitesse Hangzhou-Taiwan, il a contribué à hauteur d'environ 4 % à l'industrie du tourisme le long des lignes de Shaoxing et de Taizhou, et à environ 3 % à la nouvelle population active du pays. zones le long de la ligne, et environ 2% du PIB. Par conséquent, pendant la période d'exploitation de 30 ans du chemin de fer à grande vitesse Hangzhou-Taiwan, les gouvernements provincial et municipal fourniront des subventions de faisabilité pour l'exploitation du projet, conformément à l'accord.
Un chemin de fer à grande vitesse Hangzhou-Taiwan a efficacement encouragé l'investissement dans le capital social et exploré un nouveau modèle pour la réforme du système d'investissement et de financement ferroviaire. Depuis lors, les cas d’investissements privés dans les chemins de fer se sont multipliés. Prenons l'exemple du chemin de fer à grande vitesse Hangzhou-Wenzhou. La section Yiwu-Wenzhou de la première phase du projet adopte toujours le modèle de capital-investissement, le capital privé Parkson United Group détenant 51 % des actions.
Pas seulement le train à grande vitesse. Dans le domaine de l'énergie nucléaire, la Chine a également pris des mesures pour s'ouvrir au capital social : le 1er juin de cette année, la première phase du projet de réseautage de la centrale nucléaire de Sanao a été achevée et mise en service avec succès. Il s'agit du premier projet nucléaire en Chine qui autorise la participation de capitaux privés, créant ainsi un nouveau modèle de réforme de la propriété mixte des entreprises nucléaires.
Ces dernières années, le gouvernement chinois a constamment promu la construction d'un système de marché de haut niveau et mis en œuvre en profondeur le système de listes négatives pour l'accès au marché et le système d'examen de la concurrence loyale, rendant l'environnement du marché plus efficace, standardisé et équitable pour la concurrence. . Fin 2023, il y avait 184 millions d'entités commerciales enregistrées, dont plus de 53 millions d'entreprises privées, soit une augmentation respectivement de 2,3 et 3,9 fois par rapport à 2012.
Des réformes plus approfondies et plus approfondies permettront aux entreprises privées d'accéder à davantage d'opportunités de marché. La troisième session plénière du 20e Comité central du Parti communiste chinois a proposé « d'adhérer et de mettre en œuvre les « deux inébranlables » » et de « promouvoir les avantages complémentaires et le développement commun des diverses économies de propriété », et a notamment proposé de « promouvoir la une ouverture équitable des domaines d'infrastructures compétitifs aux entités commerciales". À l'avenir, avec la mise en œuvre détaillée des mesures de réforme, l'amélioration continue des systèmes concernés et la poursuite de la suppression des barrières du marché, la volonté, la capacité et le niveau des entreprises privées de participer aux grands projets continueront d'augmenter.
