berita

Reporter Securities Times, Zhang Da

"Keputusan Komite Sentral Partai Komunis Tiongkok tentang Memperdalam Lebih Lanjut Reformasi dan Mempromosikan Modernisasi Gaya Tiongkok" (selanjutnya disebut sebagai "Keputusan") ditinjau dan disetujui oleh Sidang Pleno Ketiga Komite Sentral ke-20 Partai Komunis Tiongkok. Partai Komunis Tiongkok menetapkan tujuan reformasi dengan membangun model baru pengembangan real estat dan mulai dari meningkatkan sistem pasokan. Tugas reformasi telah diperjelas di bidang-bidang utama seperti mengoptimalkan kebijakan peraturan dan mengubah metode operasi, serta reformasi industri real estat. peta jalan menjadi lebih jelas.

Para ahli dan cendekiawan yang diwawancarai oleh reporter Securities Times percaya bahwa "Keputusan" tersebut mempertimbangkan masa kini dan jangka panjang, serta menetapkan arah dan tujuan untuk pengembangan real estat jangka panjang. Percepatan pembangunan model baru pengembangan real estat tidak terlepas dari bimbingan dan dukungan kebijakan. Perlunya merumuskan dan menerapkan kebijakan keuangan, kebijakan pertanahan, kebijakan perpajakan, dan lain-lain yang kondusif bagi pembangunan model baru.

Memperjelas tujuan reformasi

Pertimbangkan masa kini dan jangka panjang

"Keputusan" tersebut menempatkan gambaran aspek real estate dalam kerangka "perbaikan sistem kelembagaan untuk melindungi dan meningkatkan penghidupan masyarakat". “Alasan mengapa Keputusan ini lebih berfokus pada real estat adalah karena keputusan ini mempertimbangkan masa kini dan jangka panjang, dengan fokus pada penyelesaian masalah-masalah mendesak saat ini dan juga mempertimbangkan pembangunan berkelanjutan di masa depan untuk memastikan pembangunan ekonomi yang komprehensif dan terkoordinasi, masyarakat dan lingkungan. Hal ini telah menetapkan arah dan tujuan pengembangan real estat jangka panjang,” kata Qin Hong, peneliti senior di Institut Nasional Pengembangan dan Strategi Universitas Renmin Tiongkok, dalam sebuah wawancara dengan Securities. Wartawan waktu.

Dalam pandangan Qin Hong, "mempercepat pembentukan sistem perumahan yang mendorong penyewaan dan pembelian" secara langsung menanggapi permasalahan yang ada di pasar real estat seperti tingginya harga rumah di beberapa kota dan pasar sewa yang tidak teratur dan belum matang "Keputusan" untuk "mempromosikan pendaftaran penduduk tetap" Dapat diperkirakan bahwa dengan mempercepat pembangunan sistem perumahan yang mengedepankan sewa dan pembelian, permasalahan kesulitan membeli dan menyewa rumah saat ini, serta perbedaan hak untuk menyewa dan membeli rumah, dapat dapat diatasi oleh sebagian warga, sehingga secara efektif menjaga penghidupan masyarakat dan meningkatkan kualitas hidup masyarakat.

“Percepatan pembangunan model pengembangan real estate baru” bertujuan untuk melakukan inovasi dan optimalisasi model pengembangan real estate yang sudah ada. Qin Hong mengatakan kepada wartawan bahwa khususnya, model bisnis "hutang tinggi, leverage tinggi, dan perputaran tinggi" perusahaan real estat harus diubah untuk mendorong perkembangan pasar real estat yang sehat dan berkelanjutan.

Qin Hong juga mengemukakan bahwa percepatan pembangunan model pengembangan real estate baru tidak terlepas dari bimbingan dan dukungan kebijakan. Oleh karena itu, perumusan dan implementasi kebijakan keuangan, kebijakan pertanahan, kebijakan perpajakan, dan lain-lain yang kondusif bagi pembangunan model baru harus dimiliki.

Reformasi metode pembiayaan dan sistem pra-penjualan

Membangun model baru pengembangan real estat adalah strategi mendasar untuk memecahkan masalah pengembangan real estat dan mendorong perkembangan pasar real estat yang stabil dan sehat.

Untuk mempercepat pembangunan model baru pengembangan real estat, reformasi di bidang-bidang utama perlu diperdalam.

"Keputusan" ini dengan jelas mengusulkan "reformasi metode pembiayaan pengembangan real estat dan sistem pra-penjualan perumahan komersial", yang merupakan salah satu isi penting reformasi kelembagaan dalam membangun model pembangunan baru.

“Di masa lalu, pembiayaan pengembangan real estat sangat erat kaitannya dengan penggunaan dana pra-penjualan untuk perumahan komersial. Ketika pengawasan terhadap dana pra-penjualan tidak ada, perusahaan pengembang menyalahgunakan dana pra-penjualan dan menggunakan leverage bebas bunga untuk melakukan hal tersebut. memperoleh lahan untuk pengembangan, yang membawa risiko proyek yang belum selesai. "Qin Hong mengatakan bahwa mereformasi dan meningkatkan sistem pra-penjualan perumahan komersial, mengawasi secara ketat penggunaan dana pra-penjualan atau menerapkan penjualan rumah yang ada dapat sangat mengurangi pembelian rumah. risiko pembeli rumah; namun perlu juga dilakukan reformasi metode pembiayaan pengembangan real estat sehingga dana pembangunan dapat menutupi proses konstruksi.

Zou Linhua, pemimpin tim proyek data besar perumahan di Institut Strategi Keuangan Akademi Ilmu Sosial Tiongkok, mengatakan kepada reporter dari Securities Times bahwa "mereformasi sistem pra-penjualan perumahan komersial" berarti pra-penjualan sistem perumahan komersial tidak akan dihapuskan, namun tren pasar adalah fokus pada penjualan rumah yang ada, dan rasio penjualan properti di luar rencana menurun. Arah keseluruhan reformasi sistem pra-penjualan perumahan komersial adalah meningkatkan efisiensi pengawasan dan penggunaan dana atas dasar perlindungan hak dan kepentingan pembeli rumah.

Yang Kewei, wakil manajer umum CRIC Research Center, juga percaya bahwa sistem pra-penjualan tidak akan sepenuhnya ditarik dalam jangka pendek, mengingat permasalahan sistem pra-penjualan percontohan, seperti siklus panjang, pengumpulan pembayaran yang lambat, dan peningkatan beban operasional pada perusahaan real estate, belum terselesaikan secara efektif.

Memperbaiki kebijakan pengendalian

Berdayakan sepenuhnya masyarakat lokal

Karena karakteristik regional pasar real estat yang jelas, volume transaksi dan harga di berbagai kota sangat bervariasi. Dalam beberapa tahun terakhir, pemerintah pusat dan otoritas pengatur telah menekankan perlunya "menerapkan kebijakan khusus kota". “Keputusan” ini sekali lagi menegaskan bahwa “setiap pemerintah kota mempunyai otonomi penuh dalam mengatur pasar real estate dan melaksanakan kebijakan sesuai dengan kotanya”, dan selanjutnya dengan jelas menyatakan bahwa “kota terkait diperbolehkan untuk membatalkan atau mengurangi kebijakan pembatasan pembelian rumah. , dan membatalkan standar untuk bangunan tempat tinggal biasa dan bangunan tempat tinggal non-biasa." .

“Memberikan otonomi kepada pemerintah daerah dalam hal peraturan dapat menghindari ketidakcocokan dan efek samping yang disebabkan oleh kebijakan 'satu untuk semua' dan meningkatkan fleksibilitas kebijakan peraturan.” Kata Qin Hong, “memungkinkan kota-kota terkait untuk membatalkan atau mengurangi pembatasan pembelian perumahan kebijakan" dan memberikan lebih banyak otonomi kepada pemerintah daerah, akan membantu mendorong pemerintah daerah untuk melakukan inovasi langkah-langkah pengendalian berdasarkan kondisi mereka sendiri, menstabilkan harga perumahan, memenuhi kebutuhan pembelian perumahan bagi lebih banyak penduduk, dan mengeksplorasi model pengembangan real estate lokal; "pembatalan standar perumahan biasa dan perumahan non-biasa" akan membantu liberalisasi Pembatasan pembelian rumah yang masih berlaku di beberapa kota saat ini telah mendorong permintaan yang wajar untuk pembelian rumah dan peningkatan aktivitas pasar.

Menurut statistik dari Pusat Penelitian CRIC, sebagian besar kota tingkat kedua dan ketiga di seluruh negeri telah sepenuhnya meliberalisasi pembatasan transaksi perumahan. Hanya empat kota tingkat pertama, Beijing, Shanghai, Guangzhou, dan Shenzhen, serta beberapa kota di Tianjin dan Hainan masih menerapkan pembatasan pembelian.

Chen Wenjing, direktur riset pasar di China Index Research Institute, memperkirakan adanya ekspektasi kuat terhadap pencabutan kebijakan pembatasan pembelian di beberapa wilayah di Guangzhou, Tianjin, dan Hainan dalam jangka pendek. Mungkin masih memerlukan waktu untuk Beijing, Shanghai , dan Shenzhen akan mencabut pembatasan pembelian, dan jangka pendek mungkin masih didasarkan pada kemajuan bertahap.

Dalam hal standar hunian biasa, Zou Linhua percaya bahwa "pembatalan standar hunian biasa dan non-biasa" berarti bahwa pajak transaksi dan biaya untuk pembelian perumahan yang lebih baik akan semakin dikurangi. permintaan akan perumahan yang lebih baik. Karena sebagian besar rumah non-biasa hanya memiliki luas yang relatif luas atau harga satuan yang relatif tinggi, maka sebenarnya rumah-rumah tersebut bukanlah rumah mewah, dan sebagian besar pembelinya adalah keluarga hunian biasa.

Yang Kewei menunjukkan bahwa pada tahun 2023, Shenzhen, Shanghai, dan Beijing semuanya telah menghapuskan batasan harga total bangunan tempat tinggal biasa, dan hanya akan membedakannya berdasarkan luas bangunan, rasio luas lantai, harga satuan, dll.; standar perumahan diperkirakan akan lebih dilonggarkan atau bahkan dibatalkan. Misalnya, Beijing akan membatalkan batasan harga unit. Shanghai dan Shenzhen telah melonggarkan pembatasan wilayah untuk mengurangi beban pajak pada transaksi perumahan.

Perlu dicatat bahwa “Keputusan” tersebut juga mengusulkan “perbaikan sistem pajak real estat.” Qin Hong berpendapat bahwa perbaikan sistem pajak real estat harus dipertimbangkan secara keseluruhan. Pertama, perlunya memperbaiki kerangka hukum perpajakan real estat, memilah dan mengoptimalkan ruang lingkup pengumpulan, standar, metode dan penggunaan pajak yang relevan. , dan mengurangi apa yang harus dikurangi dan meningkatkan apa yang harus ditingkatkan. Mengurangi pajak atas hubungan pembangunan dan transaksi serta meningkatkan pajak atas hubungan kepemilikan telah menjadi arah yang telah dibahas di masa lalu. Dari perspektif masa depan, penyesuaian sistem perpajakan ini memerlukan undang-undang dan peraturan, tarif pajak dasar, sistem penilaian, pengumpulan dan pengelolaan pengawasan, pengecualian pajak, dan publisitas kebijakan. Melaksanakan perancangan dan implementasi sistem dalam berbagai aspek, dan memastikan kelancaran kemajuan reformasi melalui uji coba, integrasi data, kebijakan pendukung, dan langkah-langkah lain untuk memastikan pengoperasian dan transparansi undang-undang dan peraturan.

Mengenai pajak real estat yang telah menarik banyak perhatian, Chen Wenjing percaya bahwa dalam jangka menengah hingga panjang, undang-undang dan reformasi terkait pajak real estat dapat terus mengalami kemajuan, namun pasar real estat saat ini berada dalam tahap penyesuaian yang mendalam, dan waktu untuk memperkenalkan pajak real estat belum matang. Pengurangan lebih lanjut pajak dan biaya dalam hubungan transaksi, seperti penurunan tarif pajak akta, juga merupakan langkah penting untuk mendukung keamanan perumahan.