νέα

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina

Στις 7 Αυγούστου, ο πρόεδρος των ΗΠΑ Μπάιντεν ανέφερε σε επιστολή του προς το Κογκρέσο ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες, η Βρετανία και η Αυστραλία είχαν καταλήξει σε μια «συνεννόηση» που θα παρείχε «πρόσθετες σχετικές πολιτικές δεσμεύσεις» και θα ίσχυε μόλις επιτευχθεί η νέα συμφωνία από τις τρεις χώρες τίθεται σε ισχύ. Τι ακριβώς είναι η «κατανόηση»; Τι σημαίνει «νέα συμφωνία»;

Καθώς η αυστραλιανή κυβέρνηση υπέβαλε τη «νέα συμφωνία» στο κοινοβούλιο στις 12 Αυγούστου, η «νέα συμφωνία» και η «κατανόηση» προκάλεσαν σάλο στην Αυστραλία Διάφορα μέσα ενημέρωσης και πολιτικά κόμματα ανακοίνωσαν διαδοχικά την είδηση ​​και αμφισβήτησαν το ένα το άλλο Οι Ηνωμένες Πολιτείες, η Βρετανία και η Αυστραλία υπογράφουν το AUKUS ( Η συμπεριφορά της έκδοσης 2.0 της συμφωνίας Orcus έγινε τελικά γνωστή στον έξω κόσμο και η σχετική διαμάχη γύρω από αυτήν τη συμφωνία συνεχίζει να ζυμώνεται.

Συνολικά, η νέα συμφωνία εμβαθύνει περαιτέρω την αρχική εκδοχή και ταυτόχρονα ενισχύει την κυρίαρχη θέση των Ηνωμένων Πολιτειών και της Βρετανίας στις σχέσεις με την Αυστραλία. Αντιμέτωπη με μια τέτοια τριμερή συμφωνία που είναι γεμάτη ελαττώματα και πολύ δυσμενής για την Αυστραλία, δεν είναι σοφή επιλογή για την Αυστραλία να αφήσει τις Ηνωμένες Πολιτείες και τη Βρετανία να πάρουν ό,τι θέλουν.

Τρεις αλλαγές και διαμάχες στο AUKUS 2.0

Η «Συμφωνία μεταξύ των κυβερνήσεων της Αυστραλίας, της Βρετανίας και της Αμερικής για τη συνεργασία σε σχέση με τη ναυτική πυρηνική πρόωση» που υπογράφηκε στις 6 Αυγούστου χρησιμοποιήθηκε για να αντικαταστήσει την αρχική συμφωνία που τέθηκε σε ισχύ κατά τη διάρκεια της θητείας της προηγούμενης κυβέρνησης Morrison της Αυστραλίας, επομένως είναι επίσης γνωστή ως « Έκδοση Συμφωνίας Ocus 2.0. Σε σύγκριση με την παλιά έκδοση, η νέα έκδοση έχει αλλάξει σε τρεις πτυχές:

1. Να σημειωθεί περαιτέρω πρόοδος στη μεταφορά ναυτικής πυρηνικής πρόωσης. Η νέα έκδοση επεξεργάζεται τη μεταφορά πληροφοριών, υλικών και εξοπλισμού που σχετίζονται με τη ναυτική πυρηνική πρόωση στην Αυστραλία και διευκρινίζει ότι η Αυστραλία θα είναι υπεύθυνη για τη διάθεση των πυρηνικών αποβλήτων που δημιουργούνται από το έργο πυρηνικών υποβρυχίων. Βάσει της νέας συμφωνίας, επιτρέπεται η μεταφορά ναυτικών μονάδων πυρηνικής πρόωσης και λοιπού εξοπλισμού - συμπεριλαμβανομένου του εξοπλισμού που απαιτείται για τη διάθεση των ναυτικών εγκαταστάσεων πυρηνικής πρόωσης. Ενώ δήλωσαν ότι επιδιώκουν μόνο να αποκτήσουν πυρηνικά υποβρύχια και όχι πυρηνικά όπλα, οι Ηνωμένες Πολιτείες, η Βρετανία και η Αυστραλία χαρακτήρισαν αυτή την κίνηση «το υψηλότερο πρότυπο μη διάδοσης των πυρηνικών όπλων». Όπως όλοι γνωρίζουμε, η μη διάδοση των πυρηνικών περιλαμβάνει την απαγόρευση της διάδοσης πυρηνικών υλικών, πυρηνικής τεχνολογίας και πυρηνικών όπλων. Αυτή η χειραγώγηση είναι προφανώς μια προσπάθεια διάψευσης της έννοιας της μη διάδοσης των πυρηνικών όπλων.

Από την άλλη πλευρά, όσον αφορά τον τρόπο εφαρμογής της συμφωνίας ασφάλειας που επιτεύχθηκε μεταξύ της Αυστραλίας και του Διεθνούς Οργανισμού Ατομικής Ενέργειας, αν και η νέα συμφωνία αναφέρει ότι η μεταφορά πυρηνικών υλικών στην Αυστραλία, η χρήση και η παραγωγή συγκεκριμένων πυρηνικών υλικών στην Αυστραλία πρέπει να είναι σύμφωνη. με τον Διεθνή Οργανισμό Ατομικής Ενέργειας, συμφωνία ασφαλείας που επιτεύχθηκε από τον οργανισμό. Ορίζει επίσης ότι η Αυστραλία πρέπει πρώτα να συμβουλευτεί τις απόψεις των Ηνωμένων Πολιτειών και της Βρετανίας και στη συνέχεια να διαπραγματευτεί με τη Διεθνή Υπηρεσία Ατομικής Ενέργειας σχετικά με σχετικά θέματα αφού οι τρεις χώρες έχουν ενοποιήσει τις απόψεις τους. Οι Ηνωμένες Πολιτείες και η Βρετανία έχουν ξεκαθαρίσει ότι θα στηρίξουν την Αυστραλία στο πλαίσιο του Διεθνούς Οργανισμού Ατομικής Ενέργειας.

2. Οι Ηνωμένες Πολιτείες και η Βρετανία έχουν προτεραιότητα σε πολλά θέματα και η Αυστραλία βρίσκεται προφανώς σε μειονεκτική θέση. Η νέα συμφωνία τονίζει την ανάγκη να προστατευθούν τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας των Ηνωμένων Πολιτειών και να αποτραπεί η υπέρβαση του «πεδίου δικαιοδοσίας» πληροφοριών, υλικών ή εξοπλισμού χωρίς τη συγκατάθεση των Ηνωμένων Πολιτειών για την προώθηση της πυρηνικής συνεργασίας με την Αυστραλία. Ταυτόχρονα, εάν η βοήθεια προς την Αυστραλία εγκυμονεί «παράλογους κινδύνους» για τις δικές της στρατιωτικές ανάγκες, οι Ηνωμένες Πολιτείες και το Ηνωμένο Βασίλειο μπορούν να εξαιρεθούν εφόσον προβούν σε γραπτή ειδοποίηση ενός έτους εκ των προτέρων. Επιπλέον, οι Ηνωμένες Πολιτείες και το Ηνωμένο Βασίλειο θα πρέπει να λάβουν αποζημίωση τιμής όταν πωλούν συγκεκριμένα πυρηνικά υλικά στην Αυστραλία. Η τιμή των υλικών πλούσιων σε ουράνιο θα καθοριστεί από κοινού από τις Ηνωμένες Πολιτείες και τη Βρετανία. Αντίθετα, η Αυστραλία είναι υπεύθυνη για τη διαχείριση, τη διάθεση, την αποθήκευση και την απόρριψη οποιουδήποτε αναλωμένου πυρηνικού καυσίμου και ραδιενεργών αποβλήτων που παράγονται από τη λειτουργία του ναυτικού πυρηνικού σταθμού πρόωσης να αποζημιώσει. Εάν αυτό εξακολουθεί να είναι μια κοινή πρακτική στις μεταφορές πυρηνικών μεταξύ χωρών, τότε η Αυστραλία έχει λειτουργήσει ως «εκμεταλλευόμενος» όταν πρόκειται για θέματα χρηματοδότησης, σύμφωνα με αναφορές, η Αυστραλία θα διαθέσει συνολικά 6 δισεκατομμύρια δολάρια την επόμενη πενταετία , τα μισά από τα οποία θα δαπανηθούν Για την επέκταση της παραγωγικής ικανότητας πυρηνικών υποβρυχίων στις Ηνωμένες Πολιτείες, το μισό χρησιμοποιείται για εννοιολογική έρευνα σε πυρηνικά υποβρύχια.

Τρίτον, η πρόσθετη «κατανόηση» δείχνει ότι η νέα συμφωνία δεν είναι τόσο απλή όσο φαίνεται. Αν και δεν είναι νομικά δεσμευτική, η πρόσθετη «κατανόηση» έχει προκαλέσει πολλές αντιπαραθέσεις. Ένα από τα επίμαχα σημεία είναι ότι έως ότου η αυστραλιανή κυβέρνηση υπέβαλε τη νέα συμφωνία στο κοινοβούλιο για επανεξέταση, δεν ανέφερε την ύπαρξη πρόσθετων ρητρών της «κατανόησης», αν ο Μπάιντεν δεν είχε αποκαλύψει μια τέτοια «κατανόηση» στην επιστολή του Η εγχώρια κοινωνία θα εξακολουθούσε να παραμένει στο σκοτάδι. Αυτό προκάλεσε ομόφωνη κριτική στην κυβέρνηση από την αυστραλιανή κοινωνία.

Το δεύτερο σημείο διαμάχης είναι η ανησυχία για τις συνέπειες της «κατανόησης». Οι περισσότεροι άνθρωποι ανησυχούν ότι οι όροι στην «κατανόηση» είναι οι δεσμεύσεις της Αυστραλίας προς τις Ηνωμένες Πολιτείες και τη Βρετανία σε αντάλλαγμα για πυρηνικά υποβρύχια υπό την προϋπόθεση της σύγκρουσης με την Κίνα. Ως εκ τούτου, οι λεγόμενες «πρόσθετες σχετικές πολιτικές δεσμεύσεις» ουσιαστικά ωθούν την Αυστραλία στην πρώτη γραμμή του σινο-αμερικανικού ανταγωνισμού και γίνονται πιόνι στο έλεος των Ηνωμένων Πολιτειών για την αντιμετώπιση της Κίνας. Εκπρόσωπος του Κόμματος των Πρασίνων της Αυστραλίας πιστεύει ότι η ύπαρξη σχετικών διατάξεων στην «κατανόηση» σημαίνει ότι η εξωτερική πολιτική της Αυστραλίας έναντι των Ηνωμένων Πολιτειών τον επόμενο μισό αιώνα θα εξυπηρετεί τα στρατηγικά συμφέροντα των Ηνωμένων Πολιτειών με τρόπο που βλάπτει τη δική τους κυριαρχία .

Η Αυστραλία επέτρεψε στις Ηνωμένες Πολιτείες και τη Βρετανία να πάρουν και να ζητήσουν η μία την άλλη και δεν μπόρεσε να επιτύχει τα επιθυμητά αποτελέσματα.

Το Orcus 2.0 είναι μια συμφωνία που προφανώς δεν είναι επωφελής για την Αυστραλία, αλλά η αυστραλιανή κυβέρνηση τη βλέπει ως μια ευκαιρία να χτίσει «μεγαλύτερες δυνατότητες αμυντικής βιομηχανίας». Αυτό δείχνει ότι η Αυστραλία έχει προχωρήσει όλο και περισσότερο στα στοιχήματα στις Ηνωμένες Πολιτείες, αλλά μακροπρόθεσμα, θα είναι δύσκολο να επιτευχθούν τα αναμενόμενα αποτελέσματα.

1. Τα υπερβολικά στοιχήματα στις Ηνωμένες Πολιτείες όσον αφορά την ασφάλεια θα οδηγήσουν σε ανισορροπία στην εξωτερική πολιτική της Αυστραλίας και θα περιορίσουν το δικό της χώρο για ελιγμούς. Από τότε που οι Ηνωμένες Πολιτείες, η Βρετανία και η Αυστραλία υπέγραψαν τη συνθήκη, Orcus Version 1.0, τον Νοέμβριο του 2021, και σήμερα έχει αναβαθμιστεί στην Έκδοση 2.0, οι Ηνωμένες Πολιτείες και η Βρετανία σημειώνουν σημαντική πρόοδο στη μεταφορά πυρηνικής τεχνολογίας στην Αυστραλία. Ταυτόχρονα, η Αυστραλία πρότεινε τον Απρίλιο του 2023 να αποκτήσει προηγμένες δυνατότητες, συμπεριλαμβανομένης της τεχνητής νοημοσύνης, της τεχνολογίας υπερηχητικών πτήσεων και των δυνατοτήτων αντίληψης του τομέα των ωκεανών, καλλιεργώντας τον δεύτερο πυλώνα της Orcus Alliance. Μπορεί να φανεί ότι η Αυστραλία έχει εναποθέσει πάρα πολλές προσδοκίες από τον Όμιλο Orcus όσον αφορά την ασφάλεια. Για το σκοπό αυτό, η Αυστραλία προτείνει να οικοδομηθεί μια τεράστια περιοχή από τα νησιά Cocos στα βορειοδυτικά έως το λιμάνι της πόλης Townsville στα βορειοανατολικά σε μια μεγάλη πλατφόρμα για την προβολή ισχύος. Ταυτόχρονα, συνεργάζεται ενεργά με τις Ηνωμένες Πολιτείες για να παρέμβει στις εσωτερικές υποθέσεις των νησιωτικών χωρών στην περιοχή του Νότιου Ειρηνικού, αναγκάζοντας τις Νήσους του Σολομώντα να παραδώσουν το έργο της επέκτασης της αστυνομικής τους δύναμης στην Αυστραλία. Το πιο πρόσφατο παράδειγμα είναι η συμφωνία με τις Ηνωμένες Πολιτείες για τη δημιουργία στρατιωτικών βάσεων στα νησιά Κόκος με στόχο το στενό της Μάλακκα και τον ανατολικό Ινδικό Ωκεανό.

Δεδομένης της πραγματικότητας ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες προσπαθούν ό,τι μπορούν να εμπλέξουν την Αυστραλία στην κατάσταση στη Θάλασσα της Νότιας Κίνας, η προαναφερθείσα προσέγγιση της Αυστραλίας να στοιχηματίζει τα πάντα στις Ηνωμένες Πολιτείες για ασφάλεια μπορεί εύκολα να οδηγήσει σε ανισορροπία στα διπλωματικά της τη διάταξη του «να βασιζόμαστε στην Κίνα οικονομικά και να βασιζόμαστε στις Ηνωμένες Πολιτείες για την ασφάλεια». Με άλλα λόγια, εάν ακολουθεί υπερβολικά τις Ηνωμένες Πολιτείες και τη Βρετανία σε ό,τι αφορά την ασφάλεια χωρίς να σέβεται τα συμφέροντα της Κίνας, η οικονομική της συνεργασία με την Κίνα θα επηρεαστεί αργά ή γρήγορα και ο χώρος ελιγμών μεταξύ Κίνας και Ηνωμένων Πολιτειών θα μειωθεί σημαντικά δεν είναι προς το εθνικό συμφέρον της Αυστραλίας.

2. Το να επιτραπεί στις Ηνωμένες Πολιτείες και τη Βρετανία να πάρουν ό,τι θέλουν θα οδηγήσει στην Αυστραλία να αγνοήσει τους κινδύνους και μπορεί τελικά να πληρώσει ένα τεράστιο τίμημα για τη μονομερή πληρωμή του λογαριασμού. Αντιμέτωποι με διάφορες αμφιβολίες από όλα τα κοινωνικά στρώματα, μπορούμε να πούμε ότι οι Αυστραλοί αξιωματούχοι δεν έχουν δείξει την παραμικρή αίσθηση κινδύνου. Σε απάντηση στη δήλωση του πρώην πρωθυπουργού Κίτινγκ ότι "η στρατιωτική συσσώρευση των ΗΠΑ στην Αυστραλία μετατρέπει την Αυστραλία σε βάση για τις Ηνωμένες Πολιτείες", ο υπουργός Άμυνας Mars υποστήριξε ότι "αυτό αντανακλά την αυξανόμενη συνεργασία μεταξύ Αυστραλίας και Ηνωμένων Πολιτειών" και "αυτό είναι τίποτα καινούργιο». Όταν ρωτήθηκε εάν είχε αναλάβει «πρόσθετες δεσμεύσεις» προς τις Ηνωμένες Πολιτείες, ο Αυστραλός πρωθυπουργός Albanese είπε επιπόλαια: «Τώρα που ο κόσμος άλλαξε, η Καμπέρα κάνει τα πράγματα διαφορετικά τώρα». Το συμπέρασμα είναι ότι δεν υπάρχει τίποτα κακό με το στοίχημα ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες ακολουθούν την τάση. Όσον αφορά τις ανησυχίες των κοινωνικών ομάδων σχετικά με τον τρόπο αποθήκευσης ραδιενεργών αποβλήτων, το υπουργείο Άμυνας της Αυστραλίας εξήγησε απλώς ότι «αυτό το πρόβλημα δεν θα προκύψει παρά μετά το 2050».

Η πραγματικότητα από την άλλη πλευρά των τεράστιων ελπίδων της Αυστραλίας για τις Ηνωμένες Πολιτείες και τη Βρετανία είναι ότι τα ναυπηγεία των ΗΠΑ υποφέρουν από μια σειρά προβλημάτων όπως η ανεπαρκής παραγωγική ικανότητα και η έλλειψη ειδικευμένου εργατικού δυναμικού να καλύψει ακόμη και την εγχώρια ζήτηση, οπότε πώς μπορούμε να μιλήσουμε για τη στήριξη της μεταγραφής της Αυστραλίας; Όσο για το Ηνωμένο Βασίλειο, οι ναυπηγικές του δυνατότητες έχουν συρρικνωθεί ακόμη περισσότερο και είναι σχεδόν αδύνατο να κατασκευαστούν νέα πυρηνικά υποβρύχια για την Αυστραλία. Επομένως, η Αυστραλία μπορεί να εναποθέσει τις ελπίδες της μόνο στις Ηνωμένες Πολιτείες. Ωστόσο, οι όροι με τους οποίους οι Ηνωμένες Πολιτείες και το Ηνωμένο Βασίλειο έχουν το δικαίωμα να αποσυρθούν από τη βοήθεια προς την Αυστραλία, εάν εγκυμονεί «παράλογους κινδύνους» για την Αυστραλία και το γεγονός ότι η ανάκαμψη της ναυπηγικής βιομηχανίας θα διαρκέσει πολύ, έχουν θέσει την Αυστραλία σε κίνδυνος. Αυτό σημαίνει ότι το σχέδιο της Αυστραλίας να δαπανήσει 368 δισεκατομμύρια αυστραλιανά δολάρια για την αγορά πυρηνικών υποβρυχίων και άλλων όπλων τα επόμενα 30 χρόνια έχει γίνει στην πραγματικότητα ένα επικίνδυνο στοίχημα.

(Cui Rongwei, βοηθός ερευνητής στο Ινστιτούτο Διεθνών Σπουδών, Ακαδημία Κοινωνικών Επιστημών της Σαγκάης)