2024-08-19
한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina
Yhdysvaltain presidentti Biden mainitsi 7. elokuuta kongressille lähettämässään kirjeessä, että Yhdysvallat, Iso-Britannia ja Australia olivat päässeet "ymmärrykseen", joka antaisi "lisämääräisiä poliittisia sitoumuksia" ja tulee voimaan heti, kun nämä kolme maata ovat saavuttaneet uuden sopimuksen. astuu voimaan. Mitä "ymmärtäminen" oikein on? Mitä "uusi sopimus" tarkoittaa?
Kun Australian hallitus esitti "uuden sopimuksen" parlamentille tarkistettavaksi 12. elokuuta, "uusi sopimus" ja "ymmärrys" aiheuttivat kohua Australiassa Yhdysvallat, Britannia ja Australia allekirjoittavat AUKUS-sopimuksen ( Orcus -sopimuksen version 2.0 käyttäytyminen on vihdoin tullut ulkomaailman tiedoksi, ja tähän sopimukseen liittyvä kiista jatkuu edelleen.
Kaiken kaikkiaan uusi sopimus syventää entisestään alkuperäistä versiota ja samalla vahvistaa Yhdysvaltojen ja Britannian määräävää asemaa suhteissa Australiaan. Tällaisen kolmenvälisen sopimuksen edessä, joka on täynnä puutteita ja erittäin epäedullinen Australialle, Australian ei ole viisas valinta antaa Yhdysvaltojen ja Britannian ottaa mitä haluavat.
Kolme muutosta ja kiistaa AUKUS 2.0:ssa
Elokuun 6. päivänä allekirjoitettua "Australian, Ison-Britannian ja Yhdysvaltojen hallitusten välinen sopimus yhteistyöstä laivaston ydinvoimaan" käytettiin korvaamaan alkuperäinen sopimus, joka tuli voimaan Australian edellisen Morrisonin hallituksen aikana, joten se tunnetaan myös nimellä " Ocus" sopimus 2.0. versio. Vanhaan versioon verrattuna uusi versio on muuttunut kolmella tavalla:
1. Edistyä laivaston ydinvoiman siirtämisessä. Uusi versio käsittelee laivaston ydinvoimaan liittyvien tietojen, materiaalien ja laitteiden siirtoa Australiaan ja selventää, että Australia on vastuussa ydinsukellusvenehankkeessa syntyneen ydinjätteen loppusijoituksesta. Uuden sopimuksen mukaan laivaston ydinvoimaloiden ja muiden laitteiden – mukaan lukien laivaston ydinvoimalaitosten loppusijoitukseen tarvittavat laitteet – siirto on sallittu. Vaikka Yhdysvallat, Iso-Britannia ja Australia ilmoittivat pyrkivänsä hankkimaan vain ydinkäyttöisiä sukellusveneitä ydinaseiden sijaan, he kutsuivat tätä toimenpidettä "ydinsulkujen korkeimmaksi standardiksi". Kuten me kaikki tiedämme, ydinsulku sisältää ydinmateriaalien, ydinteknologian ja ydinaseiden leviämisen kieltämisen. Tämä manipulointi on ilmeisesti yritys kumota ydinaseiden leviämisen estämisen käsite.
Toisaalta mitä tulee Australian ja Kansainvälisen atomienergiajärjestön välisen turvallisuussopimuksen soveltamiseen, vaikka uudessa sopimuksessa todetaan, että ydinmateriaalien siirrossa Australiaan, tiettyjen ydinmateriaalien käytön ja tuotannon Australiassa on oltava säännösten mukaisia. Kansainvälisen atomienergiajärjestön kanssa järjestön tekemä turvallisuussopimus. Siinä määrätään myös, että Australian on ensin kuultava Yhdysvaltojen ja Britannian mielipiteitä ja neuvoteltava sitten Kansainvälisen atomienergiajärjestön kanssa olennaisista kysymyksistä sen jälkeen, kun kolme maata ovat yhdistäneet näkemyksensä. Yhdysvallat ja Britannia ovat tehneet selväksi, että ne tukevat Australiaa Kansainvälisessä atomienergiajärjestössä.
2. Yhdysvallat ja Britannia ovat etusijalla monissa asioissa, ja Australia on selvästi epäedullisessa asemassa. Uudessa sopimuksessa korostetaan tarvetta suojella Yhdysvaltojen immateriaalioikeuksia ja estää tietojen, materiaalien tai laitteiden ylittäminen "toimivallan" ulkopuolelle ilman Yhdysvaltojen suostumusta ydinalan yhteistyön edistämisessä Australian kanssa. Samaan aikaan, jos Australialle annettava apu aiheuttaa "kohtuuttomia riskejä" sen omille sotilaallisille tarpeille, Yhdysvallat ja Yhdistynyt kuningaskunta voivat kieltäytyä siitä, kunhan ne ilmoittavat siitä kirjallisesti vuotta aikaisemmin. Lisäksi Yhdysvaltojen ja Yhdistyneen kuningaskunnan pitäisi saada hintakorvaus myydessään tiettyjä ydinmateriaaleja Australiaan. Uraanipitoisten materiaalien hinnat päättävät yhdessä Yhdysvallat ja Britannia. Sitä vastoin Australia on vastuussa laivaston ydinvoimalaitoksen toiminnassa syntyneen käytetyn ydinpolttoaineen ja radioaktiivisen jätteen hoidosta, loppusijoituksesta, varastoinnista ja loppusijoituksesta kompensoimaan. Jos tämä on edelleen yleinen käytäntö maiden välisissä ydinvoimansiirroissa, niin Australia on itse asiassa toiminut "hyödynnettynä" rahoituskysymyksissä Raporttien mukaan Australia jakaa yhteensä 6 miljardia dollaria seuraavan viiden vuoden aikana , josta puolet käytetään Ydinsukellusveneiden tuotantokapasiteetin laajentamiseksi Yhdysvalloissa puolet siitä käytetään ydinsukellusveneiden käsitteelliseen tutkimukseen.
Kolmanneksi ylimääräinen "ymmärrys" osoittaa, että uusi sopimus ei ole niin yksinkertainen kuin miltä se näyttää. Vaikka ylimääräinen "ymmärrys" ei ole oikeudellisesti sitova, se on aiheuttanut paljon kiistaa. Yksi kiistanalaisia kohtia on, että ennen kuin Australian hallitus toimitti uuden sopimuksen parlamentin tarkistettavaksi, se ei maininnut "ymmärryksen" lisälausekkeiden olemassaoloa, jos Biden ei olisi paljastanut tällaista "ymmärrystä" kirjeessään kotimainen yhteiskunta olisi silti pysynyt pimeässä. Tämä aiheutti Australian yhteiskunnan yksimielisen kritiikin hallitusta kohtaan.
Toinen kiistanalainen kohta on huoli "ymmärtämisen" seurauksista. Useimmat ihmiset ovat huolissaan siitä, että "ymmärryksen" termit ovat Australian sitoumuksia Yhdysvalloille ja Britannialle vastineeksi ydinsukellusveneistä konfliktin Kiinan kanssa lähtökohtana. Siksi niin sanotut "lisämääräiset asiaankuuluvat poliittiset sitoumukset" pohjimmiltaan työntävät Australian Kiinan ja Yhdysvaltojen kilpailun eturintamaan ja niistä tulee Yhdysvaltojen armoilla oleva pelinappula Kiinan kanssa tekemisissä. Australian vihreiden puolueen tiedottaja uskoo, että asiaankuuluvien määräysten olemassaolo "ymmärryksessä" tarkoittaa, että Australian ulkopolitiikka Yhdysvaltoihin seuraavan puolen vuosisadan aikana palvelee Yhdysvaltojen strategisia etuja tavalla, joka vahingoittaa sen omaa suvereniteettia. .
Australia salli Yhdysvaltojen ja Britannian ottaa ja pyytää toisiaan, eikä se kyennyt saavuttamaan toivottuja tuloksia.
Orcus 2.0 on sopimus, joka ei tietenkään hyödytä Australiaa, mutta Australian hallitus näkee sen mahdollisuutena rakentaa "suurempia puolustusteollisuuden valmiuksia". Tämä osoittaa, että Australia on mennyt yhä pidemmälle Yhdysvaltoja vastaan vedotessaan, mutta pitkällä aikavälillä odotettujen tulosten saavuttaminen on vaikeaa.
1. Liialliset vedot Yhdysvaltoihin turvallisuuden suhteen johtavat epätasapainoon Australian ulkopolitiikassa ja rajoittavat sen omaa liikkumavaraa. Sen jälkeen kun Yhdysvallat, Iso-Britannia ja Australia allekirjoittivat sopimuksen Orcus Version 1.0 marraskuussa 2021 ja tänään se on päivitetty versioon 2.0, Yhdysvallat ja Britannia ovat edistyneet merkittävästi ydinteknologian siirtämisessä Australiaan. Samaan aikaan Australia ehdotti huhtikuussa 2023 edistyneiden kykyjen hankkimista, mukaan lukien tekoäly, hypersonic lentotekniikka ja valtameren alueen havainnointikyky, kehittämällä Orcus-allianssin toista pilaria. Voidaan nähdä, että Australia on asettanut Orcus Groupille liian suuria turvallisuusodotuksia. Tätä tarkoitusta varten Australia ehdottaa laajan alueen rakentamista Kookossaarista luoteeseen Townsvillen satamakaupunkiin koillisessa suureksi alustaksi voiman projisointia varten. Samaan aikaan se tekee aktiivisesti yhteistyötä Yhdysvaltojen kanssa puuttuakseen Etelä-Tyynenmeren alueen saarivaltioiden sisäisiin asioihin, jolloin Salomonsaaret on luovutettava poliisivoimien laajentamiseen Australialle. Viimeisin esimerkki on Yhdysvaltojen kanssa tehty sopimus sotilastukikohtien perustamisesta Kookossaarille Malaccan salmeen ja itäiselle Intian valtamerelle.
Ottaen huomioon tosiasian, että Yhdysvallat yrittää parhaansa mukaan saada Australian mukaan Etelä-Kiinan meren tilanteeseen, Australian edellä mainittu lähestymistapa lyödä vetoa Yhdysvalloista turvallisuuden puolesta voi helposti johtaa sen diplomaattisen epätasapainoon. ulkoasu "luottaen Kiinaan taloudellisesti ja turvallisuuden turvaamiseksi Yhdysvaltoihin". Toisin sanoen, jos se seuraa liiallisesti Yhdysvaltoja ja Britanniaa turvallisuuden suhteen kunnioittamatta Kiinan etuja, sen taloudellinen yhteistyö Kiinan kanssa vaikuttaa ennemmin tai myöhemmin, ja sen liikkumavara Kiinan ja Yhdysvaltojen välillä vähenee huomattavasti ei Australian kansallisen edun mukaista.
2. Se, että Yhdysvaltojen ja Britannian sallitaan ottaa mitä haluavat, johtaa siihen, että Australia jättää riskit huomiotta, ja se voi lopulta maksaa valtavan hinnan yksipuolisesta laskun maksamisesta. Erilaisten epäilysten edessä kaikilla elämänaloilla voidaan sanoa, että Australian viranomaiset eivät ole osoittaneet pienintäkään riskin tunnetta. Puolustusministeri Mars väitti vastauksena entisen pääministeri Keatingin lausuntoon, jonka mukaan "USA:n armeijan lisääntyminen Australiassa tekee Australiasta tukikohdan Yhdysvalloille", että "tämä kuvastaa Australian ja Yhdysvaltojen kasvavaa yhteistyötä" ja "tämä on ei mitään uutta." Kun Australian pääministeri Albaneselta kysyttiin, oliko hän tehnyt "lisäsitoumuksia" Yhdysvalloille, hän vastasi pinnallisesti: "Nyt kun maailma on muuttunut, Canberra tekee asiat eri tavalla nyt." Tästä seuraa, että vedonlyönnissä ei ole mitään väärää siitä, että Yhdysvallat seuraa trendiä. Mitä tulee yhteiskuntaryhmien huoleen radioaktiivisen jätteen varastoinnista, Australian puolustusministeriö selitti yksinkertaisesti, että "tämä ongelma syntyy vasta vuoden 2050 jälkeen".
Todellisuus Australian valtavien toiveiden toisella puolella Yhdysvaltoja ja Britanniaa kohtaan on, että Yhdysvaltain telakat kärsivät useista ongelmista, kuten riittämättömästä tuotantokapasiteetista ja pätevän työvoiman puutteesta. "Virginia"-luokan ydinsukellusveneiden tuotantokapasiteetti ei riitä jopa kotimaan kysyntään, joten miten voimme puhua Australian siirrosta? Mitä tulee Yhdistyneeseen kuningaskuntaan, sen laivanrakennuskapasiteetti on kutistunut entisestään, ja Australiaan on lähes mahdotonta rakentaa uusia ydinsukellusveneitä. Siksi Australia voi asettaa toiveensa vain Yhdysvaltoihin. Kuitenkin ehdot, joilla Yhdysvalloilla ja Yhdistyneellä kuningaskunnalla on oikeus vetäytyä Australialle myönnettävästä tuesta, jos se aiheuttaa "kohtuuttomia riskejä" Australialle, ja se, että laivanrakennusteollisuuden elpyminen kestää pitkään, ovat saaneet Australian umpikujaan. riskiä. Tämä tarkoittaa, että Australian suunnitelmasta käyttää 368 miljardia Australian dollaria ydinsukellusveneiden ja muiden aseiden ostamiseen seuraavan 30 vuoden aikana on itse asiassa tullut riskialtis uhkapeli.
(Cui Rongwei, apulaistutkija International Studiesin instituutissa, Shanghain yhteiskuntatieteiden akatemian)