zhang guohua | faire jouer pleinement le rôle de « premier chariot » de la consommation dans la modernisation économique
2024-10-02
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visuel chine
la « décision du comité central du parti communiste chinois sur l'approfondissement global de la réforme et la promotion de la modernisation à la chinoise » adoptée par la troisième session plénière du 20e comité central du parti communiste chinois énonce clairement l'exigence « d'améliorer la mécanisme à long terme pour accroître la consommation" et accroître efficacement la demande intérieure en mettant l'accent sur la stimulation de la consommation.
l'amélioration du mécanisme à long terme d'expansion de la consommation est la nécessité de réaliser la modernisation de l'économie nationale. en analysant les trois exigences majeures, la croissance économique de tous les pays du monde est tirée par la « troïka » de la consommation, de l'investissement et des exportations nettes, et le « véhicule numéro un » qui conduit la modernisation économique nationale est sans aucun doute la demande des consommateurs. selon les statistiques de la banque mondiale, de 1970 à 2023, parmi les trois besoins majeurs des grands pays développés modernes comme les états-unis, le japon et le royaume-uni, les dépenses de consommation finale représentaient plus de 70 % du produit intérieur brut (pib). ) (taux de consommation), et aux états-unis et au royaume-uni il est supérieur à 80 %. depuis la réforme et l'ouverture, en particulier entre 2011 et 2023, la consommation a joué un rôle de plus en plus crucial dans la croissance économique de la chine, le taux de consommation de la chine étant en moyenne supérieur à 53 %, et la consommation est devenue le lest d'un fonctionnement économique stable. cependant, le taux de consommation de mon pays est de plus de 10, voire 20 points de pourcentage inférieur à celui des pays développés modernes. la croissance de la demande de consommation de mon pays n'est pas suffisamment forte, le potentiel de consommation, la vitalité et la puissance n'y ont pas été pleinement stimulés et exercés. il existe encore un potentiel considérable pour que la demande des consommateurs stimule l'espace de modernisation économique de la chine.
une nouvelle expansion de la consommation est encore plus urgente et nécessaire en réponse à la situation actuelle de changements majeurs sans précédent depuis un siècle. face aux signes d'une résurgence de la mondialisation économique à un certain moment, face à la régionalisation croissante des chaînes d'approvisionnement et face à des facteurs incertains tels que la montée du protectionnisme commercial dans quelques pays développés, nous devons donner jouer pleinement sur l'impact du cycle intérieur sur la période actuelle et future.le rôle décisif clé dans la stabilisation de la croissance est « d'accélérer la mise en place d'un système complet de demande intérieure » et d'améliorer le mécanisme à long terme pour renforcer le « premier transport ». de la consommation et forment un ensemble d'offres et de demandes, de politiques et d'activités visant à promouvoir le développement des modes de consommation.
résoudre les « soucis » de consommation des habitants
premièrement, « augmenter raisonnablement la consommation publique », améliorer vigoureusement le mécanisme à long terme visant à améliorer la capacité de consommation des résidents de la sécurité sociale, résoudre efficacement le problème « d'inquiétude » de la consommation des résidents et renforcer la confiance des résidents en matière de consommation. pendant un certain temps, la propension moyenne à la consommation des résidents chinois a continué de baisser. dans certaines régions et secteurs, la confiance de la population en matière de consommation est insuffisante. la volonté d'épargner des résidents s'est accrue, mais leur peur de la consommation s'est accrue. cela s'explique en partie par le fait qu'avec l'accélération du vieillissement de la chine et le faible taux de natalité, les inquiétudes des consommateurs se sont accrues et la tendance des gens à épargner pour leur retraite s'est renforcée. en 2023, la population chinoise de plus de 65 ans atteindra 217 millions, soit 15,4 %, et elle est entrée dans une société profondément vieillissante ; 9,02 millions de personnes sont nées cette année-là, et la population totale a diminué de 2,08 millions par rapport à la fin de la période précédente. année. la tendance des résidents à épargner a considérablement augmenté.au premier semestre 2024, le total des dépôts en rmb de la chine a augmenté de 11 460 milliards de yuans supplémentaires, dont 9 270 milliards de yuans pour les dépôts des ménages. s'élevait à 147 150 milliards de yuans. au premier semestre, les dépôts par habitant s'élevaient à environ 104 400 yuans. les questions telles que l'assurance médicale et la sécurité sociale auxquelles sont confrontés les jeunes chômeurs dans les zones urbaines et rurales, ainsi que les questions de sécurité sociale telles que les soins médicaux et la retraite des résidents ruraux, méritent également qu'on s'y intéresse.
à cette fin, nous pouvons tirer les leçons de l'expérience réussie de certains pays modernes, augmenter de manière appropriée les investissements publics dans les services publics, suivre « l'augmentation raisonnable de la consommation publique », « un système de sécurité sociale parfait » et « améliorer l'équilibre et l'accessibilité des services de base ». services publics" proposés dans la "décision". des efforts seront déployés pour résoudre les problèmes persistants de l'offre et de la demande dans les domaines de l'éducation, des soins médicaux, des soins aux personnes âgées, des soins aux enfants, du logement et dans d'autres domaines, renforcer et élargir l'offre de services publics non essentiels et inclusifs. et inciter chaque citoyen à « oser consommer ». la proportion des dépenses publiques de consommation dans le pib dans les pays développés comme l'allemagne, le royaume-uni et la suède a atteint environ 20 %, tandis que dans mon pays, elle représente environ 15 % et il y a encore beaucoup de marge d'amélioration. nous devons approfondir vigoureusement les réformes dans les domaines de l'éducation, des soins médicaux et de la sécurité sociale, renforcer le rôle de soutien de la sécurité sociale et « renforcer la construction de moyens de subsistance universels, de base et de base ». il est nécessaire d'augmenter vigoureusement le niveau d'investissement dans l'assurance sociale, la sécurité du logement et la scolarité obligatoire pour les enfants migrants, d'améliorer efficacement les systèmes de sécurité sociale et d'assurance médicale pour le personnel à emploi flexible, les travailleurs migrants, les personnes ayant de nouvelles formes d'emploi et les jeunes au chômage. , et élargir globalement la couverture d'assurance de la sécurité sociale et améliorer le niveau de sécurité sociale, en particulier en améliorant le niveau d'assurance maladies graves et d'assistance médicale pour divers groupes de personnes. en réponse au problème du faible taux de natalité, nous devons augmenter vigoureusement les investissements dans les services publics tels que la maternité de base, les soins médicaux et l'éducation des enfants, et réduire efficacement le fardeau de la garde des enfants et de l'éducation en famille. face à l’arrivée d’une société vieillissante, il est nécessaire d’augmenter les investissements publics dans l’assistance publique et les soins aux personnes âgées, d’accroître la rénovation des résidences et des bâtiments adaptés aux personnes âgées et d’encourager le développement de l’assistance sociale et des soins aux personnes âgées. la mise en œuvre de ces tâches et mesures encouragera efficacement les résidents urbains et ruraux à accroître leurs tendances de consommation. par exemple, offrir une tranquillité d’esprit aux personnes âgées peut encourager les gens à consommer avec confiance et audace.
optimiser l’offre pour répondre aux besoins de consommation des habitants
deuxièmement, optimiser et enrichir l'offre des consommateurs, améliorer le mécanisme à long terme qui conduit à la création de nouveaux besoins de consommation grâce à une forte activation de nouvelles offres et accroître efficacement la volonté de consommation des résidents. le secrétaire général xi jinping a souligné dès 2016 : « les faits ont prouvé que notre pays n'a pas une demande insuffisante ou inexistante, mais que la demande a changé, mais les produits fournis n'ont pas changé et la qualité et les services ne peuvent pas suivre. . une capacité d’approvisionnement effective insuffisante a provoqué un grand nombre de « débordements de la demande » et de graves fuites d’énergie de consommation. »
premièrement, pour renforcer les capacités d'approvisionnement abondantes, nous devons approfondir les réformes, « réduire les mesures restrictives », et renforcer et optimiser l'offre de nouveaux produits, de nouveaux formats commerciaux et de nouveaux systèmes de réglementation des services. par exemple, pour certains nouveaux produits, nouveaux formats commerciaux, nouveaux services, etc., certaines procédures de dépôt et d'approbation ne sont toujours pas conformes aux règles internationales de haut niveau. certains délais et coûts système sont relativement élevés, ce qui augmente les coûts. instabilité des attentes en matière d'innovation de l'offre . le développement de l'économie de nuit, de l'économie des terrasses, etc. doit améliorer le niveau de gestion raffinée et la garantie du service. il existe également des politiques restrictives en matière de consommation, telles que le logement et les voitures, dans certaines villes. en particulier, des réglementations peu pratiques et peu scientifiques sur la conduite sur les routes et le choix des emplacements de stationnement sont courantes dans les grandes villes.
la deuxième consiste à encourager et à protéger vigoureusement l'innovation et à « promouvoir activement l'économie de lancement ». améliorer la cohérence entre les normes de notre pays et les normes internationales, encourager les entrepreneurs à ouvrir divers premiers magasins, à faire leurs débuts et à lancer divers nouveaux produits, nouveaux services, nouveaux formats commerciaux et nouveaux modèles pour diriger la tendance de la consommation de mode.
le troisième est « d'améliorer le mécanisme permettant d'accélérer le développement diversifié du secteur des services quotidiens » et de promouvoir vigoureusement l'amélioration et l'expansion de la consommation de services. au cours des dix dernières années, la consommation de services des résidents de mon pays a augmenté beaucoup plus rapidement que le taux de croissance moyen de la consommation au cours de la même période, le taux de croissance des dépenses de consommation de services des résidents a augmenté à un taux de plus de 10 % la plupart des années. . cette année, il est difficile d'obtenir des billets pour des concerts, des expositions, etc. dans certaines villes. il est nécessaire d'élargir vigoureusement les scénarios de consommation pour le développement intégré des expositions commerciales, touristiques, culturelles et sportives, et d'organiser des festivals où de multiples formats de services donnent le pouvoir. l'un l'autre.
augmenter le pouvoir de consommation des résidents en augmentant les revenus
troisièmement, optimiser le modèle de répartition des revenus et améliorer le mécanisme à long terme pour améliorer le pouvoir de consommation des résidents. l’un des facteurs les plus importants affectant le pouvoir d’achat est sans aucun doute le revenu. premièrement, il est nécessaire « d'augmenter la part du revenu des résidents dans la répartition du revenu national », « d'améliorer la répartition des revenus et le système d'emploi », « d'augmenter les déductions de l'impôt sur le revenu des personnes physiques », de promouvoir et d'encourager l'expansion de l'emploi pour les résidents urbains et ruraux. , et encourager progressivement la population rurale à transférer ses emplois vers les villes.
la deuxième est de s'efforcer d'augmenter les revenus des résidents ruraux. en ce qui concerne les zones urbaines et rurales, en 2023, les dépenses de consommation par habitant des résidents urbains augmenteront de 6,1 % et la propension moyenne à la consommation des résidents urbains sera de 60,88 % ; les dépenses de consommation par habitant des résidents ruraux augmenteront de 7,6 % ; , et la propension moyenne à la consommation sera de 81,59 %. le taux de croissance et la propension moyenne à la consommation des dépenses de consommation des résidents ruraux sont nettement supérieurs à ceux des résidents urbains. promouvoir l'augmentation des revenus des résidents ruraux peut mieux promouvoir la consommation. il est nécessaire "d'améliorer le mécanisme normalisé pour empêcher la population rurale de retomber dans la pauvreté et d'établir un système d'assistance hiérarchique et classifié pour les populations rurales à faible revenu et les zones sous-développées". augmenter les revenus fonciers des résidents ruraux par de multiples canaux et encourager de manière ordonnée la location et la propriété d'actions de propriétés telles que les maisons et les droits d'utilisation des terres rurales.
le troisième est de renforcer la supervision des marchés de capitaux, des économies de plateforme, etc., et de promouvoir la croissance régulière des investissements, de l'emploi et des revenus des résidents. par exemple, nous encouragerons les sociétés cotées sur le marché des capitaux à distribuer des dividendes basés sur les capitaux propres, renforcerons la réglementation et l'orientation des tarifs liés aux plateformes et assurerons une croissance raisonnable des revenus des coursiers et des propriétaires de petites, moyennes et micro-entreprises.
optimiser l’environnement de consommation et renforcer le sentiment de gain des résidents
quatrièmement, « améliorer les capacités et les niveaux complets de surveillance du marché » et améliorer le mécanisme à long terme d'optimisation et de purification de l'environnement de consommation. premièrement, il est nécessaire d'innover dans l'offre institutionnelle du marché de consommation, de soutenir le développement de nouveaux formats d'entreprise et de nouveaux modèles et d'adopter un modèle de supervision ouvert, inclusif et prudent. il est nécessaire de promouvoir la réforme par l'ouverture, d'améliorer résolument les normes de surveillance du marché, de s'aligner sur les règles économiques et commerciales internationales de haut niveau, de promouvoir l'intégration du commerce intérieur et extérieur, d'améliorer le système de normes de qualité des biens et services commerciaux, de soutenir la formulation des normes de biens et de services qui sont conformes aux pratiques internationales et reflètent le plus haut niveau, et favorisent l'efficacité. les conditions doivent être aussi conformes que possible aux normes internationales élevées. il est nécessaire de relier harmonieusement les normes du marché intérieur aux normes internationales les plus élevées et aux meilleurs niveaux, ce qui aidera véritablement les biens et services de notre pays à améliorer leur compétitivité internationale dans la concurrence mondiale.
la deuxième consiste à « améliorer le système de crédit social et le système de supervision ». mobiliser les gouvernements locaux pour accroître les investissements dans la construction de marchés de consommation, promouvoir la consommation de crédit et créer un marché de consommation qui apporte de la joie de près comme de loin. "promouvoir le retrait et la décentralisation progressive de la collecte des taxes sur la consommation vers les zones locales." à créer un bon environnement de consommation. le marché de la consommation dans certaines régions est mitigé, et le manque de crédit non seulement porte atteinte aux droits des consommateurs, mais réduit également la confiance des consommateurs dans le marché de consommation de mon pays et nuit à l'image internationale du pays. nous devons déployer de grands efforts pour améliorer et optimiser l’environnement du crédit de marché, explorer un modèle moderne de gouvernance de la circulation centré sur le crédit aux entreprises, et faire de l’intégrité la clé du succès et de l’abus de confiance l’épitaphe des perdants. nous devons déployer de grands efforts pour améliorer le mécanisme de protection des droits des consommateurs, renforcer la protection judiciaire des droits et intérêts des consommateurs et mettre en œuvre les principales responsabilités des entreprises.
le troisième objectif est « d'améliorer le système pratique d'entrée, de résidence, de traitement médical, de paiement et autres commodités de vie du personnel à l'étranger ». améliorer le mécanisme à long terme pour attirer les étrangers à consommer en chine. par exemple, nous pouvons tirer des leçons de l'expérience des centres de consommation de certains pays comme londres, tokyo, new york, paris et d'autres villes. ces villes considèrent l'attraction des consommateurs chinois comme l'un des principaux moteurs de la prospérité urbaine. dans des villes connues comme paris, tokyo, londres et new york, il est devenu courant que les magasins de marque et certains centres commerciaux soient équipés de guides d'achat chinois. certains magasins de francfort, tokyo, séoul et d'autres endroits ont des logos chinois sous les produits. de nombreux centres commerciaux et magasins spécialisés en europe ont installé des systèmes de paiement par carte unionpay, des remboursements d'impôts, etc. il y a aussi des responsables qui comprennent le chinois. shanghai et d'autres grandes villes devraient étendre davantage le déploiement de systèmes de paiement par carte étrangère afin d'améliorer la commodité d'utilisation des cartes étrangères. nous devons activement fournir des moyens permettant aux personnes étrangères de rechercher un traitement médical et de vivre en chine, d'entrer en contact avec des institutions d'assurance étrangères ou de participer à une assurance nationale, d'encourager les hôpitaux nationaux à fournir des commodités appropriées aux personnes étrangères souhaitant obtenir un traitement médical et de nous efforcer de fournir un accès international aux personnes. les gens d'outre-mer à voyager dans le pays, participer à des expositions, des performances, etc. pratiques de gestion.
pour mettre en œuvre l'esprit de la troisième session plénière du 20e comité central du parti communiste chinois, nous devons suivre la proposition du secrétaire général xi jinping d'« établir et améliorer un mécanisme à long terme pour accroître la consommation des résidents, afin que les résidents puissent consommer ». avec un revenu stable, oser consommer sans soucis et avoir un bon environnement de consommation avec un fort sentiment de gain. l'exigence de « volonté de consommer » favorise une consommation en toute confiance, tranquillité d'esprit et confort, et favorise une prospérité économique durable et. développement.
(l'auteur est un inspecteur de premier niveau de la commission municipale du commerce de shanghai)
auteur:
texte : zhang guohua photos : visual china editeur : chen yu editeur : yang yiqi
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