張国華 | 経済近代化における消費の「先頭車」の役割を最大限に発揮する
2024-10-02
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ビジュアルチャイナ
中国共産党第20期中央委員会第3回総会で採択された「改革をさらに包括的に深化させ、中国式近代化を促進することに関する中国共産党中央委員会の決定」には、「中国共産党中央委員会の改革をさらに総合的に深化させ、中国式近代化を促進することに関する決定」が明記されている。 「長期的な消費拡大メカニズム」を構築し、消費拡大に重点を置いて内需を効果的に拡大する。
消費拡大のための長期的なメカニズムを改善するには、国民経済の近代化を実現する必要がある。三大需要を分析すると、世界各国の経済成長は消費、投資、純輸出の「トロイカ」によって推進されており、国家経済の近代化を牽引する「ナンバーワンの馬車」は間違いなく消費者需要である。世界銀行の統計によると、1970年から2023年まで、米国、日本、英国などの主要な近代先進国では、三大需要のうち、最終消費支出が国内総生産（gdp）の70％以上を占めていました。 ）（消費率）、アメリカやイギリスでは80％以上となっています。改革開放以来、特に2011年から2023年にかけて、中国の経済成長を牽引する上で消費がますます重要な役割を果たしており、我が国の消費率は平均53％を超えており、消費は安定した経済運営の安定石となっている。しかし、我が国の消費率は現代の先進国に比べて10ポイント以上、あるいは20ポイント以上も遅れており、消費の潜在力、活力、力が十分に発揮されていません。消費者需要が中国の経済近代化を推進する可能性は依然として大きい。
１００年に一度の大きな変化が起きている現状に対応し、さらなる消費の拡大が一層急務であり必要である。一定期間内に経済のグローバル化が再燃する兆し、サプライチェーンの地域化の強化、一部の先進国における保護貿易主義の台頭などの不確実な要因に直面して、私たちは最大限の役割を果たさなければなりません。現在および将来の期間における国内景気の影響を考慮し、成長を安定させる上で重要な決定的な役割は、「完全な内需システムの育成を加速し」、消費の運動エネルギーを高めるための長期的なメカニズムを改善することである。 「最初の馬車」と需要と供給の両輪を形成し、消費パターンを促進する政策と活動。
区民の消費の「悩み」を解決します
第一に、「公共消費を合理的に増加させ」、社会保障住民の消費能力を向上させるための長期メカニズムを精力的に改善し、住民消費の「不安」問題を効果的に解決し、住民の消費自信を高める。しばらくの間、我が国の住民の平均消費性向は低下し続けており、一部の地域や産業では国民の貯蓄意欲は高まっているが、消費に対する不安は増大している。我が国の少子高齢化の加速に伴い、消費者の不安が増大し、老後資金を貯蓄する傾向が強まったこともその理由の一つです。 2023年の中国の65歳以上の人口は2億1,700万人で15.4％を占め、同年に902万人が生まれ、総人口は前年末に比べて208万人減少した。年。住民の貯蓄傾向は大幅に高まり、2024年上半期の我が国の人民元預金総額はさらに11兆4,600億元増加し、そのうち家計預金残高は6月末時点で9兆2,700億元増加した。今年上半期の一人当たりの預金額は約10万4,400元でした。都市部と農村部の失業した若者が直面する医療保険や社会保障の問題、地方住民の医療や年金などの社会保障の問題も注目に値する。
この目的を達成するために、私たちは一部の近代国家の成功体験から学び、公共サービスへの政府投資を適切に増加させ、「国民消費の合理的な増加」、「社会保障制度の改善」、「社会保障制度のバランスと利用しやすさの向上」に従うことができます。教育、医療、高齢者介護、保育、住宅等の分野における未解決の需給問題の解決に努め、包括的な非基礎的公共サービスの供給を強化・拡大する。公共サービスを提供し、個々の住民が「あえて消費する」ことを促進します。ドイツ、イギリス、スウェーデンなどの先進国ではgdpに占める政府消費支出の割合が約20％に達しているのに対し、我が国では約15％であり、まだまだ改善の余地が大きい。教育、医療、社会保障分野の改革を力強く深化し、社会保障の支えの役割を強化していくためには、「普遍的で基礎的、基礎的な暮らしの建設を強化」しなければなりません。社会保険、住宅保障、移民の子供たちへの義務教育への投資水準を精力的に引き上げ、柔軟な雇用人材、移民労働者、新たな雇用形態を持つ人々、失業した若者のための社会保障と医療保険制度を効果的に改善する必要がある。社会保障保険の適用範囲を包括的に拡大し、社会保障のレベルを改善する。特に、さまざまな人々に対する重篤な病気の保険と医療支援のレベルを改善する。少子化問題に対応し、基礎出産、子ども医療、子ども教育などの公共サービスへの投資を精力的に増やし、家庭の育児・教育負担を効果的に軽減しなければならない。高齢化社会の到来に対応して、公的扶助や高齢者介護への政府投資を増やし、住宅や建物の高齢化に配慮した改修を増やし、社会扶助や高齢者介護の発展を促進する必要がある。これらの課題と施策の実施は、都市部と農村部の住民の消費傾向の向上を効果的に促進します。たとえば、高齢者の介護に安心を提供することで、人々が自信を持って大胆に消費するようになる可能性があります。
住民の消費ニーズを満たすために供給を最適化する
第二に、消費者供給を最適化して充実させ、強力な新規供給の活性化を通じて新たな消費ニーズの創出につながる長期的なメカニズムを改善し、住民の消費意欲を効果的に高めます。習近平総書記はすでに2016年に次のように指摘していた、「我が国の需要が不足している、あるいは需要がないのではなく、需要は変化しているが、供給される製品は変わっておらず、品質とサービスが追いついていないことは事実が証明している」有効供給能力が不十分なため、大量の「需要波及」、すなわち消費電力の深刻な流出が発生している。
第一に、豊かな供給力を強化するためには、改革を深化させ、「制約措置を緩和」し、新製品、新業態、新サービス規制制度の供給を強化・最適化する必要がある。例えば、一部の新製品、新業態、新サービスなどについては、依然として国際的な高水準のルールに準拠していない申請・承認手続きがあり、時間やシステムコストが比較的高額となる場合があります。供給革新への期待が不安定になる。ナイトエコノミー、テラスエコノミーなどの発展により、洗練された経営とサービス保証のレベルを向上させる必要があります。一部の都市では、住宅、自動車、その他の消費に対していくつかの制限政策が行われており、特に大都市では、道路の運転や駐車場所の選択に関する不便で非科学的な規制が一般的です。
2つ目は、イノベーションを積極的に奨励・保護し、「ローンチエコノミーを積極的に推進する」ことだ。我が国の基準と国際基準の整合性を改善し、起業家がさまざまな初店舗をオープンし、デビュー、デビューし、さまざまな新製品、新サービス、新業態、新モデルを発売することを奨励し、ファッション消費のトレンドをリードします。
3つ目は、「日常サービス産業の多角的発展を加速する仕組みを改善」し、サービス消費の改善・拡大を強力に推進することです。過去 10 年間、我が国の住民サービス消費は、同時期の消費の平均成長率を大幅に上回るペースで成長しており、住民サービス消費支出の伸び率は、ほとんどの年で 10% 以上となっています。 。今年は一部の都市でコンサートや展示会などのチケット入手が困難な状況もあり、ビジネス、観光、文化・スポーツの展示会を一体的に展開する消費シーンの拡大や、複数のサービス形態が力を発揮するフェスティバルの開催が必要である。お互い。
所得増加による住民の消費力の向上
第三に、所得分配パターンを最適化し、住民の消費力を向上させるための長期的なメカニズムを改善します。購買力に影響を与える最も重要な要素の 1 つは間違いなく収入です。第一に、「国民所得分配における住民所得の割合の増加」、「所得分配と雇用制度の改善」、「個人所得税控除の拡大」、都市と農村の住民の雇用拡大を促進、奨励する必要がある。 、そして農村部の人々が都市に雇用を移すよう着実に奨励しています。
二つ目は、地方住民の所得向上に努めることです。都市部と農村部に目を向けると、2023年には都市住民の一人当たり消費支出は6.1%増加し、都市住民の平均消費性向は60.88%となり、農村住民の一人当たり消費支出は7.6%増加する。となり、平均消費性向は81.59%となります。農村住民の消費支出の成長率と平均消費性向は都市住民のそれよりも大幅に高く、農村住民の収入増加を促進することで消費をより促進することができます。 「農村部の人口が貧困に戻ることを防ぐための正常化されたメカニズムを改善し、農村部の低所得層と低開発地域に対する階層的かつ分類された支援システムを確立する」ことが必要である。複数のルートを通じて農村住民の財産収入を増加させ、住宅や農村の土地使用権などの不動産の賃貸と株式所有を秩序ある方法で奨励する。
第三に、資本市場、プラットフォーム経済等の監督を強化し、住民の関連投資、雇用、所得の着実な成長を促進することである。例えば、我々は、資本市場における上場企業が株主資本に基づいて配当を分配することを促進し、プラットフォーム関連料金の規制と指導を強化し、宅配便業者や中小・零細事業主の収入の合理的な増加を確保する。
消費環境を最適化し、住民のお得感を高める
第四に、「総合的な市場監督能力とレベルを向上させ」、消費環境の最適化と浄化のための長期的なメカニズムを改善する。第一に、消費者市場への制度的供給を革新し、新しいビジネス形式と新しいモデルの開発を支援し、オープンで包括的かつ慎重な監督モデルを採用する必要がある。開放による改革を推進し、市場監督基準を断固として改善し、国際的な高水準の経済貿易ルールと整合し、内外貿易の統合を促進し、商品と商業サービスの品質基準体系を改善し、策定を支援する必要がある。国際慣行に沿った最高レベルを反映し、効果を促進する商品およびサービスの基準の条件は、高い国際基準と可能な限り一致する必要があります。国内市場の基準と最高の国際基準、最良のレベルをシームレスに結びつけることが必要であり、それが真に我が国の商品やサービスの世界競争における国際競争力の向上に役立ちます。
2つ目は「社会信用制度と監督制度の改善」です。消費者市場の建設への投資を増やし、クレジット消費を促進し、近くからも遠くからも喜びをもたらす消費者市場を創設するために地方自治体を動員する。 「消費税の地方分権を着実に推進し、消費税の徴収の仕組みが生産地徴収から消費地徴収に変わり、地方自治体の負担増につながるだろう」良好な消費環境の構築に注意を払います。一部の地域の消費者市場は複雑であり、信用の欠如は消費者の権利を侵害するだけでなく、我が国の消費者市場に対する消費者の信頼を低下させ、国の国際的なイメージを損なうことになります。私たちは市場の信用環境を改善し最適化し、企業信用を中核とした現代的な流通ガバナンスモデルを模索し、誠実さを成功への通過点とし、信頼違反を敗者への碑文とするために多大な努力を払わなければなりません。消費者の権利保護メカニズムを改善し、司法による消費者の権利利益の保護を強化し、企業の主要な責任を履行するために多大な努力をしなければなりません。
3つ目は、「海外駐在員の入国、滞在、医療、支払い等の生活利便に係る制度の充実」です。海外の人々を中国で消費させる長期的な仕組みを改善する。例えば、ロンドン、東京、ニューヨーク、パリ、その他の都市の経験から学ぶことができます。これらの都市は、都市の繁栄の重要な推進力の 1 つとして中国人の消費者を捉えています。 -パリ、東京、ロンドン、ニューヨークなどの有名な都市では、ブランド店や一部のショッピングモールでは中国語のショッピングガイドを設置するのが標準となっており、フランクフルト、東京、ソウルなどの一部の店舗では商品の下に中国語のロゴが付いています。ヨーロッパの多くのショッピングモールや専門店では銀聯カード決済やスワイプシステム、税金還付などが導入されており、中国語を理解できる担当者もいます。上海およびその他の主要都市は、外国カード使用の利便性を向上させるために、外国カード決済スワイプシステムの導入をさらに拡大する必要がある。我々は、海外の人々が治療を受けて中国に居住するためのルートを積極的に提供し、海外の保険機関と接続したり、国内の保険に加入したり、国内の病院が海外の人々が治療を受けるのに適切な利便性を提供するよう奨励したり、国際的なアクセスの提供に努めるべきである。海外在住者が国内旅行をしたり、展示会や公演に参加したりするなどの運営業務を行っています。
中国共産党第20期中央委員会第3回総会の精神を実行するには、習近平総書記の「住民の消費を拡大するための長期的なメカニズムを確立し改善し、住民が消費できるようにする」という提案に従わなければなりません。 「安定した収入が得られ、安心して消費でき、お得感のある良好な消費環境が整っている」ことが、自信・安心・快適な消費を促進し、持続的な経済的繁栄を促進します。発達。
（著者は上海市商務委員会の一級検査官）
著者：
文：zhang guohua 写真：visual china 編集：chen yu 編集：yang yiqi
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