"Da Jun Lectures 28. National People's Congress" Minä vuonna kylän itsehallintojärjestelmä perustettiin?
2024-08-14
한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina
Vuonna 1980, kun Guangxin Hezhai Villagen kyläläiset valitsivat ensimmäistä kertaa oman kylän kaadereita, he eivät ehkä täysin ymmärtäneet tämän liikkeen merkitystä. Mutta mitä tahansa, nämä kylätoimikunnan vaalit, jotka vaikuttavat hyvin tavalliselta tänään, aloittivat aikakauden.
Vuonna 1982 hyväksytyssä perustuslaissa määrätään, että kaupungeissa ja maaseudulla asuvien asuinalueen perusteella perustetut asukkaiden komiteat tai kyläläisten komiteat ovat ruohonjuuritason massaautonomia järjestöjä.
Kansallisen kansankongressin pysyvän komitean entisen varapuheenjohtajan Wang Hanbinin kirjoittaman "Haastattelun Wang Hanbinin kanssa" mukaan voimme ymmärtää päätöksentekotilanteen tuolloin. Hän sanoi, että ruohonjuuritason massaautonomien organisaatioiden asema ja rooli on määrätty perustuslaissa. Tämä on todellakin ensimmäinen kerta, kun vuoden 1982 perustuslaki määrää siitä. Se, kuinka varmistetaan, että massat voivat ruohonjuuritasolla suoraan käyttää demokraattisia oikeuksiaan ja hoitaa omia asioitaan lain mukaisesti, ei ole pitkään aikaan löytänyt sopivaa muotoa.
Vapautumisen alussa maaseudulle perustettiin ruohonjuuritasolla kylätoimistoja kunnanhallituksen lähetysvirastona. Pian maatalousosuuskuntien perustamisen jälkeen he aloittivat kuntaliikkeen ja ottivat käyttöön "poliittisen ja sosiaalisen integraation" järjestelmän. Kunnat (suunnilleen kunnan kokoiset) ja tuotantoprikaatit (suunnilleen hallinnollinen kylä) yhdistivät hallinnon ja tuotannon sekä kaikki. Se on ylhäältä alas maanalainen järjestys ja järjestely, eikä viljelijöillä ole paljon itsenäisyyttä. Tämä järjestelmä ei ainoastaan estä maaseudun demokraattisen politiikan rakentamista, vaan myös rajoittaa maaseudun talouden kehitystä. "Kulttuurivallankumouksen" aikana toteutetussa niin sanotussa "suuressa demokratiassa" ei itse asiassa ollut demokratiaa ylhäältä alas. Kiinan kommunistisen puolueen 11. keskuskomitean kolmannen täysistunnon jälkeen kotitaloussopimusvastuujärjestelmä otettiin yleisesti käyttöön maaseudulla ja "poliittinen ja sosiaalinen integraatio" -järjestelmä "kolmitasoinen omistus ja ryhmäpohjainen" vähitellen. romahti. Tämä muutos on aktivoinut suuresti viljelijöiden tuotantoinnostusta ja edistänyt maaseudun tuottavuuden nopeaa kehitystä. Samaan aikaan, saatuaan autonomian tuotannossa ja johtamisessa, viljelijät kiinnittävät enemmän huomiota välittömiin etuihinsa, kylän asioiden hoitamiseen ja kaatokäyttäytymiseen, mikä heijastaa vahvaa osallistumisen tunnetta. Tässä tilanteessa laajalla maaseutualueella yleiseksi ja kiireelliseksi ongelmaksi on muodostunut se, kuka vastaa alun perin tuotantoprikaatien ja tuotantoryhmien toteuttamista julkisista asioista ja hyvinvointihankkeista ja kuka toteuttaa kylän asioiden johtamista demokraattisesti ja oikeudenmukaisesti. Tuohon aikaan maanviljelijät joissain paikoissa, kuten Guangxissa etelässä, järjestäytyivät spontaanisti ja perustivat järjestöjä, kuten "kyläläisten komiteoita" ja "kyläläisten autonomisia yhdistyksiä", valitakseen demokraattisesti johtajat hoitamaan kylän julkisia asioita ja hyvinvointihankkeita. Kun toveri Peng Zhen sai tietää tästä tilanteesta, hän lähetti välittömästi jäljettömiin lakiasiain komissiosta Yishanin ja Luochengin maakuntiin Guangxin maaseutututkimuksia varten yhteenveto kokemuksista. Hän uskoo, että vaikka tämä organisaatiomuoto ei ole vielä täydellinen, se on uusi asia, joka on sopusoinnussa Kiinan kansallisten olosuhteiden kanssa ja on syntynyt niin kuin ajat vaativat. Se edustaa maanviljelijöiden demokraattisia vaatimuksia tässä vaiheessa ja sitä pitäisi vahvistaa ja tukea. Hän kirjoitti raportin puolueen keskuskomitealle, ja keskuskomitean luvalla kyläläisten komiteat ja asukkaiden komiteat kirjoitettiin perustuslakiin ruohonjuuritason massaautonomaisina organisaatioina.
Wang Hanbinin muistojen mukaan kuudennen kansankongressin pysyvän komitean 23. kokouksessa keskusteltiin kyläläisten komiteoiden orgaanisen lain tarkistetusta luonnoksesta kahden päivän ajan. Toveri Peng Zhen piti puheen yhteisessä ryhmäkokouksessa. Hän puhui suhteellisen systemaattisesti ajatuksistaan ruohonjuuritason massaautonomiasta ja vastasi joihinkin ihmisten herättämiin kysymyksiin. Hän sanoi: Kuinka miljardi ihmistä voi käyttää demokraattisia oikeuksiaan ja tulla oman maansa herraksi? Minusta perusasiat ovat kaksi aspektia: toisaalta kansa muodostaa vaaleilla valittujen edustajiensa kautta Kansallisen kansankongressin ja paikalliset kansankongressit kaikilla tasoilla ja käyttää valtaa hallita maata. Toisaalta massaautonomiaa toteutetaan ruohonjuuritasolla ja massat itse hoitavat joukkojen asioita lain mukaisesti ja massat käyttävät suoraan demokraattisia oikeuksiaan. Tässä suhteessa olemme edelleen puutteellisia. Ilman massaautonomiaa ja suoraa demokratiaa ruohonjuuritasolla sosialistisen demokratiamme parantamiselta puuttuu edelleen paitsi yksi näkökohta, myös kattava ja vankka massaperusta. Jotkut toverit uskovat, että ruohonjuuritason ihmiset eivät ymmärrä demokratiaa ollenkaan, ja vaikka he etsivät itsehallintoa, he eivät pysty siihen hyvin. Toveri Peng Zhen sanoi: Kuinka saada massat ymmärtämään, että pelkkä demokraattinen saarnaaminen ei riitä, se on ratkaistava demokraattisten käytäntöjen avulla. Maamme on ollut feodaalinen yhteiskunta tuhansia vuosia, eikä sitä voida kutsua demokraattiseksi. Uuden Kiinan perustamisen jälkeen olemme käyneet läpi kiertotien. asioita ylös. Tapa, jolla nyt toteutamme kylä itsehallintoa, on ruohonjuuritason demokratian laajin käytäntö. Tämä tarkoittaa, että kun on kyse kylän yleisistä eduista ja julkisista hyvinvoinnista, on täysin massojen päätettävissä, tehdäänkö jotain vai ei ja mitä tehdään ensin ja mitä myöhemmin. Tällä tavalla massat itse oppivat demokratiaa askel askeleelta, kehittävät demokraattista tietoisuutta ja tapoja sekä hallitsevat demokraattisen toimintatavan. Tässä mielessä kylätoimikunta on mielestäni suurin "demokratiakoulutusluokka". Jos ihmiset hoitavat kylää hyvin nyt tämän suoran demokratian muodon kautta, he voivat hoitaa kylää hyvin myös jatkossa kyläkaivon jälkeen. Tämä kuvastaa todella sitä, että maamme johtaa isäntä. Siksi puolueemme toimikuntien ja hallitusten kaikilla tasoilla tulisi suhtautua kylätoimikuntaa innokkaasti kannattavaan asenteeseen, ymmärtää sen perustamisen merkitys ja omaksua innostunut tuki ja tuki. Toveri Peng Zhen huomautti, että kylätoimikuntien hyvä johtaminen ja kyläläisten itsehallinnon toteuttaminen on suuri uudistus ja rakentaminen. Se vaatii pitkäjänteistä, huolellista ja kovaa työtä, emmekä saa ajaa muodollisuuksia tai tehdä asioita läpi. Nyt on olemassa kaksi päävaaraa: yksi on se, että työtä ei ole tehty perusteellisesti ja massojen olosuhteet eivät ole vielä kypsiä, joten meidän on tehtävä se hätäisesti ja tehtävä "keitettyä riisiä". Toinen on laittaa kylätoimikunnan päähän liikaa tehtäviä, "tuhat riviä ylhäällä ja neula alhaalla", mikä murskaa sen. Kummassakin tapauksessa kylätoimikunnan maine tahrautuu. Jos emme tee tätä hyvin, historia syyttää meitä. Meidän ei pidä turhaan etsiä todellisia ongelmia, vaan meidän tulee tehdä tämä työ hyvin maanläheisellä tavalla. Koska kyläkomitean orgaanista lakia laadittaessa oli paljon kiistoja, toveri Peng Zhen ehdotti, että tätä lakia kutsuttaisiin oikeudenkäyntilakiksi ja määrättäisiin myös vaiheet ja menetelmät, joita maakunnat, autonomiset alueet ja kunnat soveltavat suoraan lain alaisuuteen. Keskushallinto.
24. marraskuuta 1987 kuudennen kansankongressin pysyvän komitean 23. kokous hyväksyi kyläläisten komitean orgaanisen lain (Trial) äänin 113 puolesta, 1 vastaan ja 6 tyhjää. Sen jälkeen tätä kyläläisten itsehallintoa toteuttavaa lakia on käsitelty kansankongressin pysyvässä komiteassa kolme kertaa ja kansankongressissa kerran, ja luonnosta on tarkistettu monta kertaa ennen kuin se lopulta syntyi. Se on sovitettu kansallisen kansankongressin pysyvän komitean vuonna 1954 laatimiin kaupunkiasukkaiden komiteoiden organisaatiosääntöihin, jotka merkitsivät maani ruohonjuuritason joukkoautonomiajärjestelmän muodostumista.
29. lokakuuta 2010 11. kansallisen kansankongressin pysyvän komitean 17. kokous äänesti kyläläisten komiteoiden tarkistetun orgaanisen lain hyväksymisen puolesta. Saman vuoden kesäkuussa maassani oli 597 000 kyläkomiteaa.
Kylätoimikunnan orgaanisessa laissa ennen tarkistusta oli yhteensä 30 pykälää eikä lukuja. Paikallisen lainsäädäntökokemuksen perusteella uusi laki ottaa järjestyksenä demokraattiset vaalit, demokraattinen päätöksenteko, demokraattinen hallinto ja demokraattinen valvonta ja jakaa lain sisällön yleisperiaatteisiin, kyläläisten toimikuntien kokoonpanoon ja vastuualueisiin, kyläläisten toimikuntien vaalit, kyläläisten kokoukset ja kyläläisten kokoukset. Lukuja on yhteensä kuusi sisältäen edustajakokoukset, demokraattisen hallinnon, demokraattisen valvonnan ja ohjesäännöt, jotka selkeyttävät kyläläisten itsehallinnon kunkin näkökohdan järjestelmäsuunnittelua. vilkaisu.
Kyläkomitean orgaaninen laki koskee satojen miljoonien maanviljelijöiden demokraattisia oikeuksia. Kylän näkökulmasta "ruohonjuuritason demokratiana" kyläläisten itsehallinnolla on vahva maaseutumaku. Se osoittaa maailmalle kiinalaisten maanviljelijöiden hurskauden, kunnioituksen ja halun oikeuksia kohtaan. Vielä tärkeämpää on, että kyläläisten autonomia tarjoaa uuden näkökulman, jonka avulla voimme ymmärtää kiinalaisten luovuutta demokratian alalla.
(Tämän artikkelin kirjoittaja on Zhou Dajun, Guizhoun maakunnan kansankongressin pysyvän komitean päätoimiston julkisuusosaston johtaja)
Lähde Guizhou Rule of Law News
Toimittaja Zhou Zhige
Toinen oikeudenkäynti Chang Yueyue
Kolmas kokeilu Fu Song
