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japan ist angesichts des arbeitskräftemangels auf einwanderer angewiesen

2024-09-14

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kürzlich nutzte der reporter den jahresurlaub für eine reise nach japan und bemerkte ein phänomen: neben denen, die zum sightseeing nach japan reisen, steigt auch die zahl der ausländer, die in japan arbeiten, insbesondere in der dienstleistungsbranche. viele von ihnen können es eindeutig sein von südostasien aus gesehen gibt es viele menschen aus anderen ostasiatischen ländern, die in japanischen supermärkten und einzelhandelsgeschäften im dienstleistungssektor arbeiten. die neuesten vom japanischen ministerium für innere angelegenheiten und kommunikation im juli veröffentlichten bevölkerungsdaten zeigten, dass die gesamtzahl der in japan lebenden ausländer 3,32 millionen überstieg, ein anstieg von fast 330.000 gegenüber dem gleichen zeitraum des vorjahres. es war das erste mal, dass diese zahl überschritten wurde 3 millionen, seit diese umfragedaten verfügbar waren. unter ihnen macht die bevölkerung im erwerbsfähigen alter 85,22 % der gesamten ausländischen bevölkerung aus. es ist ersichtlich, dass ausländische arbeitskräfte zu einer wichtigen ergänzung geworden sind, um japans arbeitskräftelücke zu schließen.

da die geburtenrate in japan weiter sinkt (die gesamtfruchtbarkeitsrate ist auf einen historischen tiefstand von 1,26 gesunken) und die alterung immer schwerwiegender wird (der anteil der über 65-jährigen bevölkerung japans wird im jahr 2023 29,38 % erreichen), ist der arbeitskräftemangel hemmend japans wirtschaftliche entwicklung. laut japanischen medienberichten glauben im juli 2024 51,0 % der unternehmen in der gesamten japanischen branche, dass es an arbeitskräften mangelt. insbesondere liegt der mangel an systemingenieuren in der dateninformationsbranche bei bis zu 71,9 % kann als der am stärksten betroffene bereich bezeichnet werden, gefolgt vom einzelhandel mit 65,1 % und der arbeitsvermittlungsbranche mit 58,6 %. den ergebnissen der imperial database zufolge sind mehr als zwei drittel der japanischen kleinen und mittleren unternehmen mit arbeitskräftemangel konfrontiert, was dazu führen wird, dass im jahr 2023 eine rekordzahl von unternehmen aufgrund von arbeitskräftemangel in konkurs gehen wird. es muss darauf hingewiesen werden, dass das japanische volk aufgrund seiner traditionellen und historischen mentalität gegenüber einwanderern recht vorsichtig und in gewissem maße sogar fremdenfeindlich ist. daher hat japan noch keine klare einwanderungspolitik erlassen, die sich nur auf die qualifikationen von einwanderern konzentriert ausländern den aufenthalt in japan zu ermöglichen, wurde eine reihe von richtlinien und systemen formuliert.

obwohl japans politik die einwanderung von einwanderern nicht fördert, erfordert seine wirtschaftliche entwicklung dringend mehr arbeitskräfte. zuvor hat die japanische regierung versucht, die beschränkungen für ausländische arbeitskräfte zu lockern und das problem des arbeitskräftemangels im land bis zu einem gewissen grad zu lindern, indem sie eine große zahl kurz- und mittelfristiger junger ausländischer arbeitskräfte einstellte. japan hat 1993 das „technical internship system“ eingeführt, um ausländer für die arbeit in japan zu rekrutieren. allerdings haben ausländische arbeitnehmer, die im rahmen dieses systems nach japan kommen, schlechte arbeitsbedingungen, ausgebeutete löhne, keine garantie auf persönliche freiheit und begrenzte arbeitszeiten. unabhängig davon, wie hart oder hervorragend sie arbeiten, können sie für längere zeit nicht in japan arbeiten bis 3 jahre). angesichts der verschiedenen mängel im tatsächlichen betrieb des „systems für technische praktika“ hat die japanische regierung im jahr 2017 änderungen vorgenommen und nicht nur die arbeitsdauer auf 5 jahre verlängert, sondern auch herausragenden arbeitnehmern, die das „skills qualification certificate“ erworben haben, die möglichkeit gegeben, um ein arbeitsvisum zu beantragen und ihnen zu erlauben, ihre familienangehörigen nach japan mitzubringen.

daten des japanischen ministeriums für gesundheit, arbeit und soziales aus dem jahr 2018 zeigen, dass die zahl der ausländischen arbeitnehmer in den vier jahren von 2014 bis 2018 rapide gestiegen ist und etwa 1,084 millionen erreicht hat, was einem anstieg von etwa 400.000 in vier jahren entspricht mangel in verschiedenen branchen bis zu einem gewissen grad mangelsituation.

der anstieg der ausländischen arbeitskräfte ist zum teil auf die änderung des systems zurückzuführen, stellt jedoch immer noch keine wirksame und langfristige lösung dar, um ausländische arbeitskräfte anzuziehen.

obwohl japan beispielsweise 1991 die einschlägigen bestimmungen abgeschafft hat, die die einstellung ausländischer lehrer an öffentlichen schulen verbieten, können viele ausländische lehrer immer noch nur als vollzeitdozenten fungieren und dürfen keine leitenden positionen bekleiden. darüber hinaus erlauben viele kommunalverwaltungen ausländern nicht, beschäftigungsprüfungen abzulegen, und selbst wenn kommunalverwaltungen ausländer einstellen können, dürfen diese nur in bestimmten bereichen arbeiten.

im april 2019 lockerte japan die beschränkungen für die einreise ausländischer arbeitnehmer nach japan weiter. im april 2023 startete japan das „future creation talent system“ und das „specially high talent system“, um einen globalen plan zur talentgewinnung auf den weg zu bringen. ab dem 1. april dieses jahres wurde das „digital nomad“-visumsystem eingeführt, um engagierte ausländer anzuziehen internationale telearbeit sorgt für komfort. personen mit diesem visum können mit ihrem ehepartner und ihren kindern bis zu sechs monate in japan bleiben. die voraussetzungen für den aufenthalt bestehen darin, dass antragsteller einen nachweis über ein jahreseinkommen von mindestens 10 millionen yen vorlegen und eine private krankenversicherung in höhe von mindestens 10 millionen yen abschließen müssen, um während ihres aufenthalts in japan lebensqualität und gesundheitsschutz zu gewährleisten. etwa 50 länder und regionen sind teilnahmeberechtigt, darunter die vereinigten staaten, australien, deutschland, frankreich, südkorea, hongkong, china und taiwan, china.

am 14. juni dieses jahres hat das japanische parlament die änderungen des „immigration control and refugee recognition act“ überprüft und genehmigt, mit denen das nicht mehr an die nationalen gegebenheiten angepasste „technical intern training system“ vollständig abgeschafft und das „training employment“ eingeführt wurde system." der hauptzweck des neuen systems besteht darin, aktiv technisches personal mit bestimmten technischen fähigkeiten zu rekrutieren, um die „praktikanten“ der vergangenheit auf niedrigem niveau zu ersetzen. das neue system sieht vor, dass ausländische arbeitnehmer, die während ihrer dreijährigen tätigkeit in japan eine bestimmte fähigkeit erlernt haben, ein „specified skills no auf dieser grundlage sind sie berechtigt, das visum „besondere fähigkeiten nr. 1“ zu beantragen und familienangehörige nach japan mitzubringen.

die zahl der ausländischen arbeitnehmer in japan übersteigt derzeit 2 millionen, ein anstieg von 12,4 % gegenüber 2022. man kann sagen, dass ausländische arbeitnehmer langsam das gesicht der einzigen nation japans verändern, sei es auf den straßen japans oder in japan am arbeitsplatz immer mehr ausländer tauchen auf. brancheninsider schätzen, dass japan bis 2040 jedes jahr mindestens 647.000 ausländische einwanderer benötigen wird, um seine arbeitskräftelücke von 11 millionen zu schließen. der verantwortliche eines personalunternehmens namens saikaikyo sagte, dass japan in eine ära eintrete, die eine groß angelegte einführung von einwanderern erfordere. die derzeitige einführung einiger kleinerer vorschriften und vorschriften sei weit davon entfernt, den bedürfnissen des arbeitsmarktes gerecht zu werden.

□ reporter lu hong

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