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el 20 de septiembre, el consejo de estado emitió una respuesta sobre el "plan maestro terrestre y espacial de guangzhou (2021-2035)".

el texto completo es el siguiente:

respuesta del consejo de estado sobre el “plan maestro terrestre y espacial de guangzhou (2021-2035)”

guohan [2024] no. 137

gobierno popular provincial de guangdong, ministerio de recursos naturales:

se ha recibido su solicitud de aprobación del "plan maestro terrestre y espacial de guangzhou (2021-2035)". la respuesta queda ahora aprobada como sigue:

1. acordar en principio el "plan maestro terrestre y espacial de guangzhou (2021-2035)" (en adelante, el "plan") revisado y aprobado por el ministerio de recursos naturales. el "plan" es la base básica para diversas actividades de desarrollo, protección y construcción en guangzhou. organícelo e impleméntelo cuidadosamente. guangzhou es la capital de la provincia de guangdong, una importante ciudad central de mi país, una ciudad histórica y cultural nacional, una ciudad moderna con características marítimas, un centro de transporte integral internacional y un centro de ciencia, tecnología, educación y cultura. la implementación del "plan" debe adherirse a las orientaciones del pensamiento de xi jinping sobre el socialismo con características chinas para una nueva era, implementar plenamente el espíritu del xx congreso nacional del partido y la segunda y tercera sesiones plenarias del xx comité central. , implementar de manera completa, precisa e integral el nuevo concepto de desarrollo, adherirse al enfoque centrado en las personas, coordinar el desarrollo y la seguridad, promover la coexistencia armoniosa del hombre y la naturaleza, aprovechar plenamente sus funciones como centro internacional de negocios y comercio, un centro nacional una base de fabricación avanzada, una puerta de entrada integral y un importante lugar de alojamiento para un centro internacional de innovación científica y tecnológica, aprovechan al máximo las ventajas del motor central de la gran área de la bahía de guangdong-hong kong-macao y se esfuerzan por escribir el capítulo de guangzhou de la historia de china. de construcción de modernización.

2. construir una base espacial sólida para un desarrollo seguro. para 2035, la cantidad de tierra cultivada en guangzhou será de no menos de 680.300 acres, de los cuales el área de protección básica permanente de tierras agrícolas será de no menos de 598.100 acres y el área de la línea roja de protección ecológica será de no menos de 1.429,15 kilómetros cuadrados; que el área de la línea roja de protección ecológica marina será de no menos de 139,78 kilómetros cuadrados; el área límite de desarrollo urbano se controlará dentro de 2135,00 kilómetros cuadrados; el área de uso de suelo para construcción por unidad de pib disminuirá en no menos del 40%; el litoral natural del continente no es menor que las tareas asignadas por los superiores, de las cuales no menos del 2025 al 2025. menos del 9% del consumo total de agua no excede los indicadores emitidos por los superiores, de los cuales no excederá los 4,542 mil millones cúbicos; metros en 2025, excepto para grandes proyectos nacionales, la recuperación del mar está completamente prohibida; las islas deshabitadas se gestionan estrictamente. aclarar las áreas clave de prevención y control de riesgos de desastres naturales, delinear líneas de control de riesgos de inundaciones, terremotos, etc., así como líneas de sistemas de espacios verdes, líneas de protección de cuerpos de agua, líneas de protección histórica y cultural y líneas de control de construcción de infraestructura, y implementar espacios de garantía de seguridad como recursos minerales estratégicos.

3. construir un sistema territorial y espacial que respalde el nuevo patrón de desarrollo. servir activamente a la construcción conjunta de "la franja y la ruta", construir una importante plataforma de cooperación para guangdong, hong kong y macao en la nueva área de nansha, profundizar el desarrollo coordinado con hong kong y macao, fortalecer los vínculos con las "ciudades gemelas" de shenzhen y construir conjuntamente el corredor de innovación científica y tecnológica guangzhou-shenzhen-hong kong-macao y profundizar la integración con foshan y qingyuan. fortaleceremos la coordinación regional en el desarrollo, la protección y la utilización del espacio terrestre en el área metropolitana de guangzhou y promoveremos la formación de una nueva patrón de desarrollo y protección del espacio terrestre con funciones principales obvias, ventajas complementarias y desarrollo de alta calidad.

4. optimizar sistemáticamente el patrón de desarrollo y protección del espacio terrestre. acelerar la construcción de un sistema urbano con coordinación regional e integración urbano-rural, optimizar y mejorar el nivel de servicio de la ciudad central y construir el nuevo distrito de nansha con altos estándares. consolidar la barrera de seguridad ecológica en el norte de guangzhou, fortalecer la protección y restauración del entorno ecológico en la cuenca del río perla y proteger sistemáticamente y utilizar intensivamente las áreas marinas, islas y recursos costeros. garantizar la demanda de espacio para la agricultura urbana moderna y ampliar el espacio de producción de productos agrícolas característicos y ventajosos. mejorar la estructura funcional urbana y el diseño espacial, coordinar el diseño industrial, el transporte integral, la configuración de las instalaciones y el uso del suelo, dar prioridad a garantizar las necesidades de espacio de desarrollo de las industrias de innovación tecnológica y de fabricación avanzada, optimizar el diseño de las industrias de servicios modernas, como el comercio y las finanzas. y apoyar a los grupos característicos de la industria marina. fortalecer las funciones de los centros internacionales de aviación, transporte marítimo y ferrocarril, mejorar los canales externos e internos para la conectividad multidireccional y el transporte multimodal, reservar espacio para infraestructura importante y construir un transporte urbano integral seguro, conveniente, ecológico y con bajas emisiones de carbono. sistema. coordinar el espacio de infraestructura como conservación de agua, energía, medio ambiente, comunicaciones y defensa nacional, promover activa y constantemente la construcción de infraestructura pública "tanto de emergencia como de emergencia", optimizar el diseño regional de las instalaciones de prevención, reducción y socorro de desastres, y mejorar la seguridad y resiliencia de la tierra y el espacio. hacer arreglos generales para el diseño de las instalaciones de servicios públicos, mejorar los círculos de vida urbanos y rurales y promover un equilibrio entre el trabajo y la vivienda organizar sistemáticamente espacios abiertos azules y verdes para crear una ciudad popular que sea más adecuada para el trabajo, la vida y el entretenimiento; y viajar. controlar estrictamente la intensidad del desarrollo, mejorar la eficiencia del uso de la tierra, coordinar el uso del espacio aéreo y subterráneo e implementar la renovación urbana orgánica y la transformación de las aldeas urbanas de manera ordenada. resaltar las características naturales y culturales de las áreas urbanas y rurales, mejorar el mecanismo de protección espacial del patrimonio cultural y el patrimonio natural, proteger integralmente los patrones del paisaje natural como la montaña baiyun y el río perla, fortalecer la protección de la cultura lingnan y el patrimonio cultural rojo. y fortalecer los elementos espaciales como la altura, el volumen y el color de los edificios urbanos para proporcionar orientación de gestión y control, proteger bloques históricos y culturales y construir un sistema espacial para la protección general de los recursos culturales, los recursos naturales y los recursos paisajísticos. .

5. mantener la seriedad y autoridad del plan. el "plan" es un acuerdo general para el terreno y el espacio de la ciudad de guangzhou. es la política y el esquema general para la protección, el desarrollo, la utilización y la restauración del terreno y el espacio de la ciudad. debe implementarse estrictamente, y ningún departamento o espacio. el individuo puede modificarlo a voluntad o realizar cambios en violación de las regulaciones. de acuerdo con los requisitos de los exámenes físicos periódicos y las evaluaciones quinquenales, mejoraremos el mecanismo de alerta temprana de seguimiento y evaluación para la implementación de diversos tipos de planificación territorial y espacial en todos los niveles, y utilizaremos los resultados de la evaluación de la planificación como una base importante. para la supervisión y evaluación de la ejecución de la planificación. establecer y mejorar la supervisión de la planificación, la aplicación de la ley y los mecanismos de vinculación de rendición de cuentas, e implementar la gestión del ciclo de vida completo de la planificación.

6. garantizar la planificación y la implementación. el gobierno popular provincial de guangdong y el ministerio de recursos naturales deben orientar e instar al gobierno popular municipal de guangzhou a fortalecer el liderazgo organizacional, aclarar la división de responsabilidades, mejorar los mecanismos de trabajo, mejorar las políticas y medidas de apoyo y garantizar la emisión y divulgación del plan. . el gobierno popular municipal de guangzhou debe preparar planes especiales y planes detallados basados ​​en el plan general aprobado, emitir permisos de planificación basados ​​en los planes detallados, fortalecer la aplicación de métodos de diseño urbano, establecer un sistema de gestión general para los planes especiales relacionados con la tierra y el espacio. y fortalecer la orientación y las limitaciones de cada plan especial de acuerdo con los requisitos de "mapa base unificado, estándares unificados, planificación unificada y plataforma unificada", mejorar el sistema de "mapa único" de planificación terrestre y espacial y la plataforma de información básica; de suelo y espacio, construir una red de seguimiento para la implementación de la planificación del suelo y el espacio, establecer y mejorar el sistema de comités de planificación del suelo y el espacio urbanos; el ministerio de recursos naturales debe trabajar con las partes pertinentes para coordinar y cooperar estrechamente de acuerdo con la división de responsabilidades, fortalecer la orientación, supervisión y evaluación y garantizar la realización de diversos objetivos y tareas establecidos en el "plan". todos los departamentos pertinentes deben implementar resueltamente las decisiones y acuerdos del comité central del partido y del consejo de estado sobre la reforma "múltiples regulaciones en una" y no establecer otros planes espaciales fuera del sistema de planificación espacial territorial. los asuntos importantes en la implementación del "plan" deben informarse con prontitud.

consejo de estado

15 de septiembre de 2024

(este artículo está hecho público)