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le 20 septembre, le conseil d'état a publié une réponse sur le « plan directeur terrestre et spatial de guangzhou (2021-2035) ».

le texte intégral est le suivant :

réponse du conseil d’état sur le « plan directeur foncier et spatial de guangzhou (2021-2035) »

guohan [2024] n° 137

gouvernement populaire de la province du guangdong, ministère des ressources naturelles :

votre demande d'approbation du « plan directeur terrestre et spatial de guangzhou (2021-2035) » a été reçue. la réponse est désormais approuvée comme suit :

1. accepter en principe le « plan directeur foncier et spatial de guangzhou (2021-2035) » (ci-après dénommé le « plan ») examiné et approuvé par le ministère des ressources naturelles. le « plan » constitue la base de diverses activités de développement, de protection et de construction à guangzhou. veuillez l'organiser et le mettre en œuvre avec soin. guangzhou est la capitale de la province du guangdong, une ville centrale importante de mon pays, une ville historique et culturelle nationale, une ville moderne aux caractéristiques maritimes, une ville centrale de transport international et un centre scientifique, technologique, éducatif et culturel. la mise en œuvre du « plan » doit respecter les orientations de la pensée de xi jinping sur le socialisme à la chinoise pour une nouvelle ère et mettre pleinement en œuvre l'esprit du 20e congrès national du parti et des deuxième et troisième sessions plénières du 20e comité central. , mettre en œuvre complètement, précisément et globalement le nouveau concept de développement, adhérer à l'approche centrée sur les personnes, coordonner le développement et la sécurité, promouvoir la coexistence harmonieuse de l'homme et de la nature, jouer pleinement ses fonctions de centre d'affaires et de commerce international, de centre national une base de fabrication avancée, une passerelle complète et un lieu d'hébergement important pour un centre international d'innovation scientifique et technologique, mettent pleinement en valeur les principaux avantages des moteurs de la région de la grande baie guangdong-hong kong-macao et s'efforcent d'écrire le chapitre de l'histoire de la chine à guangzhou de construction de modernisation.

2. construire une base spatiale solide pour un développement sûr. d'ici 2035, la superficie des terres cultivées à guangzhou ne sera pas inférieure à 680 300 acres, dont la zone de protection permanente des terres agricoles ne sera pas inférieure à 598 100 acres ; la zone de protection écologique de la ligne rouge ne sera pas inférieure à 1 429,15 kilomètres carrés ; la zone de la ligne rouge de protection de l'écologie marine ne sera pas inférieure à 139,78 kilomètres carrés ; la zone de limite de développement urbain est contrôlée dans un rayon de 2 135,00 kilomètres carrés ; la superficie d'utilisation des terres à bâtir par unité de pib diminue d'au moins 40 % ; le littoral naturel du continent n'est rien de moins que les tâches assignées par les supérieurs, dont pas moins de 2025 d'ici 2025. la consommation totale d'eau ne dépasse pas les indicateurs émis par les supérieurs, dont elle ne dépassera pas 4,542 milliards de cubes ; mètres en 2025, sauf pour les grands projets nationaux, la remise en état de la mer est totalement interdite ; les îles inhabitées sont strictement gérées. clarifier les principales zones de prévention et de contrôle des risques de catastrophes naturelles, délimiter les lignes de contrôle des risques d'inondations, de tremblements de terre, etc., ainsi que les lignes de système d'espaces verts, les lignes de protection des plans d'eau, les lignes de protection historiques et culturelles et les lignes de contrôle de la construction d'infrastructures, et mettre en œuvre des espaces de garantie de sécurité tels que les ressources minérales stratégiques.

3. construire un système terrestre et spatial qui prend en charge le nouveau modèle de développement. servir activement la construction conjointe de la « ceinture et la route », construire une plate-forme de coopération majeure pour le guangdong, hong kong et macao dans la nouvelle zone de nansha, approfondir le développement coordonné avec hong kong et macao, renforcer les liens avec les « villes jumelles » de shenzhen, construire conjointement le corridor d'innovation scientifique et technologique guangzhou-shenzhen-hong kong-macao et approfondirons l'intégration avec foshan et qingyuan. nous renforcerons la coordination régionale dans le développement, la protection et l'utilisation de l'espace terrestre dans la zone métropolitaine de guangzhou et promouvrons la formation d'un nouveau modèle de développement et de protection de l'espace terrestre avec des fonctions principales évidentes, des avantages complémentaires et un développement de haute qualité.

4. optimiser systématiquement le modèle de développement et de protection de l'espace terrestre. accélérer la construction d'un système urbain avec coordination régionale et intégration urbaine-rurale, optimiser et améliorer le niveau de service du centre-ville et construire le nouveau district de nansha selon des normes élevées. consolider la barrière de sécurité écologique dans le nord de guangzhou, renforcer la protection et la restauration de l'environnement écologique dans le bassin de la rivière des perles, et protéger et utiliser systématiquement les zones maritimes, les îles et les ressources du littoral. assurer la demande d’espace pour une agriculture urbaine moderne et élargir l’espace de production de produits agricoles caractéristiques et avantageux. améliorer la structure fonctionnelle urbaine et l'aménagement spatial, coordonner l'aménagement industriel, les transports complets, la configuration des installations et l'utilisation des sols, donner la priorité à la garantie des besoins en espace de développement des industries de fabrication de pointe et d'innovation technologique, optimiser l'aménagement des industries de services modernes telles que le commerce et la finance. et soutenir les grappes caractéristiques de l’industrie maritime. renforcer les fonctions des pôles internationaux de l'aviation, du transport maritime et du chemin de fer, améliorer les canaux externes et internes pour la connectivité multidirectionnelle et le transport multimodal, réserver de l'espace pour les grandes infrastructures et construire un transport urbain complet sûr, pratique, vert et à faibles émissions de carbone. système. coordonner l'espace des infrastructures telles que la conservation de l'eau, l'énergie, l'environnement, les communications et la défense nationale, promouvoir activement et régulièrement la construction d'infrastructures publiques « d'urgence et d'urgence », optimiser l'aménagement régional des installations de prévention, de réduction et de secours en cas de catastrophe, et améliorer la sécurité et la résilience de la terre et de l’espace. prendre des dispositions globales pour l'aménagement des équipements de services publics, améliorer les cercles de vie urbains et ruraux et promouvoir un équilibre entre travail et logement aménager systématiquement des espaces ouverts bleus et verts pour créer une ville populaire plus adaptée au travail, à la vie, aux divertissements, et voyager. contrôler strictement l'intensité du développement, améliorer l'efficacité de l'utilisation des terres, coordonner l'utilisation des espaces aériens et souterrains et mettre en œuvre la rénovation urbaine organique et la transformation des villages urbains de manière ordonnée. mettre en valeur les caractéristiques naturelles et culturelles des zones urbaines et rurales, améliorer le mécanisme de protection spatiale du patrimoine culturel et naturel, protéger intégralement les modèles de paysages naturels tels que la montagne baiyun et la rivière des perles, renforcer la protection de la culture lingnan et du patrimoine culturel rouge, et renforcer les éléments spatiaux tels que la hauteur, le volume et la couleur des bâtiments urbains. fournir des conseils de gestion et de contrôle, protéger les blocs historiques et culturels et construire un système spatial pour la protection globale des ressources culturelles, naturelles et paysagères. .

5. maintenir le sérieux et l’autorité du plan. le « plan » est un arrangement global pour le territoire et l'espace de la ville de guangzhou. il constitue la politique et les grandes lignes de la protection, du développement, de l'utilisation et de la restauration du territoire et de l'espace de la ville. il doit être strictement mis en œuvre et sans aucun département ni aucun département. l'individu peut le modifier à volonté ou y apporter des changements en violation de la réglementation. conformément aux exigences des examens physiques réguliers et des évaluations quinquennales, nous améliorerons le mécanisme d'alerte précoce de suivi et d'évaluation pour la mise en œuvre de divers types d'aménagement du territoire et de l'espace à tous les niveaux, et utiliserons les résultats de l'évaluation de la planification comme base importante. pour la supervision et l’évaluation de la mise en œuvre de la planification. établir et améliorer les mécanismes de supervision de la planification, d’application de la loi et de responsabilisation, et mettre en œuvre la gestion du cycle de vie complet de la planification.

6. assurer la planification et la mise en œuvre. le gouvernement populaire de la province du guangdong et le ministère des ressources naturelles devraient guider et exhorter le gouvernement populaire municipal de guangzhou à renforcer le leadership organisationnel, à clarifier la répartition des responsabilités, à améliorer les mécanismes de travail, à améliorer les politiques et mesures de soutien, et à garantir la publication et la divulgation du plan. . le gouvernement populaire municipal de guangzhou devrait préparer des plans spéciaux et des plans détaillés basés sur le plan global approuvé, délivrer des permis de construire sur la base des plans détaillés, renforcer l'application des méthodes de conception urbaine, établir un système de gestion global pour les plans spéciaux liés aux terres et à l'espace, et renforcer les orientations et les contraintes de chaque plan spécial ; conformément aux exigences de « carte de base unifiée, normes unifiées, planification unifiée et plate-forme unifiée », améliorer le système « une carte » de planification du territoire et de l'espace et la plate-forme d'information de base. des terres et de l'espace, construire un réseau de suivi pour la mise en œuvre de la planification des terres et de l'espace; établir et améliorer le système de comités de planification des terres et de l'espace urbains; le ministère des ressources naturelles devrait travailler avec les parties concernées pour coordonner et coopérer étroitement selon la répartition des responsabilités, renforcer l'orientation, la supervision et l'évaluation et assurer la réalisation des divers objectifs et tâches définis dans le « plan ». tous les départements concernés doivent résolument mettre en œuvre les décisions et arrangements du comité central du parti et du conseil des affaires d'état sur la réforme « plusieurs réglementations en une seule » et ne pas établir d'autres plans d'aménagement du territoire en dehors du système d'aménagement du territoire. les problèmes majeurs liés à la mise en œuvre du « plan » doivent être signalés rapidement.

conseil d'état

15 septembre 2024

(cet article est rendu public)