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desde principios de verano en el noroeste de yunnan, he lichun no ha podido dormir bien.

como director de la oficina de cultura y turismo del condado autónomo de weixi lisu, prefectura autónoma tibetana de diqing, provincia de yunnan, ha estado ocupado con los asuntos de nan jieluo, temiendo que algo saliera mal.

nanjieluo, ubicado cerca de la aldea de achidaga, municipio de badi, condado de weixi, se ha vuelto popular en internet en los últimos años debido a sus hermosos paisajes y se ha convertido en un lugar de registro de celebridades de internet para practicar senderismo en alta montaña.

pero lo que pocas personas saben es que nanjieluo, que cuenta con vehículos de transporte unificados, estándares de carga claros y rutas de senderismo claras, actualmente no tiene las condiciones para realizar actividades turísticas debido a la falta de una planificación relevante, y ni siquiera se le puede llamar un verdadero lugar escénico.

durante más de un año, he lichun y sus colegas han estado pensando en formas de legalizar el desarrollo turístico en nanjieluo, pero a pesar de los repetidos esfuerzos, todavía no han visto el "amanecer".

"el liderazgo en planificación es incompleto y falta coordinación regional; no existen estrategias de gestión, la protección de los recursos se ve obstaculizada; las instalaciones de apoyo están incompletas y los riesgos de seguridad son prominentes; la vida y las actividades de producción aborígenes traen resistencia a la protección y el desarrollo del lugar escénico general ".

en agosto de este año, la oficina de silvicultura y pastizales de la prefectura de diqing resumió la situación actual de nanjieluo de esta manera en una sesión informativa sobre los lugares escénicos de nanjieluo.

turistas en el área escénica de nanjieluo. imagen/visual china

dos planes de viaje rechazados

el desarrollo de nanjieluo en el condado de weixi comenzó en 2017. en ese momento, nanjieluo, escondido en las montañas y cañones, había sido descubierto por algunos entusiastas del senderismo y gradualmente se había extendido en el círculo de excursionistas.

de hecho, el condado de weixi se estaba preparando para preparar un plan para el área escénica de nanjieluo desde el principio. después de todo, nanjieluo es parte del área escénica del lago julong, uno de los diez mejores lugares escénicos del área escénica de los tres ríos paralelos. ya en agosto de 1988, llevaba el "sombrero" de un lugar escénico a nivel nacional en julio. 2003, área escénica de los tres ríos paralelos el lugar escénico ha sido solicitado con éxito como patrimonio mundial, y nanjieluo se ha convertido en una parte integral del sitio del patrimonio natural mundial. es imposible desarrollarlo y operarlo a voluntad.

en ese momento, la oficina de cultura y turismo del condado de weixi y otras unidades compilaron un plan de turismo para toda el área escénica del lago julong, incluido el desarrollo de nanjieluo. pero el problema es que la parte norte del área escénica del lago julong está ubicada en el condado de deqin, prefectura de diqing, y no pertenece al condado de weixi. de acuerdo con las disposiciones de la ley de turismo, el plan de turismo elaborado por el condado de weixi está sujeto a la aprobación del gobierno a nivel del condado.

"cuando se revisó la planificación, el departamento de tierras la cuestionó, diciendo que nuestro plan incluía el territorio de otras personas. este plan no fue aprobado en nuestro condado en ese momento", dijo he lichun.

aunque la planificación no ha sido revisada, weixi county development investment holding group co., ltd. (en adelante, "weixi state investment") y otros responsables del desarrollo de nanjieluo han invertido más de 2 millones de yuanes en este esfuerzo. para aprovechar los beneficios del desarrollo lo antes posible, en junio de 2022, a pesar de saber que no había ningún plan, el gobierno del condado de weixi permitió a chabutuo, una subsidiaria de weixi state investment corporation, seguir el aviso emitido por la provincia de yunnan ese año. acelerar la recuperación y el desarrollo de la industria del turismo. ga tourism company realiza excursiones de senderismo en nanjieluo.

más tarde, debido a conflictos entre la compañía de turismo de chabutoga y los aldeanos de achidaga village sobre la distribución de intereses, weixi state investment co., ltd. se retiró de la operación del área escénica de nanjieluo.

en este momento, gracias a la difusión de las plataformas sociales, nan jieluo se ha convertido en un verdadero "lugar secreto de celebridades de internet", y los aldeanos también han probado la dulzura de ganar dinero en casa. la unión económica de la aldea de achidaga asumió la gestión del área escénica de nanjieluo, formuló normas de cobro, rutas de senderismo y vehículos dispuestos uniformemente para transportar a los turistas. pero la situación no mejoró.

ante la gran afluencia de turistas, el condado de weixi, consciente de los riesgos de violaciones y posibles peligros para la seguridad, también se apresura a completar los procedimientos, con la esperanza de preparar rápidamente un plan y desarrollar nanjieluo de manera legal y conforme. fue en ese momento que he lichun aseguró a los líderes del gobierno del condado que completarían la preparación del plan de turismo de nanjieluo lo antes posible.

ubicado en una zona que alguna vez fue profundamente empobrecida, el condado de weixi no tiene experiencia previa en desarrollo turístico. durante muchos años, el condado ni siquiera ha tenido una atracción turística de nivel a. en este contexto, he lichun, que acababa de ser transferido a la oficina de cultura y turismo durante un año y no tenía experiencia en turismo cultural antes, fundó una empresa de planificación de turismo cultural en beijing basada en el camino general del desarrollo del turismo y gastó mucho de dinero a un precio de 750.000 yuanes. en medio año, se compiló un "plan maestro del área escénica turística de nanjieluo (2023-2035)".

esta vez aprendieron de las lecciones del plan de turismo anterior y solo prepararon un plan para el área de nanjieluo dentro del condado de weixi, no para toda el área escénica del lago julong.

en noviembre de 2023, bajo la organización de la oficina del comité de planificación territorial y espacial del condado de weixi, un grupo de revisión de expertos compuesto por provincias, estados y condados en turismo, ecología, recursos naturales, planificación, asuntos hídricos, transporte, etc. esta planificación turística.

introducción a los lugares escénicos en el área escénica de la montaña nevada de meili. imagen/visual china

sin embargo, cuando he lichun llevó este plan a la oficina de silvicultura y pastizales del condado para su presentación, la otra parte le informó que había algún problema con el plan. con este fin, varios departamentos del condado celebraron otra reunión. los participantes de la oficina de silvicultura y pastizales del condado rechazaron el plan de turismo preparado por la oficina de cultura y turismo del condado, diciendo que para desarrollar nanjieluo, el plan correspondiente debe pasar la revisión del departamento de silvicultura y pastizales, pero he lichun no sabía cómo hacerlo. específicamente. una respuesta clara.

durante mucho tiempo después de eso, he lichun y li chunmei, magistrado adjunto del condado de weixi a cargo del turismo cultural, pensaron que el problema residía en el "sombrero" del sitio del patrimonio natural mundial de nanjieluo.

el "plan maestro del área escénica turística de nanjieluo (2023-2035)" elaborado por la mencionada empresa de planificación de turismo cultural muestra que el camino minero "43 turns" que transporta a los turistas desde achidaga village hasta el punto de partida de la excursión de senderismo y el no. 3 el lago, el punto de partida de la excursión de senderismo y el centro de distribución turística, están marcados como el "área central" del sitio del patrimonio natural mundial de los tres ríos paralelos. en opinión de li chunmei, he lichun y otros, una vez que se clasifica como un "área central", significa que nadie puede ingresar y las oportunidades de desarrollo de nan jieluo están completamente bloqueadas.

tao yue, subdirector de la oficina de cultura y turismo del condado de weixi, dijo a china news weekly que al formular el plan, la mencionada empresa de planificación cultural y turística pidió específicamente a la oficina de cultura y turismo del condado que emitiera una carta de confidencialidad, recuperó datos vectoriales regionales y comparó varias protecciones línea roja de tierra. por tanto, no tienen dudas sobre este resultado.

pero este no es el caso.

hay 9 reservas naturales y 10 lugares escénicos en el sitio del patrimonio natural mundial de los tres ríos paralelos. de acuerdo con el "reglamento de protección del sitio del patrimonio natural mundial de los tres ríos paralelos de la provincia de yunnan", solo las reservas naturales dentro del sitio del patrimonio se dividirán en áreas centrales. , las áreas y zonas experimentales, la zona de amortiguamiento y el área central de la reserva natural están estrictamente prohibidas para la entrada de cualquier unidad o individuo.

pero nanjieluo es un lugar pintoresco dentro del sitio patrimonial, no una reserva natural. según el "reglamento sobre áreas escénicas", las áreas escénicas se dividen en "áreas escénicas principales" y "otras áreas escénicas", y no existe el concepto de "áreas principales".

lu guoju, investigador de tercer nivel de la oficina de protección forestal y de pastizales de yunnan, dijo a los periodistas que entre el 70% y el 80% del área de nanjieluo está clasificada como área protegida de primer nivel (también conocida como "lugar escénico central"). según las normas pertinentes, se prohíbe la construcción en la zona de hoteles, pensiones, centros de formación, sanatorios y otros edificios que no estén relacionados con la protección de los recursos escénicos, pero se puede construir la infraestructura necesaria.

hasta abril de este año, expertos de la sección ecológica del instituto provincial de planificación y estudios forestales de yunnan fueron al condado de weixi para realizar una investigación. para ayudar a he lichun, la oficina de silvicultura y pastizales del condado lo invitó a participar en un simposio de expertos. sólo entonces he lichun encontró el camino.

el 17 de junio de 2024, he lichun realizó un viaje especial a kunming y visitó la sección ecológica del instituto de planificación y estudio forestal provincial de yunnan y la oficina forestal y de pastizales provincial de yunnan. finalmente se dio cuenta: nanjieluo pertenece al área escénica nacional de los tres ríos paralelos y necesita contratar una unidad de planificación calificada para preparar un plan detallado para el área escénica de acuerdo con el "reglamento del área escénica", en lugar del plan turístico que habían elaborado. antes.

tanto las funciones de gestión de los lugares escénicos como la autoridad de aprobación para la planificación detallada de los lugares escénicos fueron transferidas del departamento de vivienda y construcción al departamento de bosques y pastizales después de la reforma institucional de 2018. en otras palabras, si la oficina de cultura y turismo es responsable de compilar el plan turístico de nanjieluo, se elegirá el camino general y equivocado.

sin planificación, cualquier desarrollo es ilegal

para solicitar el patrimonio natural mundial, la provincia de yunnan comenzó a solicitar la creación del área escénica nacional de los tres ríos paralelos en 1982.

yang yang, subdirector de la oficina del patrimonio mundial de la oficina provincial de silvicultura y pastizales de yunnan, dijo a china news weekly que, de acuerdo con los requisitos de la convención para la protección del patrimonio mundial cultural y natural, un proyecto sólo puede protegerse como un proyecto estatutario. área protegida por un estado parte y protegida según las leyes y regulaciones del estado parte, gestión, es posible ser catalogada como patrimonio mundial.

en china, como tipo de reserva natural, el sistema de lugares escénicos se originó en los primeros días de la reforma y apertura. los lugares escénicos se refieren a áreas con valor ornamental, cultural o científico, paisajes naturales y culturales concentrados, hermosos entornos y donde la gente puede visitar o realizar actividades científicas y culturales.

hao yanli, profesor del departamento de planificación y gestión urbana de la escuela de administración pública de la universidad renmin de china, dijo a china news weekly que los lugares escénicos típicos generalmente están cerca de la ciudad, como el lago del oeste, huangshan y el lago del oeste. y la torre yueyang brindan servicios a la ciudad y alientan a la gente a disfrutarlos y experimentarlos. entorno natural, por lo que la cantidad de construcción es relativamente grande y solía ser administrada por el departamento de construcción.

"hablando objetivamente, three parallel rivers es diferente de los lugares escénicos ordinarios. está lejos de la ciudad y es muy remoto. está dominado por paisajes naturales y tiene pocos paisajes culturales, analizó que en ese momento, la provincia de yunnan decidió hacerlo". crear un lugar escénico, y a diferencia de otros tipos de reservas naturales, además de postularse como patrimonio mundial, también se debe a que el "sombrero" de los lugares escénicos puede tener en cuenta las necesidades del desarrollo económico local sobre la base de la protección.

en la foto de la izquierda: la cascada del lago no. 5 es uno de los lugares de registro más populares para los turistas en nanjieluo, y también es la "zona más afectada" donde la vegetación es pisoteada. fotografía/reportero wang yu

derecha: para reducir el pisoteo cerca de las cataratas del lago no. 5, a finales de agosto, el gobierno del municipio de badi organizó a los aldeanos de la aldea de achidaga para pavimentar un camino de piedra aquí. imagen/proporcionada por el entrevistado

en 1982, el comité provincial de construcción de yunnan organizó a expertos de la provincia para establecer un equipo de investigación de recursos para el área escénica de los tres ríos paralelos. llevaron a cabo una investigación de campo de 46 días en el área de los tres ríos paralelos y formaron los "tres ríos paralelos". informe de evaluación y estudio de recursos de áreas escénicas en el noroeste de yunnan 》. este es el primer informe que refleja de manera integral los recursos escénicos de la región de los tres ríos paralelos.

en 1987, basándose en este informe, la provincia de yunnan solicitó al consejo de estado que la incluyera como lugar escénico clave a nivel nacional, y la solicitud fue aprobada un año después.

entre todos los tipos de reservas naturales en china, las leyes y regulaciones en los lugares escénicos son relativamente sólidas. en 1985, el consejo de estado promulgó el "reglamento provisional sobre la gestión de zonas escénicas". posteriormente, el consejo de estado revisó exhaustivamente los reglamentos y promulgó e implementó el "reglamento sobre áreas escénicas" en 2006.

según este reglamento, la agencia de gestión de lugares escénicos debe organizar activamente el desarrollo, la construcción y la gestión unificados de varias instalaciones con base en el plan, y ningún proyecto de construcción debe violar el plan. en otras palabras, antes de que se apruebe la planificación, cualquier construcción o desarrollo en el área escénica es ilegal.

el reglamento estipula además que la planificación de los lugares escénicos se divide en planificación general (en lo sucesivo, "planificación general") y planificación detallada (en lo sucesivo, "planificación detallada").

el plan maestro generalmente incluye evaluación de recursos escénicos, medidas de protección de recursos ecológicos, diseño de proyectos de construcción importantes, intensidad de desarrollo y utilización, estructura funcional y diseño espacial de lugares escénicos, alcance del desarrollo prohibido y restringido, capacidad turística, etc.

la planificación detallada es similar a la planificación detallada de la construcción en la planificación urbana y rural. basada en la planificación general, determina la selección del sitio, el diseño y la escala de la infraestructura, las instalaciones turísticas, las instalaciones culturales y otros proyectos de construcción, y aclara el alcance y la planificación de los mismos. condiciones de diseño del terreno de construcción.

hao yanli dijo que las regulaciones detalladas de los lugares escénicos son la base para la aprobación de permisos administrativos para la construcción y operación en esta área. "si no hay preparación, o si el plan (detallado) en sí es de calidad insuficiente y poco realista, las actividades de construcción y operación no serán aprobadas".

el plan maestro del área escénica de los tres ríos paralelos fue compilado por el departamento provincial de vivienda y desarrollo urbano-rural de yunnan. después de ser revisado y aprobado por el gobierno provincial de yunnan y aprobado por el consejo de estado, fue aprobado e implementado por el ministerio. de vivienda y desarrollo urbano-rural en 2005.

el plan maestro aclara el alcance y la escala del área escénica del lago julong. también aclara que las características del área escénica se "caracterizan por lagos de meseta" y que "el grupo de lagos nanjieluo es un lugar escénico representativo". sus principales funciones son la investigación científica, el turismo ecológico y cultural.

sin embargo, las regulaciones detalladas para el área escénica del lago julong, donde se encuentra nan jieluo, nunca se han compilado. la investigación de china news weekly encontró que la preparación general de planes detallados para el área escénica de los tres ríos paralelos está retrasada. entre los diez lugares escénicos principales, solo el área escénica de la montaña nevada de meili, el área escénica de la montaña nevada de haba y el área escénica de la montaña nevada de lijiang laojun han completado una planificación detallada. la información pública muestra que en 2016, bajo los auspicios de la oficina de vivienda y desarrollo urbano-rural de la prefectura de diqing, se inició la preparación del plan maestro del área de qianhushan y el plan detallado del área escénica de qianhushan, pero el seguimiento del plan aún está en proceso. no claro.

lu guoju, investigador de tercer nivel de la división de protección forestal y de pastizales de la provincia de yunnan, dijo a china news weekly que las regulaciones no exigen claramente un límite de tiempo para la preparación de regulaciones detalladas. en la práctica, el desarrollo se suele llevar a cabo según el principio de "preparar cada zona madura". debido al largo ciclo de inversión y al lento retorno de los lugares escénicos, el desarrollo ciego sin flujo de pasajeros a menudo resulta en desperdicio.

problemas de coordinación interregional y entre departamentos

de hecho, la falta de regulaciones detalladas no es sólo un problema exclusivo del área escénica del lago julong o de toda el área escénica de los tres ríos paralelos. en 2015, hao yanli participó en la supervisión y aplicación de la ley de los lugares escénicos nacionales por parte del ministerio de vivienda y desarrollo urbano-rural y descubrió que la falta de planificación era un problema común en los lugares escénicos.

inmediatamente después, realizó una investigación más detallada y descubrió que entre los 225 lugares escénicos a nivel nacional, alrededor del 25% no tenía un plan maestro aprobado y el 32% de los planes maestros de lugares escénicos habían expirado. la situación en la preparación de regulaciones detalladas es aún menos optimista. entre los lugares escénicos inspeccionados, el 30,9% de los lugares escénicos tuvieron problemas con sus regulaciones detalladas. en promedio, en estos lugares escénicos, el área con planificación detallada solo representa el 46% del área de construcción, es decir, más de la mitad del área de construcción no tiene planificación detallada.

ella cree que la falta de planificación se debe principalmente a la falta de conciencia sobre la planificación, los complicados procedimientos de gestión de aprobación y la falta de fondos.

con respecto al área escénica del lago julong específicamente, hao yanli cree que el área escénica de los tres ríos paralelos está muy dispersa y distribuida en varios estados. es un caso relativamente complejo de gobernanza interregional y protección conjunta interregional en mi país. si el lugar escénico está dentro de un condado, el gobierno del condado puede preparar regulaciones detalladas. sin embargo, el área escénica del lago julong se extiende por los condados de weixi y deqin en la prefectura de diqing. esta protección y gestión interregional de los lugares escénicos debe ser organizada y planificada por el gobierno de alto nivel.

li limin, ex director de la oficina del patrimonio mundial de la oficina de silvicultura y pastizales de la prefectura de diqing, dijo a china news weekly que durante su mandato, los condados de deqin y weixi alguna vez formaron la intención de preparar conjuntamente planes detallados y desarrollar el lugar escénico del lago julong. sin embargo, por diversas razones, como el ajuste de los cuadros dirigentes, el plan fue archivado.

hay un humedal plano cerca del lago no. 9 en nanjieluo. los turistas que caminan por la ruta del gran circuito deben pasar por aquí antes de regresar al centro de distribución turística al lado del lago no. 3. desde finales de agosto, los aldeanos de achidaga village han construido aquí puentes de madera y losas de piedra para evitar la expansión desordenada del sendero. imagen/proporcionada por el entrevistado

en respuesta al actual caos de senderismo en nanjieluo, tanto la oficina provincial de protección forestal y pastizales de yunnan como la oficina de protección forestal y pastizales de la prefectura de diqing dijeron en una entrevista con china news weekly que las regulaciones detalladas para el área de nanjieluo la responsabilidad para el establecimiento de la el sistema recae en los gobiernos a nivel de condado, mientras que las responsabilidades de las autoridades a nivel provincial y estatal se centran más en la orientación y supervisión.

pero hao yanli no lo ve así. “para la gestión y protección interregional de lugares escénicos como el área escénica del lago julong, la planificación no es sólo responsabilidad del gobierno a nivel de condado, sino también del nivel superior. gobierno." ella cree que los lugares escénicos son propiedad nacional y no es razonable asignar todas las responsabilidades de protección a los gobiernos a nivel de condado. “debido a la protección ecológica, el desarrollo industrial local ya está restringido. ahora, para desarrollar el turismo, los gobiernos de nivel superior deberían utilizar pagos de transferencia. y otros métodos. proporcionar el apoyo necesario para su trabajo inicial de planificación y desarrollo".

de hecho, de acuerdo con las regulaciones pertinentes sobre lugares escénicos nacionales, fueron los departamentos administrativos de lugares escénicos de los gobiernos provinciales y de las regiones autónomas los responsables de organizar los gobiernos de las ciudades y condados y las agencias de gestión de lugares escénicos donde se encuentran los lugares escénicos nacionales para preparar planes. .

en la práctica, cuando los problemas de coordinación interregional son difíciles de resolver, algunos gobiernos locales suelen optar por "volar solos". de manera similar a la situación en la que el área escénica del lago julong se extiende por dos condados, el área escénica de laowoshan también se extiende por el condado de weixi en la prefectura de diqing y el condado de lanping en la prefectura de nujiang. en 2018, la prefectura de nujiang anunció el "plan detallado para el área escénica de laowoshan del área escénica nacional de los tres ríos paralelos (área centro-sur)" (borrador para comentarios). este plan muestra que la prefectura de nujiang renunció a la planificación conjunta del área de laowoshan con la prefectura de diqing y cortó el área central y sur del lugar escénico ubicado en la prefectura de nujiang para una planificación separada. en junio de 2021, el "proyecto de desarrollo del área escénica de la montaña nevada de biluo" divulgado por la oficina de promoción de inversiones de la prefectura de nujiang mostró que se había completado el trabajo de planificación detallado para el área escénica de laowoshan (área central y sur).

las casas lisu en nanjieluo mantienen su estilo tradicional. imagen/ic

durante una entrevista en la prefectura de diqing, "china news weekly" se enteró de que se ha determinado el plan de ajuste de la división administrativa que involucra a los condados de deqin y weixi. para evitar que el condado de deqin se vea afectado por desastres geológicos graves, el condado de deqin será reubicado en su totalidad. al sur hasta la ciudad de yezhi, condado de weixi. esto también significa que el municipio de badi, que originalmente limitaba con deqin en el lado norte de la ciudad de yezhi, quedará completamente bajo el condado de deqin.

como resultado, el área escénica del lago julong a la que pertenece nanjieluo quedará bajo la jurisdicción del condado de deqin. muchos entrevistados creen que esta es una buena noticia para la planificación y el desarrollo futuro de nanjieluo. sin embargo, la preparación de regulaciones detalladas para el área escénica del lago julong también enfrentará otras dificultades.

en la reforma institucional de 2018, debido a la necesidad de integrar las reservas naturales, las funciones de gestión de los lugares escénicos se transfirieron del departamento de vivienda y construcción al departamento de bosques y pastizales.

de hecho, ya en 2022, cuando weixi sdic comenzó a operar excursiones de senderismo en nanjieluo, la oficina de silvicultura y pastizales de la prefectura de diqing emitió una carta de recordatorio de trabajo para recordarle al gobierno del condado de weixi que preparara un plan de lugares escénicos. pero según recuerda he lichun, cuando era responsable de la preparación del plan nanjieluo, no sabía que se iban a compilar regulaciones detalladas para el área escénica, y el personal de la oficina de silvicultura y pastizales del condado que se hizo cargo del trabajo. del área escénica no sabían mucho al respecto.

"se puede decir que en algunos lugares escénicos, no está claro si las funciones de gestión relevantes son responsabilidad del departamento de vivienda y construcción o del departamento de bosques y pastizales. miembro del comité de expertos en planificación del "xiv plan quinquenal". del ministerio de cultura y turismo y el investigador de turismo de la escuela de urbanismo y medio ambiente de la universidad de pekín, wu bihu, director del centro de planificación, dijo a china news weekly.

una planificación y gestión razonables son de gran importancia para proteger el entorno ecológico de nanjieluo. imagen/visual china

“en 2018, la gestión de los lugares escénicos se transfirió teóricamente a la administración nacional de bosques y pastizales, sin embargo, durante este período, el ministerio de vivienda y desarrollo urbano-rural expresó opiniones diferentes, creyendo que los lugares escénicos no solo tienen protección natural. pero también la protección cultural, y ha sido reconocida por el consejo de estado. los lugares escénicos pueden ser tratados como un tipo de área protegida independiente. wu bihu cree que actualmente los lugares escénicos están bajo el liderazgo dual del departamento de vivienda y construcción y del departamento de silvicultura y pastizales. ambos tienen derechos de gestión sobre lugares escénicos y pueden proporcionar orientación. las reformas pertinentes deben simplificarse aún más.

además, a juzgar por la situación real de la posterior preparación de la planificación, de acuerdo con el plan general de los tres ríos paralelos aprobado e implementado en 2005, la base de servicios turísticos del área escénica del lago julong se establece en el condado de deqin, con la ciudad de yanmen en deqin. el condado como ciudad turística, cizhong, jianmen es un pueblo turístico, y el condado de weixi, el municipio de badi y la aldea de achidaga ni siquiera se mencionan en el plan maestro. pero en realidad, debido a que hay un camino minero abandonado que puede subir a la montaña, los turistas optan por ingresar a la montaña desde la aldea de achidaga, municipio de badi, condado de weixi.

zhang yu, jefe de la sección de tierras protegidas de la oficina de silvicultura y pastizales de la prefectura de diqing, dijo a china news weekly que el plan maestro no especifica que se puedan construir carreteras en el área escénica del lago julong, lo que también puede causar problemas para el desarrollo posterior.

"el plan maestro para los tres ríos paralelos fue aprobado e implementado en 2005. fue hace casi 20 años. obviamente es completamente inapropiado para la situación actual: el alcance delineado entonces no era necesariamente muy científico, y no es tan bueno. como lo es ahora. una forma de recorrido sin conductor y recorrido a pie”, dijo wu bihu.

de hecho, el plan maestro para los tres ríos paralelos expiró en 2020. sin embargo, desde entonces, por motivos como la integración de reservas naturales, la preparación de un nuevo plan director se ha retrasado. lu guoju dijo a los periodistas que la oficina provincial de silvicultura y pastizales de yunnan está haciendo preparativos preliminares para la preparación de nuevas regulaciones generales, como la recaudación de fondos. antes de que se complete la preparación de las nuevas regulaciones generales, las regulaciones generales vencidas seguirán siendo válidas. y las regulaciones detalladas del área escénica del lago julong aún pueden basarse en las regulaciones vencidas. avanzar en el plan general.

hao yanli cree que para los tres ríos paralelos, la preparación del nuevo plan maestro brinda la oportunidad de reexaminar las necesidades e intereses de todas las partes. ella sugirió: “deberíamos aprovechar esta oportunidad para aclarar qué áreas se pueden desarrollar y cuáles no. el alcance debe definirse con precisión y el proceso de desarrollo debe informarse claramente a los gobiernos locales. el diseño del sistema debe resolver la contradicción entre el desarrollo. y protección”.

publicado en el número 1157 de la revista "china news weekly" el 23 de septiembre de 2024

título de la revista: nan jie luo atrapada en el plan