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desde o início do verão no noroeste de yunnan, he lichun não consegue dormir bem.

como diretor do departamento de cultura e turismo do condado autônomo de weixi lisu, prefeitura autônoma tibetana de diqing, província de yunnan, ele tem estado ocupado com os assuntos de nan jieluo, temendo que algo dê errado com isso.

nanjieluo, localizada perto da vila de achidaga, município de badi, condado de weixi, tornou-se popular na internet nos últimos anos devido às suas belas paisagens e tornou-se um local de check-in de celebridades da internet para caminhadas em altas montanhas.

mas o que poucos sabem é que nanjieluo, que possui veículos de transporte unificados, padrões de cobrança claros e rotas de caminhada claras, atualmente não tem condições de realizar atividades turísticas por falta de planejamento relevante, e nem pode ser chamado de verdadeiro local pitoresco.

há mais de um ano, he lichun e os seus colegas têm pensado em formas de legalizar o desenvolvimento do turismo em nanjieluo, mas apesar dos repetidos esforços, ainda não viram o "amanhecer".

"a liderança no planeamento é incompleta e falta coordenação regional; as estratégias de gestão não estão em vigor, a proteção dos recursos é prejudicada; as instalações de apoio são incompletas e os riscos de segurança são proeminentes; a vida aborígine e as atividades de produção trazem resistência à proteção e ao desenvolvimento do local pitoresco em geral ."

em agosto deste ano, o departamento florestal e de pastagens da prefeitura de diqing resumiu a situação atual de nanjieluo desta forma em um briefing sobre os pontos turísticos de nanjieluo.

turistas na área cênica de nanjieluo. imagem/visual china

dois planos de viagem rejeitados

o desenvolvimento de nanjieluo no condado de weixi começou em 2017. naquela época, nanjieluo, escondido nas montanhas e desfiladeiros, foi descoberto por alguns entusiastas das caminhadas e gradualmente se espalhou no círculo de caminhadas.

na verdade, o condado de weixi estava se preparando para preparar um plano para a área cênica de nanjieluo desde o início. afinal, nanjieluo faz parte da área cênica do lago julong, um dos dez principais pontos turísticos da área cênica dos três rios paralelos. já em agosto de 1988, ela usava o "chapéu" de local panorâmico de nível nacional. 2003, a área cênica dos três rios paralelos o local pitoresco foi inscrito com sucesso como patrimônio mundial e nanjieluo tornou-se parte integrante do sítio do patrimônio natural mundial. é impossível desenvolvê-lo e operá-lo à vontade.

naquela época, o departamento de cultura e turismo do condado de weixi e outras unidades compilaram um plano de turismo para toda a área cênica do lago julong, incluindo o desenvolvimento de nanjieluo. mas o problema é que a parte norte da área panorâmica do lago julong está localizada no condado de deqin, província de diqing, e não pertence ao condado de weixi. de acordo com as disposições da lei do turismo, o plano de turismo elaborado pelo condado de weixi está sujeito à aprovação do governo distrital.

"quando o planejamento foi revisado, o departamento de terras o questionou, dizendo que nosso plano incluía território de outras pessoas. este plano não foi aprovado em nosso condado naquela época", disse he lichun.

embora o planejamento não tenha sido revisado, o weixi county development investment holding group co., ltd. (doravante denominado "weixi state investment") e outros responsáveis ​​pelo desenvolvimento de nanjieluo investiram mais de 2 milhões de yuans neste esforço. para colher os benefícios do desenvolvimento o mais rápido possível, em junho de 2022, apesar de saber que não havia plano, o governo do condado de weixi permitiu que chabutuo, uma subsidiária da weixi state investment corporation, seguisse o aviso emitido pela província de yunnan naquele ano em acelerando a recuperação e o desenvolvimento da indústria do turismo. a ga tourism company realiza caminhadas em nanjieluo.

mais tarde, devido a conflitos entre a chabutoga tourism company e os moradores da vila de achidaga sobre a distribuição de interesses, a weixi state investment co., ltd. retirou-se da operação da área cênica de nanjieluo.

neste momento, através da disseminação das plataformas sociais, nan jieluo tornou-se um verdadeiro “lugar secreto das celebridades da internet”, e os aldeões também experimentaram a doçura de ganhar dinheiro em casa. a união económica da aldeia de achidaga apresentou-se para assumir a gestão da área cénica de nanjieluo, formulou padrões de cobrança, rotas de caminhada e veículos organizados uniformemente para transportar turistas. mas a situação não melhorou.

enfrentando o grande afluxo de turistas, o condado de weixi, ciente dos riscos de violações e potenciais riscos à segurança, também está correndo para concluir os procedimentos, na esperança de preparar rapidamente um plano e desenvolver nanjieluo de forma legal e compatível. foi nesta altura que he lichun garantiu aos líderes do governo do condado que concluiriam a preparação do plano de turismo de nanjieluo o mais rapidamente possível.

localizado numa área outrora profundamente empobrecida, o condado de weixi não tem experiência anterior no desenvolvimento do turismo. durante muitos anos, o condado nem sequer teve uma atração turística de nível a. neste contexto, he lichun, que acabara de ser transferido para o departamento de cultura e turismo por um ano e não tinha experiência em turismo cultural antes, encontrou uma empresa de planejamento de turismo cultural em pequim baseada no caminho geral de desenvolvimento do turismo e gastou muito de dinheiro a um preço de 750,000 yuans em meio ano, um "plano diretor da área cênica do turismo de nanjieluo (2023-2035)" foi compilado.

desta vez, eles aprenderam com as lições do plano de turismo anterior e prepararam apenas um plano para a área de nanjieluo, no condado de weixi, e não para toda a área cênica do lago julong.

em novembro de 2023, sob a organização do escritório do comitê de planejamento territorial e espacial do condado de weixi, um grupo de revisão de especialistas composto por províncias, estados e condados em turismo, ecologia, recursos naturais, planejamento, assuntos hídricos, transporte, etc. esse planejamento turístico.

introdução aos locais pitorescos na área panorâmica da montanha de neve de meili. imagem/visual china

no entanto, quando he lichun levou este plano ao county forestry and grassland bureau para arquivamento, a outra parte informou-o de que havia algo errado com o plano. para o efeito, vários departamentos do concelho realizaram outra reunião. os participantes do departamento florestal e de pastagens do condado rejeitaram o plano de turismo preparado pelo departamento de cultura e turismo do condado, dizendo que para desenvolver nanjieluo, o plano correspondente deve passar pela revisão do departamento de florestas e pastagens, mas he lichun não sabia como fazer especificamente. uma resposta clara.

durante muito tempo depois disso, he lichun e li chunmei, vice-magistrado do condado de weixi encarregado do turismo cultural, pensaram que o problema estava no "chapéu" do patrimônio natural mundial de nanjieluo.

o "plano diretor da área cênica turística de nanjieluo (2023-2035)" elaborado pela referida empresa de planejamento de turismo cultural mostra que a estrada da mina "43 turns" que transporta turistas da vila de achidaga até o ponto de partida da caminhada e o nº 3 ponto de partida do passeio de caminhada no lago, centro de distribuição turística, estão todos marcados como a "área central" do sítio do patrimônio natural mundial dos três rios paralelos. na opinião de li chunmei, he lichun e outros, uma vez classificada como uma “área central”, significa que ninguém pode entrar e que as oportunidades de desenvolvimento de nan jieluo estão completamente bloqueadas.

tao yue, vice-diretor do departamento de cultura e turismo do condado de weixi, disse à china news weekly que, ao formular o plano, a empresa de planejamento cultural e turístico mencionada solicitou especificamente ao departamento de cultura e turismo do condado que emitisse uma carta de confidencialidade, recuperasse dados vetoriais regionais e comparou várias linhas vermelhas de aterramento de proteção. portanto, não têm dúvidas sobre este resultado.

mas este não é o caso.

existem 9 reservas naturais e 10 locais pitorescos no sítio do patrimônio natural mundial dos três rios paralelos. de acordo com os "regulamentos de proteção do patrimônio natural mundial dos três rios paralelos da província de yunnan", apenas as reservas naturais dentro do patrimônio serão divididas em áreas centrais. , áreas experimentais e zona, zona tampão e área central da reserva natural são de fato estritamente proibidas para qualquer unidade ou indivíduo entrar.

mas nanjieluo é um local pitoresco dentro do patrimônio, não uma reserva natural. de acordo com o “regulamento de áreas cênicas”, as áreas cênicas são divididas em “áreas cênicas centrais” e “outras áreas cênicas”, não existindo o conceito de “áreas núcleo”.

lu guoju, pesquisador de terceiro nível do departamento de silvicultura e proteção de pastagens de yunnan, disse aos repórteres que 70% a 80% da área de nanjieluo é classificada como área protegida de primeiro nível (também conhecida como “ponto pitoresco central”). de acordo com os regulamentos pertinentes, é proibida a construção na área de hotéis, pensões, centros de formação, sanatórios e outros edifícios não relacionados com a protecção dos recursos paisagísticos, mas pode ser construída a infra-estrutura necessária.

até abril deste ano, especialistas do departamento ecológico do instituto provincial de pesquisa e planejamento florestal de yunnan foram ao condado de weixi para investigação. para ajudar he lichun, o departamento florestal e de pastagem do condado o convidou para participar de um simpósio de especialistas. só então he lichun encontrou o caminho.

em 17 de junho de 2024, he lichun fez uma viagem especial a kunming e visitou a seção ecológica do instituto provincial de pesquisa e planejamento florestal de yunnan e o departamento provincial de silvicultura e pastagens de yunnan. ele finalmente descobriu: nanjieluo pertence à área cênica nacional dos três rios paralelos e precisa contratar uma unidade de planejamento qualificada para preparar um plano detalhado para a área cênica de acordo com o “regulamento da área cênica”, em vez do plano de turismo que eles haviam feito antes.

tanto as funções de gestão dos locais pitorescos como a autoridade de aprovação para o planeamento detalhado dos locais pitorescos foram transferidas do departamento de habitação e construção para o departamento florestal e de pastagens após a reforma institucional em 2018. por outras palavras, se o departamento de cultura e turismo for responsável pela elaboração do plano de turismo de nanjieluo, será escolhido o caminho geral e errado.

sem planejamento, qualquer desenvolvimento é ilegal

para se candidatar ao património natural mundial, a província de yunnan começou a candidatar-se à criação da área cénica nacional dos três rios paralelos em 1982.

yang yang, vice-diretor do escritório do patrimônio mundial do departamento provincial de silvicultura e pastagens de yunnan, disse ao china news weekly que, de acordo com os requisitos da convenção para a proteção do patrimônio mundial, cultural e natural, um projeto só pode ser protegido como um projeto estatutário. área protegida por um estado parte e ser protegida com base nas leis e regulamentos da gestão do estado parte, é possível ser tombada como patrimônio mundial.

na china, como uma espécie de reserva natural, o sistema de pontos turísticos teve origem nos primeiros dias da reforma e abertura. pontos pitorescos referem-se a áreas com valor ornamental, cultural ou científico, paisagens naturais e culturais concentradas, ambiente bonito e onde as pessoas podem visitar ou realizar atividades científicas e culturais.

hao yanli, professor do departamento de planejamento e gestão urbana da escola de administração pública da universidade renmin da china, disse ao china news weekly que os locais pitorescos típicos geralmente ficam perto da cidade, como west lake, huangshan, slender west lake e torre yueyang eles prestam serviços à cidade e incentivam as pessoas a aproveitá-los e vivenciá-los, por isso a quantidade de construção é relativamente grande e costumava ser gerenciada pelo departamento de construção.

"objetivamente falando, três rios paralelos é diferente dos locais pitorescos comuns. está longe da cidade e é muito remoto. é dominado por paisagens naturais e tem poucas paisagens culturais. hao yanli analisou que, naquela época, a província de yunnan escolheu." criar um local pitoresco, e ao contrário de outros tipos de reservas naturais, para além de se candidatarem ao património mundial, é também porque o “chapéu” dos locais pitorescos pode ter em conta as necessidades de desenvolvimento económico local com base na proteção.

na foto à esquerda: a cachoeira do lago nº 5 é um dos pontos de check-in mais populares para turistas em nanjieluo e também é a “área mais atingida”, onde a vegetação é pisoteada. fotografia/repórter da equipe wang yu

à direita: a fim de reduzir o pisoteio perto das cataratas do lago no. 5, no final de agosto, o governo do município de badi organizou os moradores da vila de achidaga para pavimentar um caminho de pedra aqui. foto/fornecida pelo entrevistado

em 1982, o comitê provincial de construção de yunnan organizou especialistas da província para criar uma equipe de investigação de recursos para a área cênica dos três rios paralelos. eles conduziram uma investigação de campo de 46 dias na área dos três rios paralelos e formaram os "três rios paralelos". relatório de pesquisa e avaliação de recursos de área cênica no noroeste de yunnan 》. este é o primeiro relatório que reflete de forma abrangente os recursos paisagísticos da região dos três rios paralelos.

em 1987, com base neste relatório, a província de yunnan solicitou ao conselho de estado que a listasse como um importante local pitoresco nacional, e o pedido foi aprovado um ano depois.

entre todos os tipos de reservas naturais na china, as leis e regulamentos em locais pitorescos são relativamente sólidos. em 1985, o conselho de estado promulgou o "regulamento provisório sobre a gestão de áreas cênicas". mais tarde, o conselho de estado revisou exaustivamente os regulamentos e promulgou e implementou os "regulamentos sobre áreas cênicas" em 2006.

de acordo com este regulamento, a agência de gestão de locais pitorescos deve organizar ativamente o desenvolvimento, construção e gestão unificados de várias instalações com base no plano, e qualquer projeto de construção não deve violar o plano. ou seja, antes da aprovação do planejamento, qualquer construção ou empreendimento na área cênica é ilegal.

o regulamento estipula ainda que o planeamento de locais pitorescos se divide em planeamento global (doravante denominado "planeamento geral") e planeamento detalhado (doravante denominado "planeamento detalhado").

o plano diretor geralmente inclui avaliação de recursos cênicos, medidas de proteção de recursos ecológicos, layout de grandes projetos de construção, intensidade de desenvolvimento e utilização, estrutura funcional e layout espacial de pontos cênicos, escopo de desenvolvimento proibido e restrito, capacidade turística, etc.

o planejamento detalhado é semelhante ao planejamento detalhado da construção no planejamento urbano e rural. com base no planejamento geral, determina a seleção do local, o layout e a escala das infraestruturas, equipamentos turísticos, equipamentos culturais e outros projetos de construção, e esclarece o escopo e o planejamento de. condições de projeto do terreno para construção.

hao yanli disse que os regulamentos detalhados dos locais pitorescos são a base para a aprovação de licenças administrativas para construção e operação nesta área. “se não houver preparação, ou se o plano (detalhado) em si for de qualidade insuficiente e irrealista, as atividades de construção e operação não serão aprovadas”.

o plano diretor da área cênica dos três rios paralelos foi compilado pelo departamento provincial de habitação e desenvolvimento urbano-rural de yunnan. depois de ser revisado e aprovado pelo governo provincial de yunnan e aprovado pelo conselho de estado, foi aprovado e implementado pelo ministério. de habitação e desenvolvimento urbano-rural em 2005.

o plano diretor esclarece o escopo e a escala da área cênica do lago julong. também esclarece que as características da área cênica são "caracterizadas por lagos de planalto" e "o grupo do lago nanjieluo é um local pitoresco representativo". tem como principais funções a investigação científica, o turismo ecológico e cultural.

no entanto, os regulamentos detalhados para a área cênica do lago julong, onde nan jieluo está localizada, nunca foram compilados. a investigação da china news weekly descobriu que a preparação geral de planos detalhados para a área cênica dos três rios paralelos está atrasada. entre os dez principais locais pitorescos, apenas a área cênica da montanha de neve meili, a área cênica da montanha de neve haba e a área cênica da montanha lijiang laojun concluíram o planejamento detalhado. a informação pública mostra que em 2016, sob os auspícios do departamento de habitação e desenvolvimento urbano-rural da prefeitura de diqing, foi lançada a preparação do plano diretor da área de qianhushan e do plano detalhado da área cênica de qianhushan, mas o acompanhamento do plano ainda é não está claro.

lu guoju, pesquisador de terceiro nível da divisão provincial de silvicultura e proteção de pastagens de yunnan, disse ao china news weekly que os regulamentos não exigem claramente o limite de tempo para a preparação de regulamentos detalhados. na prática, o desenvolvimento é geralmente realizado de acordo com o princípio de "preparar cada área madura". devido ao longo ciclo de investimento e ao lento retorno dos pontos turísticos, o desenvolvimento cego sem fluxo de passageiros muitas vezes resulta em desperdício.

problemas de coordenação inter-regional e interdepartamental

na verdade, a falta de regulamentos detalhados não é um problema exclusivo da área cênica do lago julong ou de toda a área cênica dos três rios paralelos. em 2015, hao yanli participou na supervisão e fiscalização de locais pitorescos nacionais do ministério da habitação e do desenvolvimento urbano-rural e descobriu que a falta de planeamento era um problema comum em locais pitorescos.

imediatamente depois, ela conduziu uma investigação mais detalhada e descobriu que entre os 225 pontos turísticos de nível nacional, cerca de 25% não tinham um plano diretor aprovado e 32% dos planos diretores de pontos turísticos haviam expirado. a situação na preparação de regulamentos detalhados é ainda menos optimista. entre os locais panorâmicos inspeccionados, 30,9% dos pontos turísticos tiveram problemas com os seus regulamentos detalhados. em média, nestes locais pitorescos, a área com planeamento detalhado representa apenas 46% da área de construção, ou seja, mais de metade da área de construção não tem planeamento detalhado.

ela acredita que a falta de planeamento é causada principalmente pela fraca sensibilização para o planeamento, procedimentos complicados de gestão de aprovação e falta de fundos.

em relação especificamente à área cênica do lago julong, hao yanli acredita que a área cênica dos três rios paralelos está muito dispersa e distribuída em vários estados. é um caso relativamente complexo de governança inter-regional e proteção conjunta inter-regional no meu país. se o local panorâmico estiver dentro de um condado, o governo do condado poderá preparar regulamentos detalhados. no entanto, a área cênica do lago julong abrange os condados de weixi e deqin, na província de diqing. essa proteção e gestão inter-regional de locais pitorescos deve ser organizada e planejada pelo governo de nível superior.

li limin, ex-diretor do escritório do patrimônio mundial do departamento florestal e de pastagens da prefeitura de diqing, disse à china news weekly que durante seu mandato, os condados de deqin e weixi já formaram a intenção de preparar conjuntamente planos detalhados e desenvolver o local pitoresco do lago julong. no entanto, por vários motivos, como o ajustamento dos quadros dirigentes, o plano foi arquivado.

há um pântano plano perto do lago nº 9 em nanjieluo. os turistas que fazem caminhadas na rota do grande loop devem passar por aqui antes de retornar ao centro de distribuição turística próximo ao lago nº 3. desde o final de agosto, os moradores da vila de achidaga construíram pontes de madeira e lajes de pedra para evitar a expansão desordenada da trilha. foto/fornecida pelo entrevistado

em resposta ao atual caos de caminhadas em nanjieluo, tanto o departamento provincial de silvicultura e proteção de pastagens de yunnan quanto o departamento de proteção florestal e de pastagens da prefeitura de diqing disseram em uma entrevista ao china news weekly que regulamentos detalhados para a área de nanjieluo a responsabilidade pelo estabelecimento do o sistema cabe aos governos a nível distrital, enquanto as responsabilidades das autoridades provinciais e estaduais estão mais focadas na orientação e supervisão.

mas hao yanli não vê as coisas dessa forma. “para a gestão inter-regional e a protecção de locais pitorescos como a área cénica do lago julong, o planeamento não é apenas responsabilidade do governo a nível do condado, mas também responsabilidade do nível superior. governo." ela acredita que os locais pitorescos são propriedade nacional e não é razoável atribuir todas as responsabilidades de protecção aos governos a nível distrital. “devido à protecção ecológica, o desenvolvimento industrial local já está restrito. agora, para desenvolver o turismo, os governos de nível superior deveriam utilizar pagamentos de transferência. e outros métodos. fornecer o apoio necessário para o seu trabalho inicial de planejamento e desenvolvimento.

na verdade, de acordo com os regulamentos relevantes sobre os locais pitorescos nacionais, eram os departamentos administrativos dos locais pitorescos dos governos provinciais e das regiões autónomas os responsáveis ​​​​pela organização dos governos municipais e distritais e das agências de gestão dos locais pitorescos onde os locais pitorescos nacionais estão localizados para preparar planos. .

na prática, quando os problemas de coordenação inter-regional são difíceis de resolver, alguns governos locais optam frequentemente por “voar sozinhos”. semelhante à situação em que a área cênica do lago julong abrange dois condados, a área cênica de laowoshan também abrange o condado de weixi na província de diqing e o condado de lanping na província de nujiang. em 2018, a prefeitura de nujiang anunciou o "plano detalhado para a área cênica de laowoshan da área cênica nacional dos três rios paralelos (área centro-sul)" (rascunho para comentários). este plano mostra que a prefeitura de nujiang desistiu de planejar conjuntamente a área de laowoshan com a prefeitura de diqing e cortou as áreas central e sul do local pitoresco localizado na prefeitura de nujiang para planejamento separado. em junho de 2021, o "projeto de desenvolvimento da área cênica da montanha de neve biluo" divulgado pelo departamento de promoção de investimentos da prefeitura de nujiang mostrou que o trabalho de planejamento detalhado para a área cênica de laowoshan (área central e sul) foi concluído.

as casas lisu em nanjieluo mantêm o seu estilo tradicional. imagem/ic

durante uma entrevista na província de diqing, o "china news weekly" soube que o plano de ajuste da divisão administrativa envolvendo os condados de deqin e weixi foi determinado. a fim de evitar que o condado de deqin seja perturbado por graves desastres geológicos, o condado de deqin será realocado como um todo. ao sul. para a cidade de yezhi, condado de weixi. isso também significa que o município de badi, que originalmente fazia fronteira com deqin, no lado norte da cidade de yezhi, será colocado inteiramente sob o condado de deqin.

como resultado, a área cênica do lago julong, à qual nanjieluo pertence, ficará sob a jurisdição do condado de deqin. muitos entrevistados acreditam que esta é uma boa notícia para o planejamento e desenvolvimento futuro de nanjieluo. no entanto, a preparação de regulamentos detalhados para a área cênica do lago julong também enfrentará outras dificuldades.

na reforma institucional de 2018, devido à necessidade de integração das reservas naturais, as funções de gestão dos locais pitorescos foram transferidas do departamento de habitação e construção para o departamento de florestas e pastagens.

na verdade, já em 2022, quando weixi sdic começou a operar caminhadas em nanjieluo, o departamento florestal e de pastagem da prefeitura de diqing emitiu uma carta de lembrete de trabalho para lembrar o governo do condado de weixi de preparar um plano de local pitoresco. mas, de acordo com as lembranças de he lichun, quando foi responsável pela preparação do plano de nanjieluo, ele não sabia que regulamentos detalhados para a área cênica seriam compilados, e a equipe do county forestry and grassland bureau que assumiu o trabalho da área cênica não sabia muito sobre isso.

“pode-se dizer que em alguns locais pitorescos não está claro se as funções de gestão relevantes são de responsabilidade do departamento de habitação e construção ou do departamento florestal e de pastagens. membro do comitê de especialistas em planejamento do “14º plano quinquenal”. do ministério da cultura e turismo e pesquisador de turismo da escola de urbanismo e meio ambiente da universidade de pequim, wu bihu, diretor do centro de planejamento, disse ao china news weekly.

o planejamento e a gestão razoáveis ​​são de grande importância para a proteção do ambiente ecológico de nanjieluo. imagem/visual china

“em 2018, a gestão dos locais pitorescos foi teoricamente transferida para a administração nacional de florestas e pastagens. no entanto, durante este período, o ministério da habitação e desenvolvimento urbano-rural apresentou opiniões diferentes, acreditando que os locais paisagísticos não têm apenas proteção natural, mas também a proteção cultural, e foi reconhecida pelo conselho de estado, os locais pitorescos podem ser tratados como um tipo de área protegida independente. wu bihu acredita que os locais pitorescos estão atualmente sob dupla liderança. ambos têm direitos de gestão sobre locais pitorescos e podem fornecer orientação. as reformas relevantes precisam de ser mais simplificadas.

além disso, a julgar pela situação real da preparação do planeamento subsequente, de acordo com o plano geral dos três rios paralelos aprovado e implementado em 2005, a base de serviços turísticos da área cénica do lago julong é estabelecida no condado de deqin, com a cidade de yanmen em deqin o condado é uma cidade turística, cizhong, jianmen é uma vila turística, e o condado de weixi, o município de badi e a vila de achidaga nem sequer são mencionados no plano diretor. mas, na realidade, como existe uma estrada de mina abandonada que pode subir a montanha, os turistas optam por entrar na montanha pela vila de achidaga, município de badi, condado de weixi.

zhang yu, chefe da seção de terras protegidas do departamento florestal e de pastagens da prefeitura de diqing, disse à china news weekly que o plano diretor não especifica que estradas possam ser construídas na área cênica do lago julong, o que também pode causar problemas para o desenvolvimento subsequente.

"o plano director para os três rios paralelos foi aprovado e implementado em 2005. já faz quase 20 anos. é obviamente completamente inapropriado para a situação actual - o âmbito delineado naquela altura não era necessariamente muito científico, e não é tão bom como é agora, uma forma de passeio autônomo e passeio a pé”, disse wu bihu.

na verdade, o plano diretor dos três rios paralelos expirou em 2020. no entanto, desde então, por razões como a integração de reservas naturais, a preparação de um novo plano diretor foi adiada. lu guoju disse aos repórteres que o departamento provincial de silvicultura e pastagens de yunnan está atualmente fazendo os preparativos preliminares para a preparação de novos regulamentos gerais, como a arrecadação de fundos. antes que a preparação dos novos regulamentos gerais seja concluída, os regulamentos gerais expirados ainda serão válidos. e os regulamentos detalhados da área cênica do lago julong ainda podem ser baseados nos regulamentos expirados. avançar o plano geral.

hao yanli acredita que para os três rios paralelos, a preparação do novo plano diretor proporciona uma oportunidade para reexaminar as necessidades e interesses de todas as partes. ela sugeriu: “devemos aproveitar esta oportunidade para esclarecer quais áreas podem ser desenvolvidas e quais áreas não podem ser desenvolvidas. o âmbito deve ser definido com precisão e o processo de desenvolvimento deve ser claramente informado aos governos locais. e proteção.”

publicado na edição 1.157 da revista "china news weekly" em 23 de setembro de 2024

título da revista: nan jie luo presa no plano