uutiset

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina

kesän alusta luoteis-yunnanissa he lichun ei ole pystynyt nukkumaan hyvin.

weixi lisun autonomisen piirikunnan kulttuuri- ja matkailutoimiston johtajana diqingin tiibetin autonomisessa prefektuurissa yunnanin maakunnassa hän on ollut kiireinen nan jieluon asioiden parissa, koska hän on pelännyt, että jokin menisi pieleen.

nanjieluosta, joka sijaitsee lähellä achidaga villagea, badi township, weixi county, on tullut suosittu internetissä viime vuosina kauniiden maisemiensa ansiosta, ja siitä on tullut internet-julkkisten sisäänkirjautumispaikka korkealla vuoristovaelluksella.

mutta vain harvat tietävät, että nanjieluolla, jolla on yhtenäiset kulkuneuvot, selkeät veloitusstandardit ja selkeät vaellusreitit, ei tällä hetkellä ole asianmukaisen suunnittelun puutteen vuoksi edellytyksiä matkailun harjoittamiseen, eikä sitä voi edes kutsua todellinen luonnonkaunis paikka.

he lichun ja hänen kollegansa ovat pohtineet yli vuoden ajan tapoja laillistaa matkailun kehittäminen nanjieluossa, mutta toistuvista yrityksistä huolimatta he eivät ole vieläkään nähneet "aamunkoittoa".

"suunnittelujohtaminen on puutteellista ja alueellinen koordinointi puuttuu; hallintostrategiat eivät ole paikoillaan, resurssien suojelu on estetty; tukitilat ovat epätäydellisiä ja turvallisuusriskit näkyvät; aboriginaalien elämä ja tuotantotoiminta vastustavat koko maisemapaikan suojelua ja kehittämistä ."

tämän vuoden elokuussa diqingin prefektuurin metsä- ja nurmitoimisto tiivisti nanjieluon nykyisen ahdingon tällä tavalla nanjieluon maisemapaikoista annetussa tiedotustilaisuudessa.

turistit nanjieluon luonnonkauniilla alueella. kuva / visuaalinen kiina

kaksi hylättyä matkasuunnitelmaa

nanjieluon kehittäminen weixin läänissä alkoi vuonna 2017. tuolloin vuorille ja kanjoneille piiloutunut nanjieluo oli eräiden retkeilijöiden löytämä ja levinnyt pikkuhiljaa retkeilypiiriin.

itse asiassa weixi county valmistautui valmistelemaan suunnitelmaa nanjieluon maisema-alueelle alusta alkaen. loppujen lopuksi nanjieluo on osa julong lake scenic area -aluetta, joka on yksi kolmen rinnakkaisen joen maisema-alueen kymmenestä luonnonkauniista paikasta jo elokuussa 1988, se käytti heinäkuussa kansallisen luonnonkauniin paikan "hattua". 2003, kolmen rinnakkaisen joen maisema-alue maisemapaikka on haettu menestyksekkäästi maailmanperintöluetteloon, ja nanjieluosta on tullut olennainen osa maailman luonnonperintökohdetta. sitä on mahdotonta kehittää ja käyttää mielellään.

tuolloin weixi countyn kulttuuri- ja matkailutoimisto ja muut yksiköt laativat matkailusuunnitelman koko julong-järven maisema-alueelle, mukaan lukien nanjieluon kehittäminen. mutta ongelma on, että julong lake scenic area -alueen pohjoisosa sijaitsee deqinin piirikunnassa, diqingin prefektuurissa, eikä se kuulu weixin piirikuntaan. matkailulain säännösten mukaan weixin piirikunnan laatima matkailusuunnitelma edellyttää lääninhallituksen hyväksyntää.

"kun suunnitelmaa tarkistettiin, maaosasto kyseenalaisti sen sanoen, että suunnitelmamme sisälsi muiden ihmisten alueen. tätä suunnitelmaa ei hyväksytty läänissämme tuolloin." he lichun sanoi.

vaikka suunnittelua ei ole tarkistettu, weixi county development investment holding group co., ltd. (jäljempänä "weixi state investment") ja muut nanjieluon kehittämisestä vastaavat ovat investoineet yli 2 miljoonaa yuania tähän pyrkimykseen. hyötyäkseen kehityksestä mahdollisimman pian weixin lääninhallitus salli kesäkuussa 2022 weixi state investment corporationin tytäryhtiön chabutuon noudattaa yunnanin provinssin samana vuonna antamaa ilmoitusta, vaikka suunnitelmaa ei ollut olemassakaan. matkailualan elpymistä ja kehitystä nopeuttava ga tourism company toteuttaa vaellusmatkoja nanjieluossa.

myöhemmin chabutoga tourism companyn ja achidaga villagen kyläläisten välisten konfliktien vuoksi intressien jakamisesta weixi state investment co., ltd. vetäytyi nanjieluon luonnonkauniin alueen toiminnasta.

tällä hetkellä nan jieluosta on sosiaalisten alustojen leviämisen myötä tullut todellinen "internet-julkkisten salainen paikka", ja kyläläiset ovat myös maistaneet kotona tekemisen makeutta. achidaga village economic union otti nanjieluon luonnonkauniin alueen hallintaansa, muotoili veloitusstandardit, vaellusreitit ja yhtenäisesti järjestetyt ajoneuvot turistien kuljettamiseen. mutta tilanne ei parantunut.

suuren turistitulvan edessä weixi county, joka on tietoinen rikkomusten riskeistä ja mahdollisista turvallisuusriskeistä, myös kiirehtii suorittamaan menettelyt, toivoen voivansa nopeasti valmistella suunnitelman ja kehittää nanjieluota laillisesti ja vaatimusten mukaisesti. juuri tähän aikaan he lichun vakuutti lääninhallituksen johtajille, että he saattaisivat nanjieluon matkailusuunnitelman valmistelun päätökseen mahdollisimman pian.

aikoinaan syvästi köyhällä alueella sijaitsevalla weixi countylla ei ole aiempaa kokemusta matkailun kehittämisestä monen vuoden ajan läänillä ei ole ollut edes a-tason matkailukohdetta. tätä taustaa vasten juuri vuodeksi kulttuuri- ja matkailutoimistoon siirtynyt he lichun, jolla ei ollut aikaisemmin kokemusta kulttuurimatkailusta, löysi pekingistä kulttuurimatkailua suunnittelevan yrityksen yleisen matkailun kehityspolun pohjalta ja käytti paljon rahaa. 750 000 yuanin hintaan.

tällä kertaa he oppivat edellisen matkailusuunnitelman opetuksista ja laativat suunnitelman vain weixin piirikunnan nanjieluon alueelle, ei koko julong-järven maisema-alueelle.

marraskuussa 2023 weixin piirikunnan maa- ja aluesuunnittelukomitean toimiston alaisuudessa tarkasteli ja hyväksyi maakuntien, osavaltioiden ja maakuntien asiantuntijaryhmä, joka koostui matkailusta, ekologiasta, luonnonvaroista, suunnittelusta, vesiasioista, liikenteestä jne. tämä matkailusuunnittelu.

meili snow mountainin maisema-alueen maisemapaikkojen esittely. kuva / visuaalinen kiina

kuitenkin, kun he lichun vei tämän suunnitelman county forestry and grassland bureau -toimistoon jätettäväksi, toinen osapuoli ilmoitti hänelle, että suunnitelmassa oli jotain vialla. tätä varten useat läänin osastot pitivät toisen kokouksen. läänin metsä- ja nurmitoimiston osallistujat hylkäsivät läänin kulttuuri- ja matkailutoimiston laatiman matkailusuunnitelman ja sanoivat, että nanjieluon kehittämiseksi vastaavan suunnitelman on läpäistävä metsä- ja nurmiosaston tarkistus, mutta he lichun ei tiennyt miten tehdä. nimenomaan selkeä vastaus.

he lichun ja kulttuurimatkailusta vastaava weixin piirikunnan apulaistuomari li chunmei ajattelivat pitkään sen jälkeen, että ongelma piilee nanjieluon maailman luonnonperintökohteen "hatussa".

edellä mainitun kulttuurimatkailun suunnitteluyrityksen laatimassa "nanjieluon matkailun maisema-alueen yleissuunnitelmassa (2023-2035)" käy ilmi, että "43 turns" -kaivostie, joka kuljettaa turisteja achidagan kylästä retken lähtöpisteeseen ja 3. vaellusreitin järvilähtökohta, turistijakelukeskus, on kaikki merkitty kolmen rinnakkaisen joen maailman luonnonperintökohteen "ydinalueeksi". li chunmein, he lichunin ja muiden mielestä kun se on luokiteltu "ydinalueeksi", se tarkoittaa, että kukaan ei pääse sisään, ja nan jieluon kehitysmahdollisuudet ovat täysin lukossa.

weixin läänin kulttuuri- ja matkailutoimiston apulaisjohtaja tao yue kertoi china news weeklylle, että suunnitelmaa laatiessaan edellä mainittu kulttuuri- ja matkailusuunnitteluyritys erityisesti pyysi läänin kulttuuri- ja matkailutoimistoa antamaan luottamuksellisuuskirjeen, haki alueellisia vektoritietoja ja verrattiin erilaisia ​​suojauksia maa punainen viiva. siksi heillä ei ole epäilystäkään tästä tuloksesta.

mutta näin ei ole.

kolmen rinnakkaisen joen maailman luonnonperintökohteessa on 9 luonnonsuojelualuetta ja 10 maisemapaikkaa "yunnanin maakunnan kolmen rinnakkaisen joen maailman luonnonperintökohteen suojelusäännösten mukaan" vain perintökohteen luonnonsuojelualueet jaetaan ydinalueisiin. , koealueet ja vyöhyke, puskurivyöhyke ja luonnonsuojelualueen ydinalue on todellakin ehdottomasti kielletty kaikilta yksiköiltä tai henkilöiltä.

mutta nanjieluo on luonnonkaunis paikka kulttuuriperinnön sisällä, ei luonnonsuojelualue. luonnonkaunisalueita koskevien määräysten mukaan maisema-alueet on jaettu "ydinmaisemiin" ja "muihin maisema-alueisiin", eikä "ydinalueille" ole käsitettä.

yunnan forestry and grassland protection bureaun kolmannen tason tutkija lu guoju kertoi toimittajille, että 70–80 % nanjieluon alueesta on luokiteltu ensimmäisen tason suojelualueeksi (tunnetaan myös nimellä "ydin maisemapaikka"). asianmukaisten määräysten mukaisesti alueelle on kiellettyä rakentaa hotelleja, majataloja, koulutuskeskuksia, parantolaita ja muita rakennuksia, jotka eivät liity luonnonvarojen suojeluun, mutta tarvittava infrastruktuuri voidaan rakentaa.

tämän vuoden huhtikuuhun asti yunnanin maakunnan metsätalouden tutkimus- ja suunnitteluinstituutin ekologisen osaston asiantuntijat menivät weixin piirikuntaan tutkimaan he lichunia. county forestry and grassland bureau kutsui hänet osallistumaan asiantuntijasymposiumiin. vasta sitten he lichun löysi tien.

17. kesäkuuta 2024 he lichun teki erityisen matkan kunmingiin ja vieraili yunnanin maakunnan metsätalouden tutkimus- ja suunnitteluinstituutin ekologisessa osastossa ja yunnanin maakunnan metsätalous- ja nurmitoimistossa. lopulta hän tajusi: nanjieluo kuuluu three parallel rivers national scenic area -alueeseen ja hänen on palkattava pätevä suunnitteluyksikkö laatimaan maisema-alueen yksityiskohtainen suunnitelma "maisema-alueen määräysten" mukaisesti tekemänsä matkailusuunnitelman sijaan. ennen.

sekä maisemapaikkojen hoitotehtävät että maisemapaikkojen yksityiskohtaisen suunnittelun hyväksyntävalta siirtyivät vuonna 2018 toteutetun toimielinuudistuksen jälkeen asunto- ja rakentamisosastolta metsä- ja nurmiosastolle. toisin sanoen, jos kulttuuri- ja matkailutoimisto vastaa nanjieluon matkailusuunnitelman laatimisesta, valitaan väärä yleinen ja väärä polku.

ilman suunnittelua kaikki kehittäminen on laitonta

voidakseen hakea maailman luonnonperintöluetteloon yunnanin maakunta alkoi hakea kolmen rinnakkaisen joen kansallisen maisema-alueen perustamista vuonna 1982.

yunnanin maakunnan metsä- ja nurmitoimiston maailmanperintötoimiston apulaisjohtaja yang yang kertoi china news weeklylle, että maailman kulttuuri- ja luonnonperinnön suojelua koskevan yleissopimuksen vaatimusten mukaan hanke voidaan suojella vain lakisääteisenä. sopimusvaltion suojelualue ja olla suojeltu sopimusvaltion lakien ja määräysten perusteella, on mahdollista tulla maailmanperintöluetteloon.

kiinassa luonnonsuojelualueen tyyppinä luonnonkaunis kohdejärjestelmä syntyi uudistuksen ja avautumisen alkuaikoina. maisemakohteilla tarkoitetaan alueita, joilla on koristeellista, kulttuurista tai tieteellistä arvoa, keskittyneet luonnon- ja kulttuurimaisemat, kaunis ympäristö ja jossa ihmiset voivat vierailla tai harjoittaa tieteellistä ja kulttuurista toimintaa.

kiinan renminin yliopiston julkishallinnon koulun kaupunkisuunnittelun ja hallinnon laitoksen professori hao yanli kertoi china news weeklylle, että tyypilliset maisemapaikat ovat yleensä lähellä kaupunkia, kuten west lake, huangshan, slender west lake. , ja yueyang tower ne tarjoavat palveluita kaupungille ja rohkaisevat ihmisiä nauttimaan ja kokemaan luonnonympäristöä, joten rakentamisen määrä on suhteellisen suuri, ja sitä hallinnoi rakennusosasto.

"objektiivisesti katsottuna three parallel rivers eroaa tavallisista luonnonkauniista paikoista. se on kaukana kaupungista ja hyvin syrjäinen. sitä hallitsevat luonnonmaisemat ja kulttuurimaisemia on vain vähän." luoda maisemapaikka, ja toisin kuin muun tyyppisistä luonnonsuojelualueista, maailmanperintökohteeksi hakemisen lisäksi myös siksi, että maisemapaikkojen "hattu" voi ottaa huomioon paikallisen taloudellisen kehityksen tarpeet suojelun perusteella.

kuvassa vasemmalla: järven nro 5 vesiputous on yksi nanjieluon turistien suosituimmista lähtöselvityspaikoista, ja se on myös "kovimmin kärsinyt alue", jossa kasvillisuutta tallataan. valokuvaus/henkilöstötoimittaja wang yu

oikealla: vähentääkseen polkemista lake no. 5 fallsin lähellä badin kaupunginhallitus järjesti elokuun lopulla kyläläisiä achidaga villagesta päällystämään tänne kivipolun. kuva / haastateltavan toimittama

vuonna 1982 yunnanin maakunnan rakennuskomitea järjesti maakunnan asiantuntijoita perustamaan resurssitutkimusryhmän kolmen rinnakkaisen joen maisema-alueelle. he suorittivat 46 päivää kestäneen kolmen rinnakkaisen joen alueen kenttätutkimuksen ja muodostivat "kolmen rinnakkaisen joen". scenic area resource survey and assessment report in northwest yunnan 》. tämä on ensimmäinen raportti, joka heijastaa kattavasti three parallel rivers -alueen luonnonkauniita resursseja.

vuonna 1987 yunnanin maakunta pyysi tämän raportin perusteella valtioneuvostoa listaamaan sen kansalliseksi keskeiseksi maisemapaikaksi, ja pyyntö hyväksyttiin vuotta myöhemmin.

kaikentyyppisten kiinan luonnonsuojelualueiden joukossa luonnonkauniilla paikoilla säädetyt lait ja määräykset ovat suhteellisen järkeviä. vuonna 1985 valtioneuvosto julkaisi "väliaikaiset säännöt maisema-alueiden hoidosta". myöhemmin valtioneuvosto tarkisti määräyksiä perusteellisesti ja julkaisi ja pani täytäntöön "maisema-alueita koskevat määräykset" vuonna 2006.

tämän määräyksen mukaan maisemapaikkojen hoitolaitoksen tulee aktiivisesti järjestää erilaisten tilojen yhtenäistä kehittämistä, rakentamista ja hallintaa suunnitelman perusteella, eikä mikään rakennushanke saa rikkoa suunnitelmaa. toisin sanoen ennen suunnitelman hyväksymistä luonnonkauniilla alueella rakentaminen tai rakentaminen on laitonta.

säännöissä määrätään lisäksi, että maisemapaikkojen suunnittelu jaetaan kokonaissuunnitteluun (jäljempänä "yleissuunnittelu") ja yksityiskohtasuunnitteluun (jäljempänä "yksityissuunnitelma").

yleiskaava sisältää yleensä maisemaresurssien arvioinnin, ekologiset luonnonvarojen suojelutoimenpiteet, suurten rakennushankkeiden sijoittelun, kehittämis- ja käyttöintensiteetin, maisemapaikkojen toiminnallisen rakenteen ja tilajärjestelyn, kielletyn ja rajoitetun kehittämisen laajuuden, turistikapasiteetin jne.

yksityiskohtainen suunnittelu on samankaltainen kuin kaupunki- ja maaseutusuunnittelun rakentamisen yksityiskohtainen suunnittelu. siinä määritellään yleissuunnitelman perusteella infrastruktuurin, matkailukohteiden, kulttuuritilojen ja muiden rakennushankkeiden paikkavalinta, layout ja mittakaava sekä selkeytetään rakennushankkeiden laajuutta ja suunnittelua. rakennusmaa suunnitteluehdot.

hao yanli sanoi, että maisemapaikkojen yksityiskohtaiset määräykset ovat perusta hallinnollisten lupien hyväksymiselle rakentamiseen ja toimintaan tällä alueella. "jos valmistelua ei ole tai (yksityis)suunnitelma itsessään on riittämätön ja epärealistinen, rakentamista ja käyttötoimintaa ei hyväksytä."

kolmen rinnakkaisen joen maisema-alueen yleissuunnitelman laati yunnanin maakunnan asunto- ja kaupunki- ja maaseudun kehittämisosasto. sen jälkeen yunnanin maakunnan hallitus oli tarkistanut ja hyväksynyt sen ja valtioneuvosto hyväksyi sen, minkä jälkeen ministeriö hyväksyi ja toteutti sen. asumisen ja kaupunki-maaseudun kehittämisen vuonna 2005.

yleissuunnitelmassa selvennetään julong-järven maisema-alueen laajuutta ja laajuutta. se myös selventää, että luonnonkauniille alueelle on ominaista "tasankojärvet" ja "nanjieluo-järviryhmä on edustava maisemapaikka". sen päätehtävät ovat tieteellinen tutkimus, ekologinen ja kulttuurimatkailu.

yksityiskohtaisia ​​määräyksiä julong-järven luonnonkauniista alueesta, jossa nan jieluo sijaitsee, ei kuitenkaan ole koskaan laadittu. china news weeklyn tutkimuksessa havaittiin, että three parallel rivers scenic area -alueen yksityiskohtaisten suunnitelmien yleinen valmistelu on jäljessä. kymmenen parhaan maisemapaikan joukossa vain meili snow mountain scenic area, haba snow mountain scenic area ja lijiang laojun mountain scenic area ovat saaneet päätökseen yksityiskohtaisen suunnittelun. julkiset tiedot osoittavat, että vuonna 2016 diqingin prefektuurin asunto- ja kaupunki- ja maaseutukehitystoimiston alaisuudessa käynnistettiin qianhushanin alueen yleissuunnitelman ja qianhushanin maisema-alueen yksityiskohtaisen suunnitelman valmistelu, mutta suunnitelman seuranta on edelleen kesken. epäselvä.

kolmannen tason tutkija lu guoju yunnanin maakunnan metsätalous- ja niittysuojeluosastosta kertoi china news weeklylle, että määräykset eivät selkeästi edellytä määräaikaa yksityiskohtaisten määräysten valmistelulle. käytännössä kehitystyö tapahtuu yleensä "valmistele jokainen kypsä alue" -periaatteella pitkän investointisyklin ja maisemapaikkojen hitaan palautumisen vuoksi sokea kehitys ilman matkustajavirtaa johtaa usein hukkaan.

alueiden ja osastojen väliset koordinointiongelmat

itse asiassa yksityiskohtaisten määräysten puute ei ole vain julong-järven luonnonkauniilla alueella tai koko kolmen rinnakkaisen joen luonnonkauniilla alueella oleva ongelma. vuonna 2015 hao yanli osallistui asunto- ja kaupunki- ja maaseutuministeriön valtakunnallisten maisemapaikkojen valvontaan ja valvontaan ja totesi, että suunnittelun puute oli yleinen ongelma maisemapaikoissa.

välittömästi sen jälkeen hän suoritti tarkemman tutkimuksen ja totesi, että 225 kansallisen tason maisemapaikasta noin 25 prosentilla ei ollut hyväksyttyä yleiskaavaa ja 32 prosentilla maisemayleiskaavoista oli vanhentunut. tarkastetuista maisemapaikoista 30,9 %:lla oli ongelmia yksityiskohtaisten määräysten valmistelussa. näissä maisemapaikoissa kaavoitusalue on keskimäärin vain 46 % rakennusalasta. toisin sanoen yli puolet rakennusalasta on kaavoittamaton.

hän uskoo, että suunnittelun puute johtuu pääasiassa heikosta suunnittelutietoisuudesta, monimutkaisista hyväksymismenettelyistä ja varojen puutteesta.

mitä tulee julong-järven luonnonkauniiseen alueeseen, hao yanli uskoo, että kolmen rinnakkaisen joen luonnonkaunis alue on hyvin hajallaan ja useissa osavaltioissa. se on suhteellisen monimutkainen tapaus alueiden välisestä hallinnosta ja alueiden välisestä yhteisestä suojelusta maassani. jos maisemapaikka on läänin sisällä, lääninhallitus voi laatia yksityiskohtaiset määräykset. julong-järven maisema-alue ulottuu kuitenkin weixin ja deqinin piirikuntiin diqingin prefektuurissa. korkeamman tason hallituksen on järjestettävä ja suunniteltava tällainen alueiden välinen suojelu ja luonnonkaunis kohteiden hallinta.

li limin, diqingin prefektuurin metsä- ja nurmitoimiston maailmanperintötoimiston entinen johtaja, kertoi china news weeklylle, että hänen toimikautensa aikana deqinin ja weixin maakunnat muodostivat aikomuksen laatia yhdessä yksityiskohtaisia ​​suunnitelmia ja kehittää julong-järven maisemapaikkaa. kuitenkin useista syistä, kuten johtavien kaaderien sopeuttamisesta, suunnitelma hylättiin.

nanjieluon järven nro 9 lähellä on tasainen kosteikko. great loop -reitillä vaeltavien matkailijoiden tulee kulkea täältä ennen kuin palaavat turistijakelukeskukseen järven nro 3 viereen. elokuun lopusta lähtien achidaga villagen kyläläiset ovat rakentaneet tänne puisia siltoja ja päällystettyjä kivilaattoja estääkseen polun häiriöttömän laajenemisen. kuva / haastateltavan toimittama

vastauksena nanjieluon nykyiseen vaelluskaaokseen sekä yunnanin maakunnan metsä- ja niittysuojeluvirasto että diqingin prefektuurin metsä- ja niittysuojeluvirasto sanoivat china news weekly -lehden haastattelussa, että nanjieluon aluetta koskevat yksityiskohtaiset säännöt vastuu metsätalouden ja niittyjen suojelun perustamisesta. järjestelmä on maakuntatason hallituksilla, kun taas läänin ja osavaltiotason viranomaisten tehtävät ovat keskittyneet enemmän ohjaukseen ja valvontaan.

mutta hao yanli ei näe sitä näin: ”julong-järven maisema-alueen kaltaisten luonnonkauniiden alueiden hallinnassa ja suojelemisessa suunnittelu ei ole vain läänin tason vastuulla, vaan myös korkeamman tason vastuulla. hallitus." hän uskoo, että maisemapaikat ovat kansallista omaisuutta, ja on kohtuutonta asettaa kaikkia suojeluvastuita maakuntatason hallituksille. ”ekologisen suojelun vuoksi paikallista teollista kehitystä on jo rajoitettu. nyt ylemmän tason hallitusten tulisi käyttää siirtomaksuja ja muut menetelmät tarjoavat tarvittavaa tukea sen varhaiselle suunnittelu- ja kehitystyölle.

itse asiassa kansallisia maisemakohteita koskevien asiaa koskevien määräysten mukaan maakuntien ja autonomisten alueiden hallitusten maisemapaikkojen hallintoosastot olivat vastuussa kaupunkien ja lääninhallitusten sekä maisemapaikkojen hallinnointivirastojen järjestämisestä suunnitelmien laatimista varten. .

käytännössä, kun alueiden välisiä koordinointiongelmia on vaikea ratkaista, jotkut paikallishallinnot valitsevat usein "lentää yksin". kuten tilanne, jossa julong-järven luonnonkaunis alue kattaa kaksi maakuntaa, laowoshanin luonnonkaunis alue kattaa myös weixin piirikunnan diqingin prefektuurissa ja lanpingin piirikunnan nujiangin prefektuurissa. vuonna 2018 nujiangin prefektuuri julkisti "yksityiskohtaisen suunnitelman laowoshanin luonnonkaunisalueelle kolmen rinnakkaisen joen kansallisella maisema-alueella (keski-eteläalue)" (luonnos kommentteja varten). tämä suunnitelma osoittaa, että nujiangin prefektuuri luopui laowoshanin alueen suunnittelusta yhdessä diqingin prefektuurin kanssa ja leikkasi pois nujiangin prefektuurissa sijaitsevan luonnonkauniin paikan keski- ja etelä-alueen erillistä suunnittelua varten. kesäkuussa 2021 nujiangin prefektuurin investointien edistämistoimiston julkistama "biluo snow mountain scenic area development project" osoitti, että laowoshanin maisema-alueen (keski- ja eteläalue) yksityiskohtainen suunnittelutyö on saatu päätökseen.

nanjieluon lisu-talot säilyttävät perinteisen tyylinsä. kuva/ic

diqingin prefektuurissa haastattelussa "china news weekly" sai tietää, että deqinin ja weixin maakuntien hallinnollisen jaon mukauttamissuunnitelma on määritetty. jotta deqinin piirikuntaa ei häirittäisi vakavat geologiset katastrofit, deqinin piirikunta siirretään kokonaisuudessaan. etelään yezhi towniin, weixin piirikuntaan. tämä tarkoittaa myös sitä, että badi township, joka alun perin rajoitti deqiniä yezhin kaupungin pohjoispuolella, sijoitetaan kokonaan deqinin piirikuntaan.

tämän seurauksena julong-järven luonnonkaunis alue, johon nanjieluo kuuluu, kaikki kuuluvat deqinin piirikunnan lainkäyttövaltaan. monet haastateltavat uskovat tämän olevan hyvä uutinen nanjieluon tulevan suunnittelun ja kehittämisen kannalta. julong-järven maisema-alueen yksityiskohtaisten määräysten valmistelussa on kuitenkin myös muita vaikeuksia.

vuoden 2018 toimielinuudistuksessa luonnonsuojelualueiden integrointitarpeen vuoksi maisemapaikkojen hoitotehtävät siirrettiin asunto- ja rakennusosastolta metsä- ja nurmiosastolle.

itse asiassa jo vuonna 2022, kun weixi sdic aloitti vaellusretkien järjestämisen nanjieluossa, diqingin prefektuurin metsä- ja nurmitoimisto julkaisi työmuistutuskirjeen, joka muistutti weixin lääninhallitusta laatimaan maisemasuunnitelman. mutta he lichunin muistojen mukaan hän ei tiennyt nanjieluon suunnitelman valmistelusta vastatessaan, että maisema-alueelle oli määrä laatia yksityiskohtaiset määräykset, eikä työn ottaneesta county forestry and grassland bureaun henkilökunnasta. luonnonkauniilla alueella ei tiennyt siitä paljon.

"voidaan sanoa, että joissain maisemapaikoissa ei ole selvää, ovatko asiaankuuluvat hallintotoiminnot asunto- ja rakennusosasto vai metsä- ja nurmiosaston "14. viisivuotissuunnitelman" suunnitteluasiantuntijakomitean jäsen kulttuuri- ja matkailuministeriön ja matkailun tutkija pekingin yliopiston kaupunki- ja ympäristökoulusta wu bihu, suunnittelukeskuksen johtaja, kertoi china news weeklylle.

järkevällä suunnittelulla ja johtamisella on suuri merkitys nanjieluon ekologisen ympäristön suojelussa. kuva / visuaalinen kiina

”vuonna 2018 maisemapaikkojen hoito siirrettiin teoriassa metsä- ja niityhallitukselle, mutta asunto- ja kaupunki-maaseutuministeriö esitti tänä aikana erilaisia ​​näkemyksiä, sillä se uskoi, että maisemapaikoilla ei ole vain luonnonsuojelua, mutta myös kulttuurin suojelu, ja se on tunnustanut maisemapaikat itsenäiseksi suojelualueeksi molemmilla on maisemapaikkojen hallinnointioikeudet ja ne voivat tarjota ohjeita. asiaankuuluvia uudistuksia on tehostettava edelleen.

lisäksi myöhemmän suunnittelun valmistelun todellisesta tilanteesta päätellen vuonna 2005 hyväksytyn ja toteutetun kolmen rinnakkaisen joen yleissuunnitelman mukaisesti julong lake scenic arean matkailupalvelukanta perustetaan deqinin piirikuntaan ja yanmenin kaupunki deqiniin. county turistikaupunkina, cizhong, jianmen on turistikylä, ja weixi county, badi township ja achidaga village eivät edes mainita yleissuunnitelmassa. mutta todellisuudessa, koska siellä on hylätty kaivostie, joka voi nousta vuorelle, turistit päättävät tulla vuorelle achidagan kylästä badin kylästä weixin piirikunnassa.

zhang yu, diqingin prefektuurin metsä- ja nurmitoimiston suojelualueosaston päällikkö, kertoi china news weeklylle, että yleissuunnitelmassa ei täsmennetä, että julong-järven maisema-alueelle voidaan rakentaa teitä, mikä voi myös aiheuttaa ongelmia myöhemmälle kehittämiselle.

"kolmen rinnakkaisjoen yleissuunnitelma hyväksyttiin ja otettiin käyttöön vuonna 2005. siitä on melkein 20 vuotta. se on ilmeisesti täysin sopimaton tämän päivän tilanteeseen - silloin linjattu laajuus ei välttämättä ollut kovin tieteellinen, eikä se ole yhtä hyvä sellaisena kuin se on nyt, eräänlainen itseajava kierros ja kävelykierros, wu bihu sanoi.

itse asiassa three parallel riversin yleissuunnitelma on vanhentunut vuonna 2020. siitä lähtien uuden yleiskaavan laatiminen on kuitenkin viivästynyt esimerkiksi luonnonsuojelualueiden yhdistämisen kaltaisista syistä. lu guoju kertoi, että yunnanin maakunnan metsä- ja nurmitoimisto tekee parhaillaan alustavia valmisteluja uusien yleisten määräysten, kuten varainhankinnan, valmistelua varten. ja julong-järven maisema-alueen yksityiskohtaiset säännöt voivat edelleen perustua vanhentuneisiin määräyksiin. edistä yleissuunnitelmaa.

hao yanli uskoo, että kolmen rinnakkaisjoen osalta uuden yleissuunnitelman laatiminen tarjoaa mahdollisuuden tarkastella uudelleen kaikkien osapuolten tarpeita ja etuja. hän ehdotti: ”pitäisi käyttää tätä tilaisuutta selventääksemme, mitä alueita voidaan kehittää ja mitkä eivät ja suoja."

julkaistu "china news weekly" -lehden 1157. numerossa 23.9.2024

lehden otsikko: nan jie luo loukussa suunnitelmassa