소식

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운남성 서북부 여름이 시작된 이래로 허리춘은 잠을 잘 이루지 못했습니다.

윈난성 디칭티베트자치주 웨이시리수자치현 문화관광국 국장인 그는 난지에뤄의 일을 처리하느라 바빠서 일이 잘못될까 봐 걱정했다.

weixi county badi township achidaga village 근처에 위치한 nanjieluo는 아름다운 풍경으로 최근 몇 년 동안 인터넷에서 인기를 얻었으며 고산 하이킹을위한 인터넷 유명인 체크인 장소가되었습니다.

그러나 통일된 교통수단, 명확한 충전 기준, 명확한 하이킹 경로를 갖춘 난지에뤄는 현재 관련 계획이 부족하여 관광 활동을 수행할 여건이 없으며, 심지어는 관광 명소라고 할 수도 없다는 사실을 아는 사람이 거의 없습니다. 진짜 명승지.

he lichun과 그녀의 동료들은 1년 넘게 nanjieluo의 관광 개발을 합법화하는 방법을 고민해 왔지만 반복적인 노력에도 불구하고 여전히 '여명'을 보지 못했습니다.

"계획 리더십이 불완전하고 지역 조정이 부족하며 관리 전략이 확립되지 않고 자원 보호가 방해받고 지원 시설이 불완전하고 안전 위험이 두드러지며 원주민 생활과 생산 활동이 전체 명승지의 보호와 개발에 저항을 가져옵니다. ."

올해 8월, 디칭현 산림초원국은 난지에뤄 명승지에 대한 브리핑을 통해 난지에뤄의 현재 곤경을 이렇게 요약했습니다.

nanjieluo scenic area의 관광객. 사진/영상 중국

거부된 두 가지 여행 계획

웨이시현 난지에뤄 개발은 2017년부터 시작됐다. 당시 산과 협곡에 숨겨져 있던 난지에뤄는 일부 하이킹 애호가들에 의해 발견되어 점차 하이킹계에 퍼졌습니다.

실제로 웨이시현은 처음부터 난지에뤄 풍경명승구 계획을 준비하고 있었습니다. 결국 nanjieluo는 삼강병행풍경구의 10대 명승지 중 하나인 julong lake scenic area의 일부입니다. 1988년 8월부터 국가급 명승지로 선정되었습니다. 2003년 삼강경관명승지가 세계유산으로 등록되었으며 난지에뤄는 세계자연유산의 필수적인 부분이 되었습니다. 마음대로 개발하고 운영하는 것은 불가능합니다.

당시 웨이시현 문화관광국 등 부서에서는 난지에뤄 개발을 포함해 줄롱호 풍경구 전체에 대한 관광 계획을 수립했습니다. 그러나 문제는 julong lake scenic area의 북부가 diqing 현 deqin 현에 위치하고 weixi 현에 속하지 않는다는 것입니다. 관광법 규정에 따라 웨이시현이 준비한 관광 계획은 현급 정부의 승인을 받아야 합니다.

"계획을 검토했을 때 토지국에서는 우리 계획에 타인의 영토가 포함되어 있다고 말하면서 이에 대해 의문을 제기했습니다. 당시 우리 현에서는 이 계획이 승인되지 않았습니다."

아직 계획이 검토되지는 않았지만 웨이시현 개발 투자 지주 그룹 유한회사(이하 '웨이시 국가 투자')와 난지에뤄 개발을 담당하는 기타 관계자들이 이 노력에 200만 위안 이상을 투자했습니다. 가능한 한 빨리 개발 혜택을 누리기 위해 웨이시현 정부는 계획이 없음을 알면서도 2022년 6월 웨이시국영투자공사의 자회사인 차부퉈에게 그해 윈난성이 발행한 통지를 따르도록 허용했습니다. 관광 산업의 회복과 발전을 가속화하기 위해 ga tourism company는 난지에뤄에서 하이킹 투어를 진행합니다.

이후 차부토가 관광회사와 아치다가 마을 주민들 사이의 이익 분배 문제로 갈등이 발생하자 웨이시 국영 투자 유한회사는 난지에뤄 풍경명승구 운영을 중단했습니다.

이때 소셜 플랫폼의 확산을 통해 nan jieluo는 진정한 '인터넷 연예인의 비밀 장소'가 되었고, 마을 사람들도 집에서 돈 버는 달콤함을 맛보았습니다. 아치다가 마을 경제 연합이 나서서 난지에뤄 풍경명승구의 관리를 인수하고 요금 기준, 등산로, 균일하게 배치된 관광객 수송 차량을 제정했습니다. 그러나 상황은 나아지지 않았습니다.

대규모 관광객 유입에 직면한 웨이시현은 위반 위험과 잠재적인 안전 위험을 인지하고 서둘러 절차를 완료하고 계획을 신속하게 준비하고 난지에뤄오를 합법적이고 규정을 준수하여 발전시키기를 희망하고 있습니다. 이때 he lichun은 현 정부 지도자들에게 nanjieluo 관광 계획 준비를 가능한 한 빨리 완료할 것이라고 확신했습니다.

한때 극도로 빈곤했던 지역에 위치한 웨이시 현은 수년 동안 a급 관광 명소조차 없는 관광 개발 경험이 없습니다. 이런 배경에서 문화관광국으로 부임한지 1년이 넘었고 이전에는 문화관광 경험이 없었던 허리춘(he lichun)은 일반 관광 개발 경로를 바탕으로 북경에서 문화 관광 기획 회사를 설립하고 많은 돈을 투자했습니다. 750,000위안의 가격으로 반년 만에 "남계락 관광 풍경구 마스터 플랜(2023-2035)"을 작성했습니다.

이번에 그들은 이전 관광 계획의 교훈을 교훈삼아 줄롱호 풍경명승구 전체가 아닌 웨이시현 내 난지에뤄 지역에 대한 계획만 준비했습니다.

2023년 11월, 웨이시현 국토공간계획위원회 사무국 산하에 관광, 생태, 천연자원, 계획, 수자원, 교통 등 분야의 성, 주, 군으로 구성된 전문가 검토단이 검토 및 승인되었습니다. 이번 관광계획.

메이리설산 풍경명승구의 명승지를 소개합니다. 사진/영상 중국

그러나 he lichun이 이 계획을 현 산림초원국에 제출했을 때 상대방은 그에게 계획에 문제가 있다고 알렸습니다. 이를 위해 군 내 여러 부서가 또 다른 회의를 열었습니다. 현 산림초원국 참가자들은 난지에뤄를 개발하려면 해당 계획이 산림초원부의 검토를 통과해야 한다며 현 문화관광국이 마련한 관광 계획을 거부했지만 허리춘은 어떻게 해야 할지 몰랐다. 구체적으로 대답합니다.

그 후 오랫동안 웨이시현 문화관광 담당 부행정인 허리춘(he lichun)과 리춘메이(li chunmei)는 문제가 난지에뤄 세계자연유산지역의 '모자'에 있다고 생각했습니다.

앞서 언급한 문화관광기획사가 마련한 '남계락 관광풍경구 마스터플랜(2023~2035)'에는 아치다가 마을에서 등산투어 출발점까지 관광객을 수송하는 '43회전' 광산길과 3번 도로가 나와 있다. 하이킹 투어의 출발점인 호수, 관광물류센터는 모두 삼강병류 세계자연유산의 '핵심 지역'으로 지정되어 있습니다. li chunmei, he lichun 등의 견해에 따르면 일단 '핵심 지역'으로 분류되면 누구도 들어갈 수 없으며 nan jieluo의 개발 기회가 완전히 잠겨 있음을 의미합니다.

웨이시현 문화 관광국 부국장 tao yue는 china news weekly와의 인터뷰에서 앞서 언급한 문화 관광 계획 회사가 계획을 수립할 때 현 문화 관광국에 기밀 서한을 발행하도록 구체적으로 요청하고 지역 벡터 데이터를 검색했으며 다양한 보호 접지 레드 라인을 비교했습니다. 그러므로 그들은 이 결과에 대해 의심의 여지가 없습니다.

그러나 이것은 사실이 아니다.

삼강세계자연유산지역에는 9개의 자연보호구역과 10개의 명승지가 있습니다. "운남성 삼강병류세계자연유산지역 보호조례"에 따라 유적지 내의 자연보호구역만 핵심지역으로 구분됩니다. , 실험 구역 및 구역, 완충 구역 및 자연 보호 구역의 핵심 구역에는 모든 단위 또는 개인의 출입이 실제로 엄격히 금지됩니다.

하지만 난지에뤄는 자연보호구역이 아닌 유적지 내 명승지입니다. 『풍경구 조례』에 따르면, 풍경구는 '핵심풍경구'와 '기타 풍경구'로 구분되며, '핵심풍경구'에 대한 개념은 없다.

운남성 임업 및 초원 보호국의 3급 연구원인 lu guoju는 기자들에게 nanjieluo 지역의 70~80%가 1급 보호 지역('핵심 관광지'라고도 함)으로 분류되었다고 말했습니다. 관련 규정에 따라 해당 지역의 호텔, 게스트 하우스, 훈련 센터, 요양소 및 기타 관광 자원 보호와 관련되지 않은 건물의 건설은 금지되지만 필요한 인프라는 구축할 수 있습니다.

올해 4월까지 윈난성 산림조사계획연구소 생태분과 전문가들이 웨이시현을 방문해 조사를 진행했다. 허리춘을 돕기 위해 현 산림초원국은 그를 전문가 심포지엄에 초대했다. 그제서야 허리춘은 길을 찾았습니다.

2024년 6월 17일, 허리춘은 쿤밍으로 특별 여행을 떠나 윈난성 산림조사계획연구소 생태분과와 윈난성 산림초원국을 방문했습니다. 그는 마침내 깨달았습니다: nanjieluo는 삼강병류 국가풍경구에 속하며 자신이 수행한 관광 계획 대신 "풍경구 규정"에 따라 풍경구에 대한 세부 계획을 준비하려면 자격을 갖춘 기획 단위를 고용해야 합니다. 전에.

2018년 제도개편 이후 명승지 관리 기능과 명승지 세부 계획 승인 권한이 모두 주택건설부에서 산림초원부로 이관됐다. 즉, 문화관광국이 난지에뤄 관광계획을 편성하는 일을 담당한다면, 잘못된 일반, 잘못된 길을 선택하게 될 것입니다.

계획 없는 개발은 불법이다

운남성은 세계자연유산을 신청하기 위해 1982년부터 삼강병류 국가풍경구 지정 신청을 시작했습니다.

윈난성 산림초원국 세계유산국 부국장 yang yang은 china news weekly와의 인터뷰에서 세계 문화 및 자연 유산 보호 협약의 요구 사항에 따라 프로젝트는 법적으로만 보호될 수 있다고 말했습니다. 당사국에 의해 보호지역으로 지정되어 당사국의 법령에 따라 보호받고 관리된다면 세계유산으로 등재될 수 있습니다.

중국에서는 일종의 자연보호구역인 명승지제도가 개혁개방 초기부터 시작됐다. 명승지란 관상적, 문화적, 과학적 가치가 있고, 자연 및 문화경관이 집중되어 있고, 환경이 아름다운 지역으로, 사람들이 방문하거나 과학, 문화 활동을 할 수 있는 지역을 말합니다.

중국 런민대학교 행정대학원 도시 계획 및 관리학과 교수인 hao yanli는 china news weekly와의 인터뷰에서 서호, 황산, 슬렌더 서호 등 전형적인 명승지는 일반적으로 도시와 가깝다고 말했습니다. , 웨양 타워 등은 도시에 서비스를 제공하고 사람들이 자연 환경을 즐기고 경험할 수 있도록 장려하므로 건설량이 비교적 많고 예전에는 건설 부서에서 관리했습니다.

"객관적으로 말하면 세강이 평행한 곳은 일반 명승지와 다릅니다. 도시에서 멀리 떨어져 있고 아주 멀리 떨어져 있습니다. 자연 경관이 지배적이며 문화 경관이 거의 ​​없습니다. "라고 hao yanli는 분석했습니다. 명승지를 조성하고 다른 유형의 자연보호구역과 달리 세계유산을 신청하는 것 외에도 명승지의 '모자'는 보호를 기반으로 지역 경제 발전의 필요성을 고려할 수 있기 때문이기도 합니다.

왼쪽 사진: 5호 폭포는 난지에뤄에서 관광객들에게 가장 인기 있는 체크인 장소 중 하나이며, 식물이 짓밟히는 '가장 피해가 심한 지역'이기도 합니다. 사진/왕위 기자

오른쪽: 8월 말, 바디 타운십 정부는 5호 폭포 주변의 짓밟힌 사람들을 줄이기 위해 아치다가 마을 주민들을 조직하여 이곳에 돌길을 포장했습니다. 사진/인터뷰 대상자 제공

1982년 운남성 건설위원회는 성 내 전문가들을 조직해 삼강경치지역 자원조사팀을 구성하고 삼강병류지역에 대한 46일간 현장조사를 실시해 '삼강병류'를 형성했다. 운남성 서북지역 자원조사 및 평가보고서 》. 이는 삼강병류지역의 경관자원을 종합적으로 반영한 최초의 보고서이다.

1987년 이 보고서를 토대로 윈난성은 국무원에 이곳을 국가 중점 명승지로 지정해 줄 것을 요청했고, 이 요청은 1년 후에 승인되었습니다.

중국의 각종 자연보호구역 중에서 명승지의 법률과 규정은 상대적으로 건전하다. 1985년 국무원은 <경치지역 관리에 관한 임시조례>를 공포했다. 이후 국무원은 규정을 전면 개정하여 2006년에 『경치지역에 관한 조례』를 공포하고 시행하였다.

이 규정에 따르면 명승지 관리청은 계획에 따라 각종 시설의 통일적인 개발, 건설, 관리를 적극적으로 조직해야 하며 어떠한 건설사업도 계획을 위반해서는 안 된다. 즉, 계획이 승인되기 전에는 관광지의 건설이나 개발이 불법입니다.

조례에서는 명승지 계획을 종합계획(이하 '종합계획'이라 한다)과 세부계획(이하 '세부계획'이라 한다)으로 구분한다고 규정하고 있다.

마스터플랜에는 일반적으로 경관자원 평가, 생태자원 보호 조치, 주요 건설 프로젝트 배치, 개발 및 이용 강도, 관광지의 기능적 구조 및 공간 배치, 개발 금지 및 제한 범위, 관광 수용력 등이 포함됩니다.

세부계획은 도시 및 농촌계획의 건설 세부계획과 유사하며, 종합계획을 바탕으로 기반시설, 관광시설, 문화시설 및 기타 건설사업의 부지선정, 배치 및 규모를 결정하고, 사업범위와 계획을 명확히 한다. 건축용지 설계조건.

hao yanli는 명승지에 대한 세부 규정이 이 지역의 건설 및 운영에 대한 행정 허가 승인의 기초라고 말했습니다. 준비가 되어 있지 않거나 (상세한) 계획 자체의 질이 부족하고 현실성이 없을 경우 건설 및 운영 활동이 승인되지 않을 것”이라고 말했다.

삼강병류풍경구 마스터플랜은 운남성 주택도시농촌개발부에서 작성하고 운남성 정부의 검토와 승인을 거쳐 국무원의 승인을 받아 시행된다. 2005년 주택 및 도시-농촌 개발.

마스터플랜에는 쥐롱호 풍경명승구의 범위와 규모가 명시되어 있으며, 명승지의 특징이 '고원호'임을 명시하고 있으며, '남계락호군은 대표적인 명승지'임을 명시하고 있습니다. 주요 기능은 과학 조사, 생태 및 문화 관광입니다.

그러나 nan jieluo가 위치한 julong lake scenic area에 대한 세부 규정은 아직 작성되지 않았습니다. china news weekly의 조사에 따르면 삼강병행풍경구에 대한 세부 계획의 전반적인 준비가 뒤처져 있는 것으로 나타났습니다. 10대 명승지 중 메이리설산 풍경명승구, 하바설산 풍경명승구, 리장노군산 풍경명승구만이 세부 계획을 완료했습니다. 공개 정보에 따르면 2016년 디칭현 주택도시농촌개발국의 후원 하에 첸후산 지역 마스터 플랜 및 첸후산 풍경명승구 세부 계획 준비가 시작되었지만 후속 계획은 아직까지 진행되지 않고 있습니다. 불분명하다.

윈난성 산림 및 초원 보호국의 3급 연구원인 lu guoju는 china news weekly와의 인터뷰에서 해당 규정은 세부 규정 준비에 대한 시간 제한을 명확하게 요구하지 않는다고 말했습니다. 실제로 개발은 일반적으로 "성숙한 지역마다 준비"라는 원칙에 따라 수행됩니다. 투자주기가 길고 명승지의 복귀가 느리기 때문에 승객 흐름이 없는 맹목적인 개발은 종종 낭비를 초래합니다.

지역 간, 부서 간 조정 문제

사실, 세부 규정이 부족한 것은 단순히 취롱호 풍경구나 삼강병류 풍경구 전체의 문제만은 아닙니다. 2015년에 hao yanli는 주택도시농촌개발부의 국가 명승지 감독 및 집행에 참여하여 명승지에서 계획 부족이 일반적인 문제라는 것을 발견했습니다.

그 직후 그녀는 보다 상세한 조사를 실시한 결과 225개의 국가급 명승지 중 약 25%가 승인된 기본 계획이 없고 명승지 기본 계획의 32%가 만료되었음을 확인했습니다. 세부 규정 마련 상황은 더욱 낙관적이지 않다. 조사 대상 명승지 중 30.9%가 세부 규정에 문제가 있는 것으로 나타났다. 평균적으로 이들 명승지 중 세부계획이 있는 지역은 전체 건설면적의 46%에 불과하다. 즉 전체 건설면적의 절반 이상이 세부계획이 없는 셈이다.

그녀는 기획력 부족의 원인이 기획 의식 부족, 승인 관리 절차의 복잡함, 자금 부족 등이 주요 원인이라고 생각한다.

특히 julong lake scenic area와 관련하여 hao yanli는 three parallel rivers scenic area가 여러 주에 매우 분산되어 분포되어 있다고 믿습니다. 이는 중국의 지역 간 거버넌스 및 지역 간 공동 보호의 비교적 복잡한 사례입니다. 명승지가 현 내에 있는 경우 현 정부는 세부 규정을 마련할 수 있다. 그러나 줄롱호 풍경명승구는 디칭현 웨이시현과 더친현에 걸쳐 있습니다. 이러한 지역 간 명승지 보호 및 관리는 상급 정부가 조직하고 계획해야 합니다.

디칭(diqing)현 산림초원국 세계유산국 전 국장 li limin은 china news weekly와의 인터뷰에서 그의 재임 기간 동안 deqin 현과 weixi 현이 한때 공동으로 세부 계획을 준비하고 julong lake 관광지를 개발하려는 의도를 형성했다고 말했습니다. 그러나 간부 조정 등 여러 가지 이유로 계획은 보류됐다.

난지에뤄 9호 근처에는 평탄한 습지가 있습니다. 대순환 루트를 하이킹하는 관광객은 이곳을 통과한 후 3호 호수 옆에 있는 관광 유통 센터로 돌아갑니다. 아치다가마을 주민들은 지난 8월 말부터 산책로가 무질서하게 확장되는 것을 막기 위해 이곳에 나무 다리와 석판을 포장해 왔다. 사진/인터뷰 대상자 제공

난지에뤄(nanjieluo)의 현재 하이킹 대혼란에 대응하여 윈난성 삼림초지 보호국과 디칭현 삼림초지 보호국은 china news weekly와의 인터뷰에서 난지에뤄 지역에 대한 세부 규정을 다음과 같이 밝혔습니다. 제도는 현급 정부에 있고, 성, 국가급 당국의 책임은 지도와 감독에 더 집중되어 있습니다.

그러나 hao yanli는 그렇게 생각하지 않습니다. “julong lake scenic area와 같은 명승지를 지역 간 관리하고 보호하기 위한 계획은 현급 정부의 책임일 뿐만 아니라 상급 정부의 책임이기도 합니다. 정부." 그녀는 명승지가 국가 재산이며 모든 보호 책임을 현 정부에 전가하는 것은 불합리하다고 생각합니다. “생태 보호 때문에 지역 산업 개발이 이미 제한되어 있으며 이제 관광 산업을 개발하려면 상급 정부가 이전 지불을 사용해야 합니다. 및 기타 방법을 통해 초기 계획 및 개발 작업에 필요한 지원을 제공합니다."

실제로 국가 명승지 관련 규정에 따르면 국가 명승지가 위치한 시, 군 정부와 명승지 관리 기관을 조직하고 계획을 준비하는 것은 성, 자치구 정부의 명승지 행정 부서가 담당했다. .

실제로 지역 간 조정 문제를 해결하기 어려운 경우 일부 지방자치단체에서는 '혼자 비행'을 선택하는 경우가 많습니다. 줄롱호 풍경명승구가 두 현에 걸쳐 있는 것과 마찬가지로 노워산 풍경명승구도 디칭현 웨이시현과 누장현 란핑현에 걸쳐 있습니다. 2018년 누장현은 '삼강병행국가풍경구(중남부지역) 노워산풍경구 세부계획'(의견초안)을 발표했다. 이 계획은 누장현이 디칭현과 노화산지역 공동계획을 포기하고, 누장현에 위치한 명승지의 중남부 지역을 잘라내 별도의 계획을 세웠음을 보여준다. 2021년 6월 누장현 투자촉진국이 공개한 '비뤄설산 풍경구 개발 프로젝트'에 따르면 노워산 풍경구(중남부 지역)에 대한 세부 기획 작업이 완료됐다.

nanjieluo의 lisu 주택은 전통적인 스타일을 유지하고 있습니다. 사진/ic

디칭현 인터뷰에서 '차이나 뉴스 위클리'는 더친현과 웨이시현의 행정 구역 조정 계획이 결정됐다는 사실을 알게 됐다. 남쪽으로 웨이시현 예지진(yezhi town)으로. 이는 또한 원래 yezhi 진 북쪽의 deqin과 접해 있던 badi 향이 완전히 deqin 현에 속하게 된다는 것을 의미합니다.

결과적으로 nanjieluo가 속한 julong lake scenic area는 모두 deqin county의 관할권에 속하게 됩니다. 많은 인터뷰 대상자들은 이것이 nanjieluo의 미래 계획과 발전에 좋은 소식이라고 믿습니다. 그러나 julong lake scenic area에 대한 세부 규정을 준비하는 것도 다른 어려움에 직면할 것입니다.

2018년 제도 개혁에서는 자연 보호 구역 통합의 필요성으로 인해 명승지 관리 기능이 주택 건설 부서에서 임업 초원 부서로 이관되었습니다.

실제로 웨이시 sdic가 난지에뤄에서 하이킹 투어를 처음 운영하기 시작한 2022년 초, 디칭현 산림초원국은 웨이시현 정부에 명승지 계획 준비를 상기시키는 작업 알림 서한을 발행했습니다. 그러나 허리춘(he lichun)의 회상에 따르면, 그가 난지에뤄(nanjieluo) 계획 준비를 책임졌을 때, 그는 풍경구에 대한 세부 규정이 작성되어야 한다는 것과 그 작업을 맡은 현 산림초원국 직원이 있다는 사실을 몰랐습니다. 풍경구의 사람들은 그것에 대해 많이 알지 못했습니다.

"일부 명승지에서는 관련 관리 기능이 주택건설부 소관인지, 산림녹지부 소관인지 명확하지 않다고 할 수 있다." '14차 5개년 계획' 기획전문위원회 위원. 문화관광부 북경대학교 도시환경대학 연구원 wu bihu 계획센터 소장은 china news weekly에 이렇게 말했습니다.

합리적인 계획과 관리는 난지에뤄의 생태환경을 보호하는 데 큰 의미가 있습니다. 사진/영상 중국

“2018년에 명승지 관리가 이론적으로 산림초원청으로 이관됐지만, 이 기간 동안 주택도농부는 명승지가 자연보호뿐 아니라, 또한 문화 보호도 있으며 국무원에서 인정한 풍경구는 독립적인 보호 지역 유형으로 간주됩니다. wu bihu는 현재 풍경구가 주택 건설 부서와 임업 초원 부서에 의해 관리되고 있다고 믿습니다. 둘 다 명승지에 대한 관리권을 갖고 있으며 관련 개혁을 더욱 간소화해야 합니다.

또한 후속 계획 준비의 실제 상황으로 볼 때 2005년에 비준 및 실시된 삼하 평행선 종합 계획에 따라 덕친현에 줄롱호 풍경명승구 관광 서비스 기지를 설립하고 덕친시 염문진을 설립했습니다. 현은 관광 도시로, cizhong, jianmen은 관광 마을이며 weixi county, badi township 및 achidaga village는 마스터 플랜에 언급조차되지 않습니다. 그러나 실제로는 산에 올라갈 수 있는 폐광길이 있기 때문에 관광객들은 웨이시현 바디향 아치다가 마을에서 산으로 들어가는 것을 선택한다.

디칭(diqing)현 산림초원국 보호지국장 zhang yu는 china news weekly와의 인터뷰에서 마스터 플랜에는 julong lake scenic area에 도로를 건설할 수 있다는 내용이 명시되어 있지 않아 후속 개발에 문제가 발생할 수 있다고 말했습니다.

"삼강병류 마스터플랜은 2005년에 승인되어 시행되었습니다. 거의 20년 전의 일입니다. 이는 명백히 오늘날의 상황에 완전히 부적합합니다. 당시에 규정된 범위는 반드시 과학적이지도 않았고 그다지 좋지도 않았습니다. 지금처럼 자율주행 투어와 도보 투어의 한 형태입니다.”라고 wu bihu는 말했습니다.

실제로 삼강병류 마스터플랜은 2020년 만료됐다. 그러나 이후 자연보호구역 통합 등의 이유로 새로운 마스터플랜 마련이 늦어지고 있다. lu guoju는 기자들에게 운남성 임업초원국이 현재 자금 조달 등 새로운 일반 규정 준비를 위한 예비 준비를 하고 있다고 말했습니다. 새로운 일반 규정 준비가 완료되기 전에는 만료된 일반 규정이 여전히 유효할 것입니다. julong lake scenic area의 세부 규정은 여전히 ​​만료된 규정을 기반으로 전체 계획을 추진할 수 있습니다.

hao yanli는 삼강 평행선에 대한 새로운 마스터 플랜 준비가 모든 당사자의 요구와 이익을 재검토할 수 있는 기회를 제공한다고 믿습니다. 그녀는 “이번 기회에 개발할 수 있는 영역과 개발할 수 없는 영역을 명확히 해야 한다. 범위를 정확하게 정의하고 개발 과정을 지자체에 명확하게 알려야 개발 간의 모순을 해결할 수 있다”고 제안했다. 그리고 보호.”

2024년 9월 23일 "china news weekly" 잡지 1157호에 게재됨

잡지 제목: 계획에 갇힌 nan jie luo