единственный в чжэцзяне! почему это дело об экологической справедливости было выбрано в качестве одного из «десяти лучших в стране»?
2024-09-02
한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina
репортер клиента chao news ван сяолинь сяо
источник визуальный китай
не так давно на пресс-конференции «десять крупнейших экологических судебных дел китая» 2023 года цюйчжоу кечэн заслушал «дело машиностроительной компании против цзяншаньского муниципального бюро экономических и информационных технологий и других лиц за невыполнение юридических обязанностей и административной компенсации». суд был успешно выбран. это было дело в чжэцзяне. единственное выбранное дело в провинции.
вы узнали, что это дело также было включено в типичные дела по делу об экологических ресурсах 2023 года, опубликованные верховным народным судом. о чем именно идет речь? почему его много раз выбирали в качестве типичного случая?
время возвращается в сентябрь 2022 года.
в то время, чтобы реализовать требования по наращиванию мощностей для местных проектов по созданию конструкций из сплавов для новых энергетических транспортных средств, муниципальное экономическое и информационное бюро цзяншаня начало неоднократно связываться с предприятиями по вопросам, связанным с заменой производственных мощностей, а также преобразованием и модернизацией предприятий.
так называемое замещение производственных мощностей является способом достижения модернизации промышленности за счет ликвидации отсталых производственных мощностей. эта компания под руководством бюро экономических и информационных технологий хочет перейти на более экологичную отрасль.
для компаний, у которых изначально возникла идея трансформации, общение с цзяншаньским экономическим и информационным бюро прошло гладко. с конца 2022 года компания начала сокращать сотрудников, отключать оборудование, прекращать прием новых заказов и т. д., завершая подготовительную работу к трансформации. в апреле 2023 года план-график замены предприятий был обсужден и одобрен на заседании исполнительной власти местного самоуправления.
неожиданно, месяц спустя, из-за изменений в политике, замена производственных мощностей в соответствующей литейной отрасли не могла продолжаться, и первоначально определенный прогресс замены нажал кнопку остановки.
на этом этапе все начинает усложняться.
поскольку административное соглашение еще не подписано, бюро экономики и информационных технологий приостановило работы по замене производственных мощностей в соответствии с последними требованиями политики.
но компания уже подготовилась к остановке производства в соответствии с ходом предыдущего сообщения, и неясно, что делать с причиненными потерями и будущим развитием.
в августе 2023 года компания, которая не смогла найти свое направление, подала административный иск в народный суд района кечэн города цюйчжоу, потребовав цзяншаньское бюро экономических и информационных технологий продолжать выполнять свои уставные обязанности.
«после того, как мы приняли дело, мы немедленно возглавили команду под руководством ответственного лица для проведения расследования на месте. мы обнаружили, что компания действительно завершила предварительную подготовку к продолжающейся трансформации и модернизации производственных мощностей. будет более способствовать его последующему здоровому развитию, поэтому мы призвали все стороны провести переговоры и прийти к соглашению», — сказал у е, председатель суда кечэн, ответственный за рассмотрение дела.
в процессе координации основными пунктами конфликта между двумя сторонами были: каков размер потерь? компенсация за что? что будет дальше с компанией?
после судебного разбирательства,суд активно координировал свои действия со сторонним оценочным агентством для оценки убытков компании и по результатам оценки направил ответчику «рекомендательное письмо по согласованию и разрешению», разъясняющее причины и решения для рекомендации координации и урегулирования. и решение вопроса «почему?», бюро экономики и информации города цзяншань получило письмо о координации и резолюции и почувствовало уверенность.
в конце концов, все стороны пришли к скоординированному решению: административный орган компенсирует компании ее убытки, обеспечит политическое руководство по утилизации старого оборудования и модернизации промышленности, а также завершит трансформацию и модернизацию традиционных отраслей с помощью новых технологий. 14 ноября 2023 года компания-истец обратилась в суд кэчэн с просьбой отозвать иск.
после урегулирования дела судья продолжил уделять внимание исполнению мирового соглашения и нанес ответный визит в компанию, чтобы подтвердить, что обе стороны полностью выполнили содержание мирового соглашения, спор по существу разрешен и компания успешно перешла на производство высокоточных приборов.
так в чем же сложность достижения в таких делах результата, удовлетворяющего и истца, и ответчика?
судя по прошлым делам, доля дел, в которых компании подали в суд на правительство и в конечном итоге были успешно урегулированы судом, на самом деле была невелика.
публичные данные показывают, что в 2023 году суды по всей стране получили 310 000 новых административных дел первой инстанции и завершили 308 000 дел, из них 25,1% были завершены посредством медиации или отзыва исков, а около 52% были завершены по решению суда. дел, завершенных судебным решением, намного больше, чем количество медиаций и отказов.
у е проанализировал, что в этом случае ни одна из сторон не виновата. первоначальный план замены мощностей не мог быть реализован из-за корректировок политики. между потерями компании и административными органами не было прямой причинно-следственной связи. с точки зрения правовых рисков риск проигрыша дела административным органом относительно невелик, но, исходя из того, что предприятие объективно понесло убытки, административный орган по-прежнему готов пойти на посредничество. в ходе процесса посредничества административные органы активно сотрудничали в координации и разрешении споров. конечным результатом стала беспроигрышная ситуация, которая защитила законные права и интересы предприятий и оптимизировала местную промышленную структуру.
«в административных делах редко бывает, чтобы и истец, и ответчик имели положительное отношение к разрешению дела. это также является залогом удовлетворительного исхода дела».сказал у е.
какую концепцию отражает случай цзяншаня?
разрешение дел об административном управлении экологическими ресурсами путем примирения отражает диверсифицированный подход провинции чжэцзян к разрешению конфликтов и споров. это не только снижает бремя судебного разбирательства для сторон, но и экономит судебные ресурсы.
во второй «лекции по административному судебному разбирательству», проведенной верховным народным судом 26 апреля этого года, было упомянуто, что количество дел по административным делам первой инстанции в чжэцзяне снижается в течение четырех лет подряд, уровень передачи и отзыва остается высоким; уже много лет подряд.
фактически, исследования провинции чжэцзян в этой области соответствуют духу указаний генерального секретаря си цзиньпина «поставить на передний план механизмы несудебного разрешения споров и способствовать увеличению количества юридических сил для руководства и облегчения». на протяжении многих лет чжэцзян активно содействовал разрешению административных споров. в 2023 году уровень координации и вывода административных споров в провинции составил 38,8%, сохраняя лидирующие позиции в стране.
этот случай также посылает еще один сигнал.
согласно статье 60 закона об административных спорах китайской народной республики, медиация, как правило, не применима к административным спорам, но дела, связанные с административной компенсацией, компенсацией и административными органами, осуществляющими дискреционные полномочия, предусмотренные законами и постановлениями, могут быть медиированы. «на практике, чтобы добиться существенного разрешения конфликтов и споров, суды по-прежнему будут осуществлять посредническую деятельность по различным административным делам, связанным с экологическими ресурсами и т. д., для разрешения споров путем снятия обвинения после примирения сторон». , считает юрист юридической фирмы zhejiang lunjian:в процессе слушания этого дела суд кеченг осознал, что применение совместного механизма медиации соответствует закону, и продемонстрированная им гибкость заслуживает изучения.
стоит также отметить, что, по мнению адвоката пу цзинъяня, партнера юридической фирмы «чжэцзян чжэньоу», реализация концепции «зеленого развития» на протяжении всего процесса рассмотрения дела также является одной из важных особенностей, отличающих данное дело от общего административного судопроизводства.
чжэцзян является родиной концепции «прозрачная вода и пышные горы являются бесценными активами», а зеленое развитие также является основой для высококачественного развития в чжэцзяне. компания-истец в этом случае занималась в основном крупномасштабной механической обработкой. , который потреблял большое количество энергии и имел низкую производственную мощность. поскольку местное правительство продвигает свою цель по корректировке структуры зеленой экологической промышленности, оно само сталкивается с необходимостью преобразований. народный суд дал рекомендации после выездного расследования и помог компании найти новый путь развития.
после успешной медиации суд продолжит следить за выполнением соглашения. сегодня компания успешно вступила на новый путь.
мы с нетерпением ожидаем эффективных действий судебной медиации для дальнейшего улучшения бизнес-среды и зеленого развития!
«при перепечатке просьба указывать источник»
