satu-satunya di zhejiang! mengapa kasus keadilan lingkungan ini terpilih sebagai salah satu dari “sepuluh besar di negara ini”?
2024-09-02
한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina
reporter klien chao news, wang xiaolin xiao
sumber visual cina
belum lama ini, pada konferensi pers "sepuluh kasus peradilan lingkungan hidup teratas di tiongkok" tahun 2023, "kasus perusahaan mesin vs. biro ekonomi dan teknologi informasi kota jiangshan dan lainnya karena kegagalan melaksanakan tugas hukum dan kompensasi administratif" disidangkan oleh quzhou kecheng pengadilan berhasil dipilih. ini adalah kasus di zhejiang satu-satunya kasus yang dipilih di provinsi tersebut.
anda telah mengetahui bahwa kasus ini juga terpilih ke dalam kasus tipikal persidangan sumber daya lingkungan tahun 2023 yang dikeluarkan oleh mahkamah agung rakyat. kasus ini sebenarnya tentang apa? mengapa kasus ini sering dipilih sebagai kasus tipikal?
waktu kembali ke september 2022.
pada saat itu, untuk menerapkan persyaratan peningkatan kapasitas untuk proyek struktur paduan kendaraan energi baru lokal, biro ekonomi dan informasi kota jiangshan mulai berkomunikasi dengan perusahaan beberapa kali mengenai hal-hal yang berkaitan dengan penggantian kapasitas produksi serta transformasi dan peningkatan perusahaan.
yang disebut penggantian kapasitas produksi adalah cara untuk mencapai peningkatan industri dengan menghilangkan kapasitas produksi yang terbelakang. perusahaan yang berada di bawah bimbingan biro ekonomi dan teknologi informasi ini ingin beralih ke jalur industri yang lebih ramah lingkungan.
bagi perusahaan yang awalnya memiliki ide transformasi, komunikasi dengan biro ekonomi dan informasi jiangshan berjalan lancar. mulai akhir tahun 2022, perusahaan mulai memberhentikan karyawan, mematikan peralatan, berhenti menerima pesanan baru, dll, menyelesaikan pekerjaan persiapan transformasi. pada bulan april 2023, rencana jadwal penggantian terkait perusahaan dibahas dan disetujui pada rapat eksekutif pemerintah daerah.
di luar dugaan, satu bulan kemudian, akibat perubahan kebijakan, penggantian kapasitas produksi di industri pengecoran terkait tidak dapat dilanjutkan, dan kemajuan penggantian yang semula ditentukan menekan tombol stop.
pada titik ini, segalanya mulai menjadi rumit.
karena perjanjian administratif belum ditandatangani, biro ekonomi dan teknologi informasi telah menghentikan sementara pekerjaan terkait penggantian kapasitas produksi, sesuai dengan persyaratan kebijakan terbaru.
namun bagi pihak perusahaan, pihaknya sudah melakukan persiapan untuk menghentikan produksi sesuai dengan perkembangan komunikasi sebelumnya, dan belum jelas apa yang harus dilakukan atas kerugian yang ditimbulkan dan perkembangan ke depan.
pada bulan agustus 2023, perusahaan yang tidak dapat menemukan arahannya mengajukan gugatan administratif ke pengadilan rakyat distrik kecheng, kota quzhou, meminta biro ekonomi dan teknologi informasi jiangshan untuk terus menjalankan tugas hukumnya.
“setelah kami menerima kasus tersebut, kami segera memimpin tim yang dipimpin oleh pimpinan yang membawahi perusahaan untuk melakukan investigasi di lapangan. kami menemukan bahwa perusahaan memang telah menyelesaikan persiapan awal untuk penggantian kapasitas produksi yang berkelanjutan dan peningkatan perusahaan akan lebih kondusif bagi perkembangan selanjutnya yang sehat. oleh karena itu, kami mendesak semua pihak untuk bernegosiasi dan mencapai kesepakatan,” kata wu ye, ketua pengadilan kecheng yang bertanggung jawab untuk mendengarkan kasus tersebut.
dalam proses koordinasi, pokok-pokok konflik kedua pihak adalah: berapa kerugiannya? kompensasi untuk apa? apa langkah selanjutnya bagi perusahaan?
setelah penyelidikan pengadilan,pengadilan secara aktif berkoordinasi dengan lembaga penilai pihak ketiga untuk menilai kerugian perusahaan, dan berdasarkan hasil penilaian, mengirimkan “surat rekomendasi koordinasi dan penyelesaian” kepada terdakwa, menjelaskan alasan dan solusi untuk merekomendasikan koordinasi dan penyelesaian. dan memecahkan pertanyaan "mengapa?", biro ekonomi dan informasi kota jiangshan menerima surat koordinasi dan penyelesaian, dan merasa percaya diri.
pada akhirnya, semua pihak mencapai solusi yang terkoordinasi: badan administratif akan memberikan kompensasi kepada perusahaan atas kerugiannya, memberikan panduan kebijakan untuk pembuangan peralatan lama dan peningkatan industri oleh perusahaan, dan menyelesaikan transformasi dan peningkatan industri tradisional dengan teknologi baru. pada tanggal 14 november 2023, perusahaan penggugat mengajukan permohonan ke pengadilan kecheng untuk mencabut gugatannya.
setelah perkara diselesaikan, hakim tetap memperhatikan pelaksanaan perjanjian perdamaian dan melakukan kunjungan kembali ke perusahaan untuk memastikan bahwa kedua belah pihak telah sepenuhnya memenuhi isi perjanjian perdamaian, perselisihan telah diselesaikan secara substansial, dan perusahaan telah berhasil beralih ke industri instrumen presisi kelas atas.
lantas, apa sulitnya mencapai hasil yang memuaskan baik penggugat maupun tergugat dalam kasus seperti itu?
dilihat dari kasus-kasus sebelumnya, proporsi kasus dimana perusahaan menggugat pemerintah dan akhirnya berhasil dimediasi oleh pengadilan sebenarnya tidak banyak.
data publik menunjukkan bahwa pada tahun 2023, pengadilan di seluruh negeri menerima 310,000 kasus administratif tingkat pertama baru dan menyelesaikan 308,000 kasus. diantaranya, 25,1% diselesaikan melalui mediasi atau penarikan tuntutan hukum, dan sekitar 52% diselesaikan melalui putusan kasus yang diselesaikan melalui putusan jauh lebih besar dibandingkan jumlah mediasi dan penarikan diri.
wu ye menganalisis bahwa dalam kasus ini, tidak ada pihak yang bersalah. rencana penggantian kapasitas awal tidak dapat dilaksanakan karena penyesuaian kebijakan. tidak ada hubungan sebab akibat langsung antara kerugian perusahaan dan lembaga administratif. dari segi risiko hukum, risiko kekalahan badan administratif relatif kecil, namun berdasarkan kenyataan bahwa perusahaan secara obyektif menderita kerugian, badan administratif masih bersedia menerima mediasi. selama proses mediasi, lembaga-lembaga administratif secara aktif bekerja sama dalam koordinasi dan penyelesaian perselisihan. hasil akhirnya adalah situasi win-win yang melindungi hak dan kepentingan sah perusahaan dan mengoptimalkan struktur industri lokal.
“dalam perkara administratif, jarang sekali penggugat dan tergugat mempunyai sikap positif dalam menyelesaikan perkara tersebut. ini juga merupakan kunci untuk mendapatkan hasil yang memuaskan dari perkara tersebut.”kata wu ye.
konsep seperti apa yang disampaikan dalam kasus jiangshan?
menyelesaikan kasus administratif sumber daya lingkungan melalui rekonsiliasi mencerminkan pendekatan zhejiang yang beragam dalam menyelesaikan konflik dan perselisihan. hal ini tidak hanya mengurangi beban litigasi bagi para pihak, namun juga menghemat sumber daya peradilan.
dalam "kuliah persidangan administratif" kedua yang diadakan oleh mahkamah agung rakyat pada tanggal 26 april tahun ini, disebutkan bahwa jumlah kasus litigasi administratif tingkat pertama di zhejiang telah menurun selama empat tahun berturut-turut; selama beberapa tahun berturut-turut.
faktanya, eksplorasi zhejiang di bidang ini sejalan dengan semangat instruksi sekretaris jenderal xi jinping untuk “mengutamakan mekanisme penyelesaian sengketa non-litigasi dan mendorong lebih banyak kekuatan hukum untuk memandu dan memudahkan.” selama bertahun-tahun, zhejiang dengan giat mempromosikan penyelesaian sengketa administratif. pada tahun 2023, tingkat koordinasi dan penarikan sengketa administratif provinsi tersebut mencapai 38,8%, mempertahankan posisi terdepan di negara tersebut.
kasus ini juga mengirimkan sinyal lain.
menurut pasal 60 undang-undang litigasi administratif republik rakyat tiongkok, mediasi pada umumnya tidak berlaku untuk litigasi administratif, namun kasus-kasus yang melibatkan kompensasi administratif, kompensasi, dan lembaga administratif yang menjalankan kewenangan diskresi yang diatur dalam undang-undang dan peraturan dapat dimediasi. “dalam praktiknya, untuk mencapai penyelesaian konflik dan perselisihan yang substantif, pengadilan akan tetap melakukan kegiatan mediasi dalam berbagai kasus administratif yang melibatkan sumber daya lingkungan, dll, untuk menyelesaikan perselisihan dengan mencabut tuntutan setelah para pihak berdamai.” , seorang pengacara dari firma hukum zhejiang lunjian berpikir,dalam proses persidangan kasus ini, pengadilan kecheng menyadari penerapan mekanisme mediasi bersama sesuai dengan hukum, dan fleksibilitas yang ditunjukkannya patut dijadikan pembelajaran.
perlu juga disebutkan bahwa menurut pengacara pu jingyan, mitra dari firma hukum zhejiang zhenou, penerapan konsep pembangunan ramah lingkungan di seluruh proses penanganan kasus juga merupakan salah satu ciri penting yang membedakan kasus ini dengan litigasi administrasi umum.
zhejiang adalah tempat lahirnya konsep "perairan jernih dan pegunungan yang subur adalah aset yang tak ternilai", dan pembangunan ramah lingkungan juga menjadi dasar pembangunan berkualitas tinggi di zhejiang. perusahaan penggugat dalam kasus ini biasanya terlibat dalam pemrosesan mekanis skala besar , yang mengkonsumsi energi dalam jumlah besar dan memiliki kapasitas produksi yang rendah. seiring dengan upaya pemerintah daerah untuk menyesuaikan struktur industri ekologi hijau, pemerintah daerah juga menghadapi kebutuhan akan transformasi. pengadilan rakyat memberikan saran setelah penyelidikan di lapangan dan membantu perusahaan menemukan jalur baru untuk pengembangan.
setelah mediasi berhasil, pengadilan akan terus menindaklanjuti pelaksanaan perjanjian. saat ini, perusahaan telah berhasil memulai jalur baru.
kami menantikan tindakan mediasi peradilan yang efektif untuk terus meningkatkan lingkungan bisnis dan pembangunan hijau!
"harap sebutkan sumbernya saat mencetak ulang"
