новости

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina

хуан вэйтинг (заместитель директора департамента консультирования по принятию решений китайского института макроэкономики)

третий пленум цк 20-го созыва принял решение улучшить систему доступа к рынку и оптимизировать среду доступа к рынку для новых форм бизнеса и новых областей. 30 августа ответственное лицо национальной комиссии по развитию и реформам заявило на пресс-конференции, что следующим шагом будет реализация пилотных проектов доступа для новых форм бизнеса и новых областей с упором на стратегические развивающиеся отрасли, будущие ключевые отрасли промышленности. районы и основная планировка производительности, глубокое море, жизнь. будет введен ряд специальных мер по доступу к рынкам в области здравоохранения, новой энергетики, искусственного интеллекта и т. д., а также будут активно изучаться более эффективные и удобные механизмы доступа для продвижения применение инновационных результатов в ключевых областях и повышение эффективности доступа к рынкам. доступ к рынку является важным условием ускорения преобразования научно-технических достижений в реальную производительность. оптимизация среды доступа к рынку для новых форм бизнеса и новых областей способствует ускорению исследований и разработок новых технологий и новых продуктов, более качественному и быстрому продвижению. развитие новых областей и новых форм бизнеса, а также предоставление возможностей для развития новой качественной производительности. постоянный поток нового импульса.

вызовы и возможности открытия и развития новых бизнес-форматов и новых направлений

со стратегической точки зрения открытие и развитие новых бизнес-форматов и новых направлений является командной высотой для использования возможностей развития и победы в будущей конкуренции. в настоящее время новый виток научно-технической революции и промышленной трансформации продвигается семимильными шагами. ряд новых направлений с серьезным общим воздействием, таких как искусственный интеллект, науки о жизни, новая энергия и новые материалы, ускоряются и продолжают развиваться. на критическом этапе индустриализации и коммерциализации. эпоха больших перемен неизбежно станет эпохой большой конкуренции, будь то на национальном уровне, региональном уровне или уровне предприятий, соответствующие отношения конкуренции и сотрудничества стали более сложными, и различные игроки стремятся захватить командные высоты. будущей конкуренции. в докладе xx всекитайского съезда коммунистической партии китая предлагалось «открывать новые направления и новые пути развития, постоянно формировать новые импульсы и новые преимущества для развития. третий пленум цк коммунистической партии xx созыва». партия китая приняла решения на институциональном уровне о «создании систем и механизмов, поддерживающих комплексные инновации» и «оптимизации новых важных развертываний, таких как «среда доступа к рынку для новых бизнес-форматов», а также о поддержке систем и механизмов для оптимизации всей цепочки. от исходных инноваций к индустриализации и коммерциализации.

с точки зрения экономических и технологических характеристик открытие и развитие новых форматов бизнеса и новых месторождений представляет собой процесс исследования и конкуренции при условии, что «неизвестное больше известного». с одной стороны, открытие и развитие новых форм бизнеса и новых областей, естественно, связано с огромной неопределенностью во многих измерениях, таких как технические маршруты, операционные модели и рыночные перспективы. с другой стороны, если прорывы в области развития и конкурентоспособности будут успешно достигнуты, это приведет к успеху. также принесет огромную выгоду. подводя итог, для того, чтобы научные и технологические достижения стали реальной производительностью, им необходимо пересечь «нечеткую зону», где идентифицируются возможности для бизнеса и применимы соответствующие концепции, «реку дьявола» от лабораторных образцов к небольшим коммерческим испытаниям и переход после запуска мелкосерийного производства или пилотных испытаний «долина смерти» и «море дарвина», где на стадии маркетизации выживают наиболее приспособленные. рынок ориентирован на прибыль, и в погоне за прибылью рождаются новые формы бизнеса. при таких экономических и технологических характеристиках рынок, особенно капитал, может иметь совершенно другое отношение к развитию новых форм бизнеса и новых областей. например, ожидается, что индустриализация и коммерциализация будут хорошими, особенно новые форматы бизнеса и новые области, которые только начинают появляться, которые могут привлечь капитал и даже привести к определенной степени дублирования строительства и чрезмерной конкуренции. в настоящее время ярким примером являются глобальные инвестиции в сферу искусственного интеллекта. однако некоторые области, которые все еще находятся на ранних стадиях технологических прорывов и ожидания индустриализации и коммерциализации которых еще не ясны, могут игнорироваться из-за отсутствия достаточных экономических стимулов.

оптимизация среды доступа к рынку, а также текущий надзор и контроль после мероприятия

новые вещи требуют нового управления. учитывая большое стратегическое значение открытия и развития новых форм бизнеса и новых областей, мы должны придерживаться стимулирования развития как ориентации. на этой основе, в соответствии с его экономическими и технологическими характеристиками, способствовать органическому сочетанию эффективных рынков. и обещая правительствам сформировать систему, которая будет способствовать качественному развитию новых форм бизнеса и новых сфер вместе.

прежде всего, придерживаться стратегии «легкого доступа и строгого контроля». так называемое «расширение доступа» относится к внедрению системы отрицательного списка для доступа на рынок. все типы хозяйствующих субъектов могут в равной степени входить в области вне списка в соответствии с законом. строго запрещено устанавливать лицензии на доступ, добавлять доступ. условия и сформулировать характер доступа к рынку вне списка или установить барьеры доступа в процессе осуществления франчайзинговых операций, назначенных операций, тестирования и сертификации и т. д. для большинства новых форм бизнеса и новых областей они теоретически находятся в состоянии «вне списка и внутри системы». «вне списка» относятся к новым формам бизнеса и новым полям, которые, естественно, не включены в отрицательный доступ на рынок. список из-за их «новизны». «внутри» означает, что развитие после приема должно соответствовать базовой системе рыночной экономики. однако с реалистичной точки зрения некоторые новые формы бизнеса и новые области связаны с национальной безопасностью, основой национальной экономики и предполагают значительное распределение производительности, стратегическое развитие ресурсов и основные общественные интересы. они действительно включены в отрицательный список. в этом отношении социальные и экономические выгоды следует рассматривать в целом, исходя из необходимости защиты основных общественных интересов, ненужные предварительные ограничения доступа должны быть сведены к минимуму. так называемый «строгий менеджмент» означает усиление надзора во время и после мероприятия в соответствии с требованиями «гибкого отпускания» и «контроля». усиление надзора во время и после мероприятия не означает произвольного расширения сферы надзора и добавления надзорных звеньев, а также не означает «мертвого контроля» или «смертельного контроля». скорее, оно требует соблюдения проблемно-ориентированного подхода и концентрации внимания на нем. возможные препятствия честной конкуренции и дисбалансы социальной справедливости в новых форматах бизнеса и новых сферах. осуществлять необходимый надзор по другим вопросам.

во-вторых, придерживаться концепции «разумного и инклюзивного». так называемая «толерантность» означает толерантное отношение к развитию новых форм бизнеса и новых областей, особенно подчеркивание толерантности к инновационному поведению, а также высокую толерантность к развитию новых форм бизнеса и новых областей, которые преодолевая традиционные границы и прикасаясь к новым областям, мы не можем ограничивать его развитие только потому, что это что-то новое, и мы должны эффективно создавать непринужденную среду для развития новых форм бизнеса и новых областей. так называемое «разумное» означает, что мы не можем механически заниматься различными незаконными действиями в процессе развития и подрывать нормальный социальный и экономический порядок во имя стратегической важности. со стратегической точки зрения благоразумие уделяет больше внимания сохранению чистой прибыли. в соответствии с концепцией «разумного и инклюзивного», фактическое время вмешательства и меры надзора представляют собой процесс взвешивания. что касается времени вмешательства, надзор должен отслеживать весь процесс развития новых форматов бизнеса и новых направлений, чтобы динамически улавливать этапы их развития и определять фактическое время вмешательства. вообще говоря, если время вмешательства по существу слишком рано, это может привести к блокированию или даже невозможности развития новых форм бизнеса и новых областей. если время вмешательства по существу надзора слишком поздно, это может привести к росту. незаконная деятельность, влияет на рынок и социальные операции, а также оказывает негативное влияние на последующее регулирование оказывает большее давление. что касается надзора и обращения, мы всегда должны принимать различные формы мер надзора в рамках верховенства закона и всесторонне учитывать характер, обстоятельства и вред. конечно, это положение противоречиво в теории и сложно на практике. вообще говоря, мы должны настаивать на равенстве перед законом и учитывать целесообразность средств регулирования, характер затронутых общественных интересов и степень нарушения. прав граждан в сферу нормативных соображений для обеспечения надзора. нет разделения на формальные стандарты и основные стандарты, а механизмы толерантности к ошибкам и исправления ошибок реализуются в контролируемых условиях.

в-третьих, придерживаться принципа стандартного руководства, открытых сценариев, продвижения рынка, отраслевой агломерации и модернизации системы. главное управление цк кпк и главное управление госсовета недавно опубликовали «заключения по совершенствованию системы доступа к рынку», в которых четко предложен принципиальный путь «стандартного руководства, открытых сценариев, продвижения рынка, отраслевой агломерации и модернизация системы» для оптимизации среды доступа к рынку для новых форм бизнеса и новых областей. , которая не только воплощает в себе «широкий доступ и строгий контроль», а также «разумный и инклюзивный», но также полностью учитывает текущие характеристики среды доступа к рынку для новых формы бизнеса и новые области. самой важной особенностью вышеупомянутого принципиального пути является соблюдение стандартов, не только «установление стандартов» в отрасли, но и «использование стандартов» во всей цепочке сценариев развития, рынков, кластеров, обновлений и т. д. это не только повысит эффективность доступа, но и приведет к качественному развитию новых отраслей бизнеса. ключевой вопрос заключается в том, какие стандарты устанавливать и как их устанавливать. как упоминалось выше, судя по экономическим и техническим характеристикам новых форм бизнеса и новых областей, существует большая неопределенность в отношении того, идет ли речь о техническом пути или пути индустриализации и коммерциализации. установление подробных технических стандартов, таких как зрелые, нецелесообразно и сложно. в то же время, и должны также препятствовать использованию отдельными компаниями или заинтересованными группами стандартов для ограничения конкуренции и подрыва социальной справедливости и справедливости.

надзор, по сути, представляет собой управление общественными рисками. с рациональной и более ориентированной на развитие точки зрения надзор должен придерживаться функциональных принципов для установления стандартов для новых форм и сфер бизнеса. эти функции в основном включают поддержание технической безопасности и устранение внешних эффектов. ключевые моменты должны быть сосредоточены на этих аспектах, мы должны разработать стандарты безопасности и правила административного управления, которые подходят для развития новых форм бизнеса и новых областей. что касается некоторых технических стандартов и спецификаций, которые могут способствовать сотрудничеству между добывающими и перерабатывающими отраслями и налаживать сотрудничество в промышленной экосистеме, их разработку и внедрение можно оставить на усмотрение отраслевых ассоциаций и других организаций, и они не должны быть включены в сферу обязательного надзора. . в процессе установления стандартов необходимо в полной мере прислушиваться к мнению предприятий и других заинтересованных сторон и экспертов, а также соответствующим образом использовать и усваивать передовой международный опыт. под руководством стандартов мы должны эффективно открывать сценарии, позволить рыночному механизму полностью играть свою роль, позволять желающим предприятиям и капиталу входить в новые формы бизнеса и новые области, активно внедрять инновации и расширять сценарии рыночного применения, а также способствовать процветанию новых стран. развиваются формы бизнеса и новые области.

практические требования по оптимизации среды доступа на рынок

первая заключается в дальнейшем углублении понимания и эффективном освоении инклюзивного и инновационного пространства, содержащегося в «среде» доступа к рынку. в конечном счете, развитие новых форм бизнеса и новых областей требует хорошей среды развития, а среда доступа к рынку является частью среды развития. что касается вопроса доступа к рынку для новых форм бизнеса и новых областей, третий пленарное заседание центрального комитета коммунистической партии китая 20-го созыва подчеркнуло «среду» доступа к рынку, которая является более систематической, инклюзивной и инновационной, а не «система» доступа к рынку», которая подчеркивает содействие ориентации на развитие и толерантность к инновациям. в конкретной практике мы должны глубоко осознать глубокий смысл вышеупомянутых слов и по-настоящему «принимать различия и поддерживать конечный результат».

второе – своевременно усилить пилотные проекты и обобщить опыт, ускорить продвижение «одного национального перечня» и «национальных единых стандартов». в «заключениях по совершенствованию системы доступа на рынок» генерального аппарата цк кпк и генерального аппарата госсовета предложено создать единый национальный отрицательный список доступа на рынок. следует в первую очередь учитывать технические и экономические характеристики новых форм бизнеса и новых сфер. придерживаться принципа поиска истины из фактов, максимально сузить каталог новых форм бизнеса и новых сфер в существующих различных списках и составить их. своевременные изменения, основанные на последних достижениях в области технологий и промышленного развития. необходимо сосредоточиться на стратегических развивающихся отраслях, ключевых областях будущих отраслей и основных структурах производительности, продолжать играть ведущую роль в реализации пилотных проектов в ключевых областях, разрабатывать и запускать специальные меры для пакетного облегчения доступа к рынкам и укреплять национальные рынки. -список и конкретные региональные политики доступа к отрасли динамического соединения. в то же время, в соответствии с принципом «лидерства стандартов», «национальные единые стандарты» также должны быть сформированы как можно скорее. аналогичным образом следует усилить пилотную работу по ключевым направлениям и ключевым направлениям и своевременно обобщить опыт. накопление опыта. в ходе пилотного процесса и процесса установления стандартов необходимо поощрять ключевые предприятия, исследовательские институты и другие инновационные подразделения и пилотные области к активному участию в разработке правил и стандартов доступа на международные рынки, чтобы лучше способствовать модернизации системы. для развития новых форм бизнеса и новых областей в моей стране.

в-третьих, способствовать формированию скоординированной модели государственного надзора, корпоративного самосознания, отраслевой самодисциплины и социального контроля с целью повышения комплексной эффективности управления. необходимо усилить построение регулирующей инфраструктуры на основе экономических и технических характеристик новых форм бизнеса и новых сфер, эффективно использовать информационные технологии и другие средства, создать единую систему сбора, мониторинга, анализа и раннего предупреждения нормативных данных, оптимизировать комплексный механизм регулирования межведомственного доступа и обобщить пилотный опыт. на основе этого мы ускорим подготовку и формирование национальной системы индексов оценки эффективности доступа к рынку, будем использовать оценку в качестве отправной точки для содействия оптимизации рынка. доступа к среде и стремиться развивать команду специалистов в области регулирования, основанную на профессиональной этике, поддерживаемую профессиональными способностями и стандартизированную системами регулирования. улучшить возможности и уровни государственного надзора. необходимо совершенствовать соответствующие механизмы стимулирования и сдерживания, поощрять предприятия к усилению внутреннего управления соблюдением требований и управления рисками, поощрять предприятия выполнять свои социальные обязанности и эффективно повышать их возможности самодисциплины. необходимо в полной мере использовать саморегулирующую роль отраслевых ассоциаций, отраслевых альянсов, организаций по стандартизации и т. д., сформулировать и опубликовать стандартизированные операционные руководства в соответствующих областях промышленности, установить и усовершенствовать правила отраслевой автономии и управления, а также всесторонне стандартизировать посреднические услуги. услуги. необходимо разблокировать различные каналы социального надзора, улучшить механизм стимулирования участия общественности в надзоре, а также поощрять и поддерживать надзор во всех сферах жизни общества.