nachricht

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina

huang weiting (stellvertretender direktor der abteilung für entscheidungsfindungsberatung des china institute of macroeconomics)

die dritte plenarsitzung des 20. zentralkomitees der kommunistischen partei chinas beschloss, das marktzugangssystem zu verbessern und das marktzugangsumfeld für neue geschäftsformen und neue bereiche zu optimieren. am 30. august erklärte der zuständige verantwortliche der nationalen entwicklungs- und reformkommission auf einer pressekonferenz, dass der nächste schritt darin bestehen werde, zugangspilotprojekte für neue geschäftsformen und neue bereiche durchzuführen, wobei der schwerpunkt auf strategischen aufstrebenden industrien und künftigen schlüsselindustrien liegen werde bereiche und große produktivitätsgestaltung, in der tiefsee, leben eine reihe spezieller marktzugangsmaßnahmen werden in den bereichen gesundheit, neue energie, künstliche intelligenz usw. eingeführt und effizientere und bequemere zugangsmechanismen werden aktiv erforscht, um die zu fördern anwendung innovativer ergebnisse in schlüsselbereichen und verbesserung der marktzugangseffizienz. der marktzugang ist eine wichtige voraussetzung für die beschleunigung der umwandlung wissenschaftlicher und technologischer errungenschaften in echte produktivität. die optimierung des marktzugangsumfelds für neue geschäftsformen und neue bereiche trägt dazu bei, die forschung und entwicklung neuer technologien und neuer produkte zu beschleunigen und bessere und schnellere produkte zu fördern entwicklung neuer felder und neuer geschäftsformen und bereitstellung von möglichkeiten für die entwicklung neuer qualitätsproduktivität. ein stetiger strom neuer impulse.

herausforderungen und chancen bei der erschließung und entwicklung neuer geschäftsformate und neuer bereiche

aus strategischer sicht ist die erschließung und entwicklung neuer geschäftsformate und neuer bereiche die entscheidende herausforderung, um entwicklungschancen zu nutzen und im zukünftigen wettbewerb zu bestehen. gegenwärtig schreitet eine neue runde der wissenschaftlichen und technologischen revolution und der industriellen transformation sprunghaft voran. eine reihe neuer bereiche mit großer gesamtwirkung, wie künstliche intelligenz, biowissenschaften, neue energie und neue materialien, beschleunigen sich in der kritischen phase der industrialisierung und kommerzialisierung. die ära des großen wandels wird zwangsläufig eine ära des großen wettbewerbs sein, sei es auf nationaler, regionaler oder unternehmensebene, die entsprechenden wettbewerbs- und kooperationsbeziehungen sind komplexer geworden und verschiedene akteure streben danach, die führungsspitze zu erobern des künftigen wettbewerbs. der bericht des 20. nationalkongresses der kommunistischen partei chinas schlug vor, „neue bereiche und neue wege für die entwicklung zu erschließen und ständig neue entwicklungstreiber und neue vorteile zu schaffen“. die dritte plenarsitzung des 20. zentralkomitees der kommunistischen partei chinas die partei chinas traf entscheidungen auf institutioneller ebene, um „systeme und mechanismen aufzubauen, die umfassende innovationen unterstützen“ und „neue wichtige implementierungen wie „marktzugangsumgebung für neue geschäftsformate“ zu optimieren“ sowie unterstützende systeme und mechanismen zur optimierung der gesamten kette von der quelleninnovation bis zur industrialisierung und kommerzialisierung.

aus wirtschaftlicher und technologischer sicht ist die erschließung und entwicklung neuer geschäftsformate und neuer geschäftsfelder ein prozess der erkundung und des wettbewerbs unter der voraussetzung, dass „das unbekannte größer ist als das bekannte“. einerseits birgt die erschließung und entwicklung neuer geschäftsformen und neuer felder natürlich große unsicherheiten in mehreren dimensionen wie technischen wegen, betriebsmodellen und marktaussichten wird auch große vorteile bringen. zusammenfassend lässt sich sagen, dass wissenschaftliche und technologische errungenschaften, damit sie zu echter produktivität werden, die „unscharfe zone“ durchqueren müssen, in der geschäftsmöglichkeiten identifiziert und damit verbundene konzepte anwendbar sind, den „teufelsfluss“ von laborproben bis hin zu kleinen kommerziellen versuchen der übergang nach dem einstieg in die kleinserienproduktion oder in pilotversuche. das „tal des todes“ und das „darwinsche meer“, wo die stärksten in der vermarktungsphase überleben. der markt ist gewinnorientiert, und neue geschäftsformen werden auf der suche nach gewinnen geboren. unter solchen wirtschaftlichen und technologischen merkmalen kann der markt, insbesondere das kapital, eine völlig unterschiedliche einstellung zur entwicklung neuer geschäftsformen und neuer bereiche haben. es wird beispielsweise erwartet, dass die industrialisierung und kommerzialisierung gut verläuft, insbesondere bei neuen geschäftsformaten und neuen bereichen, die gerade erst begonnen haben, zu entstehen, was möglicherweise kapital zum zustrom anlockt und sogar zu einem gewissen grad an doppelkonstruktionen und übermäßigem wettbewerb führt. derzeit sind weltweite investitionen im bereich der künstlichen intelligenz ein anschauliches beispiel. allerdings könnten einige bereiche, die sich noch in einem frühen stadium des technologischen durchbruchs befinden und deren industrialisierungs- und kommerzialisierungserwartungen noch unklar sind, mangels ausreichender wirtschaftlicher anreize ignoriert werden.

optimieren sie das marktzugangsumfeld sowie die laufende und nachträgliche überwachung

neue dinge erfordern eine neue governance. angesichts der großen strategischen bedeutung der erschließung und entwicklung neuer geschäftsformen und neuer felder müssen wir an der förderung der entwicklung als orientierung festhalten. auf dieser grundlage müssen wir entsprechend ihren wirtschaftlichen und technologischen merkmalen die organische kombination wirksamer märkte fördern und vielversprechende regierungen, um gemeinsam ein system zu schaffen, das die qualitativ hochwertige entwicklung neuer geschäftsformen und neuer bereiche fördert.

halten sie sich zunächst an die strategie „einfacher zugang, strikte verwaltung“. der sogenannte „erweiterungszugang“ bezieht sich auf die einführung eines negativlistensystems für den marktzugang. alle arten von unternehmen können gemäß dem gesetz gleichermaßen zugangslizenzen erteilen und zugang hinzufügen bedingungen festlegen und die art des marktzugangs außerhalb der liste formulieren oder zugangsbarrieren bei der umsetzung von franchise-operationen, ausgewiesenen operationen, tests und zertifizierungen usw. einrichten. bei den meisten neuen geschäftsformen und neuen fachgebieten handelt es sich theoretisch um den status „außerhalb der liste und innerhalb des systems“. „außerhalb der liste“ bezieht sich auf die tatsache, dass neue geschäftsformen und neue fachgebiete natürlich nicht in der negativliste enthalten sind „innerhalb“ bedeutet, dass die entwicklung nach der zulassung dem grundsystem der marktwirtschaft entsprechen muss. aus realistischer sicht stehen jedoch einige neue geschäftsformen und neue bereiche im zusammenhang mit der nationalen sicherheit, der lebensader der volkswirtschaft, und beinhalten eine erhebliche produktivitätsverteilung, strategische ressourcenentwicklung und wichtige öffentliche interessen. sie sind tatsächlich in der negativliste enthalten in diesem zusammenhang müssen soziale und wirtschaftliche vorteile als ganzes betrachtet werden. unter der prämisse, wichtige öffentliche interessen zu schützen, sollten unnötige vorherige zugangsbeschränkungen minimiert werden. das sogenannte „strikte management“ bedeutet, die aufsicht während und nach der veranstaltung entsprechend den anforderungen des „flexiblen loslassens“ und „kontrollierens“ zu stärken. die stärkung der aufsicht während und nach der veranstaltung bedeutet nicht, den umfang der aufsicht willkürlich zu erweitern und supervisionsverknüpfungen hinzuzufügen, noch bedeutet es „tote kontrolle“ oder „kontrolle bis zum tod“, sondern erfordert die einhaltung einer problemorientierten vorgehensweise und fokussierung mögliche hindernisse für einen fairen wettbewerb und ungleichgewichte in der sozialen gerechtigkeit in neuen geschäftsformaten und neuen bereichen. implementierung der notwendigen aufsicht in anderen bereichen.

zweitens: halten sie sich an das konzept „umsichtig und inklusiv“. die sogenannte „toleranz“ bedeutet, der entwicklung neuer geschäftsformen und neuer geschäftsfelder mit einer toleranten haltung zu begegnen, insbesondere die toleranz gegenüber innovativem verhalten hervorzuheben und eine hohe toleranz gegenüber der entwicklung neuer geschäftsformen und neuer geschäftsfelder zu haben wir können die entwicklung nicht einschränken, nur weil es etwas neues ist, und wir müssen effektiv ein entspanntes umfeld für die entwicklung neuer geschäftsformen und neuer bereiche schaffen. das sogenannte „umsichtig“ bedeutet, dass wir uns im namen strategischer bedeutung nicht mechanisch verschiedenen verstößen gegen gesetze und vorschriften im entwicklungsprozess hingeben und die normale soziale und wirtschaftliche ordnung untergraben können. aus strategischer sicht legt vorsicht mehr wert auf die erhaltung des endergebnisses. unter dem konzept „umsichtig und inklusiv“ sind die tatsächliche interventionszeit und die beseitigungsmaßnahmen der aufsicht allesamt ein abwägungsprozess. in bezug auf die interventionszeit muss die aufsicht die entwicklung neuer geschäftsformen und neuer felder im gesamten prozess verfolgen, um deren entwicklungsstadien dynamisch zu erfassen und die tatsächliche interventionszeit zu bestimmen. im allgemeinen kann es dazu führen, dass die entwicklung neuer geschäftsformen und neuer geschäftsfelder blockiert oder sogar unmöglich gemacht wird, wenn die interventionszeit der materiellen aufsicht zu spät ist illegale aktivitäten beeinträchtigen den markt und gesellschaftliche abläufe und wirken sich negativ auf spätere regulierungen aus. bei der aufsicht und handhabung müssen wir im rahmen der rechtsstaatlichkeit stets unterschiedliche formen von aufsichtsmaßnahmen ergreifen und art, umstände und schaden umfassend berücksichtigen. natürlich ist dies eine these, die in der theorie umstritten und in der praxis schwierig ist. generell müssen wir uns an den grundsatz halten, dass alle vor dem gesetz gleich sind, und die angemessenheit der regulierungsmaßnahmen sowie die art der beteiligten öffentlichen interessen berücksichtigen. und das ausmaß der verletzung von bürgerrechten im rahmen regulatorischer überlegungen, um sicherzustellen, dass die aufsicht nicht von formalen standards und materiellen standards getrennt wird und fehlertoleranz- und fehlerkorrekturmechanismen unter kontrollierbaren bedingungen implementiert werden.

drittens halten sie sich an den grundsatz von standardrichtlinien, offenen szenarien, marktförderung, branchenagglomeration und systemaktualisierung. das generalbüro des zentralkomitees der kp chinas und das generalbüro des staatsrates haben kürzlich die „stellungnahmen zur verbesserung des marktzugangssystems“ herausgegeben, in denen eindeutig der hauptweg „standardführung, offene szenarien, marktförderung, industrieagglomeration usw.“ vorgeschlagen wird systemaktualisierung“, um die marktzugangsumgebung für neue geschäftsformen und neue bereiche zu optimieren. , die nicht nur „weiten zugang und strenge kontrolle“ und „umsichtig und inklusiv“ verkörpert, sondern auch die aktuellen merkmale der marktzugangsumgebung für neue unternehmen vollständig berücksichtigt geschäftsformen und neue geschäftsfelder. das größte merkmal des oben genannten prinzippfads besteht darin, sich an die leitlinien von standards zu halten und nicht nur „standards“ in der gesamten branche zu setzen, sondern auch „standards zu verwenden“ in der gesamten entwicklungskette von szenarien, märkten, clustern, upgrades usw . dies wird nicht nur die zugangseffizienz verbessern, sondern auch zu einer qualitativ hochwertigen entwicklung in neuen geschäftsfeldern führen. die zentrale frage ist, welche standards gesetzt werden sollen und wie man sie setzt. wie oben erwähnt, besteht angesichts der wirtschaftlichen und technischen merkmale neuer geschäftsformen und neuer bereiche große unsicherheit darüber, ob es sich um den technischen weg oder den industrialisierungs- und kommerzialisierungsweg handelt. es ist nicht angemessen und schwierig, detaillierte technische standards festzulegen gleichzeitig soll verhindert werden, dass einzelne unternehmen oder interessengruppen standards nutzen, um den wettbewerb einzuschränken und soziale gerechtigkeit zu untergraben.

aufsicht ist im wesentlichen das management öffentlicher risiken. aus rationaler und entwicklungsorientierter sicht sollte sich die aufsicht an funktionale grundsätze halten, um standards für neue geschäftsformen und -bereiche festzulegen. diese funktionen umfassen hauptsächlich die aufrechterhaltung der technischen sicherheit, die lösung externer effekte usw ., und indem wir uns auf diese aspekte konzentrieren, sollten wir sicherheitsstandards und verwaltungsvorschriften entwickeln, die für die entwicklung neuer geschäftsformen und neuer bereiche geeignet sind. einige technische standards und spezifikationen, die die zusammenarbeit zwischen vor- und nachgelagerten industrien vorantreiben und die zusammenarbeit im industriellen ökosystem etablieren können, können bei der formulierung und umsetzung branchenverbänden und anderen organisationen überlassen werden und sollten nicht in den umfang der obligatorischen aufsicht einbezogen werden . bei der festlegung von standards ist es notwendig, die meinungen von unternehmen und anderen interessengruppen und experten vollständig anzuhören und internationale fortgeschrittene erfahrungen angemessen zu nutzen und zu absorbieren. unter der anleitung von standards müssen wir szenarien effektiv öffnen, den marktmechanismus seine rolle voll ausspielen lassen, willigen unternehmen und kapital den eintritt in neue geschäftsformen und neue bereiche ermöglichen, aktiv innovationen entwickeln und marktanwendungsszenarien erweitern sowie den wohlstand neuer märkte fördern geschäftsformen und neue geschäftsfelder entstehen.

praktische anforderungen zur optimierung des marktzugangsumfelds

die erste besteht darin, das verständnis weiter zu vertiefen und den inklusivitäts- und innovationsraum, der in der marktzugangs-„umgebung“ enthalten ist, effektiv zu erfassen. letztendlich erfordert die entwicklung neuer geschäftsformen und neuer felder eine gute entwicklungsumgebung, und die marktzugangsumgebung ist teil der entwicklungsumgebung. in bezug auf die frage des marktzugangs für neue geschäftsformen und neue bereiche betonte die dritte plenarsitzung des 20. zentralkomitees der kommunistischen partei chinas das „umfeld“ des marktzugangs, das systematischer, integrativer und innovativer ist als das „system“ des marktzugangs“, das die förderung von entwicklungsorientierung und innovationstoleranz hervorhebt. in der konkreten praxis sollten wir die tiefe bedeutung der oben genannten worte tiefgreifend erfassen und wirklich „unterschiede berücksichtigen und das endergebnis aufrechterhalten“.

die zweite besteht darin, pilotprojekte zu stärken und erfahrungen zeitnah zusammenzufassen sowie die förderung einer „einheitlichen nationalen liste“ und „nationaler einheitlicher standards“ zu beschleunigen. die „stellungnahmen zur verbesserung des marktzugangssystems“ des generalbüros des zentralkomitees der kp chinas und des generalbüros des staatsrates haben die einrichtung einer einheitlichen nationalen negativliste für den marktzugang vorgeschlagen. dabei sollten vor allem die technischen und wirtschaftlichen besonderheiten neuer geschäftsformen und neuer geschäftsfelder berücksichtigt werden, der grundsatz der suche nach der wahrheit anhand von fakten eingehalten werden, der katalog neuer geschäftsformen und -felder in den bestehenden verschiedenen listen so weit wie möglich eingegrenzt und rechtzeitig erstellt werden überarbeitungen basierend auf den neuesten entwicklungen in technologie und industrieller entwicklung. es ist notwendig, sich auf strategische aufstrebende industrien, schlüsselbereiche zukünftiger industrien und wichtige produktivitätspläne zu konzentrieren, weiterhin die führung bei der durchführung von pilotprojekten in schlüsselbereichen zu übernehmen, besondere maßnahmen zur schrittweisen lockerung des marktzugangs zu formulieren und einzuleiten und den nationalen markt zu stärken -liste und spezifische regionale branchenzugriffsrichtlinien dynamische verbindung. gleichzeitig sollten nach dem prinzip „standards leading“ schnellstmöglich „nationale einheitsstandards“ gebildet werden. ebenso sollten die pilotarbeit in schlüsselbereichen und schlüsselbereichen gestärkt und erfahrungen zusammengefasst werden eine zeitnahe grundlage für die dynamische anpassung einer nationalen liste und die formulierung nationaler einheitlicher standards. während des pilot- und standardsetzungsprozesses ist es notwendig, schlüsselunternehmen, forschungseinrichtungen und andere innovative einheiten und pilotbereiche zu ermutigen, sich aktiv an der formulierung internationaler marktzugangsregeln und -standards zu beteiligen, um die modernisierung des systems besser voranzutreiben für die entwicklung neuer geschäftsformen und neuer geschäftsfelder in meinem land.

die dritte besteht darin, die bildung eines koordinierten musters staatlicher aufsicht, des selbstbewusstseins der unternehmen, der selbstdisziplin der branche und der sozialen aufsicht zu fördern, mit dem ziel, die umfassende effizienz der governance zu verbessern. es ist notwendig, den aufbau einer regulierungsinfrastruktur auf der grundlage der wirtschaftlichen und technologischen merkmale neuer geschäftsformen und neuer bereiche zu stärken, die informationstechnologie und andere mittel sinnvoll zu nutzen und ein einheitliches regulierungsdatenerfassungs-, überwachungs-, analyse- und frühwarnsystem einzurichten. optimieren sie den umfassenden regulierungsmechanismus für den abteilungsübergreifenden zugang und fassen sie die piloterfahrungen zusammen. auf dieser grundlage werden wir die vorbereitung und bildung eines nationalen bewertungsindexsystems für die wirksamkeit des marktzugangs beschleunigen und die bewertung als ausgangspunkt verwenden, um die optimierung des marktes zu fördern zugangsumgebung und streben danach, ein regulatorisches talentteam aufzubauen, das auf berufsethik basiert, durch professionelle fähigkeiten unterstützt und durch regulatorische systeme standardisiert wird. verbesserung der staatlichen aufsichtsfähigkeiten und -ebenen. es ist notwendig, die entsprechenden anreiz- und beschränkungsmechanismen zu verbessern, unternehmen zu ermutigen, das interne compliance-management und das risikomanagement zu stärken, unternehmen dazu zu bewegen, ihrer gesellschaftlichen verantwortung nachzukommen, und ihre selbstdisziplinierungsfähigkeiten wirksam zu verbessern. es ist notwendig, die selbstregulierende rolle von industrieverbänden, industrieallianzen, normungsorganisationen usw. voll auszuschöpfen, standardisierte betriebsrichtlinien in relevanten industriebereichen zu formulieren und zu veröffentlichen, industrieautonomie und managementregeln zu etablieren und zu verbessern und vermittler umfassend zu standardisieren dienstleistungen. es ist notwendig, verschiedene soziale aufsichtskanäle freizugeben, den anreizmechanismus für die beteiligung der öffentlichkeit an der aufsicht zu verbessern und die aufsicht in allen bereichen der gesellschaft zu fördern und zu unterstützen.