berita

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina

huang weiting (wakil direktur departemen konsultasi pengambilan keputusan di institut makroekonomi tiongkok)

sidang pleno ketiga komite sentral partai komunis tiongkok ke-20 memutuskan untuk meningkatkan sistem akses pasar dan mengoptimalkan lingkungan akses pasar untuk bentuk usaha baru dan bidang baru. pada tanggal 30 agustus, penanggung jawab komisi pembangunan dan reformasi nasional menyatakan pada konferensi pers bahwa langkah selanjutnya adalah melaksanakan proyek percontohan akses untuk bentuk bisnis baru dan bidang baru, dengan fokus pada industri baru yang strategis, industri kunci masa depan. wilayah dan tata letak produktivitas utama, di laut dalam, kehidupan sejumlah langkah akses pasar khusus akan diperkenalkan di bidang kesehatan, energi baru, kecerdasan buatan, dll., dan mekanisme akses yang lebih efisien dan nyaman akan dieksplorasi secara aktif untuk mempromosikan penerapan hasil inovatif di bidang-bidang utama dan meningkatkan efisiensi akses pasar. akses pasar merupakan syarat penting untuk mempercepat transformasi pencapaian ilmu pengetahuan dan teknologi menjadi produktivitas nyata. mengoptimalkan lingkungan akses pasar untuk bentuk usaha baru dan bidang baru kondusif untuk mempercepat penelitian dan pengembangan teknologi baru dan produk baru, mempromosikan lebih baik dan lebih cepat. pengembangan bidang baru dan bentuk bisnis baru, serta memberikan peluang bagi pengembangan produktivitas berkualitas baru.

tantangan dan peluang dalam membuka dan mengembangkan format bisnis baru dan bidang baru

dari sudut pandang strategis, membuka dan mengembangkan format bisnis baru dan area baru merupakan hal yang penting untuk meraih peluang pembangunan dan memenangkan persaingan di masa depan. saat ini, babak baru revolusi ilmu pengetahuan dan teknologi serta transformasi industri sedang berkembang pesat. sejumlah bidang baru dengan dampak keseluruhan yang besar, seperti kecerdasan buatan, ilmu hayati, energi baru, dan material baru, semakin cepat dan sedang berkembang. dalam tahap kritis industrialisasi dan komersialisasi. era perubahan besar pasti akan menjadi era persaingan yang besar. baik di tingkat nasional, regional atau tingkat perusahaan, persaingan dan hubungan kerja sama menjadi lebih kompleks, dan berbagai aktor berupaya keras untuk meraih posisi terdepan. persaingan di masa depan. laporan kongres nasional partai komunis tiongkok ke-20 mengusulkan untuk "membuka wilayah baru dan jalur baru untuk pembangunan, dan terus-menerus membentuk momentum baru dan keuntungan baru bagi pembangunan." sidang pleno ketiga komite sentral komunis tiongkok ke-20 partai tiongkok membuat keputusan dari tingkat kelembagaan untuk "membangun sistem dan mekanisme yang mendukung inovasi komprehensif" dan "mengoptimalkan penerapan penting baru seperti" lingkungan akses pasar untuk format bisnis baru ", serta sistem dan mekanisme pendukung untuk mengoptimalkan seluruh rantai dari inovasi sumber hingga industrialisasi dan komersialisasi.

dilihat dari karakteristik ekonomi dan teknologi, pembukaan dan pengembangan format bisnis baru dan bidang baru merupakan proses eksplorasi dan persaingan dengan syarat “yang tidak diketahui lebih besar dari yang diketahui”. di satu sisi, membuka dan mengembangkan bentuk bisnis baru dan bidang baru tentu saja melibatkan ketidakpastian yang sangat besar dalam berbagai dimensi seperti jalur teknis, model operasi, dan prospek pasar juga akan membawa manfaat yang besar. singkatnya, agar pencapaian ilmu pengetahuan dan teknologi menjadi produktivitas nyata, mereka perlu melintasi "zona fuzzy" di mana peluang bisnis diidentifikasi dan konsep terkait diterapkan, "sungai setan" dari sampel laboratorium hingga uji coba komersial kecil, dan transisi setelah memasuki produksi batch kecil atau uji coba. “lembah kematian” dan “laut darwin” di mana yang terkuat dapat bertahan dalam tahap pemasaran. pasar berorientasi pada keuntungan, dan bentuk-bentuk bisnis baru lahir untuk mengejar keuntungan. di bawah karakteristik ekonomi dan teknologi seperti itu, pasar, terutama modal, mungkin memiliki sikap yang sangat berbeda terhadap pengembangan bentuk-bentuk bisnis baru dan bidang-bidang baru. misalnya, industrialisasi dan komersialisasi diharapkan berjalan baik, terutama format bisnis baru dan bidang-bidang baru yang baru mulai bermunculan, yang dapat menarik modal untuk masuk, dan bahkan menyebabkan duplikasi konstruksi dan persaingan yang berlebihan pada tingkat tertentu. saat ini, investasi global di bidang kecerdasan buatan merupakan sebuah kasus yang nyata. namun, beberapa wilayah yang masih dalam tahap awal terobosan teknologi dan belum jelas ekspektasi industrialisasi dan komersialisasinya mungkin akan diabaikan karena kurangnya insentif ekonomi yang memadai.

mengoptimalkan lingkungan akses pasar dan pengawasan berkelanjutan dan pasca acara

hal-hal baru memerlukan pemerintahan baru. mengingat pentingnya strategis membuka dan mengembangkan bentuk-bentuk usaha baru dan bidang-bidang baru, kita harus berpegang pada promosi pembangunan sebagai orientasi, sesuai dengan karakteristik ekonomi dan teknologinya, mempromosikan kombinasi organik dari pasar yang efektif dan berjanji kepada pemerintah untuk bersama-sama membentuk sistem yang mendorong pengembangan bentuk-bentuk usaha baru dan bidang-bidang baru yang berkualitas tinggi.

pertama-tama, patuhi strategi “akses mudah dan kontrol ketat”. yang dimaksud dengan “pelebaran akses” adalah penerapan sistem daftar negatif untuk akses pasar. semua jenis badan usaha dapat sama-sama memasuki wilayah di luar daftar sesuai dengan peraturan perundang-undangan. dilarang keras menetapkan izin akses, menambah akses kondisi, dan merumuskan sifat akses pasar di luar daftar, atau menetapkan hambatan akses dalam proses penerapan operasi waralaba, operasi yang ditunjuk, pengujian dan sertifikasi, dll. untuk sebagian besar bentuk usaha baru dan bidang baru, secara teoritis berada dalam keadaan "di luar daftar dan di dalam sistem". "di luar daftar" mengacu pada bentuk usaha baru dan bidang baru yang secara alami tidak termasuk dalam akses pasar negatif daftar karena "kebaruan" mereka. "dalam" berarti bahwa pembangunan setelah masuk harus sesuai dengan sistem dasar ekonomi pasar. namun dari sudut pandang realistis, beberapa bentuk usaha baru dan bidang baru berkaitan dengan keamanan nasional, penopang perekonomian nasional, dan melibatkan distribusi produktivitas yang besar, pengembangan sumber daya strategis, dan kepentingan publik yang besar dalam hal ini, manfaat sosial dan ekonomi harus dipertimbangkan secara keseluruhan dengan alasan melindungi kepentingan publik yang besar, dan pembatasan akses yang tidak perlu harus diminimalkan. yang dimaksud dengan “manajemen ketat” adalah memperkuat pengawasan selama dan setelah kejadian sesuai dengan syarat “melepaskan secara fleksibel” dan “mengendalikan”. memperkuat pengawasan pada saat dan setelah kejadian tidak berarti memperluas cakupan pengawasan dan menambah mata rantai pengawasan secara sewenang-wenang, juga tidak berarti “pengendalian mati” atau “pengendalian sampai mati”. kemungkinan hambatan terhadap persaingan yang sehat dan ketidakseimbangan keadilan sosial dalam format bisnis baru dan bidang baru.

kedua, menganut konsep “prudent dan inklusif”. yang dimaksud dengan “toleransi” adalah menyikapi perkembangan bentuk-bentuk usaha baru dan bidang-bidang baru dengan sikap toleran, terutama menonjolkan toleransi terhadap perilaku inovatif, dan mempunyai toleransi yang tinggi terhadap pengembangan bentuk-bentuk usaha baru dan bidang-bidang baru yang menerobos batas-batas tradisional dan menyentuh bidang-bidang baru, kita tidak dapat membatasi perkembangannya hanya karena merupakan hal baru, dan kita harus secara efektif menciptakan lingkungan yang santai untuk pengembangan bentuk-bentuk usaha baru dan bidang-bidang baru. yang dimaksud dengan “prudent” adalah kita tidak boleh secara mekanis melakukan berbagai aktivitas ilegal dalam proses pembangunan dan merusak tatanan sosial dan ekonomi yang normal atas nama kepentingan strategis. dari perspektif strategis, kehati-hatian lebih menekankan pada menjaga keuntungan. di bawah konsep "bijaksana dan inklusif", waktu intervensi aktual dan tindakan pengawasan yang dilakukan semuanya merupakan proses penimbangan. dalam hal waktu intervensi, pengawasan harus melacak seluruh proses pengembangan format bisnis baru dan area baru untuk secara dinamis memahami tahapan pengembangannya dan menentukan waktu intervensi yang sebenarnya. secara umum, jika waktu intervensi pengawasan substantif terlalu dini dapat menyebabkan terhambatnya pengembangan bentuk usaha baru dan bidang-bidang baru atau bahkan tidak mungkin dikembangkan kegiatan ilegal, mempengaruhi operasi pasar dan sosial, dan mempunyai dampak negatif pada peraturan selanjutnya memberikan tekanan yang lebih besar. dalam hal pengawasan dan penanganan, kita harus selalu mengambil berbagai bentuk tindakan pengawasan dalam kerangka supremasi hukum dan mempertimbangkan secara komprehensif sifat, keadaan dan kerugiannya. tentu saja, hal ini merupakan proposisi yang kontroversial secara teori dan sulit dalam praktiknya. secara umum, kita harus menekankan kesetaraan di hadapan hukum, dan mempertimbangkan kesesuaian cara-cara regulasi, sifat kepentingan publik yang terlibat, dan tingkat pelanggarannya. hak-hak warga negara ke dalam lingkup pertimbangan peraturan untuk memastikan bahwa pengawasan tidak ada pemisahan dari standar formal dan standar substantif, dan mekanisme toleransi kesalahan dan koreksi kesalahan diterapkan dalam kondisi yang terkendali.

ketiga, berpegang pada jalur prinsip pedoman standar, skenario terbuka, promosi pasar, aglomerasi industri, dan peningkatan sistem. kantor umum komite sentral cpc dan kantor umum dewan negara baru-baru ini mengeluarkan "pendapat tentang peningkatan sistem akses pasar", yang dengan jelas mengusulkan jalur prinsip "panduan standar, skenario terbuka, promosi pasar, aglomerasi industri, dan peningkatan sistem" untuk mengoptimalkan lingkungan akses pasar untuk bentuk usaha baru dan bidang baru. , yang tidak hanya mewujudkan "akses luas dan kontrol ketat" dan "bijaksana dan inklusif", tetapi juga sepenuhnya mempertimbangkan karakteristik lingkungan akses pasar saat ini untuk bisnis baru. bentuk usaha dan bidang baru. fitur terbesar dari jalur prinsip yang disebutkan di atas adalah mematuhi panduan standar, tidak hanya "menetapkan standar" di seluruh industri, tetapi juga "menggunakan standar" di seluruh rantai pengembangan skenario, pasar, klaster, peningkatan, dll. hal ini tidak hanya akan meningkatkan efisiensi akses, tetapi juga memimpin industri-industri baru. persoalan utamanya adalah standar apa yang harus ditetapkan dan bagaimana menetapkannya. seperti disebutkan di atas, dilihat dari karakteristik ekonomi dan teknis dari bentuk usaha baru dan bidang baru, terdapat ketidakpastian besar apakah itu jalur teknis atau jalur industrialisasi dan komersialisasi. tidaklah tepat dan sulit untuk menetapkan standar teknis yang rinci seperti yang sudah matang pada saat yang sama, , dan juga harus mencegah masing-masing perusahaan atau kelompok kepentingan menggunakan standar yang membatasi persaingan dan melemahkan keadilan dan keadilan sosial.

pengawasan pada dasarnya adalah pengelolaan risiko publik. dari perspektif rasional dan lebih berorientasi pada pembangunan, pengawasan harus mematuhi prinsip-prinsip fungsional untuk menetapkan standar bagi bentuk dan bidang usaha baru. poin-poin penting harus berfokus pada aspek-aspek ini, kita harus membangun standar keselamatan dan peraturan manajemen administratif yang sesuai untuk pengembangan bentuk bisnis baru dan bidang baru. adapun beberapa standar dan spesifikasi teknis yang dapat mendorong kerjasama antara industri hulu dan hilir serta menjalin kerjasama dalam ekosistem industri, dapat diserahkan kepada asosiasi industri dan organisasi lain untuk merumuskan dan melaksanakannya, dan tidak boleh dimasukkan dalam lingkup pengawasan wajib. . dalam proses penetapan standar, penting untuk mendengarkan sepenuhnya pendapat perusahaan dan pemangku kepentingan serta pakar lainnya, dan memanfaatkan dan menyerap pengalaman internasional yang maju secara tepat. di bawah panduan standar, kita harus membuka skenario secara efektif, membiarkan mekanisme pasar memainkan perannya sepenuhnya, memungkinkan perusahaan dan modal yang berkeinginan untuk memasuki bentuk bisnis baru dan bidang baru, secara aktif berinovasi dan memperluas skenario penerapan pasar, dan mendorong kemakmuran negara-negara baru. bentuk usaha dan bidang baru berkembang.

persyaratan praktis untuk mengoptimalkan lingkungan akses pasar

yang pertama adalah untuk lebih memperdalam pemahaman dan secara efektif memahami ruang inklusivitas dan inovasi yang terkandung dalam “lingkungan” akses pasar. pada analisa akhir, pengembangan bentuk usaha baru dan bidang baru memerlukan lingkungan pengembangan yang baik, dan lingkungan akses pasar merupakan bagian dari lingkungan pengembangan. terkait persoalan akses pasar bagi bentuk-bentuk usaha baru dan bidang-bidang baru, sidang pleno ketiga komite sentral partai komunis tiongkok ke-20 menekankan pada “lingkungan” akses pasar yang lebih sistematik, inklusif dan inovatif, dibandingkan dengan “lingkungan” akses pasar. "sistem" akses pasar”, yang menyoroti promosi orientasi pembangunan dan toleransi inovasi. dalam praktik khusus, kita harus memahami secara mendalam makna mendalam dari kata-kata yang disebutkan di atas dan benar-benar "mengakomodasi perbedaan dan menjaga keuntungan".

yang kedua adalah memperkuat proyek percontohan dan merangkum pengalaman secara tepat waktu, dan mempercepat promosi “satu daftar nasional” dan “standar terpadu nasional”. "pendapat tentang peningkatan sistem akses pasar" kantor umum komite sentral cpc dan kantor umum dewan negara telah mengusulkan pembentukan daftar negatif nasional terpadu untuk akses pasar. karakteristik teknis dan ekonomi dari bentuk usaha baru dan bidang baru harus diperhatikan secara utama. patuhi prinsip mencari kebenaran dari fakta, persempit sebanyak mungkin katalog bentuk usaha baru dan bidang baru dalam berbagai daftar yang ada, dan buatlah sebanyak mungkin. revisi tepat waktu berdasarkan perkembangan terkini dalam teknologi dan perkembangan industri. penting untuk fokus pada industri-industri strategis yang sedang berkembang, bidang-bidang utama industri masa depan dan tata letak produktivitas utama, terus memimpin dalam melaksanakan proyek percontohan di bidang-bidang utama, merumuskan dan meluncurkan langkah-langkah khusus untuk melonggarkan akses pasar secara bertahap, dan memperkuat pasar nasional. -daftar dan koneksi dinamis kebijakan akses industri regional tertentu. pada saat yang sama, sesuai dengan prinsip "standar terdepan", "standar nasional terpadu" juga harus dibentuk sesegera mungkin. demikian pula, pekerjaan percontohan di bidang-bidang utama dan bidang-bidang utama harus diperkuat dan pengalaman diringkas pada waktu yang tepat cara untuk memberikan dasar untuk menyesuaikan daftar nasional secara dinamis dan merumuskan standar terpadu nasional. selama proses percontohan dan penetapan standar, penting untuk mendorong perusahaan-perusahaan utama, lembaga penelitian dan unit inovatif lainnya serta wilayah percontohan untuk berpartisipasi aktif dalam perumusan aturan dan standar akses pasar internasional, sehingga dapat lebih mendorong peningkatan sistem. untuk pengembangan bentuk bisnis baru dan bidang baru di negara saya.

ketiga, mendorong terbentuknya pola pengawasan pemerintah yang terkoordinasi, kesadaran diri korporasi, disiplin diri industri, dan pengawasan sosial dengan tujuan meningkatkan efisiensi tata kelola yang komprehensif. penting untuk memperkuat pembangunan infrastruktur peraturan berdasarkan karakteristik ekonomi dan teknis dari bentuk usaha baru dan bidang baru, memanfaatkan teknologi informasi dan sarana lainnya dengan baik, membangun pengumpulan data peraturan terpadu, pemantauan, analisis dan sistem peringatan dini, mengoptimalkan mekanisme regulasi komprehensif akses lintas departemen, dan merangkum pengalaman percontohan atas dasar ini, kami akan mempercepat persiapan dan pembentukan sistem indeks evaluasi efektivitas akses pasar nasional, menggunakan evaluasi sebagai titik awal untuk mendorong optimalisasi pasar mengakses lingkungan, dan berupaya untuk membina tim talenta regulator berdasarkan etika profesional, didukung oleh kemampuan profesional, dan distandarisasi oleh sistem regulasi. meningkatkan kemampuan dan tingkat pengawasan pemerintah. penting untuk meningkatkan mekanisme insentif dan pengendalian yang sesuai, mendorong perusahaan untuk memperkuat manajemen kepatuhan internal dan manajemen risiko, mendorong perusahaan untuk memenuhi tanggung jawab sosial mereka, dan secara efektif meningkatkan kemampuan disiplin diri mereka. penting untuk memberikan peran penuh pada peran pengaturan mandiri dari asosiasi industri, aliansi industri, organisasi standar, dll., merumuskan dan menerbitkan pedoman operasi standar di bidang industri yang relevan, menetapkan dan meningkatkan otonomi industri dan peraturan manajemen, dan secara komprehensif menstandardisasi perantara. layanan. perlu dilakukan pembukaan berbagai jalur pengawasan sosial, perbaikan mekanisme insentif partisipasi masyarakat dalam pengawasan, serta mendorong dan mendukung pengawasan pada seluruh aspek masyarakat.