uutiset

kommentti丨 uusien liiketoimintamuotojen ja uusien alojen nopeutetun kehityksen edistämiseksi on kiireellisesti optimoitava markkinoillepääsyympäristö

2024-08-31

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina

huang weiting (china institute of macroeconomicsin päätöksenteon konsultointiosaston apulaisjohtaja)

kiinan kommunistisen puolueen 20. keskuskomitean kolmas täysistunto päätti parantaa markkinoillepääsyjärjestelmää ja optimoida markkinoillepääsyympäristöä uusille liiketoimintamuodoille ja uusille aloille. kansallisen kehittämis- ja uudistustoimikunnan asianomainen vastuuhenkilö totesi lehdistötilaisuudessa 30. elokuuta, että seuraava askel on toteuttaa uusien liiketoimintamuotojen ja uusien alojen pääsypilottiprojekteja, jotka keskittyvät strategisesti nouseviin toimialoihin, tulevaisuuden toimialan avaimiin. alueet ja tärkeimmät tuottavuuden järjestelyt, syvänmeren alueella, elämä terveyden, uuden energian, tekoälyn jne. aloilla otetaan käyttöön useita erityisiä markkinoille pääsyä koskevia toimenpiteitä, ja tehokkaampia ja kätevämpiä pääsymekanismeja tutkitaan aktiivisesti innovatiivisten tulosten soveltaminen avainalueilla ja markkinoille pääsyn tehokkuuden parantaminen. markkinoille pääsy on tärkeä edellytys tieteellisten ja teknologisten saavutusten muuttamisen vauhdittamiseksi todelliseksi tuottaviksi. markkinoille pääsyn ympäristön optimointi uusille liiketoimintamuodoille ja uusille aloille nopeuttaa uusien teknologioiden ja uusien tuotteiden tutkimusta ja kehitystä sekä edistää parempia ja nopeampia toimia. uusien alojen ja uusien liiketoimintamuotojen kehittäminen sekä mahdollisuudet uuden laadukkaan tuottavuuden kehittämiseen tasainen virtaus.


haasteita ja mahdollisuuksia uusien liiketoimintamuotojen ja uusien alueiden avaamisessa ja kehittämisessä

strategisesta näkökulmasta uusien liiketoimintamuotojen ja uusien alueiden avaaminen ja kehittäminen on hallitseva korkeus tarttua kehittymismahdollisuuksiin ja voittaa tulevaisuuden kilpailu. tällä hetkellä uusi tieteellinen ja teknologinen vallankumous ja teollinen muutos etenevät harppauksin. useat uudet linjat, joilla on suuri kokonaisvaikutus, kuten tekoäly, biotieteet, uusi energia ja uudet materiaalit, kiihtyvät ja ovat kiihtymässä. teollistumisen ja kaupallistamisen kriittisessä vaiheessa. suuren muutoksen aika on väistämättä suuren kilpailun aikakausi, olipa kyse kansallisesta, alueellisesta tai yritystasosta, vastaavat kilpailu- ja yhteistyösuhteet ovat monimutkaistuneet ja eri toimijat pyrkivät valtaviin korkeuksiin. tulevasta kilpailusta. kiinan kommunistisen puolueen 20. kansalliskongressin raportissa ehdotettiin "uusien alueiden ja uusien väylien avaamista kehitykselle ja jatkuvasti uusien kehityksen tekijöiden ja uusien etujen muovaamista kommunistisen 20. keskuskomitean kolmas täysistunto". kiinan puolue teki päätöksiä institutionaalisella tasolla "rakentaa järjestelmiä ja mekanismeja, jotka tukevat kokonaisvaltaista innovaatiota" ja "optimoidakseen uusia tärkeitä käyttöönottoja, kuten "market access environment for new business formats", sekä tukijärjestelmiä ja mekanismeja koko ketjun optimoimiseksi. lähdeinnovaatioista teollistumiseen ja kaupallistamiseen.

taloudellisten ja teknologisten ominaisuuksien näkökulmasta uusien liiketoimintamuotojen ja uusien alojen avaaminen ja kehittäminen on tutkimus- ja kilpailuprosessia tilanteessa, jossa "tuntematon on tunnettua suurempaa". toisaalta uusien liiketoimintamuotojen ja uusien alojen avaamiseen ja kehittämiseen liittyy luonnollisesti valtavia epävarmuustekijöitä monissa ulottuvuuksissa, kuten teknisissä reiteissä, toimintamalleissa ja markkinanäkymissä tuo myös valtavia hyötyjä. yhteenvetona voidaan todeta, että jotta tieteellisistä ja teknologisista saavutuksista tulisi todellista tuottavuutta, heidän on ylitettävä "sumea vyöhyke", jossa liiketoimintamahdollisuudet tunnistetaan ja niihin liittyviä käsitteitä voidaan soveltaa, "paholaisen joki" laboratorionäytteistä pieniin kaupallisiin kokeisiin ja siirtymä pienten erätuotannon tai pilottikokeiden jälkeen "kuoleman laakso" ja "darwinianmeri", jossa vahvimmat selviytyvät markkinointivaiheessa. markkinat ovat voittovetoisia, ja uusia liiketoimintamuotoja syntyy voittoa tavoittelemassa tällaisten taloudellisten ja teknologisten ominaispiirteiden vallitessa markkinoilla, erityisesti pääomalla, voi olla täysin erilainen asenne uusien liiketoimintamuotojen ja uusien alojen kehittämiseen. esimerkiksi teollistumisen ja kaupallistamisen odotetaan sujuvan hyvin, varsinkin uudet liiketoimintamuodot ja äskettäin syntyneet uudet alat voivat houkutella pääomaa parveilemaan ja johtaa jopa rakentamisen tiettyyn päällekkäisyyteen ja liialliseen kilpailuun. tällä hetkellä globaalit investoinnit tekoälyn alaan ovat elävä tapaus. jotkut alueet, jotka ovat vielä teknologisen läpimurron alkuvaiheessa ja joiden teollistumis- ja kaupallistamisodotukset ovat vielä epäselviä, voidaan kuitenkin jättää huomiotta riittävien taloudellisten kannustimien puutteen vuoksi.


optimoi markkinoillepääsyympäristö sekä jatkuva ja tapahtuman jälkeinen valvonta

uudet asiat vaativat uutta hallintoa. uusien liiketoimintamuotojen ja uusien alojen avaamisen ja kehittämisen suuren strategisen merkityksen vuoksi meidän on noudatettava kehityksen edistämistä suuntauksena ja lupaavat hallitukset muodostaa järjestelmän, joka edistää uusien liiketoimintamuotojen ja uusien alojen laadukasta kehitystä yhdessä.

ensinnäkin, noudata "helppo pääsy, tiukka hallinta" -strategiaa. ns. "laajentuva pääsy" viittaa markkinoille pääsyä koskevan negatiivisen listan järjestelmän toteuttamiseen kaikentyyppiset toimijat voivat yhtä lailla päästä listan ulkopuolelle. käyttölupien perustaminen, pääsyn lisääminen on kielletty ehtoja ja muotoilla luettelon ulkopuolisen markkinoille pääsyn luonne tai asettaa pääsyn esteitä franchising-toimintojen, määrättyjen toimintojen, testauksen ja sertifioinnin jne. useimmat uudet yritysmuodot ja uudet kentät ovat teoriassa tilassa "luettelon ulkopuolella ja järjestelmän sisällä" tarkoittaa sitä, että uudet yritysmuodot ja uudet kentät eivät luonnollisesti sisälly negatiiviseen luetteloon. markkinoille pääsyn "uutuuden vuoksi" tarkoittaa, että maahanpääsyn jälkeisen kehityksen on noudatettava markkinatalouden perusjärjestelmää. realistisesta näkökulmasta katsottuna jotkut uudet liiketoimintamuodot ja uudet alat liittyvät kuitenkin kansalliseen turvallisuuteen, kansantalouden elinehtoon, ja niihin liittyy suuri tuottavuuden jakautuminen, strateginen resurssien kehittäminen ja suuret yleiset edut tältä osin sosiaalisia ja taloudellisia etuja on tarkasteltava kokonaisuutena. tärkeimpien yleisten etujen turvaamisen vuoksi tarpeettomat pääsyrajoitukset tulisi minimoida. ns. "tiukka hallinta" tarkoittaa valvonnan vahvistamista tapahtuman aikana ja sen jälkeen "joustavan päästämisen" ja "kontrollin" vaatimusten mukaisesti. valvonnan vahvistaminen tapahtuman aikana ja sen jälkeen ei tarkoita mielivaltaista valvonnan laajentamista ja valvontalinkkien lisäämistä, eikä se tarkoita "kuollutta kontrollia" tai "hallintaa kuolemaan". se vaatii pikemminkin ongelmalähtöisyyttä ja siihen keskittymistä mahdolliset reilun kilpailun esteet ja sosiaalisen oikeudenmukaisuuden epätasapaino uusissa liiketoimintamuodoissa ja uusilla aloilla.

toiseksi, noudata "varovaisen ja osallistavan" käsitettä. ns. "suvaitsevaisuus" tarkoittaa uusien liiketoimintamuotojen ja uusien alojen kehitystä suhtautumista suvaitsevasti, erityisesti innovatiivisen käyttäytymisen suvaitsevaisuuden korostamista sekä korkeaa suvaitsevaisuutta uusien liiketoimintamuotojen ja uusien alojen kehittämiseen. murtaa perinteisiä rajoja ja koskettaa uusia aloja, emme voi rajoittaa sen kehitystä vain siksi, että se on uusi asia, ja meidän on tehokkaasti luotava rento ympäristö uusien liiketoimintamuotojen ja uusien alojen kehittymiselle. niin sanottu "järkevä" tarkoittaa, että emme voi mekaanisesti antautua erilaisiin lakien ja määräysten rikkomiseen kehitysprosessissa strategisen merkityksen nimissä ja heikentää normaalia yhteiskunta- ja talousjärjestystä. strategisesta näkökulmasta varovaisuus painottaa enemmän tuloksen säilyttämistä. varsinaisen ja kattavan käsitteen mukaan todellinen interventioaika ja valvonnan hävittämistoimenpiteet ovat kaikki punnitusprosessi. interventioajan osalta valvonnan on seurattava uusien liiketoimintamuotojen ja uusien alojen kehitystä koko prosessin ajan, jotta niiden kehitysvaiheet dynaamisesti ymmärretään ja varsinainen interventioaika määritetään. yleisesti ottaen, jos aineellinen interventioaika on liian aikainen, se voi estää uusien liiketoimintamuotojen ja uusien alojen kehittymisen tai jopa mahdotonta kehittyä laiton toiminta, vaikuttaa markkinoihin ja yhteiskunnallisiin toimiin ja vaikuttaa kielteisesti myöhempään sääntelyyn. valvonnan ja käsittelyn osalta meidän tulee aina omaksua erilaisia ​​valvontatoimia oikeusvaltion puitteissa ja huomioida kokonaisvaltaisesti niiden luonne, olosuhteet ja haitat. tämä on tietysti teoriassa kiistanalainen ja käytännössä vaikea ehdotus. ja kansalaisten oikeuksien loukkaamisen aste lainsäädännöllisten näkökohtien piiriin sen varmistamiseksi, että valvonta ei ole erotettu muodollisista standardeista ja aineellisista standardeista, ja virheensieto- ja virheenkorjausmekanismit toteutetaan valvottavissa olosuhteissa.

kolmanneksi, noudata vakioohjeiden, avoimien skenaarioiden, markkinoiden edistämisen, teollisuuden agglomeroitumisen ja järjestelmän päivittämisen periaatetta. cpc:n keskuskomitean yleinen toimisto ja valtioneuvoston kanslia julkaisivat äskettäin "mielipiteitä markkinoillepääsyjärjestelmän parantamisesta", jossa ehdotettiin selkeästi periaatteellista polkua "standardiohjaukselle, avoimet skenaariot, markkinoiden edistäminen, teollisuuden agglomeroituminen ja järjestelmän päivitys" uusien liiketoimintamuotojen ja uusien alojen markkinoillepääsyympäristön optimoimiseksi. , joka ei vain ilmennä "laajaa pääsyä ja tiukkaa valvontaa" ja "varovaista ja osallistavaa", vaan myös ottaa täysin huomioon uusien markkinoillepääsyympäristön nykyiset ominaisuudet. yritysmuodot ja uudet alat. yllä mainitun periaatepolun suurin piirre on noudattaa standardien ohjeistusta, ei vain "standardien asettamista" alalle, vaan myös "standardien käyttöä" koko kehitysketjussa skenaarioissa, markkinoissa, klustereissa, päivityksissä jne. tämä ei ainoastaan ​​paranna pääsyn tehokkuutta, vaan johtaa myös uusien toimialojen laadukkaaseen kehittämiseen. keskeinen kysymys on, mitä standardeja ja miten ne asetetaan. kuten edellä mainittiin, uusien liiketoimintamuotojen ja uusien alojen taloudellisista ja teknisistä ominaisuuksista päätellen on suuria epävarmuustekijöitä, onko kyseessä tekninen reitti vai teollistumisen ja kaupallistamisen reitti. ei ole tarkoituksenmukaista ja vaikeaa luoda yksityiskohtaisia ​​teknisiä standardeja, kuten kypsä samaan aikaan , ja sen pitäisi myös estää yksittäisiä yrityksiä tai eturyhmiä käyttämästä standardeja kilpailun rajoittamiseen ja sosiaalisen oikeudenmukaisuuden heikentämiseen.

valvonta on pohjimmiltaan julkisten riskien hallintaa järkevästä ja kehityssuuntautuneesta näkökulmasta katsottuna toiminnan periaatteiden mukaisesti uusille liiketoimintamuodoille ja -aloille ., ja keskittyen näihin näkökohtiin keskittyen tulee rakentaa turvallisuusstandardeja ja hallinnollisia määräyksiä, jotka soveltuvat uusien liiketoimintamuotojen ja uusien alojen kehittämiseen. mitä tulee tiettyihin teknisiin standardeihin ja spesifikaatioihin, jotka voivat edistää yhteistyötä alku- ja loppupään teollisuuden välillä ja luoda yhteistyötä teollisen ekosysteemin sisällä, ne voidaan jättää toimialajärjestöjen ja muiden organisaatioiden tehtäväksi laatia ja toteuttaa, eikä niitä pitäisi sisällyttää pakollisen valvonnan piiriin. . standardien asettamisessa on tarpeen kuunnella täysin yritysten ja muiden sidosryhmien ja asiantuntijoiden mielipiteitä sekä hyödyntää ja omaksua asianmukaisesti kansainvälistä edistynyttä kokemusta. standardien ohjauksessa meidän on avattava skenaarioita tehokkaasti, annettava markkinamekanismin täyttää tehtävänsä, sallittava halukkaiden yritysten ja pääoman uusille liiketoimintamuodoille ja uusille aloille, innovoitava aktiivisesti ja laajennettava markkinasovellusskenaarioita sekä edistettävä uusien yritysten vaurautta. liiketoimintamuotoja ja uusia aloja.


käytännön vaatimukset markkinoillepääsyympäristön optimoimiseksi

ensimmäinen on syventää ymmärrystä ja tarttua tehokkaasti markkinoillepääsyn "ympäristön" sisältämään osallisuutta ja innovaatiotoimintaan. viime kädessä uusien liiketoimintamuotojen ja uusien alojen kehittäminen edellyttää hyvää kehitysympäristöä ja markkinoillepääsyympäristö on osa kehitysympäristöä. mitä tulee uusien liiketoimintamuotojen ja uusien alojen markkinoillepääsyyn, kiinan kommunistisen puolueen 20. keskuskomitean kolmas täysistunto korosti markkinoille pääsyn "ympäristöä", joka on järjestelmällisempi, osallistavampi ja innovatiivisempi. markkinoille pääsyn "järjestelmä", joka korostaa kehityssuuntautuneisuuden ja innovaation suvaitsevaisuuden edistämistä. tietyssä käytännössä meidän tulisi ymmärtää syvästi edellä mainittujen sanojen syvällinen merkitys ja todella "mukautua eroihin ja säilyttää tulos."

toinen on vahvistaa pilottihankkeita ja tiivistää kokemuksia ajoissa sekä nopeuttaa "yhden kansallisen luettelon" ja "kansallisten yhtenäisten standardien" edistämistä. cpc:n keskuskomitean ja valtioneuvoston kansliaan "lapinnot markkinoillepääsyjärjestelmän parantamisesta" ovat ehdottaneet yhtenäisen kansallisen markkinoillepääsyä koskevan negatiivisen luettelon laatimista. uusien liiketoimintamuotojen ja uusien alojen tekniset ja taloudelliset ominaisuudet tulee ensisijaisesti ottaa huomioon. noudata periaatetta etsiä totuutta faktoista, kaventaa mahdollisuuksien mukaan uusien liiketoimintamuotojen ja alojen luetteloa olemassa olevissa eri luetteloissa ja tehdä ajoissa. teknologian ja teollisen kehityksen viimeisimpään kehitykseen perustuvia tarkistuksia. on tarpeen keskittyä strategisesti nouseviin teollisuudenaloihin, tulevaisuuden toimialojen avainalueisiin ja merkittäviin tuottavuusasetelmiin, jatkaa johtajuutta pilottihankkeiden toteuttamisessa keskeisillä alueilla, muotoilla ja käynnistää erityistoimenpiteitä markkinoillepääsyn helpottamiseksi erissä sekä vahvistaa kansallista toimintaa. -luettelo ja erityiset alueelliset teollisuuden pääsykäytännöt dynaaminen yhteys. samalla "standardien johtavan" periaatteen mukaisesti tulisi mahdollisimman pian muodostaa "kansalliset yhtenäiset standardit". samoin pilottityötä keskeisillä alueilla ja keskeisillä aloilla tulisi vahvistaa ja kokemuksia tiivistää ajoissa luoda perusta kansallisen luettelon dynaamiselle mukauttamiselle ja kansallisten yhtenäisten standardien laatimiselle. pilotti- ja standardisointiprosessin aikana on tarpeen edistää keskeisiä yrityksiä, tutkimuslaitoksia ja muita innovatiivisia yksiköitä ja pilottialueita osallistumaan aktiivisesti kansainvälisten markkinoille pääsyn sääntöjen ja standardien muotoiluun, jotta järjestelmän uudistamista voidaan edistää paremmin. uusien liiketoimintamuotojen ja uusien alojen kehittämiseen maassani.

kolmas on edistää koordinoidun hallituksen valvonnan, yritysten itsetuntemuksen, alan itsekurin ja sosiaalisen valvonnan muodostamista kokonaisvaltaisen hallinnon tehokkuuden parantamiseksi. on tarpeen vahvistaa uusien liiketoimintamuotojen ja uusien alojen taloudellisiin ja teknologisiin ominaisuuksiin perustuvan sääntelyinfrastruktuurin rakentamista, hyödyntää tietotekniikkaa ja muita keinoja tehokkaasti, perustaa yhtenäinen sääntelytietojen keruu-, seuranta-, analysointi- ja ennakkovaroitusjärjestelmä, optimoida osastojen välisen pääsyn kattava sääntelymekanismi ja tehdä yhteenveto pilottikokemuksesta tämän perusteella nopeuttamme kansallisen markkinoillepääsyn tehokkuuden arviointiindeksijärjestelmän valmistelua ja muodostamista, käytämme arviointia lähtökohtana markkinoiden optimoinnin edistämiseksi. pääsyympäristöön ja pyrkiä kehittämään ammattietiikkaan perustuvaa sääntelykykyistä tiimiä, jota tukevat ammatilliset valmiudet ja jotka ovat standardoituja sääntelyjärjestelmien avulla. on tarpeen parantaa vastaavia kannustin- ja rajoitusmekanismeja, rohkaista yrityksiä vahvistamaan sisäistä vaatimustenmukaisuuden hallintaa ja riskienhallintaa, kannustaa yrityksiä täyttämään sosiaaliset vastuunsa ja tehostamaan tehokkaasti niiden itsekurivalmiuksia. toimialajärjestöjen, toimialaliittojen, standardointiorganisaatioiden jne. itsesääntelyrooli on hyödynnettävä täysimääräisesti, laadittava ja julkaistava standardoidut toimintaohjeet asiaankuuluvilla teollisuudenaloilla, vahvistettava ja parannettava alan autonomiaa ja hallintosääntöjä sekä standardoitava kattavasti välittäjätoimintaa. palvelut. on tarpeen avata erilaisia ​​sosiaalisen valvonnan kanavia, parantaa yleisön valvontaan osallistumisen kannustinjärjestelmää sekä kannustaa ja tukea valvontaa kaikilla yhteiskunnan osa-alueilla.