Новости

Экономист Рен Зепинг: Интерпретируя бюджетные данные за июнь, следует серьезно отнестись к значительному увеличению неналоговых доходов

2024-08-02

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina

Текст: Команда Рена Зепинга

событие

22 июля Министерство финансов опубликовало данные о доходах и расходах бюджета за июнь. В первом полугодии доходы общенационального государственного бюджета составили 11 591,3 млрд юаней, что на 2,8% меньше, чем в прошлом году, а расходы национального государственного бюджета составили 13 657,1 млрд юаней, увеличившись на 2 раза; %.

текст

1. Характеристики бюджетной ситуации в июне: И доходы, и расходы упали, а неналоговые поступления аномально выросли.

1) Спад доходов сузился, а неналоговые поступления аномально возросли.Налоговые поступления в июне упали на 8,5% в годовом исчислении, а снижение увеличилось на 0,4 процентных пункта по сравнению с предыдущим месяцем; неналоговые поступления сохранили быстрый рост;Годовой темп роста неналоговых доходов в июне увеличился до 16,4% с 15,8% в прошлом месяце.

В первом полугодии национальные налоговые поступления составили 9,408 млрд юаней, что на 5,6% меньше, чем в прошлом году. Неналоговые доходы составили 2,1833 млрд юаней, увеличившись на 11,7%. выручка составила 28,3% и имеет тенденцию к росту уже три месяца подряд.

Налоговые поступления тесно связаны с экономической деятельностью. Если предприятие-источник налогов хорошее, то и налоговые поступления, естественно, будут хорошими;Неналоговые доходы в основном включают сборы, штрафы и т. д., которые часто используются местными органами власти для активного получения доходов в случае снижения налоговых поступлений. Аномально высокий рост неналоговых доходов оказывает негативное влияние на деловую среду.

Обратите внимание на влияние аномального роста неналоговых доходов на деловую среду, а также на положение предприятий и резидентов, отраженное в снижении корпоративного подоходного налога и подоходного налога с населения. На макроуровне – это данные, на микроуровне – это радости и горести многих семей. Развитие – это последнее слово и главный приоритет.

В прошлом, когда экономика находилась под давлением, ответом было снижение налогов и сборов, восстановление сил и совместное преодоление трудностей. Это здравый смысл в экономике и опыт стран всего мира. Недавний рост неналоговых доходов, таких как возврат налогов, штрафы и конфискации в некоторых местах, следует воспринимать серьезно. Финансы под давлением, предприятия тоже под давлением. Ловить рыбу в озере нецелесообразно. Налоги не открывают, их разрабатывают, пока экономика процветает, налоги, естественно, будут существовать.

Экономическая история говорит нам, что во все времена и во всех странах, когда экономическое развитие хорошее, существует одна основная характеристика: выпускать воду для выращивания рыбы, отдыхать вместе с людьми, снижать налоговое бремя, уважать здравый смысл и искать истину в фактах.

2) Среди четырех основных категорий налогов только налог на потребление продемонстрировал положительный рост, в то время как другие налоги, связанные с ценами, были вялыми.В июне налог на потребление увеличился на 4,5% в годовом исчислении.Корпоративный подоходный налог, подоходный налог с населения и налог на добавленную стоимость составили -26,8%, -4,0% и -2,5% соответственно в годовом исчислении. . Снижение темпов роста корпоративного подоходного налога и подоходного налога с населения расширилось, что усугубило бремя налоговых поступлений, темп роста налога на добавленную стоимость превратился из положительного в отрицательный, что является тормозом, связанным с хвостом; -коэффициент прошлогодней политики снижения налогов.

3) Темпы роста расходной части замедлились, а расходы местного бюджета стали еще большим тормозом. В июне общие расходы государственного бюджета стали отрицательными с 2,6% в мае до -3% в годовом исчислении, снизившись на 5,6 процентных пункта. Что касается центральных и местных органов власти, центральные расходы составили 7,4% в годовом исчислении, что на 1,8 процентных пункта меньше, чем 9,2% в мае; местные расходы составили -4,4% в годовом исчислении, что на 5,7% меньше, чем 1,5; % в мае, с большим снижением в местных районах. Что касается субрасходов, то только выплаты процентов по долгам, расходы на городские и сельские общины, а также расходы на социальное обеспечение и занятость находились в положительном диапазоне по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, в то время как другие расходы вернулись в отрицательный диапазон по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. с наибольшим снижением расходов на жизнеобеспечение населения.

4) Снижение доходов бюджета государственного фонда расширилось, а снижение расходов сузилось, причем основным тормозом стали доходы от продажи земли. Доходы бюджета республиканского фонда правительства в июне составили -32,4 к уровню прошлого года. %, продолжая расти после падения на -22,2% в мае. Среди них годовое снижение доходов от передачи земли в июне увеличилось до 35,3%, самого низкого уровня с июля 2022 года.

2. Доходная сторона: рост налогов замедлился, неналоговые доходы резко возросли, произошла структурная дифференциация.

Темпы роста общих доходов государственного бюджета сократились.В июне общие доходы государственного бюджета упали на -2,6% в годовом исчислении, что немного меньше, чем -3,2% в мае, без учета отсрочек по налогам для малых, средних и микропредприятий за тот же период прошлого года, что привело к увеличению доходов. База, а политика снижения налогов, введенная в середине прошлого года, политика снижения налогов, введенная в середине прошлого года, снизила доходы. После воздействия особых факторов, на сопоставимой основе, общие доходы государственного бюджета в июне выросли на. -1% в годовом исчислении.

Снижение налоговых поступлений расширилось, а темпы роста неналоговых доходов были относительно высокими. В июне налоговые поступления увеличились на 1361,8 млрд юаней, что на -8,5% в годовом исчислении. Снижение было более значительным, чем в мае, в результате чего доля неналоговых доходов увеличилась на 538,3 млрд юаней, увеличившись с 15,8%. в мае до 16,4%. Достигнув самого высокого уровня с 2023 года. Неналоговые поступления и налоговые поступления имеют эффект качелей. Налоговые поступления тесно связаны с экономической деятельностью. Если предприятие-источник налогов хорошее, то и неналоговые поступления в основном включают в себя сборы, штрафы, конфискацию и т. д. ., который часто используется в качестве страховки от снижения налоговых поступлений, но на самом деле влияет на деловую среду.

Подробно рассмотрим налоговую разбивку:

1) Среди четырех основных налогов налог на потребление увеличил налоговые поступления, в то время как другие налоги, связанные с ценами, были вялыми. В июне налог на потребление, налог на прибыль корпораций, подоходный налог с населения и налог на добавленную стоимость составили 4,5%, -26,8%, -4,0% и -2,5% в годовом исчислении соответственно. Из четырех основных категорий налогов только налог на потребление увеличился по сравнению с маем, тогда как все остальные три категории снизились в годовом исчислении. Среди них больше всего упал налог на добавленную стоимость. Помимо высокой базы за тот же период прошлого года и раннего снижения политики вычета налога на добавленную стоимость для передовых производственных предприятий, введенной в середине прошлого года. в основном на это повлияли вялый уровень цен и слабый внутренний спрос. Снижение корпоративного подоходного налога отражает слабые корпоративные прибыли и низкие показатели прибыли. НДФЛ продолжает негативно расти, помимо того, что на него влияют такие факторы, как политика повышения норматива специальных дополнительных вычетов по НДФЛ, введенная в середине прошлого года, это может быть связано с сокращением количества НДФЛ. налогообязанные люди и условия занятости населения все еще нуждаются в стабилизации.

2) Расширено снижение налогов, связанных с землей и недвижимостью. В июне общее снижение пяти видов налогов на землю и недвижимость увеличилось до -2,1% в годовом исчислении, что было больше, чем снижение на -0,9% в мае. Среди них налог на сделку, налог на добавленную стоимость земли, налог на недвижимость, налог на городское землепользование и налог на владение посевными землями составили -21,1%, -0,3%, 20,1%, 1,7% и 26,9% соответственно в годовом исчислении. . Среди них больше всего снизился налог на сделки, на 5,6 процентных пункта ниже, чем в мае. Налоги, связанные с недвижимостью, по-прежнему являются препятствием, а налоги на сделки продолжают значительно расти, отражая текущий спад на рынке недвижимости, а продажи недвижимости еще не достигли четкого дна.

3) Остальные налоги ослабли. В июне общий объем внешней торговли был слабым, объем импорта увеличился отрицательно, а темпы роста налогов, связанных с импортом и налогами, связанными с экспортом, стали отрицательными, с показателями в годовом исчислении -4% и -13,6% соответственно. В июне годовое снижение гербового сбора увеличилось, упав до -52,4% с -30,3% в мае. С одной стороны, на него повлияло "сокращённое вдвое" сбор гербовых сборов, начавшееся в августе прошлого года. год, и, с другой стороны, это отражает относительно активный рынок торговли ценными бумагами Низкий, объем торговли ценными бумагами сократился. Кроме того, под влиянием продолжающегося снижения продаж автомобилей, снижение налога на покупку транспортных средств в июне увеличилось, упав с -22% в мае до -29,5%, что соответствует показателям розничных продаж автомобилей.

3. Расходы. Темпы роста общих расходов государственного бюджета замедлились, а расходы на средства к существованию местного населения и населения значительно снизились.

Общие бюджетные расходы сократились, но бюджетные расходы по-прежнему необходимо укреплять. В июне общие расходы государственного бюджета превратились из положительных в отрицательные в годовом исчислении, снизившись на 5,6 процентных пункта по сравнению с маем. Что касается центральных и местных органов власти, центральные расходы составили 7,4% в годовом исчислении, что на 1,8 процентных пункта меньше, чем 9,2% в мае; местные расходы составили -4,4% в годовом исчислении, что на 5,7% меньше, чем 1,5; % в мае, с большим снижением в местных районах. Темп роста общих расходов бюджета по расходной части стал отрицательным, с одной стороны, на это повлияла вялая динамика доходной части, а с другой стороны, это связано с медленным выпуском облигаций местного самоуправления.

Что касается статей, только выплаты процентов по долгам, расходы на городские и сельские общины, а также расходы на социальное обеспечение и занятость находились в положительном диапазоне по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, в то время как другие расходы вернулись в отрицательный диапазон по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Конкретно:

1) Расходы населения на жизнь значительно упали. В июне расходы населения на средства к существованию составили -6,7% в годовом исчислении, что является значительным снижением с 0,4% в мае. Среди них расходы на социальное обеспечение, занятость, здравоохранение и образование, связанные с жизнеобеспечением людей, составили 2,6%, -21,7% и -5,9% соответственно в годовом исчислении, расходы на здравоохранение и образование снизились на 10,8 процентных пункта и 5 процентных пунктов соответственно; В годовом исчислении темпы роста социального обеспечения и занятости снизились на 5,7 процентных пункта по сравнению с предыдущим месяцем. Правительства во многих местах выпустили документы, направленные на «ужесточение жизни», отражающие необходимость дальнейшего ускорения бюджетных расходов в таких областях, как стабилизация средств к существованию и занятости населения.

2) Темпы роста расходов на инфраструктуру замедлились. В июне расходы на инфраструктуру составили -2% в годовом исчислении, что значительно ниже майских 5,3%. Среди них расходы на энергосбережение и охрану окружающей среды, сельское, лесное и водное хозяйство, транспорт составили -5,6%, -4,1% и -3,1% соответственно в годовом исчислении, что значительно ниже 2,3%,9 % и 9,5% в мае соответственно. С одной стороны, на темпы расходов могут повлиять экстремальные погодные условия, такие как высокие температуры и дожди, с другой стороны, это отражает ослабление поддерживающего эффекта от дополнительного выпуска государственных облигаций. Кроме того, расходы на городские и сельские общественные дела составили 3% в годовом исчислении, увеличившись с 0,1% в мае. Расходы на инфраструктуру являются мощным инструментом антициклической корректировки, и крайне важно приложить усилия во второй половине года.

3) Расходы на выплату процентов по долгу все еще относительно высоки. В июне процентные выплаты по долгам составили 3,5% в годовом исчислении по сравнению с 8,4% в мае.

4. Бюджет государственного фонда: Снижение доходов расширилось, а снижение расходов сузилось. Основная причина – резкое снижение доходов от продажи земли.

Под влиянием снижения поступлений от передачи земли снижение доходов бюджета государственного фонда продолжало увеличиваться. В июне доходы бюджета национального государственного фонда составили -32,4% в годовом исчислении, продолжая расти после снижения на -22,2% в мае. В настоящее время цикл недвижимости все еще находится на дне, а доходы от передачи государственных прав на землепользование продолжают снижаться. Среди них, годовое снижение доходов от передачи земли в июне увеличилось до 35,3%. Самый низкий уровень с июля 2022 года. Резкое снижение доходов от передачи земли поддавило правительство. Доходы сексуального фонда бюджета увеличились.

Снижение расходов бюджета государственных фондов сузилось, но все еще находится в низких пределах. В июне расходы бюджета национального государственного фонда составили -11,1% в годовом исчислении, что было меньше, чем снижение на -14,2% в мае. Выпуск местных специальных облигаций в первой половине года все еще был медленным и не смог поддержать восходящий рост широких бюджетных расходов. По состоянию на июль этого года было выпущено сверхдолгосрочных специальных государственных облигаций на сумму 425 миллиардов юаней. Во второй половине года благодаря ускоренному выпуску специальных государственных облигаций и продолжению выпуска специальных государственных облигаций правительство профинансировало расходы бюджета. ожидается повышение.

5. Перспективы: макроэкономическая политика должна быть более действенной

Третий пленум ЦК КПК подчеркнул неуклонное достижение целей экономического и социального развития на весь год. Недавняя политика, как ожидается, даст новый раунд налоговой и налоговой реформы, возглавляемой реформой налога на потребление. начинать.Ожидается, что во второй половине года, благодаря реализации налоговой реформы, финансовые отношения между центральными и местными органами власти будут еще более упорядочены, что поможет увеличить местные бюджетные доходы и ослабить ограничения на бюджетные расходы, вызванные местными налоговыми льготами. неудачи.

Во второй половине года, если экономика хочет достичь «поддержания 5%» роста, бюджетные расходы должны ускорить усилия, увеличить скорость выпуска специальных облигаций, разумно расширить объем поддержки специальных облигаций, ускорить выпуск специальных облигаций. сверхдолгосрочные специальные государственные облигации и при необходимости расширять масштабы выпуска специальных государственных облигаций.

На этапе конверсии старых и новых движущих сил все еще необходимо поддерживать определенные темпы экономического роста и решать проблемы в процессе развития. Бюджетная экспансия расширяет совокупный спрос и в то же время увеличивает поддержку новой экономики и новых производительных сил, а денежно-кредитная политика сочетается со снижением процентных ставок и норм резервных требований. Повышение жизнеспособности микропредприятий, увеличение занятости и доходов жителей, а также развитие являются фундаментальными решениями всех проблем.

Добавьте помощника, чтобы получать эксклюзивные отчеты об исследованиях