berita

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina

Teks: Tim Ren Zeping

peristiwa

Pada tanggal 22 Juli, Kementerian Keuangan merilis data pendapatan dan belanja fiskal untuk bulan Juni. Pada paruh pertama tahun ini, pendapatan anggaran masyarakat umum nasional adalah 11,591.3 miliar yuan, penurunan tahun-ke-tahun sebesar 2,8%; pengeluaran anggaran masyarakat umum nasional adalah 13,657.1 miliar yuan, peningkatan tahun-ke-tahun sebesar 2. %.

teks

1. Karakteristik situasi fiskal pada bulan Juni: Penerimaan dan pengeluaran turun, dan penerimaan negara bukan pajak meningkat secara tidak normal.

1) Penurunan pendapatan menyempit, dan PNBP meningkat tidak normal.Pendapatan pajak pada bulan Juni turun sebesar 8,5% dibandingkan tahun sebelumnya, dan penurunan tersebut meningkat sebesar 0,4 poin persentase dari bulan sebelumnya; pendapatan bukan pajak mempertahankan pertumbuhan yang pesat.Tingkat pertumbuhan PNBP year-on-year pada bulan Juni meningkat menjadi 16,4% dari 15,8% pada bulan lalu.

Pada semester pertama tahun ini, pendapatan pajak nasional adalah 9,408 miliar yuan, penurunan tahun ke tahun sebesar 5,6%; pendapatan bukan pajak adalah 2,1833 miliar yuan, peningkatan tahun ke tahun sebesar 11,7%. pendapatan menyumbang 28,3%, dan berada dalam tren peningkatan selama tiga bulan berturut-turut.

Penerimaan pajak sangat berkorelasi dengan kegiatan perekonomian. Jika perusahaan sumber pajak baik, maka penerimaan pajak tentu juga baik;Pendapatan bukan pajak terutama mencakup retribusi, denda, dan lain-lain, yang sering digunakan oleh pemerintah daerah untuk secara aktif memperoleh pendapatan ketika peningkatan pendapatan bukan pajak yang sangat tinggi berdampak buruk pada lingkungan bisnis.

Memperhatikan dampak pertumbuhan penerimaan negara bukan pajak yang tidak normal terhadap lingkungan usaha, dan memperhatikan situasi badan usaha dan penduduk yang tercermin dari penurunan pajak penghasilan badan dan pajak penghasilan orang pribadi. Secara makro itu adalah data, di tingkat mikro itu adalah suka dan duka banyak keluarga. Pembangunan adalah kata terakhir dan prioritas utama.

Di masa lalu, ketika perekonomian berada di bawah tekanan, responsnya adalah dengan memotong pajak dan biaya, melakukan pemulihan, dan bersama-sama mengatasi kesulitan. Hal ini merupakan hal yang wajar dalam perekonomian dan pengalaman negara-negara di seluruh dunia. Lonjakan penerimaan negara bukan pajak yang terjadi akhir-akhir ini seperti pemeriksaan pajak, denda, dan penyitaan di beberapa tempat harus ditanggapi dengan serius. Keuangan berada di bawah tekanan, dan perusahaan juga berada di bawah tekanan. Tidak pantas menangkap ikan di danau. Pajak tidak ditemukan, melainkan dikembangkan. Selama perekonomian sejahtera, pajak dengan sendirinya akan ada.

Sejarah ekonomi memberi tahu kita bahwa setiap saat dan di semua negara, ketika pembangunan ekonomi baik, ada satu ciri dasar: melepaskan air untuk beternak ikan, beristirahat bersama masyarakat, mengurangi beban pajak, menghormati akal sehat, dan mencari kebenaran dari fakta.

2) Di antara empat kategori pajak utama, hanya pajak konsumsi yang mengalami pertumbuhan positif, sedangkan pajak terkait harga lainnya mengalami pertumbuhan yang lamban.Pajak konsumsi meningkat sebesar 4,5% tahun-ke-tahun di bulan Juni.Pajak penghasilan badan, pajak penghasilan pribadi, dan pajak pertambahan nilai masing-masing sebesar -26,8%, -4,0%, dan -2,5% year-on-year. . Penurunan tingkat pertumbuhan pajak penghasilan badan dan pajak penghasilan pribadi semakin meluas, sehingga semakin memperdalam hambatan terhadap penerimaan pajak; -off faktor kebijakan pemotongan pajak tahun lalu.

3) Laju pertumbuhan dari sisi pengeluaran melambat, dan belanja fiskal daerah menjadi lebih terhambat. Pada bulan Juni, belanja anggaran masyarakat secara umum berubah negatif dari 2,6% pada bulan Mei menjadi -3% tahun-ke-tahun, atau turun sebesar 5,6 poin persentase. Melihat pada pemerintah pusat dan daerah, belanja pusat adalah sebesar 7,4% tahun-ke-tahun, turun sebesar 1,8 poin persentase dari 9,2% pada bulan Mei; belanja daerah sebesar -4,4% tahun-ke-tahun, turun sebesar 5,7% dari 1,5 % di bulan Mei, dengan penurunan yang lebih besar di wilayah lokal. Melihat sub-belanja, hanya pembayaran bunga utang, belanja masyarakat perkotaan dan pedesaan, serta belanja jaminan sosial dan ketenagakerjaan yang berada dalam kisaran positif tahun-ke-tahun, sedangkan belanja lainnya turun kembali ke kisaran negatif tahun-ke-tahun. dengan penurunan pengeluaran terbesar untuk penghidupan masyarakat.

4) Penurunan penerimaan anggaran dana pemerintah melebar dan penurunan belanja menyempit, dengan pendapatan dari penjualan tanah menjadi penghambat utama. Pada bulan Juni, pendapatan anggaran dana pemerintah nasional adalah -32,4 tahun-ke-tahun %, terus meningkat dari penurunan -22,2% di bulan Mei. Diantaranya, penurunan pendapatan pengalihan lahan secara tahunan pada bulan Juni meningkat menjadi 35,3%, yang merupakan level terendah sejak Juli 2022.

2. Sisi pendapatan: Pertumbuhan pajak melambat, penerimaan negara bukan pajak meningkat tajam, dan terjadi diferensiasi struktural.

Laju pertumbuhan pendapatan anggaran masyarakat umum menyempit.Pada bulan Juni, pendapatan anggaran masyarakat secara umum turun sebesar -2,6% tahun-ke-tahun, penurunan yang sedikit lebih kecil dibandingkan -3,2% pada bulan Mei, tidak termasuk penangguhan pajak untuk usaha kecil, menengah dan mikro pada periode yang sama tahun lalu, yang menyebabkan peningkatan basis, dan kebijakan pemotongan pajak yang diperkenalkan pada pertengahan tahun lalu, kebijakan pemotongan pajak yang diperkenalkan pada pertengahan tahun lalu mengurangi pendapatan setelah terkena dampak faktor-faktor khusus, dengan basis yang sebanding, pendapatan anggaran masyarakat umum pada bulan Juni tumbuh sebesar -1% tahun ke tahun.

Penurunan penerimaan pajak semakin meluas dan laju pertumbuhan penerimaan negara bukan pajak relatif tinggi. Pada bulan Juni, penerimaan pajak meningkat sebesar 1.361,8 miliar yuan, -8,5% dibandingkan tahun lalu. Penurunan ini lebih besar dibandingkan bulan Mei, sehingga mendorong peningkatan pangsa pendapatan bukan pajak sebesar 538,3 miliar yuan, naik dari 15,8%. pada bulan Mei menjadi 16,4%. Mencapai level tertinggi sejak tahun 2023. Penerimaan negara bukan pajak dan penerimaan pajak mempunyai efek jungkat-jungkit. Penerimaan pajak sangat erat kaitannya dengan kegiatan ekonomi. Jika perusahaan sumber pajaknya bagus, tentu penerimaan pajaknya juga bagus ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� yang mana yang sering kali digunakan sebagai upaya lindung nilai terhadap penurunan penerimaan perpajakan justru berdampak pada lingkungan usaha.

Melihat rincian pajak secara detail:

1) Di antara empat pajak utama, pajak konsumsi mengalami peningkatan penerimaan pajak, sedangkan pajak terkait harga lainnya mengalami penurunan. Pada bulan Juni, pajak konsumsi, pajak penghasilan badan, pajak penghasilan pribadi, dan pajak pertambahan nilai masing-masing sebesar 4,5%, -26,8%, -4,0%, dan -2,5% year-on-year. Dari empat kategori pajak utama, hanya pajak konsumsi yang meningkat dibandingkan bulan Mei, sementara tiga kategori lainnya semuanya mengalami penurunan dari tahun ke tahun. Diantaranya, pajak pertambahan nilai mengalami penurunan paling besar, selain tingginya basis pada periode yang sama tahun lalu dan pengurangan tahap awal kebijakan pengurangan pajak pertambahan nilai untuk perusahaan manufaktur maju yang diperkenalkan pada pertengahan tahun lalu. Hal ini terutama dipengaruhi oleh lesunya tingkat harga dan lemahnya permintaan dalam negeri. Penurunan pajak penghasilan badan mencerminkan lemahnya laba korporasi dan buruknya kinerja laba. Pajak penghasilan orang pribadi terus meningkat secara negatif. Selain dipengaruhi oleh faktor-faktor seperti kebijakan peningkatan standar pengurangan tambahan khusus pajak penghasilan orang pribadi yang diberlakukan pada pertengahan tahun lalu, hal ini mungkin terkait dengan penurunan jumlah pajak penghasilan. masyarakat kena pajak dan lingkungan kerja.

2) Pengurangan pajak terkait tanah dan real estate meluas. Pada bulan Juni, total penurunan lima jenis pajak terkait tanah dan real estat meningkat menjadi -2,1% tahun-ke-tahun, lebih besar dibandingkan penurunan -0,9% di bulan Mei. Diantaranya, pajak akta, pajak pertambahan nilai tanah, pajak real estat, pajak penggunaan tanah perkotaan, dan pajak pendudukan tanah budidaya masing-masing sebesar -21,1%, -0,3%, 20,1%, 1,7%, dan 26,9% dibandingkan tahun lalu. . Diantaranya, pajak akta mengalami penurunan paling besar, 5,6 poin persentase lebih rendah dibandingkan bulan Mei. Pajak terkait real estat masih menjadi hambatan, dan pajak akta terus meningkat secara signifikan, mencerminkan penurunan pasar real estat saat ini dan penjualan real estat belum mencapai titik terendah.

3) Pajak lainnya melemah. Pada bulan Juni, perdagangan luar negeri secara keseluruhan lemah, jumlah impor meningkat secara negatif, dan tingkat pertumbuhan pajak terkait impor dan pajak terkait ekspor menjadi negatif, dengan angka tahun-ke-tahun masing-masing sebesar -4% dan -13,6%. Pada bulan Juni, penurunan bea materai tahun-ke-tahun meluas, turun menjadi -52,4% dari -30,3% pada bulan Mei. Di satu sisi, hal ini dipengaruhi oleh "pengumpulan setengahnya" pajak materai transaksi yang dimulai pada bulan Agustus lalu tahun, dan di sisi lain mencerminkan pasar perdagangan efek yang relatif aktif. Rendah, volume perdagangan efek menyusut. Selain itu, dipengaruhi oleh terus menurunnya penjualan mobil, penurunan pajak pembelian kendaraan meningkat di bulan Juni, turun dari -22% di bulan Mei menjadi -29,5%, sejalan dengan kinerja penjualan ritel mobil.

3. Pengeluaran: Tingkat pertumbuhan belanja anggaran publik telah melambat, dan belanja mata pencaharian masyarakat dan daerah telah menurun secara signifikan.

Belanja anggaran umum telah menurun, namun belanja fiskal masih perlu diperkuat. Pada bulan Juni, belanja anggaran masyarakat secara umum berubah dari positif menjadi negatif tahun-ke-tahun, turun 5,6 poin persentase dibandingkan bulan Mei. Melihat pada pemerintah pusat dan daerah, belanja pusat adalah sebesar 7,4% tahun-ke-tahun, turun sebesar 1,8 poin persentase dari 9,2% pada bulan Mei; belanja daerah sebesar -4,4% tahun-ke-tahun, turun sebesar 5,7% dari 1,5 % di bulan Mei, dengan penurunan yang lebih besar di wilayah lokal. Laju pertumbuhan belanja anggaran umum pada sisi belanja telah berubah menjadi negatif. Di satu sisi hal ini dipengaruhi oleh lesunya kinerja sisi pendapatan, dan di sisi lain terkait dengan lambatnya penerbitan obligasi pemerintah daerah.

Dari segi item, hanya pembayaran bunga utang, belanja masyarakat perkotaan dan pedesaan, serta belanja jaminan sosial dan ketenagakerjaan yang berada dalam kisaran positif tahun-ke-tahun, sedangkan belanja lainnya turun kembali ke kisaran negatif tahun-ke-tahun. Secara khusus:

1) Pengeluaran mata pencaharian masyarakat turun secara signifikan. Pada bulan Juni, pengeluaran mata pencaharian masyarakat sebesar -6,7% tahun-ke-tahun, turun signifikan dari 0,4% pada bulan Mei. Diantaranya, belanja jaminan sosial, ketenagakerjaan, kesehatan, dan pendidikan yang berkaitan dengan penghidupan masyarakat masing-masing sebesar 2,6%, -21,7%, dan -5,9% dibandingkan tahun sebelumnya; belanja kesehatan dan pendidikan masing-masing mengalami penurunan sebesar 10,8 poin persentase dan 5 poin persentase tahun ke tahun. Tingkat pertumbuhan jaminan sosial dan lapangan kerja turun sebesar 5,7 poin persentase dari bulan sebelumnya. Pemerintah di banyak negara telah mengeluarkan dokumen untuk "memperketat kehidupan", yang mencerminkan bahwa pengeluaran fiskal perlu lebih dipercepat di bidang-bidang seperti menstabilkan penghidupan dan lapangan kerja masyarakat.

2) Laju pertumbuhan belanja infrastruktur melambat. Pada bulan Juni, belanja infrastruktur sebesar -2% tahun-ke-tahun, penurunan yang signifikan dari 5,3% pada bulan Mei. Diantaranya, pengeluaran untuk konservasi energi dan perlindungan lingkungan hidup, pertanian, kehutanan dan urusan air, serta transportasi masing-masing sebesar -5,6%, -4,1%, dan -3,1% tahun-ke-tahun, yang jauh lebih rendah dibandingkan 2,3%,9 %, dan 9,5% masing-masing di bulan Mei. Di satu sisi, laju belanja mungkin dipengaruhi oleh cuaca ekstrem seperti suhu tinggi dan hujan; di sisi lain, hal ini mencerminkan dampak pendukung dari penerbitan tambahan obligasi pemerintah yang melemah. Selain itu, belanja urusan masyarakat perkotaan dan pedesaan sebesar 3% tahun-ke-tahun, meningkat dari 0,1% pada bulan Mei. Belanja infrastruktur merupakan alat yang ampuh untuk melakukan penyesuaian countercyclical, dan upaya ini sangat penting untuk dilakukan pada paruh kedua tahun ini.

3) Beban pembayaran bunga utang masih relatif tinggi. Pada bulan Juni, pembayaran bunga utang sebesar 3,5% tahun-ke-tahun, turun dari 8,4% pada bulan Mei.

4. Anggaran dana pemerintah: Penurunan pendapatan semakin meluas dan penurunan pengeluaran semakin menyempit. Alasan utamanya adalah penurunan tajam pendapatan penjualan tanah.

Dipengaruhi oleh penurunan pendapatan transfer tanah, penurunan pendapatan anggaran dana pemerintah terus meningkat. Pada bulan Juni, pendapatan anggaran dana pemerintah nasional adalah -32,4% tahun-ke-tahun, terus meningkat dari penurunan -22,2% pada bulan Mei. Saat ini, siklus real estat masih berada di bawah, dan pendapatan dari pengalihan hak guna tanah milik negara terus menurun. Diantaranya, penurunan pendapatan pengalihan tanah dari tahun ke tahun di bulan Juni meningkat menjadi 35,3%. level terendah sejak Juli 2022. Penurunan tajam pendapatan transfer lahan telah menekan peningkatan pendapatan anggaran dana seksual pemerintah.

Penurunan belanja anggaran dana pemerintah sudah mengecil, namun masih dalam kisaran rendah. Pada bulan Juni, belanja anggaran dana pemerintah nasional adalah -11,1% tahun-ke-tahun, lebih kecil dibandingkan penurunan -14,2% pada bulan Mei. Penerbitan obligasi khusus daerah masih berjalan lambat pada paruh pertama tahun ini dan gagal mendukung peningkatan pertumbuhan belanja fiskal secara luas. Pada bulan Juli tahun ini, obligasi khusus pemerintah jangka panjang senilai 425 miliar yuan telah diterbitkan pada paruh kedua tahun ini, dengan percepatan penerbitan obligasi khusus dan berlanjutnya penerbitan obligasi khusus pemerintah, belanja anggaran dana pemerintah. diperkirakan akan ditingkatkan.

5. Pandangan: Kebijakan makroekonomi harus lebih kuat

Sidang Pleno Ketiga Komite Sentral CPC menekankan pencapaian tujuan pembangunan ekonomi dan sosial sepanjang tahun. Kebijakan baru-baru ini telah mengeluarkan sinyal untuk reformasi fiskal dan perpajakan. Babak baru reformasi fiskal dan perpajakan yang dipimpin oleh reformasi pajak konsumsi diperkirakan akan tercapai mulai.Pada paruh kedua tahun ini, dengan diterapkannya reformasi perpajakan, hubungan fiskal antara pemerintah pusat dan daerah diharapkan dapat semakin diluruskan, sehingga dapat membantu meningkatkan pendapatan fiskal daerah dan meringankan kendala belanja fiskal yang disebabkan oleh fiskal daerah. kegagalan.

Pada paruh kedua tahun ini, jika perekonomian ingin mencapai pertumbuhan “terjaga 5%”, belanja fiskal perlu mempercepat upaya, meningkatkan kecepatan penerbitan obligasi khusus, memperluas cakupan dukungan obligasi khusus secara wajar, dan mempercepat penerbitan obligasi khusus. obligasi khusus pemerintah jangka panjang, dan memperluas skala penerbitan obligasi khusus pemerintah bila diperlukan.

Dalam tahap konversi antara kekuatan pendorong lama dan baru, masih diperlukan upaya untuk mempertahankan tingkat pertumbuhan ekonomi tertentu dan menyelesaikan permasalahan dalam proses pembangunan. Ekspansi fiskal memperluas permintaan agregat, dan pada saat yang sama meningkatkan dukungan terhadap ekonomi baru dan kekuatan produktif baru, dan kebijakan moneter bekerja sama dengan penurunan suku bunga dan rasio persyaratan cadangan. Peningkatan vitalitas usaha mikro, peningkatan lapangan kerja dan pendapatan penduduk, serta pembangunan merupakan solusi mendasar dari segala permasalahan.

Tambahkan asisten untuk menerima laporan penelitian eksklusif