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文：レン・ゼピンチーム

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財務省は7月22日、6月の財政収支統計を発表した。今年上半期の国家一般公共予算の収入は11兆5,913億元で、前年比2.8％減少、国家一般公共予算の支出は13兆6,571億元で、前年比2％増加した。 %。

文章

１．６月財政の特徴：歳入歳出ともに減少し、税外収入が異常に増加した。

１）減収幅が縮小し、税外収入が異常に増加した。６月の税収は前年同月比８．５％減となり、税外収入は前月比０．４％ポイント拡大し、高い伸びを維持した。６月の税外収入の前年比伸び率は１６．４％と、前月の１５．８％から上昇した。

今年上半期の国税収入は94億800万元で前年同期比5.6%減少、税外収入は21億8330万元で前年同期比11.7%増加した。売上収益は28.3％を占め、3か月連続で増加傾向にあります。

税収は経済活動と相関性が高く、税源企業が良ければ当然税収も良くなります。税外収入には主に手数料や罰金などが含まれており、税収が減少した場合に地方自治体が積極的に税外収入を得るために活用される場合が多く、税外収入の異常な増加は経営環境に悪影響を及ぼします。

税外収入の異常な増加が経営環境に与える影響に留意するとともに、法人税や個人所得税の減少に表れる企業や住民の状況にも留意する。マクロレベルではデータであり、ミクロレベルでは多くの家族の喜びと悲しみです。開発は最後の言葉であり、最優先事項です。

かつて、経済が圧迫されたときの対応策は、税金と手数料を削減し、回復して困難を共に乗り越えることでした。これは経済学の常識であり、世界中の国々の経験です。一部の地域での税金のバックチェックや罰金、没収などの税外収入の最近の急増を真剣に受け止める必要があります。財政は圧迫されており、企業も圧迫されている。湖で魚を釣るのは適切ではない。税金は発見されるものではなく、発展するものであり、経済が繁栄している限り、税金は当然存在します。

経済の歴史は、いつでも、どの国でも、経済発展が良好なときは、水を放流して魚を育てること、国民とともに休むこと、税負担を軽減すること、常識を尊重すること、そして事実から真実を追求することという基本的な特徴があることを教えています。

２）主要４税のうち消費税のみがプラス成長となり、他の物価関係税は伸び悩んでいる。6月に消費税が前年比4.5％増税されました。法人所得税、個人所得税、付加価値税はそれぞれ前年比-26.8%、-4.0%、-2.5%でした。 。法人税と個人所得税の伸び率の低下が拡大し、税収への圧迫が深まり、付加価値税の伸び率がプラスからマイナスに転じ、これが足かせとなっている。昨年の減税政策のマイナス要因。

３）支出面の伸び率が鈍化し、地方財政支出の負担が大きくなっている。 6月の一般財政支出は5月の2.6%から前年比マイナス3%となり、5.6ポイント減少した。中央政府と地方政府を見ると、中央支出は前年比7.4%で、5月の9.2%から1.8ポイント減少、地方支出は前年比-4.4%で、1.5から5.7%減少した。 5 月は % でしたが、地方地域ではより大きな減少が見られました。サブ支出をみると、債務利払い費、都市・農村支出、社会保障・雇用支出のみが前年比プラスとなっており、その他の支出は再び前年比マイナスとなっている。国民生活への支出が最も大きく減少した。

4) 土地売却収入が主な要因となり、政府資金予算の収入の減少幅が拡大し、支出の減少幅が縮小した。 6月の国家基金予算収入は前年同月比マイナス32.4となった。 ％となり、5月の-22.2％減から引き続き拡大した。このうち、6月の土地譲渡収入の前年比減少率は35.3％に拡大し、2022年7月以来の低水準となった。

2. 所得面：税の伸びが鈍化し、税外収入が急増し、構造的な差別化が生じた。

一般財政収入の伸び率は縮小した。6月の一般公共予算歳入は前年同期比マイナス2.6％となり、前年同期の中小企業・零細企業への納税猶予を除いたマイナス3.2％よりも若干減少幅が縮小した。昨年半ばに導入された減税政策により、特殊要因の影響を受けて歳入が減少したが、比較ベースでは、6月の一般財政収入は増加した。前年比-1%。

税収の減少幅が拡大し、税外収入の伸び率は比較的高かった。 6月の税収は1兆3,618億元増加し、前年同期比8.5%減となり、税外収入の割合は5,383億元増加し、15.8%から増加した。 5月には16.4％となり、2023年以来の高水準に達した。税外収入と税収にはシーソー効果があり、税源企業が良好であれば、税外収入は主に手数料、罰金、没収などで当然良くなります。 . 税収の減少に対するヘッジとしてよく使われますが、実際にはビジネス環境に影響を与えます。

税金の内訳を詳しく見てみると、

１）主要４税のうち消費税が税収を伸ばしている一方、他の物価関係税は伸び悩んでいる。 6月の消費税、法人所得税、個人所得税、付加価値税はそれぞれ前年同月比4.5%、-26.8%、-4.0%、-2.5%でした。主要４税目のうち、５月と比べて増加したのは消費税のみで、他の３税目はいずれも前年同月比で減少した。このうち、付加価値税は前年同期の高水準に加え、昨年半ばに導入された先進製造企業に対する付加価値税控除政策の早期引き下げが最も大きかった。主に物価水準の低迷と国内需要の低迷が影響した。法人税の減少は企業収益の低迷と収益性の低迷を反映している。個人所得税はマイナスの増加が続いているほか、昨年半ばから導入された個人所得税の特別加算控除の基準引き上げ等の影響もあり、納税者数の減少も関係している可能性がある。課税対象者と雇用環境は依然として安定する必要がある。

２）土地・不動産に係る減税が拡大しました。 ６月の土地・不動産関係５税の合計は前年同月比マイナス２．１％と、５月のマイナス０．９％から減少幅が拡大した。このうち、証書税、土地付加価値税、不動産税、都市土地使用税、耕地占用税は、それぞれ前年比-21.1%、-0.3%、20.1%、1.7%、26.9%でした。 。このうち証書税の下落率が最も大きく、５月より５．６％ポイント低下した。不動産関連税は依然として足かせとなっており、現在の不動産市場の低迷を反映して証書税は大幅な増加を続けており、不動産販売はいまだ明らかな底に達していない。

3) その他の税金が弱まった。 6月の対外貿易は全体的に低迷し、輸入額はマイナス増加となり、輸入関連税と輸出関連税の伸び率はそれぞれ前年比-4%、-13.6%とマイナスに転じた。 6月の印紙税の前年同月比減少幅は5月の30.3％減から52.4％減と拡大したが、一方では昨年8月から始まった取引印紙税の「半額徴収」の影響もあった。一方、比較的活発な証券取引市場を反映し、証券取引高は減少した。さらに、自動車販売の継続的な減少の影響を受け、6月の自動車取得税の下落幅は5月の-22%から-29.5%まで減少し、これは自動車小売売上高の実績と一致しています。

3. 歳出：一般財政支出の伸び率が鈍化し、地方・国民生活支出は大幅に減少した。

一般財政支出は減少しているが、依然として財政支出を強化する必要がある。 6月の一般財政支出は前年同月比プラスからマイナスに転じ、5月から5.6ポイント減少した。中央政府と地方政府を見ると、中央支出は前年比7.4%で、5月の9.2%から1.8ポイント減少、地方支出は前年比-4.4%で、1.5から5.7%減少した。 5 月は % でしたが、地方地域ではより大きな減少が見られました。歳出面の一般財政支出の伸び率がマイナスに転じているのは、一方では歳入面の業績不振が影響しており、他方では地方債発行の鈍化も関係している。

項目別に見ると、債務利払い、都市・農村、社会保障・雇用支出のみが前年比プラスとなり、その他の支出は再びマイナスとなった。具体的には：

１）国民の生活支出が大幅に減少した。 ６月の国民生活支出は前年同月比マイナス６．７％で、５月の０．４％から大幅に低下した。このうち、国民の生活に関連する社会保障、雇用、保健、教育支出はそれぞれ前年比2.6%、マイナス21.7%、マイナス5.9%で、保健と教育支出はそれぞれ10.8ポイント、5ポイント減少した。社会保障と雇用の伸び率は前月比５．７ポイント低下した。各地の政府は国民生活や雇用の安定などの分野で財政支出をさらに加速する必要があるとして「生活の引き締め」に向けた文書を発表している。

2) インフラ支出の伸び率は鈍化している。 ６月のインフラ支出は前年比マイナス２％で、５月の５．３％から大幅に減少した。このうち、省エネルギー・環境保全、農林水、運輸に関する支出は、それぞれ前年度比▲5.6％、▲4.1％、▲3.1％で、前年比2.3％を大幅に下回った9。 5月はそれぞれ%、9.5%でした。支出のペースは高温や雨などの異常気象に影響される可能性がある一方で、国債追加発行による下支え効果が弱まっていることを反映している。また、都市・農村地域社会支出は前年比３％で、５月の０．１％から増加した。インフラ支出はカウンターシクリカルな調整のための強力なツールであり、今年下半期に取り組むことが極めて重要です。

3) 債務利息支払い費用は依然として比較的高い。 ６月の債務利払いは前年比３．５％となり、５月の８．４％から低下した。

4. 政府資金予算：収入の減少幅が拡大し、支出の減少幅が縮小したのは、土地売却収入の大幅な減少が主な要因である。

土地譲渡収入の減少の影響を受け、政府資金予算収入の減少幅はさらに拡大した。 6月の国家基金予算収入は前年同月比マイナス32.4％となり、5月のマイナス22.2％から引き続き拡大した。現在、不動産サイクルは依然として底にあり、国有地使用権譲渡収入は減少が続いており、その中で6月の土地譲渡収入は前年比マイナス35.3％にまで拡大した。 2022年7月以来の最低水準。土地譲渡収入の激減により政府は抑制され、性基金の予算収入は増加した。

政府資金の予算支出の減少幅は縮小したが、依然として低い水準にある。 ６月の国費予算支出は前年同月比マイナス１１．１％で、５月のマイナス１４．２％より減少幅が縮小した。地方特別債の発行は今年上半期においても依然として低水準であり、広範な財政支出の上向きの伸びを支えることができなかった。今年7月時点で4,250億元の超長期特別国債が発行されており、下半期は特別国債の発行加速と特別国債の発行継続により、政府資金の財政支出が増加している。が強化されることが期待されます。

5. 展望: マクロ経済政策はより強力でなければなりません

中国共産党中央委員会第３回全体会議は、年間の経済・社会発展目標を揺るぎなく達成することを強調し、最近の政策は財政・税制改革の兆しを示しており、消費税改革を中心とした新たな財政・税制改革が期待されている。始める。今年下半期には、税制改正の実施により、国と地方の財政関係がさらに健全化され、地方財政収入の増加と地方財政による財政支出の制約の緩和が見込まれる。失敗。

今年下半期、経済が「５％維持」成長を達成するには、財政支出の取り組みを加速し、特別債発行のスピードを上げ、特別債支援の範囲を合理的に拡大し、国債の発行を加速する必要がある。超長期の特別国債を発行し、必要に応じて特別国債の発行規模を拡大する。

新旧の原動力の転換段階においても、一定の経済成長率を維持し、発展過程における諸問題を解決する必要がある。財政拡大は総需要を拡大し、同時に新経済と新たな生産力への支援を増大させ、金融政策は金利と預金準備率の引き下げに協力する。零細企業の活力を高め、雇用と住民の収入を増やし、発展することは、あらゆる問題の根本的な解決策です。

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