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Text: Ren Zeping Team

Ereignis

Am 22. Juli veröffentlichte das Finanzministerium die Steuereinnahmen und -ausgaben für Juni. Im ersten Halbjahr beliefen sich die Einnahmen des öffentlichen Staatshaushalts auf 11.591,3 Milliarden Yuan, ein Rückgang um 2,8 % im Vergleich zum Vorjahr; die Ausgaben des öffentlichen Staatshaushalts beliefen sich auf 13.657,1 Milliarden Yuan, ein Anstieg von 2 im Vergleich zum Vorjahr %.

Text

1. Merkmale der Haushaltslage im Juni: Sowohl Einnahmen als auch Ausgaben gingen zurück, und die nichtsteuerlichen Einnahmen stiegen ungewöhnlich an.

1) Der Einkommensrückgang verringerte sich und die nichtsteuerlichen Einnahmen stiegen ungewöhnlich an.Die Steuereinnahmen gingen im Juni im Jahresvergleich um 8,5 % zurück, und der Rückgang erhöhte sich gegenüber dem Vormonat um 0,4 Prozentpunkte.Die jährliche Wachstumsrate der nichtsteuerlichen Einnahmen stieg im Juni von 15,8 % im Vormonat auf 16,4 %.

Im ersten Halbjahr beliefen sich die nationalen Steuereinnahmen auf 9,408 Milliarden Yuan, was einem Rückgang von 5,6 % gegenüber dem Vorjahr entspricht; die nichtsteuerlichen Einnahmen beliefen sich auf 2,1833 Milliarden Yuan, was einem Anstieg von 11,7 % gegenüber dem Vorjahr entspricht Der Umsatz betrug 28,3 % und verzeichnete seit drei Monaten in Folge einen Aufwärtstrend.

Steuereinnahmen korrelieren stark mit wirtschaftlichen Aktivitäten. Wenn das Steuerquellenunternehmen gut ist, werden die Steuereinnahmen natürlich gut sein;Zu den nichtsteuerlichen Einnahmen zählen vor allem Gebühren, Bußgelder und Beschlagnahmungen usw., die von Kommunalverwaltungen häufig zur aktiven Erzielung von Einnahmen genutzt werden, wenn sich ungewöhnlich hohe Steigerungen der nichtsteuerlichen Einnahmen negativ auf das Geschäftsumfeld auswirken.

Achten Sie auf die Auswirkungen des abnormalen Wachstums der nichtsteuerlichen Einnahmen auf das Geschäftsumfeld und achten Sie auf die Situation von Unternehmen und Einwohnern, die sich im Rückgang der Körperschaftssteuer und der Einkommenssteuer widerspiegelt. Auf der Makroebene sind es Daten, auf der Mikroebene sind es die Freuden und Sorgen vieler Familien. Entwicklung ist das letzte Wort und oberste Priorität.

Wenn die Wirtschaft in der Vergangenheit unter Druck stand, bestand die Reaktion darin, Steuern und Gebühren zu senken, sich zu erholen und die Schwierigkeiten gemeinsam zu überwinden. Dies ist in der Wirtschaft und in der Erfahrung von Ländern auf der ganzen Welt üblich. Der jüngste Anstieg nichtsteuerlicher Einnahmen wie Steuernachprüfungen sowie Bußgelder und Beschlagnahmungen sollte mancherorts ernst genommen werden. Die Finanzen stehen unter Druck, und auch die Unternehmen stehen unter Druck. Es ist nicht angebracht, im See zu fischen. Steuern werden nicht entdeckt, sie werden entwickelt. Solange die Wirtschaft prosperiert, wird es natürlich Steuern geben.

Die Wirtschaftsgeschichte lehrt uns, dass es in der Antike und in der Neuzeit, im In- und Ausland, bei guter wirtschaftlicher Entwicklung ein grundlegendes Merkmal gab: Wasser freigeben, um Fische zu züchten, sich mit den Menschen auszuruhen, Steuerlasten zu reduzieren, den gesunden Menschenverstand zu respektieren und nach der Wahrheit zu streben aus Fakten.

2) Von den vier Hauptsteuerkategorien verzeichnete nur die Verbrauchssteuer ein positives Wachstum, während die anderen preisbezogenen Steuern schleppend waren.Die Verbrauchsteuer stieg im Juni im Jahresvergleich um 4,5 %.Die Körperschaftsteuer, die Einkommensteuer und die Mehrwertsteuer lagen im Jahresvergleich bei -26,8 %, -4,0 % bzw. -2,5 %. . Der Rückgang der Wachstumsraten der Körperschaftssteuer und der Einkommensteuer hat zugenommen und die Belastung für die Steuereinnahmen verschärft. Die Wachstumsrate der Mehrwertsteuer hat sich von positiv zu negativ gedreht, was eine Belastung darstellt, die mit dem Tail zusammenhängt -Off-Faktor der letztjährigen Steuersenkungspolitik.

3) Die Wachstumsrate der Ausgabenseite hat sich verlangsamt, und die lokalen Steuerausgaben waren eine größere Belastung. Im Juni sanken die öffentlichen Haushaltsausgaben von 2,6 % im Mai auf -3 % im Jahresvergleich, was einem Rückgang um 5,6 Prozentpunkte entspricht. Betrachtet man die Zentral- und Kommunalverwaltungen, so lagen die zentralen Ausgaben im Jahresvergleich bei 7,4 %, was einem Rückgang von 1,8 Prozentpunkten gegenüber 9,2 % im Mai entspricht; die lokalen Ausgaben betrugen -4,4 % im Jahresvergleich, was einem Rückgang von 5,7 % gegenüber 1,5 % entspricht % im Mai, mit einem größeren Rückgang in lokalen Gebieten. Betrachtet man die Teilausgaben, so lagen lediglich die Schuldenzinszahlungen, die städtischen und ländlichen Gemeinden sowie die Sozialversicherungs- und Beschäftigungsausgaben im Jahresvergleich im positiven Bereich, während die übrigen Ausgaben im Jahresvergleich wieder in den negativen Bereich fielen. mit dem größten Rückgang der Ausgaben für den Lebensunterhalt der Menschen.

4) Der Rückgang der Einnahmen aus dem Staatshaushalt nahm zu und der Rückgang der Ausgaben verringerte sich, wobei die Einnahmen aus Grundstücksverkäufen die größte Belastung darstellten. Im Juni beliefen sich die Haushaltseinnahmen der nationalen Regierung auf -32,4 % im Jahresvergleich %, der gegenüber dem Rückgang von -22,2 % im Mai weiter zunimmt. Unter anderem weitete sich der Rückgang der Einnahmen aus Landübertragungen im Vergleich zum Vorjahr im Juni auf 35,3 % aus, den niedrigsten Stand seit Juli 2022.

2. Einkommensseite: Das Steuerwachstum verlangsamte sich, die nichtsteuerlichen Einnahmen stiegen stark an und es kam zu einer strukturellen Differenzierung.

Die Wachstumsrate der Einnahmen aus dem öffentlichen Haushalt verringerte sich.Im Juni lagen die Einnahmen des öffentlichen Haushalts im Jahresvergleich bei -2,6 %, ein etwas geringerer Rückgang als der Rückgang von -3,2 % im Mai, ohne Berücksichtigung der Steuerstundungen für kleine, mittlere und Kleinstunternehmen im gleichen Zeitraum des Vorjahres der Bemessungsgrundlage und der Mitte letzten Jahres eingeführten Steuersenkungspolitik. Nach weiteren Sonderfaktoren stiegen die Einnahmen des öffentlichen Haushalts im Juni auf vergleichbarer Basis um -1 % gegenüber dem Vorjahr.

Der Rückgang der Steuereinnahmen nahm zu, und die Wachstumsrate der nichtsteuerlichen Einnahmen war relativ hoch. Im Juni stiegen die Steuereinnahmen im Vergleich zum Vorjahr um 1.361,8 Milliarden Yuan, was einem Rückgang von 8,5 % entspricht. im Mai auf 16,4 % und erreichte damit den höchsten Stand seit 2023. Nichtsteuereinnahmen und Steuereinnahmen haben einen starken Zusammenhang mit den wirtschaftlichen Aktivitäten. Wenn die Steuereinnahmen des Unternehmens gut sind, umfassen die Nichtsteuereinnahmen hauptsächlich Gebühren, Bußgelder und Beschlagnahmungen ., das oft als Absicherung gegen den Rückgang der Steuereinnahmen genutzt wird, aber tatsächlich die Auswirkungen auf das Geschäftsumfeld hat.

Schauen Sie sich die Steueraufschlüsselung im Detail an:

1) Unter den vier wichtigsten Steuern hat die Verbrauchssteuer zu einem Anstieg der Steuereinnahmen geführt, während die anderen preisbezogenen Steuern nur schleppend ausfielen. Im Juni lagen die Verbrauchsteuer, die Körperschaftsteuer, die Einkommensteuer und die Mehrwertsteuer im Jahresvergleich bei 4,5 %, -26,8 %, -4,0 % bzw. -2,5 %. Von den vier großen Steuerkategorien stieg im Vergleich zum Mai nur die Verbrauchsteuer, während die anderen drei Kategorien alle im Jahresvergleich sanken. Unter ihnen ist die Mehrwertsteuer am stärksten gesunken. Zusätzlich zu der hohen Bemessungsgrundlage im Vorjahreszeitraum und der Mitte letzten Jahres eingeführten frühzeitigen Reduzierung der Mehrwertsteuerabzugspolitik für fortgeschrittene Fertigungsunternehmen. es wurde vor allem durch das schleppende Preisniveau und die schwache Inlandsnachfrage beeinflusst. Der Rückgang der Körperschaftssteuer spiegelt schwache Unternehmensgewinne und eine schlechte Gewinnentwicklung wider. Die Einkommensteuer stieg weiterhin negativ an und wurde nicht nur durch Faktoren wie die Mitte letzten Jahres eingeführte Politik zur Anhebung des Standards für besondere Zusatzabzüge bei der Einkommensteuer beeinflusst, sondern könnte auch mit der Verringerung der Zahl der Einkommensteuern zusammenhängen Die Einkommen der Steuerpflichtigen und des Beschäftigungsumfelds müssen sich noch stabilisieren.

2) Die Senkung der Steuern auf Grundstücke und Immobilien wurde ausgeweitet. Im Juni weitete sich der Gesamtrückgang bei den fünf Arten von Grund- und Immobiliensteuern im Jahresvergleich auf -2,1 % aus, was stärker ausfiel als der Rückgang von -0,9 % im Mai. Darunter betrugen die Grundsteuer, die Grundumsatzsteuer, die Immobiliensteuer, die städtische Landnutzungssteuer und die Nutzungssteuer für bebautes Land jeweils -21,1 %, -0,3 %, 20,1 %, 1,7 % bzw. 26,9 % im Vergleich zum Vorjahr . Unter ihnen sank die Grundsteuer am stärksten, nämlich um 5,6 Prozentpunkte niedriger als im Mai. Immobilienbezogene Steuern stellen immer noch eine Belastung dar, und die Grundsteuern steigen weiterhin deutlich an, was den aktuellen Abschwung auf dem Immobilienmarkt und die Immobilienverkäufe widerspiegelt, die noch keinen klaren Tiefpunkt erreicht haben.

3) Sonstige Steuern geschwächt. Im Juni war der Außenhandel insgesamt schwach, die Importmenge stieg negativ und die Wachstumsraten der importbezogenen Steuern und der exportbezogenen Steuern drehten sich mit Werten von -4 % bzw. -13,6 % im Jahresvergleich ins Negative. Im Juni weitete sich der Rückgang der Stempelsteuer gegenüber dem Vorjahr aus und sank von -30,3 % im Mai auf -52,4 %. Einerseits war sie durch die „halbierte Erhebung“ der Transaktionsstempelsteuern beeinflusst, die im August letzten Jahres begann Zum anderen spiegelte es den relativ aktiven Wertpapierhandelsmarkt wider. Das Wertpapierhandelsvolumen schrumpfte. Darüber hinaus nahm der Rückgang der Kfz-Kaufsteuer aufgrund des anhaltenden Rückgangs der Automobilverkäufe im Juni zu und sank von -22 % im Mai auf -29,5 %, was mit der Entwicklung der Automobileinzelhandelsumsätze übereinstimmt.

3. Ausgaben: Die Wachstumsrate der allgemeinen öffentlichen Haushaltsausgaben hat sich verlangsamt, und die Ausgaben für den Lebensunterhalt der Kommunen und der Bevölkerung sind deutlich zurückgegangen.

Die allgemeinen Haushaltsausgaben sind zurückgegangen, aber die Haushaltsausgaben müssen noch gestärkt werden. Im Juni drehten die öffentlichen Haushaltsausgaben im Jahresvergleich von positiv in negativ, was einem Rückgang von 5,6 Prozentpunkten gegenüber Mai entspricht. Betrachtet man die Zentral- und Kommunalverwaltungen, so lagen die zentralen Ausgaben im Jahresvergleich bei 7,4 %, was einem Rückgang von 1,8 Prozentpunkten gegenüber 9,2 % im Mai entspricht; die lokalen Ausgaben betrugen -4,4 % im Jahresvergleich, was einem Rückgang von 5,7 % gegenüber 1,5 % entspricht % im Mai, mit einem größeren Rückgang in lokalen Gebieten. Die Wachstumsrate der allgemeinen Haushaltsausgaben auf der Ausgabenseite ist zum einen durch die schleppende Entwicklung auf der Einnahmenseite beeinträchtigt, zum anderen hängt sie mit der langsamen Ausgabe lokaler Staatsanleihen zusammen.

Postenmäßig lagen lediglich die Schuldenzinszahlungen, die städtischen und ländlichen Gemeinden sowie die Sozialversicherungs- und Beschäftigungsausgaben im Jahresvergleich im positiven Bereich, während die übrigen Ausgaben im Jahresvergleich wieder in den negativen Bereich fielen. Speziell:

1) Die Lebensunterhaltsausgaben der Menschen gingen deutlich zurück. Im Juni lagen die Lebensunterhaltsausgaben der Menschen im Jahresvergleich bei -6,7 %, ein deutlicher Rückgang gegenüber 0,4 % im Mai. Unter ihnen betrugen die Ausgaben für Sozialversicherung, Beschäftigung, Gesundheit und Bildung im Zusammenhang mit dem Lebensunterhalt der Menschen 2,6 %, -21,7 % bzw. -5,9 % im Jahresvergleich; die Gesundheits- und Bildungsausgaben gingen um 10,8 Prozentpunkte bzw. 5 Prozentpunkte zurück Die Wachstumsrate der Sozialversicherung und der Beschäftigung sank gegenüber dem Vormonat um 5,7 Prozentpunkte. Vielerorts haben Regierungen Dokumente herausgegeben, um „das Leben zu verschärfen“, was darauf hinweist, dass die Steuerausgaben in Bereichen wie der Stabilisierung des Lebensunterhalts und der Beschäftigung der Menschen weiter beschleunigt werden müssen.

2) Die Wachstumsrate der Infrastrukturausgaben hat sich verlangsamt. Im Juni lagen die Infrastrukturausgaben im Jahresvergleich bei -2 %, ein deutlicher Rückgang gegenüber den 5,3 % im Mai. Darunter lagen die Ausgaben für Energieeinsparung und Umweltschutz, Land-, Forst- und Wasserwirtschaft sowie Verkehr im Jahresvergleich bei -5,6 %, -4,1 % bzw. -3,1 % und damit deutlich unter den 2,3 %, 9 % bzw. 9,5 % im Mai. Einerseits könnte das Tempo der Ausgaben durch extreme Wetterbedingungen wie hohe Temperaturen und Regen beeinträchtigt werden, andererseits spiegelt dies wider, dass die unterstützende Wirkung der zusätzlichen Emission von Staatsanleihen nachgelassen hat. Darüber hinaus beliefen sich die Ausgaben für städtische und ländliche Gemeindeangelegenheiten im Jahresvergleich auf 3 %, ein Anstieg gegenüber 0,1 % im Mai. Infrastrukturausgaben sind ein wirksames Instrument zur antizyklischen Anpassung, und es ist von entscheidender Bedeutung, in der zweiten Jahreshälfte entsprechende Anstrengungen zu unternehmen.

3) Der Aufwand für die Zahlung von Schuldenzinsen ist immer noch relativ hoch. Im Juni lagen die Schuldenzinszahlungen im Jahresvergleich bei 3,5 %, verglichen mit 8,4 % im Mai.

4. Staatshaushalt: Der Rückgang der Einnahmen hat sich ausgeweitet und der Rückgang der Ausgaben verringert. Der Hauptgrund ist der starke Rückgang der Einnahmen aus Grundstücksverkäufen.

Beeinflusst durch den Rückgang der Einnahmen aus Landübertragungen nahm der Rückgang der Einnahmen aus dem Staatshaushalt weiter zu. Im Juni beliefen sich die Haushaltseinnahmen der nationalen Regierung auf -32,4 % im Jahresvergleich und stiegen damit weiter an, nachdem sie im Mai um -22,2 % gesunken waren. Derzeit befindet sich der Immobilienzyklus noch am Tiefpunkt und die Einnahmen aus der Übertragung staatlicher Landnutzungsrechte gehen weiter zurück. Unter anderem weitete sich der Rückgang der Landübertragungseinnahmen im Juni auf 35,3 % aus niedrigster Stand seit Juli 2022. Der starke Rückgang der Landtransfereinnahmen hat die Regierung unter Druck gesetzt. Die Haushaltseinnahmen des Sexualfonds stiegen.

Der Rückgang der Staatshaushaltsausgaben hat sich abgeschwächt, liegt aber immer noch in einem niedrigen Bereich. Im Juni lagen die Haushaltsausgaben der nationalen Regierung im Jahresvergleich bei -11,1 % und fielen damit geringer aus als der Rückgang von -14,2 % im Mai. Die Emission lokaler Spezialanleihen verlief im ersten Halbjahr noch langsam und konnte das Aufwärtswachstum der allgemeinen Haushaltsausgaben nicht unterstützen. Bis Juli dieses Jahres wurden ultralangfristige Sonderstaatsanleihen im Wert von 425 Milliarden Yuan ausgegeben. In der zweiten Jahreshälfte werden mit der beschleunigten Ausgabe von Sonderanleihen und der weiteren Ausgabe von Sonderstaatsanleihen die Staatsausgaben finanziert werden voraussichtlich verstärkt.

5. Ausblick: Die makroökonomische Politik muss wirkungsvoller sein

Die dritte Plenarsitzung des Zentralkomitees der KP Chinas betonte die unbeirrbare Verwirklichung der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklungsziele für das gesamte Jahr. Die jüngsten politischen Maßnahmen haben Signale für eine Steuerreform gesetzt. Es wird erwartet, dass eine neue Runde der Steuerreform angeführt wird beginnen.In der zweiten Jahreshälfte wird mit der Umsetzung der Steuerreform eine weitere Begradigung der Finanzbeziehungen zwischen der Zentralregierung und den Kommunalverwaltungen erwartet, was dazu beitragen wird, die Steuereinnahmen der Kommunen zu erhöhen und die durch die Kommunalverwaltung verursachten Beschränkungen bei den Steuerausgaben zu lockern Misserfolge.

Wenn die Wirtschaft in der zweiten Jahreshälfte ein „anhaltendes Wachstum von 5 %“ erreichen will, müssen die Haushaltsausgaben die Bemühungen beschleunigen, die Geschwindigkeit der Ausgabe von Sonderanleihen erhöhen, den Umfang der Unterstützung für Sonderanleihen angemessen erweitern und die Ausgabe beschleunigen ultra-langfristige Spezial-Staatsanleihen und erweitern bei Bedarf den Emissionsumfang von Spezial-Staatsanleihen.

In der Phase des Übergangs zwischen alten und neuen Antriebskräften ist es weiterhin notwendig, eine gewisse Wirtschaftswachstumsrate aufrechtzuerhalten und Probleme im Entwicklungsprozess zu lösen. Die fiskalische Expansion steigert die Gesamtnachfrage und erhöht gleichzeitig die Unterstützung für die neue Wirtschaft und die neuen Produktivkräfte, und die Geldpolitik wirkt mit Zinssenkungen und Senkungen des Mindestreservesatzes zusammen. Die Verbesserung der Vitalität von Kleinstunternehmen, die Steigerung der Beschäftigung und des Einkommens der Bewohner sowie Entwicklung sind die grundlegenden Lösungen für alle Probleme.

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