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a imagem mostra o navio patrulha "legend" da guarda costeira dos eua

o presidente dos eua, biden, organizou recentemente a última cimeira do "diálogo quadrilateral de segurança" entre os eua, japão, índia e austrália durante o seu mandato. após a cimeira, os quatro países emitiram uma declaração conjunta, a declaração de wilmington, anunciando um plano para fortalecer a "parceria de consciência situacional marítima indo-pacífico", incluindo uma patrulha conjunta da guarda costeira dos quatro países que será lançada em 2025.

como o chamado resultado substantivo do "mecanismo quadrilátero" entre os estados unidos, japão, índia e austrália, o plano "parceria de conscientização situacional marítima indo-pacífico" obviamente tem grandes esperanças da administração biden, e "grandes notícias" é lançado em todas as cúpulas do quadrilátero. da mesma forma, o plano de acção conjunto das quatro guardas costeiras anunciado desta vez também atraiu a atenção generalizada, e as pessoas especularam sobre as intenções e a realidade por trás dele.

actualmente, com excepção de alguns intercâmbios de pessoal e acordos de interoperabilidade, os estados unidos e as outras três partes não divulgaram detalhes operacionais específicos, incluindo as áreas marítimas e planos para operações conjuntas. no entanto, considerando que o mar da china meridional e o mar da china oriental são demasiado sensíveis, as operações conjuntas podem dar prioridade aos países insulares do pacífico sul e do oceano índico, sob a bandeira de "ajudar na resposta às actividades de pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (inn) ", nas águas sob jurisdição desses países, mostram presença e causam alguns problemas. na verdade, estão a “importunar os fracos”, ignorando a soberania e a jurisdição destes países, e intrometendo-se nas águas sob a jurisdição dos países relevantes.

as forças de aplicação da lei, como a guarda costeira, são diferentes da marinha porque as suas atividades são de natureza policial e de aplicação da lei, pelo que as suas atividades são inerentemente mais sensíveis do que as da marinha. a menos que seja permitido pelo estado costeiro, outros países não têm o direito de participar em actividades de aplicação da lei nas águas sob a jurisdição do estado costeiro. no entanto, podem realizar várias actividades militares na zona económica exclusiva do estado costeiro com "a devida atenção". ".

é claro que os estados unidos viram isso e fizeram alguns preparativos para contornar as arestas. além de enfatizar os seus atributos de dupla utilização, a guarda costeira dos eua também cooperou ativamente com as ilhas cook, micronésia, kiribati, nauru, palau, ilhas marshall, samoa, tonga, tuvalu e vanuatu nos últimos anos. "acordo de observação embarcada" com fiji e outros países insulares do pacífico, numa tentativa de contornar ou fugir às questões legais de operação nas águas dos países relevantes. anteriormente, a guarda costeira dos eua operava nas águas de muitos países insulares do pacífico e tinha abordado e inspecionado alguns navios em nome desses países costeiros. desta vez, os estados unidos estão a atrair os outros três países, simplesmente para reforçar a sua dinâmica a partir dos níveis estratégico e diplomático, ao mesmo tempo que compensam as suas próprias deficiências em termos de capacidades e permitem que o mecanismo quadrilátero "indo-pacífico" seja implementado em concretizações concretas. ações.

com base nas operações anteriores dos estados unidos na américa do sul, tais acordos e cooperação são semelhantes a "cavalos de tróia", dando aos estados unidos uma desculpa para intervir nos assuntos dos países e regiões relevantes. a guarda costeira dos eua utiliza frequentemente as suas vantagens militares para interferir nos assuntos internos de outros países, sob o pretexto de ajudar esses países a reprimir a chamada pesca ilegal e as actividades ilegais e criminosas no mar, e continua a piorar o ambiente de segurança em áreas relevantes. regiões. se futuras operações conjuntas da guarda costeira dos estados unidos, japão, índia e austrália ocorrerem em águas sob a jurisdição dos países acima mencionados, elas irão inevitavelmente replicar a abordagem dos eua na américa latina, acrescentando assim novas variáveis ​​e riscos ao situação regional.

além do mais, como o plano "parceria de conscientização situacional marítima indo-pacífico" é muito direcionado à china, a implementação do plano de patrulha conjunta da guarda costeira de quatro nações inevitavelmente intensificará a complexidade da competição estratégica sino-americana e estimulará a cooperação marítima sino-americana. a concorrência estratégica do estreito de taiwan, do mar da china oriental e do mar da china meridional estendendo-se a toda a região do oceano índico e do pacífico, isto vai contra os esforços dos altos escalões da china, dos estados unidos e dos dois militares para gerir a concorrência. a “custo-eficácia” deste tipo de acção não é elevada. para além de aumentar a opinião pública e a dinâmica, terá apenas pouco efeito na mudança do equilíbrio de poder e na restrição da china.

portanto, não há necessidade de exagerar a ameaça representada pelas patrulhas conjuntas da guarda costeira dos estados unidos, japão, índia e austrália. a fim de elevar o moral do mecanismo quadrilátero "indo-pacífico", a administração biden irá, naturalmente, exagerar os resultados desta cimeira. no entanto, ainda existem muitas incertezas e desafios para que as ideias dos estados unidos sejam implementadas.

em primeiro lugar, ao contrário da marinha, a projecção de poder a longa distância não é a sua missão principal. com excepção da guarda costeira dos eua, as forças da guarda costeira do japão, da índia e da austrália concentram-se principalmente nos seus arredores e não têm muita energia disponível para projectar energia para áreas fora dos seus arredores. mesmo a guarda costeira dos eua, apesar do seu tom estridente, ficou muito aquém das suas expectativas no pacífico ocidental ao longo dos anos.

em segundo lugar, os sistemas e mecanismos dos quatro países são muito diferentes e a força da guarda costeira é mais orientada para dentro. as quatro partes também prestam atenção e atenção diferentes a questões como a inn. o processo de cooperação com impacto substancial será muito. complicado.

além disso, o local onde a ação conjunta ocorre é fundamental. preocupados com o "olho por olho", o japão, a índia e a austrália têm mais preocupações com as atividades nas águas que cercam a china. se enviarem a guarda costeira e outras forças policiais para patrulhar a periferia da china, a china também poderá reagir recíprocamente. enviar mais a guarda costeira patrulha a área circundante. no entanto, se as áreas marítimas onde os estados unidos conduzem actividades conjuntas forem demasiado comuns, isso fará com que alguns dos seus aliados percam a confiança e questionem o "conteúdo de ouro" de tais operações. portanto, este plano de patrulha conjunta pode acabar numa posição incómoda.