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autor|buyu

durante a nossa vida, poderemos testemunhar o desaparecimento total de um grande número de pequenos condados.

um sinal óbvio é quemuitas províncias estão acelerando a destruição da “tigela de arroz de ferro” dos pequenos condados.por exemplo, shanxi assumiu a liderança no lançamento de projectos-piloto de reforma institucional em condados com populações pequenas:

no condado de loufan, o número de instituições públicas diminuiu de mais de 3.000 para 341, uma taxa de redução de 88,6%;

no condado de hequ, o número de instituições públicas diminuiu de 1.964 para 659, uma taxa de redução de 66,4%;

no condado de fushan, o número de instituições públicas diminuiu de 1.944 para 970, uma taxa de redução de 50,1%.

por que reduzir o tamanho? muitos condados já não podem dar-se ao luxo de apoiar tantos funcionários públicos. a prosperidade superficial do condado é como uma bolha que estourou.

você sabia?nos últimos dez anos, mais de 70% dos condados da china perderam população.entre elas, a grande maioria são cidades de pequeno e médio porte nas regiões central e ocidental.

perda populacional, colapso fiscal, queda dos preços da habitação e suspensão dos serviços públicos... a vida confortável dos pequenos condados que vivem à porta fechada não pode durar para sempre.

um grande número de pequenos condados caminha para o colapso.

os dados da migração populacional a médio e longo prazo mostram queo declínio da maioria dos condados da china tornou-se inevitável.

zeping comparou macroscopicamente os dados de migração populacional de 3.000 condados na china de 2010 a 2020, e os resultados são surpreendentes:

havia 1.676 municípios com saída de população, representando 77,9%.em comparação com a década anterior (2000 a 2010), aumentou 14%.

fonte da imagem: macro zeping

do ponto de vista da repartição das cidades, não há saída de população nas cidades de primeiro e segundo níveis, as cidades de terceiro nível caíram de 18% para 15%, as cidades de quarto nível aumentaram de 45% para 57%, as cidades de quinto nível aumentou de 71% para 83%, e as cidades de sexto nível aumentaram de 71% para 83%.

é óbvio que a população das pequenas cidades/condados está a diminuir rapidamente. esta é uma força imparável.

pelo contrário, o efeito sifão populacional nas áreas metropolitanas está a fortalecer-se,a taxa de contribuição de 24 áreas metropolitanas com mais de 10 milhões de pessoas para o aumento da população nacional continua a ultrapassar os 80%.

tomando como exemplo a província de guangdong, o crescimento populacional permanente de 2010 a 2020 foi de 20,96 milhões. apenas o crescimento combinado de guangzhou e shenzhen foi de 13,18 milhões, contribuindo com 62,9% para o crescimento populacional da província.

em contraste, 80% da população das zonas subdesenvolvidas da província de guangdong está a deixar o país. várias grandes cidades, como guangzhou, shenzhen, foshan e dongguan, quase sugaram a população dos condados vizinhos.o fluxo de pessoas é o fluxo da economia.

embora nos últimos dois anos tenham surgido muitos artigos defendendo o boom do consumo no concelho:

todos os tipos de catering e varejo estão entrando no mercado em declínio, e até a starbucks abriu no condado. na internet, a vida generosa e confortável dos “brâmanes das cidades do condado” colocou centenas de milhões de trabalhadores urbanos em guarda.

no entanto, acontece queas economias de muitas cidades distritais são apenas superficialmente prósperas e são tão insustentáveis ​​como bolhas.

uma loja na cidade do condado que já foi transmitida por três gerações não está mais disponível para aluguel. de acordo com o china economic weekly, no início de 2024, os mercados de aluguer e vendas em 100 condados do país não estarão optimistas. entre elas, quase 20 cidades, incluindo xuancheng, anhui, shaoyang, hunan e tianshui, gansu, têm taxas de vacância de lojas superiores a 50%. ou seja, metade das lojas do concelho estão na “transferência de lojas prósperas”.

os funcionários públicos do condado também começaram a não conseguir pagar os salários. cada vez mais funcionários públicos reclamam dos cortes salariais: os bônus de final de ano acabaram, os subsídios acabaram e o salário mensal é de apenas 3.000 yuans. além da província de shanxi mencionada anteriormente, qinghai, gansu, jiangxi, hunan e outras províncias também lançaram projetos-piloto de reforma institucional, um após o outro, determinados a destruir a "tigela de arroz de ferro".

como é que o sonho de conforto em uma pequena cidade do condado desmoronou repentinamente da noite para o dia? a razão direta é,as finanças de muitos condados já foramfazer face às despesas.

tomando guizhou como exemplo, entre os 88 distritos e condados da província em 2022,a taxa de autossuficiência fiscal de nenhum distrito ou condado excede 100%.a cidade de renhuai (localizada na cidade de maotai), que tem a maior taxa de autossuficiência, é de apenas 87,65%, enquanto o condado de rongjiang, que tem a menor taxa de autossuficiência, é surpreendentemente baixo, 4,71%.

isto significa que todos os distritos e condados de guizhou devem contar com "transfusões de sangue" financeiras de alto nível!

outro caso representativo é o condado de foping, na cidade de hanzhong, província de shaanxi: este pequeno condado com uma população de apenas 26.000 habitantes tem uma equipa de apoio financeiro estabelecida de perto de 3.000 pessoas, quando a população urbana é apenas superior a 8.000. calcula-se que, em média, 8 pessoas precisam apoiar um funcionário!

você sabe, a receita do orçamento público geral do condado de foping em 2022 é de apenas 24,82 milhões de yuans, enquanto as despesas chegam a 1,055 bilhão de yuans, dos quais 272 milhões de yuans são apenas salários. a receita fiscal de todo o condado durante um ano não é suficiente para pagar salários aos que estão dentro do sistema.

como resolver a enorme lacuna financeira? além de emitir títulos, só pode contar com transferências de pagamentos de superiores.

no entanto, desde o início deste ano, as finanças dos governos central e local têm sido difíceis. de acordo com as estatísticas da caixin, entre as 18 províncias que anunciaram as suas receitas e despesas fiscais para os primeiros oito meses até agora, a maioria delas registou um declínio anual ou um ligeiro aumento nas receitas fiscais. entre elas, o rendimento de cinco províncias, jiangxi, guangxi, shaanxi, mongólia interior e shanxi, caiu ano após ano, com shanxi a registar o maior declínio, atingindo 7,9%.

em documentos governamentais em todos os níveis, “viver uma vida apertada”"" e "vender o ferro quebrando a panela" tornaram-se a norma. esta pressão será inevitavelmente transmitida aos pequenos concelhos.

na verdade, muitos condados e cidades cujas receitas fiscais não conseguem fazer face às despesas têm de apoiar uma população em grande escala apoiada fiscalmente, o que constituiu uma contradição proeminente.

recentemente, em um boletim estatístico de desenvolvimento do condado de chengwu, província de shandong, a estrutura previdenciária chocou inúmeros internautas. em 2023, este condado:

aposentados de agências e instituições governamentais8.778 pessoas, emitir benefícios de pensão785 milhõesyuan;

existem 13.220 aposentados em empresas e unidades, com benefícios previdenciários de 369 milhões de yuans;

pessoas que recebem benefícios de seguro de pensão para residentes urbanos e rurais11.940.000 pessoas, emitir benefícios de pensão251 milhõesyuan;

……

todo o condado de chengwu,a pensão para as 8.800 pessoas no sistema é de quase 800 milhões de rmb, enquanto a pensão para os 120.000 residentes é de apenas 250 milhões de rmb!a enorme disparidade nos benefícios de reforma dentro e fora do sistema municipal não é apenas um problema social, mas também reflecte a enorme pressão financeira por trás dele.

li changping, especialista em áreas rurais e agricultores, afirmou num artigo:devemos ter cuidado com a possibilidade de a economia do condado encolher ao ponto de apenas permanecer a “economia do servidor público”.

depois de viajar para condados de todo o país, ele descobriu:“o parque industrial está deserto, os imóveis estão desertos, só o comer e o beber ainda estão animados, porque ainda há um grande número de funcionários públicoscomo suporte. "

você consegue ficar deitado por muito tempo só comendo e bebendo? é obviamente impossível.

a cidade de heilongjiang hegang é um exemplo típico. há alguns anos, hegang se tornou popular na internet por causa de seus preços de habitação ultrabaixos, que custavam “dezenas de milhares de yuans por unidade”. atraía muitos jovens que estavam cansados ​​da involução das grandes cidades. um “lugar sagrado para viver em paz”.

no entanto, a realidade de hegang está longe de ser um romance utópico. a história de declínio da cidade carrega o sangue e as lágrimas de muitas antigas bases industriais do nordeste. sendo uma das quatro maiores minas de carvão do país, com recursos esgotados, hegang foi identificada como um dos terceiros lotes de cidades com recursos esgotados no país em 2011.

mina de carvão xinling no parque mineiro nacional de hegang (fonte da foto: the paper)

a propriedade está vazia e as pessoas fugiram. no final de 2022, a população total registada na cidade de hegang era de 946.000, uma diminuição de 139.000 em relação aos 1,085 milhões em 2012.

o esgotamento dos recursos, a saída da população, o envelhecimento urbano e os preços da habitação caíram até ao preço do repolho. um grande número de cidades pequenas e médias enfrentam um destino semelhante ao de hegang, como fuxin em liaoning, shuangyashan em heilongjiang, yumen em. gansu e assim por diante. a maioria dessas cidades são cidades industriais tradicionais ou baseadas em recursos.

muitas pessoas chamam esse tipo de cidade de:“hegangização”.

a raiz do problema do “povo hegang” não é a saída da população, mas o esvaziamento da indústria.devido à falta de indústrias pilares, muitos condados não conseguem fornecer apoio de emprego suficiente para a população local.

sem indústrias pilares, sem empresas regulamentadas e sem população, de onde vêm as receitas fiscais do condado?

à medida que as finanças do condado entram em colapso, as pessoas que vivem no condado podem enfrentar desafioso nível dos serviços públicos diminuiu ou foi mesmo suspenso.

como não há subsídios, muitos autocarros municipais foram suspensos desde o ano passado. hoje em dia no concelho é difícil viajar para longe sem carro particular.

à medida que a china como um todo passa da era da construção de infra-estruturas em grande escala para a era da manutenção em grande escala, os pequenos condados que carecem de recursos financeiros serão ainda mais afectados. nosso vizinho japão já forneceu um precedente para isso:

a cidade de yubari, em hokkaido, foi a primeira cidade do japão a declarar falência. incapaz de arcar com a elevada dívida que sobrou da era da bolha económica, o governo da cidade fechou a maioria das suas instalações públicas.escolas, hospitais e até banheiros públicos estão fechados.os rendimentos dos residentes caíram drasticamente, enquanto as contas de água e outros custos de vida são mais elevados do que em tóquio. a população que antes atingiu o pico de 116 mil agora tem menos de 7 mil pessoas restantes.

a cidade de yubari hoje está cheia de edifícios em ruínas

como você pode viver em paz e sossego por muito tempo sem trabalhar muito?as pessoas que desejam estabelecer-se num condado pequeno devem estar preparadas para um declínio a longo prazo na sua qualidade de vida.

a julgar pelos casos nos países desenvolvidos, o declínio de muitas cidades pequenas é também uma tendência geral.

no japão, tóquio abriga 10% da população do japão e 19,5% do seu pib com 0,6% de suas terras. toda a área metropolitana de tóquio tem uma população de 37,28 milhões, representando 35,11% do total do país.

nos estados unidos, as três áreas metropolitanas de los angeles, nova iorque e os grandes lagos também criam mais de 60% do pib do país.

a urbanização da china também entrou numa nova fase e a remodelação entre as cidades também irá acelerar. nos “pareceres sobre a promoção da construção de urbanizações com cidades do condado como transportadores importantes”, emitidos em 2022, é mencionado:

“orientar organicamente a transferência de população para áreas adjacentes com vantagens para o desenvolvimento económico”.

isso significa,se a sua cidade natal não estiver incluída em uma determinada área metropolitana, há uma grande probabilidade de que ela diminua gradativamente ou até mesmo desapareça no futuro.

é claro que a china ainda tem uma população rural de 600 milhões de habitantes e os condados ainda desempenham a função de irradiar serviços públicos para as zonas rurais vizinhas.

na revitalização da economia do concelho, existem duas tendências completamente opostas que merecem vigilância. uma é não fazer nada e deitar-se completamente; a outra é ignorar a situação local real, pedir dinheiro emprestado como um louco e seguir em frente de forma imprudente, deixando para trás uma série de projectos inacabados e projectos superficiais.

o condado de dushan, em guizhou, que construiu um monte de "maravilhas" e deve uma dívida de 40 bilhões, aprendeu uma lição dolorosa.

o melhor edifício de divisão de água do mundo no condado de dushan

agora, mesmo que já não possamos pedir dinheiro emprestado, o ambiente de negócios em muitos países ainda é muito preocupante. estamos em 2024 e muitos condados ainda dependem de multas corporativas para pagar funcionários públicos.

em alguns lugares, “gerar receitas através de multas” está escrito em seus rostos.como mencionado anteriormente, o condado de chengwu, que distribuiu 800 milhões de rmb em pensões ao sistema, teve recentemente uma notícia que se tornou viral: um agente da lei do gabinete de supervisão municipal local disse uma vez publicamente: “é demasiado fácil trazer abaixo uma empresa ".

depois de ouvir isso, qual empresa ousaria investir? o auto-resgate do concelho ainda requer medidas fortes para melhorar o ambiente de negócios.

nos últimos trinta anos, a china desenvolveu-se demasiado rapidamente. muitos dos “novos xangaienses” e “novos pequineses” de hoje vêm de pequenos condados. a sede do concelho é o ponto de partida das memórias de muitas pessoas e o destino dos seus espíritos.

a rápida migração da população criou uma geração de dilemas espirituais. "os pequenos condados aos quais não é possível retornar" repercutiram em muitas pessoas que deixaram suas cidades natais. há também muitos trabalhadores migrantes que consideram os pequenos condados como sua rota de fuga na vida. .

proteja as “raízes” de centenas de milhões de chineses para que as saudades de casa não tenham onde descansar.

talvez o colapso e o desaparecimento de inúmeros pequenos condados sejam uma tendência inevitável, mas para as pessoas que nasceram e cresceram aqui, proteger e desenvolver a sua cidade natal é também o valor da vida.

o sabor da doçura e do amargor só pode ser conhecido por si mesmo.