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es gibt keinen ausweg! viele kleine kreise stehen vor dem zusammenbruch

2024-09-29

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autor|buyu

im laufe unseres lebens werden wir möglicherweise zeuge des völligen verschwindens einer großen anzahl kleiner landkreise.

ein offensichtliches signal ist dasviele provinzen beschleunigen die zerstörung der „eisernen reisschüssel“ kleiner landkreise.shanxi übernahm beispielsweise die führung bei der einführung von pilotprojekten für institutionelle reformen in kreisen mit geringer bevölkerungszahl:

im loufan county sank die zahl der öffentlichen einrichtungen von über 3.000 auf 341, was einer reduzierungsrate von 88,6 % entspricht;

im kreis hequ sank die zahl der öffentlichen einrichtungen von 1.964 auf 659, was einer rückgangsrate von 66,4 % entspricht;

im kreis fushan sank die zahl der öffentlichen einrichtungen von 1.944 auf 970, was einer rückgangsrate von 50,1 % entspricht.

warum verkleinern? viele landkreise können so viele beamte nicht mehr unterstützen. der oberflächliche wohlstand des kreises gleicht einer geplatzten blase.

wussten sie?in den letzten zehn jahren haben mehr als 70 % der kreise in china bevölkerung verloren.die überwiegende mehrheit davon sind kleine und mittlere städte in den zentralen und westlichen regionen.

bevölkerungsschwund, haushaltskollaps, sinkende immobilienpreise und einstellung öffentlicher dienstleistungen ... das komfortable leben kleiner landkreise, die hinter verschlossenen türen leben, kann nicht ewig dauern.

viele kleine kreise stehen vor dem zusammenbruch.

das zeigen mittel- und langfristige daten zur bevölkerungsmigrationder niedergang der meisten kreise in china ist unvermeidlich geworden.

zeping hat die bevölkerungsmigrationsdaten von 3.000 landkreisen in china von 2010 bis 2020 makroskopisch verglichen, und die ergebnisse sind überraschend:

es gab 1.676 landkreise mit bevölkerungsabwanderung, was einem anteil von 77,9 % entspricht.im vergleich zum vorangegangenen jahrzehnt (2000 bis 2010) stieg sie um 14 %.

bildquelle: zeping macro

aus der perspektive der städtegliederung gibt es in den städten der ersten und zweiten ebene keine bevölkerungsabwanderung, in städten der dritten ebene sank der anteil von 18 % auf 15 %, in städten der vierten ebene stieg er von 45 % auf 57 %, in städten der fünften ebene stieg von 71 % auf 83 %, und städte der sechsten ebene stiegen von 71 % auf 83 %.

es ist offensichtlich, dass die bevölkerung kleiner städte/landkreise rapide zurückgeht. das ist eine unaufhaltsame kraft.

im gegenteil, der bevölkerungsabzugseffekt in den ballungsräumen verstärkt sich,der beitragssatz von 24 ballungsräumen mit mehr als 10 millionen einwohnern zum nationalen bevölkerungswachstum liegt weiterhin bei über 80 %.

am beispiel der provinz guangdong belief sich das dauerhafte bevölkerungswachstum von 2010 bis 2020 auf 20,96 millionen. nur guangzhou und shenzhen verzeichneten zusammen ein wachstum von 13,18 millionen, was 62,9 % zum bevölkerungswachstum der provinz beitrug.

im gegensatz dazu verlassen 80 % der bevölkerung in unterentwickelten gebieten der provinz guangdong das land. mehrere großstädte wie guangzhou, shenzhen, foshan und dongguan haben die bevölkerung der umliegenden landkreise fast ausgesaugt.der fluss der menschen ist der fluss der wirtschaft.

obwohl es in den letzten zwei jahren viele artikel gab, die den konsumboom im landkreis befürworteten:

alle arten von gastronomie und einzelhandel drängen auf den sinkenden markt, und sogar starbucks hat im landkreis eröffnet. im internet hat das großzügige und komfortable leben der „kreisstadt-brahmanen“ hunderte millionen städtischer arbeiter in alarmbereitschaft versetzt.

es stellt sich jedoch heraus, dassdie wirtschaft vieler kreisstädte ist nur oberflächlich wohlhabend und so unhaltbar wie eine blase.

ein laden in der kreisstadt, der einst „ein über drei generationen weitergegebener laden“ war, kann nicht mehr gemietet werden. laut china economic weekly werden die miet- und verkaufsmärkte in 100 landkreisen im ganzen land zu beginn des jahres 2024 nicht optimistisch sein. unter ihnen weisen fast 20 städte, darunter xuancheng, anhui, shaoyang, hunan und tianshui, gansu, ladenleerstandsquoten von über 50 % auf. das heißt, die hälfte der geschäfte im kreis befindet sich im „florierenden ladentransfer“.

auch die beamten im kreis sind nicht mehr in der lage, ihre löhne zu zahlen. immer mehr beamte beschweren sich über gehaltskürzungen: die jahresendprämien entfallen, die zuschüsse fallen weg und das monatsgehalt beträgt nur noch 3.000 yuan. neben der bereits erwähnten provinz shanxi haben auch qinghai, gansu, jiangxi, hunan und andere provinzen nacheinander institutionelle reformpiloten gestartet, um die „eiserne reisschale“ zu zerschlagen.

wie kam es, dass der traum vom komfort in einer kleinen kreisstadt plötzlich über nacht scheiterte? der direkte grund ist,die finanzen vieler landkreise haben sich bereits verändertum über die runden zu kommen.

nehmen wir guizhou als beispiel: einer der 88 bezirke und kreise der provinz im jahr 2022,der steuerliche selbstversorgungsgrad in keinem distrikt oder kreis übersteigt 100 %.die stadt renhuai (in der stadt maotai gelegen), die den höchsten selbstversorgungsgrad aufweist, liegt bei nur 87,65 %, während der landkreis rongjiang, der den niedrigsten selbstversorgungsgrad aufweist, erstaunlich niedrige 4,71 % aufweist.

das bedeutet, dass alle bezirke und kreise in guizhou auf finanzielle „bluttransfusionen“ auf höherer ebene angewiesen sind!

ein weiterer repräsentativer fall ist der kreis foping in der stadt hanzhong in der provinz shaanxi: dieser kleine kreis mit nur 26.000 einwohnern verfügt über ein etabliertes finanzielles unterstützungspersonal von fast 3.000 menschen, während die stadtbevölkerung nur über 8.000 beträgt. um einen mitarbeiter zu unterstützen, müssen durchschnittlich 8 personen rechnen!

wissen sie, die allgemeinen öffentlichen haushaltseinnahmen des landkreises foping betragen im jahr 2022 nur 24,82 millionen yuan, während die ausgaben bis zu 1,055 milliarden yuan betragen, wovon allein 272 millionen yuan auf gehälter entfallen. die steuereinnahmen des gesamten landkreises für ein jahr reichen nicht aus, um den beschäftigten im system gehälter zu zahlen.

wie lässt sich die große finanzielle lücke schließen? neben der ausgabe von anleihen kann sie nur auf transferzahlungen von vorgesetzten zurückgreifen.

allerdings sind die finanzen sowohl der zentralregierung als auch der kommunalverwaltungen seit beginn dieses jahres schwierig. laut caixin-statistiken verzeichneten die meisten der 18 provinzen, die bisher ihre steuereinnahmen und -ausgaben für die ersten acht monate bekannt gegeben haben, einen rückgang oder einen leichten anstieg der steuereinnahmen im jahresvergleich. unter ihnen sanken die einkommen der fünf provinzen jiangxi, guangxi, shaanxi, innere mongolei und shanxi im jahresvergleich, wobei shanxi mit 7,9 % den größten rückgang verzeichnete.

in regierungsdokumenten auf allen ebenen heißt es: „ein strenges leben führen“„“ und „das eisen verkaufen, indem man den topf zerschmettert“ sind zur norm geworden. dieser druck wird sich unweigerlich auf kleine landkreise übertragen.

tatsächlich müssen viele landkreise und städte, deren steuereinnahmen nicht über die runden kommen, eine große, finanziell unterstützte bevölkerung ernähren, was einen deutlichen widerspruch darstellt.

kürzlich schockierte in einem statistischen entwicklungsbulletin des kreises chengwu in der provinz shandong die rentenstruktur im jahr 2023 unzählige internetnutzer:

rentner aus behörden und institutionen8778 personen, rentenleistungen ausstellen785 millionenyuan;

in unternehmen und einheiten gibt es 13.220 pensionierte mitarbeiter mit rentenleistungen in höhe von 369 millionen yuan;

personen, die rentenversicherungsleistungen für stadt- und landbewohner beziehen11.940.000 menschen, rentenleistungen ausstellen251 millionenyuan;

……

der gesamte kreis chengwu,die rente für die 8.800 menschen im system beträgt fast 800 millionen rmb, während die rente für die 120.000 einwohner nur 250 millionen rmb beträgt!die enorme lücke bei den rentenleistungen innerhalb und außerhalb des kreissystems ist nicht nur ein soziales problem, sondern spiegelt auch den enormen finanziellen druck wider, der dahinter steckt.

li changping, ein experte für ländliche gebiete und landwirte, forderte in einem artikel:wir müssen auf der hut sein, dass die wirtschaft des kreises so weit schrumpft, dass nur noch die „wirtschaft der öffentlichen bediensteten“ übrig bleibt.

nachdem er landkreise im ganzen land bereist hatte, entdeckte er:„der industriepark ist verlassen, die immobilien sind verlassen, nur essen und trinken ist noch belebt, weil es immer noch viele beamte gibt.“als unterstützung. "

kann man allein durch essen und trinken lange liegen? es ist offensichtlich unmöglich.

die stadt heilongjiang hegang ist ein typisches beispiel. vor ein paar jahren wurde hegang im internet wegen seiner extrem niedrigen immobilienpreise beliebt, die „zehntausende yuan pro wohneinheit“ kosteten. hegang zog viele junge leute an, die der verdrängung der großstädte überdrüssig waren.

die realität von hegang ist jedoch weit entfernt von einer utopischen romantik. die geschichte des niedergangs der stadt trägt das blut und die tränen vieler alter industriestandorte im nordosten. als eines der vier größten kohlebergwerke des landes mit ressourcenerschöpfung wurde hegang 2011 als eine der dritten städte mit ressourcenerschöpfung im land identifiziert.

xinling-kohlebergwerk im hegang national mine park (fotoquelle: the paper)

das grundstück steht leer und menschen sind geflohen. ende 2022 betrug die registrierte gesamtbevölkerung der stadt hegang 946.000, ein rückgang um 139.000 gegenüber 1,085 millionen im jahr 2012.

ressourcenverknappung, bevölkerungsabwanderung, städtische alterung und immobilienpreise sind auf den kohlpreis gesunken. einer großen anzahl kleiner und mittlerer städte droht ein ähnliches schicksal wie hegang, wie etwa fuxin in liaoning, shuangyashan in heilongjiang und yumen gansu und so weiter. die meisten dieser städte sind ressourcenbasierte oder traditionelle industriestädte.

so viele leute nennen diese art von stadt:„hegangisierung“.

die wurzel des problems des „hegang-volkes“ ist nicht die abwanderung der bevölkerung, sondern die aushöhlung der industrie.aufgrund des mangels an wichtigen industriezweigen können viele landkreise der lokalen bevölkerung keine ausreichende beschäftigungsunterstützung bieten.

woher kommen die steuereinnahmen des landkreises, da es keine wichtigen industriezweige, keine regulierten unternehmen und keine bevölkerung gibt?

da die finanzen des landkreises weiter zusammenbrechen, könnten die bewohner des landkreises vor herausforderungen stehendas niveau der öffentlichen dienstleistungen ist zurückgegangen oder wurde sogar eingestellt.

da es keine subventionen gibt, sind viele kreisbusse seit letztem jahr eingestellt. heutzutage ist es im landkreis schwierig, ohne privatwagen weite reisen zu unternehmen.

da china als ganzes von der ära des groß angelegten infrastrukturbaus in die ära der groß angelegten instandhaltung übergeht, werden kleine landkreise, denen es an finanziellen ressourcen mangelt, noch stärker betroffen sein. unser nachbar japan hat hierfür bereits einen präzedenzfall geliefert:

die stadt yubari in hokkaido war die erste stadt japans, die insolvenz anmeldete. die stadtverwaltung konnte sich die hohen schulden aus der zeit der blasenwirtschaft nicht leisten und schloss die meisten ihrer öffentlichen einrichtungen.schulen, krankenhäuser und sogar öffentliche toiletten sind geschlossen.die einkommen der einwohner sind stark gesunken, während die wasserrechnungen und andere lebenshaltungskosten höher sind als in tokio. von der bevölkerung, die einst mit 116.000 einwohnern ihren höhepunkt erreichte, sind heute weniger als 7.000 menschen übrig.

die stadt yubari ist heute voller heruntergekommener gebäude

wie kann man lange zeit in ruhe und frieden leben, ohne hart zu arbeiten?wer sich in kleinen landkreisen niederlassen möchte, muss mit einem langfristigen rückgang seiner lebensqualität rechnen.

gemessen an den fällen in industrieländern ist der niedergang vieler kleinstädte ebenfalls ein allgemeiner trend.

in japan leben 10 % der japanischen bevölkerung und 19,5 % des bip auf 0,6 % der fläche des landes. die gesamte metropolregion tokio hat eine bevölkerung von 37,28 millionen, was 35,11 % der gesamtbevölkerung des landes entspricht.

in den vereinigten staaten erwirtschaften die drei metropolregionen los angeles, new york und die großen seen ebenfalls mehr als 60 % des bip des landes.

chinas urbanisierung ist ebenfalls in eine neue phase eingetreten, und auch die umstrukturierung zwischen den städten wird sich beschleunigen. in den „stellungnahmen zur förderung des urbanisierungsbaus mit kreisstädten als wichtigem träger“ aus dem jahr 2022 heißt es:

„die umsiedlung der bevölkerung in angrenzende gebiete mit vorteilen für die wirtschaftliche entwicklung organisch steuern.“

das heisst,wenn ihre heimatstadt nicht zu einem bestimmten ballungsraum gehört, besteht eine hohe wahrscheinlichkeit, dass sie in zukunft allmählich schrumpft oder sogar verschwindet.

natürlich hat china immer noch eine landbevölkerung von 600 millionen, und die kreise erfüllen weiterhin die aufgabe, öffentliche dienstleistungen auf die umliegenden ländlichen gebiete auszustrahlen.

bei der wiederbelebung der kreiswirtschaft gibt es zwei völlig gegensätzliche tendenzen, die wachsamkeit verdienen. das eine besteht darin, nichts zu tun und sich völlig hinzulegen. das andere besteht darin, die tatsächliche situation vor ort zu ignorieren, sich wie verrückt geld zu leihen und rücksichtslos weiterzumachen und eine reihe unvollendeter und oberflächlicher projekte zurückzulassen.

der landkreis dushan in guizhou, der eine reihe von „wundern“ errichtet hat und 40 milliarden schulden hat, hat eine schmerzhafte lektion gelernt.

das weltbeste gebäude der wasserabteilung im landkreis dushan

selbst wenn wir kein geld mehr leihen können, ist das geschäftsumfeld in vielen landkreisen immer noch sehr besorgniserregend. wir schreiben das jahr 2024 und viele bezirke sind immer noch auf unternehmensstrafen angewiesen, um ihre beamten zu bezahlen.

mancherorts steht ihnen „erzielung von einnahmen aus bußgeldern“ ins gesicht geschrieben.wie bereits erwähnt, gab es im kreis chengwu, der renten in höhe von 800 millionen rmb an das system ausgezahlt hat, vor kurzem eine neuigkeit, die sich viral verbreitete: ein polizeibeamter des örtlichen städtischen aufsichtsbüros sagte einmal öffentlich: „es ist zu einfach, es einzubringen.“ eine firma niedermachen.

welches unternehmen würde es wagen, nachdem es das gehört hat, zu investieren? die selbstrettung des landkreises erfordert weiterhin starke maßnahmen zur verbesserung des geschäftsumfelds.

in den letzten dreißig jahren hat sich china zu schnell entwickelt. viele der heutigen „neuen shanghaier“ und „neuen pekinger“ kommen aus kleinen kreisen. die kreisstadt ist für viele menschen der ausgangspunkt ihrer erinnerungen und das ziel ihrer seele.

die schnelle migration der bevölkerung hat zu einer generation spiritueller dilemmata geführt. „kleine landkreise, in die man nicht zurückkehren kann“, haben bei vielen menschen anklang gefunden, die ihre heimatstädte verlassen haben. es gibt auch viele wanderarbeiter, die kleine landkreise als ihren fluchtweg ins leben betrachten .

schützen sie die „wurzeln“ von hunderten millionen chinesen, damit das heimweh keine ruhe findet.

vielleicht ist der zusammenbruch und das verschwinden unzähliger kleiner landkreise ein unvermeidlicher trend, aber für menschen, die hier geboren und aufgewachsen sind, ist der schutz und die entwicklung ihrer heimatstadt auch der wert des lebens.

den geschmack von süße und bitterkeit kann nur man selbst kennen.