berita

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina

pengarang|buyu

dalam masa hidup kita, kita mungkin menyaksikan lenyapnya sejumlah besar kabupaten kecil.

sebuah sinyal yang jelas adalah hal itubanyak provinsi yang mempercepat penghancuran “mangkuk nasi besi” di kabupaten-kabupaten kecil.misalnya, shanxi memimpin peluncuran proyek percontohan reformasi kelembagaan di negara-negara dengan populasi kecil:

di kabupaten loufan, jumlah lembaga publik menurun dari lebih dari 3.000 menjadi 341, tingkat pengurangan sebesar 88,6%;

di kabupaten hequ, jumlah lembaga publik menurun dari 1.964 menjadi 659, tingkat pengurangan sebesar 66,4%;

di kabupaten fushan, jumlah lembaga publik menurun dari 1.944 menjadi 970, atau tingkat pengurangan sebesar 50,1%.

mengapa berhemat? banyak daerah tidak mampu lagi mendukung begitu banyak pejabat publik. kemakmuran dangkal suatu daerah bagaikan gelembung yang pecah.

tahukah kamu?dalam sepuluh tahun terakhir, lebih dari 70% kabupaten di tiongkok telah kehilangan populasi.diantaranya, sebagian besar adalah kota-kota kecil dan menengah di wilayah tengah dan barat.

hilangnya populasi, keruntuhan fiskal, anjloknya harga rumah, dan terhentinya layanan publik... kehidupan nyaman di daerah-daerah kecil yang hidup secara tertutup tidak dapat bertahan selamanya.

sejumlah besar kabupaten kecil sedang menuju keruntuhan.

data migrasi penduduk jangka menengah dan panjang menunjukkan hal tersebutkemunduran sebagian besar negara di tiongkok tidak bisa dihindari.

zeping secara makroskopis membandingkan data migrasi penduduk di 3.000 kabupaten di tiongkok dari tahun 2010 hingga 2020, dan hasilnya mengejutkan:

terdapat 1.676 kabupaten dengan arus keluar penduduk, terhitung 77,9%.dibandingkan dekade sebelumnya (2000 hingga 2010), meningkat sebesar 14%.

sumber gambar: zeping makro

dari perspektif perincian kota, tidak ada arus keluar penduduk di kota-kota tingkat pertama dan kedua, kota-kota tingkat ketiga turun dari 18% menjadi 15%, kota-kota tingkat keempat meningkat dari 45% menjadi 57%, kota-kota tingkat kelima meningkat dari 71% menjadi 83%, dan kota-kota tingkat keenam meningkat dari 71% menjadi 83%. kota-kota tingkat pertama meningkat dari 69% menjadi 86%.

jelas terlihat bahwa populasi kota/kabupaten kecil menurun dengan cepat. ini adalah kekuatan yang tidak dapat dihentikan.

sebaliknya, efek menyedot populasi di wilayah metropolitan semakin menguat,tingkat kontribusi 24 wilayah metropolitan dengan jumlah penduduk lebih dari 10 juta jiwa terhadap peningkatan populasi nasional terus melebihi 80%.

ambil contoh provinsi guangdong, pertumbuhan penduduk permanen dari tahun 2010 hingga 2020 mencapai 20,96 juta jiwa. hanya pertumbuhan gabungan guangzhou dan shenzhen yang mencapai 13,18 juta jiwa, yang berkontribusi sebesar 62,9% terhadap pertumbuhan penduduk provinsi tersebut.

sebaliknya, 80% penduduk di daerah tertinggal di provinsi guangdong meninggalkan negaranya. beberapa kota besar, seperti guangzhou, shenzhen, foshan, dan dongguan, hampir menyedot penduduk kabupaten sekitarnya.arus manusia adalah arus perekonomian.

meskipun dalam dua tahun terakhir, terdapat banyak artikel yang mendukung peningkatan konsumsi di wilayah ini:

semua jenis katering dan ritel memasuki pasar yang sedang tenggelam, dan bahkan starbucks telah dibuka di daerah tersebut. di internet, kehidupan "brahmana kota kabupaten" yang murah hati dan nyaman telah membuat ratusan juta pekerja perkotaan waspada.

namun, ternyata demikianperekonomian di banyak kota kabupaten hanya sejahtera secara dangkal dan tidak berkelanjutan seperti gelembung.

sebuah toko di kota kabupaten yang pernah diwariskan selama tiga generasi tidak lagi bisa disewa. menurut china economic weekly, pada awal tahun 2024, pasar persewaan dan penjualan di 100 negara di seluruh negeri tidak akan optimis. diantaranya, hampir 20 kota termasuk xuancheng, anhui, shaoyang, hunan, dan tianshui, gansu, memiliki tingkat kekosongan toko melebihi 50%. artinya, setengah dari toko-toko di daerah tersebut berada dalam "pemindahan toko makmur".

pegawai negeri sipil di daerah tersebut juga mulai tidak mampu membayar gaji. semakin banyak pegawai negeri yang mengeluhkan pemotongan gaji: bonus akhir tahun hilang, subsidi hilang, dan gaji bulanan hanya 3.000 yuan. selain provinsi shanxi yang disebutkan sebelumnya, qinghai, gansu, jiangxi, hunan dan provinsi lain juga telah meluncurkan percontohan reformasi kelembagaan satu demi satu, bertekad untuk menghancurkan "mangkuk nasi besi".

kenapa impian kenyamanan di kota kecil tiba-tiba runtuh dalam semalam? alasan langsungnya adalah,keuangan banyak negara sudahmemenuhi kebutuhan.

mengambil contoh guizhou, di antara 88 distrik dan kabupaten di provinsi tersebut pada tahun 2022,tidak ada daerah atau kabupaten yang tingkat swasembada fiskalnya melebihi 100%.kota renhuai (terletak di kota maotai), yang memiliki tingkat swasembada tertinggi, hanya 87,65%, sedangkan kabupaten rongjiang, yang memiliki tingkat swasembada terendah, sangat rendah yaitu 4,71%.

ini berarti bahwa semua distrik dan kabupaten di guizhou harus bergantung pada "transfusi darah" keuangan tingkat tinggi!

kasus representatif lainnya adalah kabupaten foping di kota hanzhong, provinsi shaanxi: kabupaten kecil dengan populasi hanya 26.000 ini memiliki staf pendukung keuangan yang berjumlah hampir 3.000 orang ketika populasi perkotaan hanya di atas 8.000. jika dihitung, rata-rata dibutuhkan 8 orang untuk menghidupi satu anggota staf!

tahukah anda, pendapatan anggaran masyarakat umum kabupaten foping pada tahun 2022 hanya 24,82 juta yuan, sedangkan pengeluarannya mencapai 1,055 miliar yuan, dimana 272 juta yuan adalah gaji saja. pendapatan fiskal seluruh daerah selama satu tahun tidak cukup untuk membayar gaji orang-orang yang berada dalam sistem.

bagaimana cara mengatasi kesenjangan finansial yang besar? selain menerbitkan obligasi, pihaknya hanya bisa mengandalkan pembayaran transfer dari atasan.

namun, sejak awal tahun ini, keuangan pemerintah baik pusat maupun daerah kesulitan. berdasarkan statistik caixin, di antara 18 provinsi yang telah mengumumkan penerimaan dan pengeluaran fiskalnya pada delapan bulan pertama sejauh ini, sebagian besar provinsi tersebut mengalami penurunan atau sedikit peningkatan pendapatan fiskal dari tahun ke tahun. diantaranya, pendapatan lima provinsi, jiangxi, guangxi, shaanxi, mongolia dalam, dan shanxi, turun dari tahun ke tahun, dengan shanxi mengalami penurunan terbesar, mencapai 7,9%.

dalam dokumen pemerintah di semua tingkatan, “menjalani kehidupan yang ketat”"" dan "menjual besi dengan cara menghancurkan periuk" sudah menjadi hal yang lumrah. tekanan ini mau tidak mau akan diteruskan ke daerah-daerah kecil.

faktanya, banyak kabupaten dan kota yang pendapatan fiskalnya tidak dapat memenuhi kebutuhan harus mendukung populasi yang didukung secara fiskal dalam skala besar, hal ini telah menimbulkan kontradiksi yang nyata.

baru-baru ini, dalam buletin statistik pembangunan dari kabupaten chengwu, provinsi shandong, struktur pensiun mengejutkan banyak netizen pada tahun 2023, kabupaten ini:

pensiunan dari instansi dan lembaga pemerintah8778 orang, menerbitkan manfaat pensiun785 jutayuan;

terdapat 13.220 pensiunan personel di perusahaan dan unit, dengan manfaat pensiun sebesar 369 juta yuan;

orang yang menerima manfaat asuransi pensiun bagi penduduk perkotaan dan pedesaan11.940.000 orang, menerbitkan manfaat pensiun251 jutayuan;

……

seluruh kabupaten chengwu,pensiun untuk 8.800 orang dalam sistem ini hampir rmb 800 juta, sedangkan pensiun untuk 120.000 penduduk hanya rmb 250 juta!kesenjangan besar dalam manfaat pensiun di dalam dan di luar sistem daerah tidak hanya merupakan masalah sosial, namun juga mencerminkan besarnya tekanan finansial yang melatarbelakanginya.

li changping, pakar daerah pedesaan dan petani, menulis dalam sebuah artikel:kita harus waspada terhadap penyusutan perekonomian daerah hingga ke titik di mana hanya “perekonomian pegawai negeri” yang tersisa.

setelah melakukan perjalanan ke berbagai kabupaten di seluruh negeri, dia menemukan:kawasan industri sepi, real estate sepi, hanya makan dan minum yang masih ramai, karena pns masih banyak.sebagai dukungan. "

bisakah anda berbaring lama hanya dengan makan dan minum? ini jelas mustahil.

kota heilongjiang hegang adalah contoh tipikalnya. beberapa tahun yang lalu, hegang menjadi populer di internet karena harga rumah yang sangat rendah, yang harganya "puluhan ribu yuan per unit". hal ini dianggap menarik banyak anak muda yang bosan dengan involusi kota-kota besar sebuah "tempat suci untuk hidup dalam damai".

namun, realitas hegang jauh dari romansa utopis. sejarah kemunduran kota ini menanggung banyak darah dan air mata dari banyak basis industri tua di timur laut. sebagai salah satu dari empat tambang batu bara terbesar di negara ini, yang mengalami penipisan sumber daya, hegang diidentifikasi sebagai salah satu kota ketiga yang mengalami kekurangan sumber daya di negara tersebut pada tahun 2011.

tambang batubara xinling di taman tambang nasional hegang (sumber foto: the paper)

properti itu kosong dan orang-orang telah melarikan diri. pada akhir tahun 2022, jumlah penduduk terdaftar di kota hegang adalah 946.000 jiwa, turun 139.000 jiwa dari 1,085 juta jiwa pada tahun 2012.

penipisan sumber daya, arus keluar populasi, penuaan kota, dan harga perumahan telah turun hingga harga kubis. sejumlah besar kota kecil dan menengah menghadapi nasib serupa dengan hegang, seperti fuxin di liaoning, shuangyashan di heilongjiang, yumen di heilongjiang. gansu, dan seterusnya. sebagian besar kota-kota ini merupakan kota berbasis sumber daya atau kota industri tradisional.

banyak sekali orang yang menyebut kota jenis ini:"hegangisasi".

akar permasalahan "orang hegang" bukanlah keluarnya penduduk, melainkan melemahnya industri.karena kurangnya industri pilar, banyak daerah tidak dapat memberikan dukungan lapangan kerja yang memadai bagi penduduk lokal.

tanpa industri pilar, tanpa badan usaha yang diatur, dan tanpa jumlah penduduk, dari mana pendapatan fiskal daerah berasal?

ketika keuangan daerah semakin terpuruk, masyarakat yang tinggal di daerah tersebut mungkin menghadapi tantangantingkat pelayanan publik menurun atau bahkan terhenti.

karena tidak ada subsidi, banyak bus daerah yang ditangguhkan sejak tahun lalu. saat ini di daerah ini, sulit untuk melakukan perjalanan jauh tanpa mobil pribadi.

ketika tiongkok secara keseluruhan beralih dari era pembangunan infrastruktur skala besar ke era pemeliharaan skala besar, negara-negara kecil yang kekurangan sumber daya keuangan akan terkena dampak yang lebih besar. negara tetangga kita, jepang, sudah memberikan contoh mengenai hal ini:

kota yubari di hokkaido adalah kota pertama di jepang yang menyatakan bangkrut. karena tidak mampu membayar utang yang tinggi akibat era bubble economy, pemerintah kota menutup sebagian besar fasilitas publiknya.sekolah, rumah sakit, dan bahkan toilet umum ditutup.pendapatan penduduk anjlok, sementara tagihan air dan biaya hidup lainnya lebih tinggi dibandingkan di tokyo. populasi yang dulunya mencapai puncaknya sebesar 116.000 kini hanya tersisa kurang dari 7.000 orang.

kota yubari saat ini penuh dengan bangunan bobrok

bagaimana anda bisa hidup damai dan tenang dalam waktu lama tanpa bekerja keras?orang yang ingin menetap di daerah kecil harus bersiap menghadapi penurunan kualitas hidup dalam jangka panjang.

dilihat dari kasus-kasus di negara maju, penurunan jumlah kota-kota kecil juga merupakan tren umum.

di jepang, tokyo mempunyai 10% populasi jepang dan 19,5% pdb dengan 0,6% luas wilayahnya. seluruh wilayah metropolitan tokyo mempunyai populasi sebesar 37,28 juta jiwa, yang merupakan 35,11% dari total populasi negara tersebut.

di amerika serikat, tiga wilayah metropolitan los angeles, new york, dan great lakes juga menyumbang lebih dari 60% pdb negara tersebut.

urbanisasi di tiongkok juga telah memasuki babak baru, dan perombakan antar kota juga akan semakin cepat. dalam “pendapat tentang mempromosikan pembangunan urbanisasi dengan kota kabupaten sebagai pengangkut penting” yang diterbitkan pada tahun 2022 disebutkan:

"secara organik memandu perpindahan penduduk ke wilayah yang berdekatan dengan keuntungan bagi pembangunan ekonomi."

artinya,jika kampung halaman anda tidak termasuk dalam wilayah metropolitan tertentu, kemungkinan besar lambat laun akan menyusut atau bahkan hilang di kemudian hari.

tentu saja, tiongkok masih memiliki populasi pedesaan sebanyak 600 juta jiwa, dan kabupaten-kabupatennya masih menjalankan fungsi menyebarkan layanan publik ke wilayah pedesaan di sekitarnya.

dalam merevitalisasi perekonomian daerah, terdapat dua kecenderungan yang bertolak belakang dan patut diwaspadai. yang pertama adalah tidak melakukan apa-apa dan sepenuhnya berbaring; yang lainnya adalah mengabaikan situasi lokal yang sebenarnya, meminjam uang secara gila-gilaan, dan melanjutkan dengan sembrono, meninggalkan sejumlah proyek yang belum selesai dan proyek-proyek yang dangkal.

kabupaten dushan di guizhou, yang telah membangun banyak "keajaiban" dan berhutang sebesar 40 miliar, telah memetik pelajaran yang menyakitkan.

gedung divisi air terbaik dunia di kabupaten dushan

kini meskipun kita tidak dapat lagi meminjam uang, lingkungan bisnis di banyak negara masih sangat mengkhawatirkan. saat ini tahun 2024, dan banyak daerah masih mengandalkan denda perusahaan untuk membayar pegawai negeri.

di beberapa tempat, “menghasilkan pendapatan dari denda” tertulis di wajah mereka.seperti disebutkan sebelumnya, kabupaten chengwu, yang telah menyalurkan dana pensiun sebesar rmb 800 juta ke dalam sistem, baru-baru ini mendapat berita yang menjadi viral: seorang petugas penegak hukum dari biro pengawasan kota setempat pernah berkata secara terbuka, “terlalu mudah untuk membawa dana pensiun ke dalam sistem. menjatuhkan sebuah perusahaan.

mendengar hal tersebut, perusahaan mana yang berani berinvestasi? penyelamatan diri daerah ini masih memerlukan langkah-langkah kuat untuk memperbaiki lingkungan bisnis.

dalam tiga puluh tahun terakhir, tiongkok telah berkembang terlalu pesat. banyak dari “warga shanghai baru” dan “warga beijing baru” saat ini berasal dari daerah-daerah kecil. ibu kota kabupaten adalah titik awal kenangan banyak orang dan tujuan semangat mereka.

migrasi penduduk yang cepat telah menciptakan generasi dilema spiritual. "kabupaten kecil yang tidak dapat dikembalikan" bergema di banyak orang yang meninggalkan kampung halamannya. banyak juga pekerja migran yang menganggap kabupaten kecil sebagai jalur pelarian mereka dalam hidup .

lindungi “akar” ratusan juta rakyat tiongkok sehingga kerinduan akan kampung halaman tidak akan ada tempat untuk beristirahat.

mungkin runtuhnya dan lenyapnya kabupaten-kabupaten kecil yang tak terhitung jumlahnya merupakan tren yang tak terelakkan, namun bagi masyarakat yang lahir dan besar di sini, melindungi dan mengembangkan kampung halamannya juga merupakan nilai kehidupan.

rasa manis dan pahitnya hanya bisa diketahui oleh diri sendiri.