Song Donglin fala sobre o aprofundamento da reforma das empresas estatais: Devemos criar uma atmosfera de coragem para explorar e ser capazes de tolerar o fracasso
2024-08-17
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“Receio que o maior desafio no aprofundamento da reforma dos activos e empresas estatais seja a inovação.”
Em 15 de agosto, Song Donglin, diretor do Centro de Pesquisa Econômica estatal da China na Universidade de Jilin e ex-presidente da Universidade de Finanças e Economia de Jilin, disse isso em uma entrevista exclusiva ao The Paper (www.thepaper.cn) no " Seminário Moderno de Novas Empresas Estatais" .
Na sua opinião, a inovação inclui dois aspectos: por um lado, as empresas estatais devem continuar a concentrar-se na inovação original e alcançar avanços "0 a 1", por outro lado, precisam de reforçar a inovação institucional e, no processo; , eles precisam criar um ambiente encorajador. Uma atmosfera de inovação, coragem para explorar e a necessidade de estabelecer um ambiente cultural que tolere o fracasso. Song Donglin acredita que as empresas estatais só podem inovar totalmente quando tiverem a coragem de tentar, cometer erros e tolerar erros. “Se todos estiverem dispostos a ser pacientes e não quiserem cometer erros, a inovação nas empresas estatais nunca será realizada. .”
Na opinião de Song Donglin, o objectivo da reforma das empresas estatais é permitir que as empresas estatais melhorem as suas funções essenciais e aumentem a sua competitividade central.
Ele também mencionou que as empresas estatais devem desempenhar ativamente o papel de "capital paciente" e levar as empresas privadas e o capital social a transcenderem conjuntamente as limitações dos interesses de curto prazo e participarem ativamente no layout industrial de médio e longo prazo, especialmente em aqueles países com recursos ricos, mas regiões com economias relativamente atrasadas, desempenham um papel de liderança na atração e reunião de mais empresas para promover conjuntamente o desenvolvimento económico destas regiões e alcançar a coordenação e o desenvolvimento económico regional.
O seminário "Modernas Novas Empresas Estatais" foi orientado pelo Centro de Notícias da Comissão de Supervisão e Administração de Ativos Estatais do Conselho de Estado, organizado pela revista "Relatório de Ativos Estatais" e The Paper News, e co- organizado pela Comissão de Supervisão e Administração de Ativos Estatais de Xangai. Foi realizado em 15 de agosto no Bund, em Xangai.
A base: melhorar as funções essenciais e aumentar a competitividade central
A fim de melhorar ainda mais a qualidade e a eficiência da reforma dos activos estatais e das empresas estatais, em Junho de 2023, o Gabinete Geral do Comité Central do Partido Comunista da China e o Gabinete Geral do Conselho de Estado emitiram conjuntamente o "Plano de Acção para Aprofundar e Melhorar a Reforma das Empresas Estatais (2023-2025)" (doravante designado por "Novo Plano Trienal"), marcando o lançamento oficial de uma nova ronda de aprofundamento das empresas estatais reformas.
Em junho deste ano, Song Donglin mencionou no artigo "Colocando em jogo o importante papel das empresas estatais no desenvolvimento de novas forças produtivas" que o "Novo Plano Trienal" se concentrará no aprofundamento da reforma das empresas estatais no sentido de “melhorar a competitividade central e melhorar as funções essenciais” e A direção de “construir uma nova empresa estatal moderna” foi ajustada.
Recentemente, a "Decisão do Comitê Central do Partido Comunista da China sobre o aprofundamento da reforma e a promoção da modernização ao estilo chinês" (doravante denominada "Decisão") revisada e aprovada pela Terceira Sessão Plenária do 20º Comitê Central do Partido Comunista da China tomou providências para aprofundar a reforma dos ativos estatais e das empresas estatais.
A "Decisão" menciona que aprofundaremos a reforma dos activos estatais e das empresas públicas, melhoraremos os sistemas e mecanismos de gestão e supervisão, reforçaremos a coordenação estratégica entre os departamentos de gestão relevantes, promoveremos a optimização e o ajustamento estrutural do sector económico estatal. layout, promover o capital estatal e as empresas estatais para se tornarem mais fortes, melhores e maiores, e fortalecer as funções essenciais para aumentar a competitividade central.
Song Donglin destacou que a Terceira Sessão Plenária do 20º Comitê Central do Partido Comunista da China apresentou objetivos claros e requisitos de ação para aprofundar a reforma dos ativos estatais e das empresas estatais. , e fornece um programa de acção para o próximo passo para o trabalho dos activos estatais e das empresas estatais.
Na opinião de Song Donglin, o objectivo de aprofundar a reforma dos activos estatais e das empresas estatais é permitir que as empresas estatais melhorem as suas funções essenciais e aumentem a sua competitividade central, e a chave para isso reside em como combinar organicamente funções essenciais e competitividade central.
Song Donglin acredita que o posicionamento das empresas estatais determina a definição das suas funções principais. Sendo um importante pilar da economia nacional, as empresas públicas não só têm a missão de comparar empresas de classe mundial e de melhorar a competitividade internacional, mas também assumem a importante tarefa de servir as principais necessidades estratégicas do país. É precisamente com base neste posicionamento e missão que o reforço das funções essenciais das empresas públicas se tornou uma tarefa importante.
Intimamente relacionado com isto, a "Decisão" apontou claramente que as principais áreas de investimento e direcções do capital estatal estão mais próximas das "três concentrações": promover a concentração do capital estatal em indústrias importantes e áreas-chave relacionadas com a economia nacional segurança e a salvação da economia nacional; Concentrar-se nos serviços públicos, nas capacidades de resposta a emergências, nos domínios do bem-estar público, etc., e concentrar-se nas indústrias emergentes estratégicas voltadas para o futuro.
No desdobramento estratégico do aprofundamento da reforma dos activos estatais e das empresas estatais na "Decisão", "aumentar a competitividade central" foi mencionado de perto, seguido de "melhorar as funções essenciais".
Na opinião de Song Donglin, a chave para melhorar a competitividade central das empresas estatais reside no cultivo e desenvolvimento activo de novas forças produtivas. Salientou que embora muitas das indústrias do meu país tenham alcançado a paridade ou mesmo liderado os níveis avançados do mundo, no domínio das indústrias estratégicas emergentes, o nosso país ainda se encontra num ambiente externo complexo e em constante mudança e enfrenta numerosos desafios.
Neste contexto, como pilar sólido para promover o crescimento de novas forças produtivas, as empresas estatais precisam de se concentrar na "inovação original", isto é, na inovação "de 0 a 1".
Inovação é o maior desafio
"O maior desafio no aprofundamento da reforma dos activos estatais e das empresas estatais é provavelmente a inovação, porque a inovação envolve fazer coisas que nunca foram feitas antes", disse Song Donglin.
Vale ressaltar que a “Decisão” mencionava que é necessário “melhorar os arranjos institucionais para que as empresas estatais promovam a inovação original”.
Song Donglin destacou que a inovação abrange duas dimensões principais: primeiro, inovação de mecanismos e, segundo, inovação tecnológica. Mencionou que se explorarmos a tarefa central de cultivar e desenvolver novas forças produtivas, na verdade ela gira estreitamente em torno destas duas grandes áreas de inovação.
Song Donglin destacou especificamente que, dado o impacto central da inovação tecnológica na competitividade das empresas estatais, as empresas naturalmente mantêm um elevado grau de atenção a ela nas operações diárias, mas algumas empresas podem ignorar a importância da inovação de mecanismos.
A inovação tecnológica e a inovação de mecanismos são como as duas rodas de um carro, complementam-se e são indispensáveis. Song Donglin espera que a inovação possa tornar-se uma força motriz endógena para o desenvolvimento empresarial, em vez de uma reacção passiva contra a pressão competitiva externa.
Song Donglin enfatizou que no processo de promoção da inovação e construção institucional, é necessário criar uma atmosfera que incentive a inovação e a coragem de explorar, e também é necessário estabelecer um ambiente cultural que tolere o fracasso apenas quando as empresas estatais. tenham a coragem de tentar e errar e ousem tolerar erros, eles podem inovar totalmente , “Se todos não estiverem dispostos a cometer erros, a inovação nas empresas estatais nunca será realizada”.
"As reformas são muitas vezes fáceis primeiro e depois difíceis", disse Song Donglin. A reforma dos activos estatais e das empresas estatais avançou em profundidade não significa apenas que a reforma entrou na zona de águas profundas. que cada ponto de tarefa acarreta enormes desafios.
Ele ressaltou que com a implementação profunda da iniciativa "Belt and Road", o ritmo de expansão das empresas estatais no exterior acelerou, mas os problemas regulatórios que surgiram com ela não podem ser ignorados e se tornarão a principal prioridade do trabalho de reforma.
Além disso, a “Decisão” também mencionava “melhorar o sistema de classificação e avaliação das empresas estatais”. Song Donglin disse que o modelo tradicional de avaliação subjetiva está mudando para uma direção mais objetiva e quantitativa. Como aproveitar indicadores objetivos internacionalmente avançados e combiná-los com as condições nacionais da China para construir um sistema de avaliação científica e prática requer uma exploração aprofundada. Em particular, embora a aplicação de indicadores financeiros, como o valor acrescentado da economia estatal, tenha uma experiência madura a nível internacional, como garantir que está "aclimatado" às empresas chinesas e evitar copiá-lo mecanicamente é também um desafio que precisa de ser enfrentado. de cabeça erguida.
As empresas estatais devem desempenhar ativamente o papel de “capital paciente”
A “Decisão” referia ainda que “promover a optimização e o ajustamento estrutural do tecido económico estatal”.
A este respeito, Song Donglin disse que as empresas estatais não são apenas participantes na economia de mercado, mas também promotoras e líderes do desenvolvimento económico regional de alta qualidade.
De um modo geral, no processo de desenvolvimento das indústrias locais, as principais empresas estatais desempenham frequentemente um papel fundamental como "líderes da cadeia". Através da sua forte liderança, podem efetivamente atrair pequenas e médias empresas para se enraizarem localmente, impulsionando assim o desenvolvimento. toda a cadeia industrial e até mesmo indústrias. O desenvolvimento de clusters, por sua vez, ajudará no desenvolvimento de alta qualidade das economias locais.
Song Donglin destacou que atualmente algumas áreas subdesenvolvidas muitas vezes têm dificuldade em aproveitar as oportunidades de desenvolvimento devido à sua insensibilidade aos sinais de regulação do mercado. As empresas estatais devem desempenhar o papel de “capital paciente” e levar as empresas privadas e o capital social a transcenderem conjuntamente as limitações dos interesses de curto prazo e a participarem ativamente no layout industrial de médio e longo prazo, especialmente em áreas com ricos recursos, mas economias relativamente atrasadas e desempenhar um papel de liderança, atraindo e reunindo mais empresas para promover conjuntamente o desenvolvimento económico destas áreas e alcançar a coordenação e o desenvolvimento económico regional.
Ao mesmo tempo, em relação à "optimização do layout e ajustamento estrutural da economia estatal", Song Donglin mencionou especificamente o desenvolvimento coordenado de empresas estatais e empresas privadas. De acordo com relatórios anteriores do The Paper, desde que a reforma das empresas estatais foi aprofundada e promovida, as empresas centrais realizaram ativamente cooperação de capital com empresas privadas e outro capital social, com um montante atualmente superior a 390 mil milhões de yuan; mais de 2 milhões de empresas a montante e a jusante da cadeia de abastecimento são diretamente impulsionadas por empresas centrais, 96% são pequenas e médias empresas privadas.
Wang Hongzhi, vice-diretor da Comissão de Supervisão e Administração de Ativos Estatais do Conselho de Estado, declarou recentemente publicamente que as empresas estatais, especialmente as empresas centrais e as empresas estatais locais, e as empresas estatais em várias regiões, devem dar aproveitar plenamente as suas próprias dotações de recursos e vantagens tecnológicas, explorar extensivamente cenários de cooperação, aumentar os intercâmbios e a cooperação e promover várias vantagens complementares, integração de recursos, desenvolvimento escalonado, benefício mútuo e resultados vantajosos para todos. As empresas líderes devem planear e promover proactivamente a reorganização e integração ao longo da cadeia industrial e promover uma afectação mais razoável de recursos na cadeia de inovação da cadeia industrial em maior escala e a diferentes níveis.
No grande esquema do desenvolvimento regional coordenado, Song Donglin acredita que as regiões desenvolvidas devem servir como "locomotivas" e devem focar-se numa perspectiva global, implantar proativamente as indústrias futuras e construir uma plataforma sólida para o desenvolvimento de empresas estatais.
A região do Delta do Rio Yangtze é uma das regiões com o desenvolvimento económico mais activo, o mais elevado grau de abertura e as mais fortes capacidades de inovação no meu país. Sendo a cidade central da aglomeração urbana de classe mundial no Delta do Rio Yangtze, Xangai desempenha um papel importante no desenvolvimento regional coordenado. "Espero que Xangai possa fornecer um 'modelo de Xangai' com arranjos institucionais de inovação originais e sólidos", disse Song Donglin.
O repórter do jornal Dinar
(Este artigo é do The Paper. Para mais informações originais, baixe o APP “The Paper”)
